Gyventojų kultūrinio ir išsilavinimo lygio kėlimas. Gyventojų išsilavinimo lygio, kaip tautos gerovę gerinančio veiksnio, analizė. švietimo prestižo didinimas
Gyventojų išsilavinimo lygio augimas yra svarbiausia darbo rinkos agento formavimosi sąlyga. Išsilavinimas žymiai praplečia asmens darbingumo panaudojimo ribas. Tai leidžia jam teisingai įvertinti situaciją, priimti sprendimą ir jį įgyvendinti. Tai liudija šalių, turinčių išsivysčiusią rinkos ekonomiką, patirtis. Paprastai kuo aukštesnis gyventojų išsilavinimo lygis, tuo mažesnė bedarbių dalis. Žmogaus išsilavinimas garantuoja sėkmingą jo darbinę veiklą. Šiuolaikinėmis sąlygomis gyventojų poreikių tenkinimas prekėmis ir paslaugomis vis labiau užtikrinamas dėl žinių ir informacijos derinimo. Šiuolaikinių technologijų naudojimas reikalauja iš darbuotojo aukšto intelekto ir profesinių žinių. Pavyzdžiui, JAV su automatinėmis sistemomis dirba ketverius metus specialų mokymą baigę žmonės. Šiuolaikinei gamybai būdinga sparti technologijų ir įrangos kaita. Pavyzdžiui, JAV CNC staklės atnaujinamos bent kas septynis mėnesius. Tokiomis sąlygomis didėja psichikos darbuotojų dalis, kuri organiškai susilieja su fiziniu. Dabar tik žinios gali padėti darbuotojui prisitaikyti prie nuolat kintančių gamybos sąlygų, įsisavinti naują įrangą ir technologijas. Visa tai reikalauja naujo požiūrio į gyventojų švietimą.
Šios problemos sprendimo pagrindas – bendrojo lavinimo mokykla. Šiandien pagrindinė jos problema – finansinė mokyklų parama. Išties, apie kokią mokytojo darbo kokybę galima kalbėti, jei jis mėnesius negauna atlyginimo, mokykloje nėra vaizdinių priemonių, tik 68,6% valstybinių dieninių vidurinių bendrojo lavinimo mokyklų turi informatikos ir informatikos kabinetus ir t.t. .
Sprendžiant vaikų ugdymo tobulinimo klausimus, praktiškai buvo ignoruojamos ugdymo metodinės problemos: ko ir kaip mokyti vaikus, kurie savo darbinį gyvenimą pradės XXI amžiuje, koks šio ugdymo efektyvumas? 1989 m. Gallupo institutas atliko specialų tyrimą 10 labiausiai išsivysčiusių pasaulio šalių, įskaitant buvusią SSRS. Jo rezultatai parodė, kad tik 10% vaikų, baigusių bendrojo lavinimo mokyklą, įgyja kokių nors žinių, išskyrus elementarų raštingumą, t.y. gebėjimas skaityti, skaičiuoti, rašyti. Tai nuostabus rezultatas, bet gana logiškas. Šiandieninėje mokykloje siekiama, kad visi vaikai įgytų bendrą vidurinį išsilavinimą. Ir tai tikrai būtina. Anksčiau tik tam tikra dalis vaikų gaudavo išsilavinimą, buvo sukurta atitinkama mokymo metodika. Šiandien situacija pasikeitė, o mokymo metodika praktiškai išliko nepakitusi, o studentų kontingentas tapo visiškai kitoks. Šiais laikais vaikai anksčiau užauga, yra labiau informuoti, išsivystę. Vaikai nemėgsta mokyklos. Ir tai yra labai svarbus simptomas. Jis, matyt, būdingas ne tik rusų vaikams. B. Clinton savo metiniame pranešime apie Sąjungos padėtį (1998) informavo Amerikos žmones, kad 40% aštuonerių metų amerikiečių nemoka skaityti, ir patarė tėvams „skaityti kiekvieną vakarą su savo vaikais“. Ši tradicija anksčiau buvo Rusijoje, bet televizijos „dėka“ nukeliavo į negrįžtamą praeitį. B. Clinton bendruomenių veiklos stiprinimą laikė vaikų raštingumo didinimo priemone, kuri turėtų įvesti uniformas mokyklose, bausmes už pravaikštas ir kitas administracines priemones. Prievarta nėra pati geriausia ugdymo priemonė. Akivaizdu, kad taip turėtų būti mokymosi strategijos keitimas vaikai. Svarbiausia čia turėtų būti ne tik ir ne bendras žinių kiekis, bet gebėjimas šias žinias pritaikyti praktikoje, gyvenime, pagal įgytas žinias priimti sprendimus ir būti atsakingam už šiuos sprendimus. Kitaip tariant, mokykla turėtų išmokyti vaikus mąstyti. Tokia ugdymo kryptis gali žymiai padidinti jo efektyvumą, sužadinti vaiko susidomėjimą žiniomis ir jų kaupimu. Ir tik toks žmogus galės užimti vertą vietą nuolat besikeičiančiame pasaulyje – informacinėje visuomenėje.
Rinkos ekonomikos sąlygomis profesinio mokymo uždaviniai kardinaliai pasikeitė. Jei anksčiau šiose mokymo įstaigose buvo gerai parengti darbuotojai ir specialistai, tai šiandien jos turi ruošti ir konkurencingus darbuotojus bei specialistus.
Svarbius uždavinius sprendžia pradinis profesinis ugdymas. Ši sistema buvo sukurta seniai ir turėtų būti išsaugota. Tačiau nuo 1990 m. mokinių skaičius šiose mokymo įstaigose buvo sistemingai mažinamas. Tai neigiamas reiškinys. Ir ne tik darbo jėgos kvalifikacinės sudėties pablogėjimo požiūriu. Šių ugdymo įstaigų vaidmuo ypač didelis socialiai remtinų šeimų vaikams, kurių skaičius, kaip žinia, auga. Profesinės mokyklos šiems vaikams – ne tik vienintelė galimybė įgyti profesinį išsilavinimą, specialybę, bet ir aprangą, maistą. Šiuolaikinėmis sąlygomis pradinio profesinio mokymo sistema turėtų iš esmės pakeisti sektorinę ir profesinę personalo mokymo struktūrą. Šios mokymo įstaigos turėtų būti orientuotos ne tik į pramonės (pramonės, statybos, transporto, ryšių), bet ir paslaugų sektoriaus personalo mokymą. Tačiau praktiškai produkcijos struktūra nesikeičia. 1997 metais prekybos, viešojo maitinimo ir paslaugų sektoriuje apmokytų darbuotojų dalis sudarė tik apie 17%, o 1996 metais – 16%.
Su rimtomis problemomis susiduria vidurinės specializuotos ir aukštosios mokyklos. Taip pat sumažėjo studentų skaičius. Tačiau 1995/1996 mokslo metais jų augimas vėl prasidėjo. Per 1994/1995 - 1997/1998 mokslo metus mokinių skaičius technikos mokyklose išaugo 7,5 proc. Tačiau technikumų mokinių skaičius vis dar gerokai mažesnis nei 1980/1981 mokslo metais, kai buvo pradėtas mokinių mažinimas. Dėl šių procesų technikos mokyklų mokinių skaičius, tenkantis 10 000 gyventojų, 1997/1998 mokslo metais buvo 137 žmonės, o 1975/1976 – 200. 1984 mokslo metai, t.y. kiek vėliau nei technikume, o buvo giliau, tačiau 1997/1998 mokslo metais mokinių skaičius pasiekė 1980/1981 mokslo metų dydį. Tuo pačiu metu 10 000 gyventojų 1997/1998 mokslo metais teko 208 studentai, o 1980/1981 mokslo metais – 219. Pagal šiuos rodiklius ženkliai atsiliekame nuo JAV, Prancūzijos, Vokietijos ir kai kurių. Kitos šalys.
Labai svarbus klausimas – specialistų baigimo profesinė struktūra. Statistinių duomenų analizė parodė, kad ji praktiškai nepasikeitė. 1985/1986 - 1997/1998 mokslo metais aukštųjų mokyklų studentų, studijuojančių ekonomikos ir teisės, sveikatos apsaugos, kūno kultūros ir sporto, meno kinematografijos studijų institucijose, dalis išaugo nuo 15,3 iki 15,8%. Kartu ne paslaptis, kad technikos ir aukštųjų mokyklų absolventai ne visada gali susirasti darbą pagal specialybę (kai kuriais duomenimis, jo neranda nuo 15 iki 35 proc.).
Ūkio specialistų poreikio struktūra ir jų produkcijos struktūra institutuose ir technikos mokyklose ne visada sutampa. Patys universitetai ir technikos mokyklos tokios problemos išspręsti negali. Siekiant nustatyti optimalią įdarbinimo struktūrą (atsižvelgiant į profesinio mokymo įstaigos absolvento užimtumo pagal specialybę maksimizavimo kriterijų), mokymo įstaigos pirmiausia turėtų turėti informaciją apie valstybės pramonės ir investicijų politiką. Tačiau, kaip pažymėjo B. N. Jelcino „Rusijos Federacijos prezidento pranešime Federalinei Asamblėjai“ (1998), mes „vis dar neturime aiškios pramonės ir investicijų politikos“*.
________________________
Šiais laikais rimta Rusijos problema yra verslininkų rengimas. Manoma, kad jie turi gimti. Pagal I. Schumpeterio apibrėžimą tai yra gabūs žmonės. Jų dalis populiacijoje, įvairiais skaičiavimais, siekia 5–7 proc. Tačiau kad ir kiek jų būtų, ir nepaisant jų gabumų, šiems žmonėms, kaip ir likusiems gyventojams, reikia specialaus mokymo. Verslumas – tai ypatinga veiklos rūšis, kuriai, kaip ir bet kuriai kitai, reikia specifinių žinių ir įgūdžių. Šis ugdymas (kartais vadinamas „verslo ugdymu“) turėtų tapti neatskiriama bendrojo ugdymo sistemos dalimi: bendrojo lavinimo mokyklos, pradinio profesinio mokymo įstaigos, vidurinis ir aukštasis profesinis mokymas. Tokių kursų poreikį kiekviename ugdymo etape patvirtina ir išsivysčiusios rinkos ekonomikos šalių patirtis. Ypatingas dėmesys skiriamas paaugliams. To dar neturime, nors tokių mokymų poreikis labai didelis. Šios problemos sprendimui paspartinti būtų galima pasitelkti vadinamąją edukacinę franšizę. Tai reiškia, kad tam tikra mokymo įstaiga perduoda kitai visą medžiagą, pripažintą atitinkamų švietimo standartų sistemos organų. Ši institucija pasilieka ir naudojasi teise kontroliuoti mokymo metodų ir kitos medžiagos naudojimo kokybę. Būtent tokia ugdymo forma šiandien galėtų suteikti plačiajai visuomenei pagrindinių žinių apie rinkos ekonomiką, žmogaus elgesio „taisykles“ naujomis ekonominėmis sąlygomis ir kt.
Labai specifinė Rusijos švietimo plėtros problema yra perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo organizavimas. Problemos rimtumą lemia daugiastruktūrinės ekonomikos formavimasis, techninė pažanga, rinkos santykių formavimasis, nedarbas, darbuotojų profesinio augimo poreikis. Ši problema galėtų prisidėti prie ekonomiškai aktyvių gyventojų mokymosi visą gyvenimą plėtros. Tačiau tai dar neišspręsta. Tai ženkliai trukdo formuotis polivalentiškam darbuotojui, t.y asmeniui, turinčiam gamybos raidos etapą atitinkantį profesinį pasirengimą, apmokytą dirbti ne tik pagal pagrindines, bet ir pagal gretutines specialybes. Jis privalo sąžiningai atlikti tarnybines (tarnybines) pareigas, vertinti savo dalykinę (darbinę) reputaciją. Žinios ir įgūdžiai padeda jam prisitaikyti prie kintančių gamybos sąlygų, įsisavinti naujas technologijas, greitai ir efektyviai reaguoti į darbo jėgos paklausos ir jos kainos pokyčius. Visos šios savybės yra raktas į didelį darbuotojo mobilumą.
Aukštos darbuotojo profesinės žinios ir įgūdžiai, jo mobilumas turi būti derinamas su gera fizine sveikata, tai turi būti jo nuolatinės priežiūros ir dėmesio objektas. Darbuotojo polivalentiškumo, jo mobilumo ir geros sveikatos derinys yra konkurencingo darbuotojo formavimosi ir tobulėjimo pagrindas. Tik tokiu atveju bus galima suformuoti šiuolaikišką darbuotoją – darbo rinkos agentą. Dar devintojo dešimtmečio pabaigoje viename iš JAV Kongresui pateiktų ataskaitų buvo pabrėžta, kad persikvalifikavimo problema buvo „pagrindinė kliūtis Amerikos ekonominiam atsinaujinimui“. Deja, šia patirtimi nesinaudojame.
Įvairių teritorinių gyventojų grupių išsilavinimo lygis leidžia įsivaizduoti gyventojus kaip gamybinę jėgą (šiuolaikinėje visuomenėje išsilavinimas yra būtinas daugeliui profesijų) ir kultūros bei materialinių gėrybių vartotoją. Iš išsilavinimo lygio rodiklių svarbiausi yra: raštingųjų dalis , vidurinį (baigtą ar nebaigtą), vidurinį specializuotą ir aukštąjį išsilavinimą turinčių asmenų dalis. Tačiau labai sunku palyginti tokius skirtingų pasaulio šalių rodiklius, nes kai kuriose šalyse raštingųjų dalis nustatoma kaip vyresnių nei 9 metų amžiaus gyventojų procentas (SSRS), kitose - kaip procentas 15 metų ir vyresnių gyventojų arba 15 - 65 metų, 15 - 54 metų arba 14 - 64 metų amžiaus grupei (JAV).
Iš 2300 milijonų žmonių, vyresnių nei 15 metų, 750 milijonų (kai kurių šaltinių duomenimis, 800 milijonų) 1970 metų pabaigoje nemokėjo skaityti ir rašyti, o 1960–1970 m. jų skaičius net išaugo 70 milijonų, nes ne visi vaikai besivystančiose šalyse mokosi mokyklose. UNESCO duomenimis, aštuntojo dešimtmečio pradžioje Afrikoje buvo apie 81 % neraštingų 15 metų ir vyresnių, Pietų Azijoje – 68 %, Rytų Azijoje – 42 %, o Lotynų Amerikoje – 34 %. Išsivysčiusiose šalyse neraštingų žmonių yra nedaug. Tačiau tokiose Europos šalyse kaip Graikija, Italija, Ispanija ir ypač Portugalija neraštingų žmonių dalis vis dar yra nemaža.
Ikirevoliucinėje Rusijoje beveik 1/2 miesto ir 3/4 kaimo gyventojų 9–49 metų amžiaus buvo neraštingi (o Tolimosios Šiaurės, Vidurinės Azijos ir Kazachstano tautos yra beveik visiškai neraštingos). Sovietmečiu, 1926 m., raštingų žmonių procentas miestuose išaugo iki 81%, o kaime - iki 51%, 1939 m. - atitinkamai iki 94 ir 84, 1959 m. - iki 98,7 ir 98,2%. 1979 m. gyventojų surašymas parodė, kad 9–49 metų amžiaus neraštingų žmonių buvo tik 0,1 % miesto gyventojų ir 0,3 % kaimo gyventojų. Tai daugiausia tie, kurie negalėjo mokytis dėl fizinės negalios ar lėtinių ligų. Baigiamas perėjimas nuo privalomo 8 metų į visuotinį pilną vidurinį (10 metų).
Didžiulės sovietinės valstybės lėšos bendrojo ir profesinio ugdymo reikmėms užtikrino nuolatinį ir spartų parengtų darbuotojų skaičiaus didėjimą. Nuo 1939 iki 1979 metų 1000 10 metų ir vyresnių gyventojų tenkantis aukštąjį arba vidurinį (baigtą ar nebaigtą) išsilavinimą turinčių asmenų skaičius išaugo nuo 108 iki 638 (įskaitant turinčius aukštąjį išsilavinimą – nuo 8 iki 68). Šie skaičiai byloja apie esminius bendro sovietinių žmonių kultūrinio lygio pokyčius, o tai labai svarbu ir aukštus šiuolaikinės gamybos reikalavimus atitinkančiam personalo profesiniam rengimui. Įvykę pokyčiai paveikė ir gyventojų poreikius, jų gyvenimo būdą, interesus, demografinę ir migracinę elgseną. Žmonių išsilavinimo lygio kėlimas buvo viena iš svarbių socialistinės šalies ekonominės ir kultūrinės raidos prielaidų, o kartu ir pasekmių.
SSRS vyrų ir moterų, miesto ir kaimo gyventojų, taip pat skirtingų socialinių grupių atstovų bendrojo išsilavinimo lygis yra labai artimas (17 pav.). Tačiau kai kurie skirtumai, ypač tarp miesto ir kaimo, tarp darbininkų ir kolūkiečių, vis dar yra dideli. Taip pat reikėtų atsižvelgti į gyventojų amžiaus struktūros įtaką. Daugelyje kaimo vietovių vyresnio amžiaus ir senų žmonių dalis yra didesnė nei miestuose; vyresnio amžiaus moterų dalis yra didesnė nei vyrų, vyresnio amžiaus žmonės sudaro didžiąją dalį tų, kurie savo laiku negalėjo įgyti išsilavinimo. Šiuo metu įvairių sąjunginių respublikų gyventojų išsilavinimo lygis yra didesnis ar mažesnis
mažiau suplotos. 1979 m. didžiausias rodiklis buvo Armėnijoje - 713 žmonių 1000 10 metų ir vyresnių gyventojų, mažiausias Lietuvos TSR - 558 žmonės. 1939 m. kai kurios respublikos 3-4 kartus lenkė kitas pagal vidurinį ir aukštąjį išsilavinimą turinčių žmonių proporciją (18 pav.). Šie rodikliai yra šiek tiek mažesni Moldavijai ir Lietuvai, nes sovietinė visuotinio švietimo sistema jose realiai galėjo būti įgyvendinta tik po 1945 m., todėl daugeliui vyresnio amžiaus žmonių ji netaikoma. Palyginti žemi skaičiai Tadžikistano ir Uzbekistano SSR, nes šiose respublikose vyrauja kaimo gyventojai.
Esamus skirtumus, nors ir gerokai išlygintus, lemia ūkio specializacija (nes skirtingos jo šakos kelia skirtingus reikalavimus darbuotojų kvalifikacijai ir bendram pasirengimui), urbanizacijos laipsnis, vietovės istorinės raidos ypatumai. O šio vidutinio rodiklio priklausomybė nuo gyventojų amžiaus sudėties labai pastebima: mažesnė ten, kur vyresnio amžiaus žmonių ar 10-15 metų paauglių dalis didesnė (pastarieji, žinoma, dar neturi vidurinio išsilavinimo). ).
SSRS 1979 m. 1000 10 metų ir vyresnių miesto gyventojų teko 723 žmonės, turintys pilną arba nebaigtą.
vidurinis išsilavinimas, nebaigtas aukštasis arba aukštasis išsilavinimas. Virš šių vidurkių buvo rodikliai sostinėms, taip pat Leningradui ir kai kuriems kitiems didžiausiems miestams bei daugelyje miestų gyvenviečių Sibire, Tolimuosiuose Rytuose ir Europos šiaurėje. Kaimo gyventojų, kai SSRS vidurkis 1979 m. buvo 492, aukščiausias išsilavinimo lygis buvo ten, kur kaimo vietovėse vyravo ne žemės ūkio veikla ir jaunimas.
Ypač sparčiai augo ir toliau auga aukštąjį išsilavinimą turinčių žmonių skaičius tarp tų SSRS tautų, kurioms carizmo laikais net elementarus raštingumas buvo retas reiškinys (Sibire, Vidurinėje Azijoje ir Kazachstane, Užkaukazėje). Jei bendras aukštąjį išsilavinimą turinčių asmenų skaičius SSRS 1939 – 1970 m. išaugo nuo 8 iki 42 žmonių 1000 suaugusiųjų, t.y 5 kartus, tada Turkmėnistane išaugo nuo 4 iki 33, t.y 8 kartus, Uzbekistane - nuo 4 iki 36, t.y. 9 kartus, o Tadžikistane - nuo 3 iki 29 - beveik 10 kartų. 1 lentelėje pateikiama informacija apie aukštąjį išsilavinimą turinčio personalo prisotinimo skirtumus sąjunginėse respublikose ir ekonominiuose regionuose. 3.
- Šaltinis-
Kovaliovas, S.A. SSRS gyventojų geografija / S.A. Kovaliovas [ir d.b.]. - M .: MSU leidykla, 1980. - 287 p.
Įrašo peržiūrų skaičius: 219
Kursinis darbas
Gyventojų išsilavinimo lygio, kaip tautos gerovę gerinančio veiksnio, analizė
Įvadas
1 skyrius. Išsilavinimo lygio ir gyventojų pajamų lygio santykis šalies ūkyje
1 Švietimas kaip ekonomikos augimą spartinantis veiksnys: žmogiškojo kapitalo samprata
2 Švietimo veiksnys išsivysčiusių pasaulio šalių ekonomikoje
2 skyrius. Rusijos švietimo rinkų būklės ir jos įtakos gyventojų gerovei analizė
1 Aukštojo mokslo sistemos būklė Rusijoje
2 Rusijos aukštojo mokslo sistemos rinkos transformacija
3 Žinių ekonomika – nauja ekonomikos mokslo kryptis
Išvada
Naudotų šaltinių ir literatūros sąrašas
švietimo rinkos pajamos žmogiškasis kapitalas
Įvadas
Pasaulio ekonomikai aktualus pagrindinių ekonomikos augimo veiksnių klausimas, nes, nepaisant to, kad daugelis šalių pasiekė gerą gerovės lygį, pajamų skirtumas tarp šalių vis dar yra labai didelis.
Technologijų plėtra reiškia žmogiškojo kapitalo vaidmens stiprinimą, nes tik turėdama kvalifikuotą darbo jėgą valstybė gali greitai įdiegti visas naujoves, kurių pagalba ekonomika gali efektyviai funkcionuoti šiuolaikinėmis sąlygomis. Remiantis tuo, analizuojant pagrindinius ekonomikos augimo veiksnius, reikia atsižvelgti ir į šį rodiklį. Be to, atlikti statistiniai tyrimai rodo, kad bendro veiksnių produktyvumo, rodančio mokslo ir technologijų pažangos lygį, ir dėl to priklausomo nuo išsilavinimo, indėlis į ekonomikos augimą didėja.
Vienas iš pagrindinių šiuolaikinio ekonomikos mokslo uždavinių – rasti metodus, kaip sumažinti tarptautinę pajamų diferenciaciją ir įveikti skurdą mažiau išsivysčiusiose šalyse. Norint atsakyti į klausimą, kuria kryptimi būtina vykdyti ekonominę politiką, kurios tikslas – didinti pajamas vienam gyventojui, reikia įvertinti įvairių veiksnių, iš kurių vienas yra išsilavinimo lygis, svarbą ekonomikai. . Remiantis tuo, aktualūs moksliniai tyrimai, skirti tirti gyventojų išsilavinimo lygį, kaip tautos gerovę gerinantį veiksnį.
Teoriniai ir moksliniai-metodiniai šios problemos darbai apima tokių autorių kaip T. Schultz, G. Becker, E. Denison, L. Thurow, P. Drucker, J. Stiglitz, V. Inozemcevas, Yu. Yakovets, B. Milner studijas. , N. Rimaševskaja, G. Lukinas, kurie labai prisidėjo plėtojant žmogiškojo kapitalo teoriją ir švietimo vaidmenį plėtojant ekonomiką.
Šio kursinio darbo rašymo tikslas – ištirti gyventojų išsilavinimo lygį, kaip tautos gerovę gerinantį veiksnį.
Tyrimo objektas – išsilavinimo lygis kaip ekonomikos augimo veiksnys
ištirti ryšį tarp išsilavinimo lygio ir gyventojų pajamų lygio šalies ekonomikoje, ypač laikyti išsilavinimą veiksniu, skatinančiu ekonomikos augimą: žmogiškojo kapitalo sampratą, taip pat švietimo veiksnį šalies ekonomikoje. išsivysčiusių pasaulio šalių
išanalizuoti Rusijos švietimo rinkų būklę ir jos įtaką gyventojų gerovei, būtent išanalizuoti Rusijos aukštojo mokslo sistemos būklę, ištirti Rusijos aukštojo mokslo sistemos rinkos transformaciją, taip pat žinias. ekonomika – nauja ekonomikos mokslo kryptis.
1 skyrius. Išsilavinimo lygio ir gyventojų pajamų lygio santykis šalies ūkyje
1.1 Švietimas kaip ekonomikos augimą spartinantis veiksnys: žmogiškojo kapitalo samprata
Šiuolaikinė mokslo ir technologijų pažanga lėmė reikšmingus materialinių ir techninių gamybos ir gyvenimo sąlygų pokyčius, tačiau kitas ne mažiau svarbus rezultatas – radikalūs pokyčiai, įvykę žinių, įgūdžių fondo struktūroje, turinyje ir pobūdyje, darbo jėgos patirtį. Gamybos komplikacija, mokslinės ir techninės informacijos, įsisavintos masinės produkcijos gamybos procese, srauto plėtimas lėmė švietimo svarbos pasikeitimą gamybos plėtrai. Kol gamyba aprūpindavo darbo poreikius nekvalifikuotais darbininkais, švietimas mažai ką bendra turėjo su ekonomika.
Iki XX amžiaus pradžios nedidelio skaičiaus kvalifikuotų darbininkų, technikų ir inžinierių rengimo sistema dažniausiai nebuvo socialiai organizuota. Darbuotojai buvo ruošiami tiesiogiai gamyboje, o mokslu daugiausia užsiėmė pavieniai mokslininkai ir tai neturėjo didelės įtakos gamybos raidai. Švietimas savo turiniu daugiausia atliko socialines funkcijas ir buvo bendro kultūrinio pobūdžio. Situacija pasikeitė, kai tolesnei gamybos plėtrai tapo būtina masiškai naudoti aukštos kvalifikacijos darbuotojus. Švietimas tapo tokia pat būtina gamybos proceso sąlyga, kaip ir patys įrankiai.
Išaugo mokslinio ir technologinio proceso vaidmuo ekonomikoje, todėl pasikeitė Vakarų ekonomistų požiūris į darbo jėgos reprodukcijos klausimus. Mokslininkų dėmesys buvo nukreiptas į kokybiškai naujos darbo jėgos formavimo problemą. Plačiai paplitęs gamybos automatizavimas ir sunkiai valdomų mechanizmų paleidimas pareikalavo persvarstyti požiūrį į „pagrindinę medžiagą“, ko pasekoje atsirado „žmogiškųjų išteklių“ sąvoka, išreiškianti visai kitą esmę, kokybę. darbo ir darbo santykių.
Žinomas Čikagos ekonomistas T. Schultzas padėjo pamatus didelės apimties žmogaus vaidmens šiuolaikinėje ekonomikoje tyrimams. T. Schultzo pranešimas buvo paremtas diskusijomis apie E. Denisono darbus, kuriose, remiantis plačia statistine medžiaga, buvo įrodyta, kad techninės naujovės ir darbo jėgos bei gamybos įrangos panaudojimo plėtra duoda tik pusę bruto. nacionalinis produktas, kurį JAV gavo XX a. (Lentelė Nr. 1)
Skirtukas. Nr. 1 Ekonomikos augimo veiksnių indėlis į BVP augimą
Veiksniai Veiksnio indėlis į BVP augimą, % Darbo sąnaudų padidėjimas Darbo našumo augimas Mokslo ir technologijų pažanga Kapitalinės išlaidos Švietimas Masto ekonomija gamyboje Geresnis išteklių paskirstymas Teisės aktų leidybos ir instituciniai veiksniai 32 68 28 19 14 9 8 -9
Esant tokioms sąlygoms, reikėjo rasti kitus panašaus efektyvumo ekonomikos augimo veiksnius. Priešingu atveju neoklasikinės visų ekonominių veiksnių transformacijos pusiausvyros teorijos postulatas būtų abejotinas.
Vieni mokslininkai tokiais veiksniais įvardijo gamybos organizavimo tobulėjimą, kiti – darbo intensyvumą, mokslo ir technologijų pasiekimus, ekonominės politikos efektyvumą. T. Schultzas išskyrė švietimą kaip ekonomikos augimo veiksnį.
E. Denisono duomenys parodė, kad Europos šalims ir JAV švietimo dalis nacionalinio produkto augime siekia 12 – 29 proc. Net A. Smithas savo garsiajame veikale „Tautų gerovės prigimties ir priežasčių tyrimas“ iškėlė darbo jėgos kokybės problemą ir atkreipė dėmesį, kad žmogus, studijavęs bet kokią meno ir miklumo reikalaujančią profesiją, turi išlaidų. didelio darbo ir laiko sąnaudas galima palyginti su brangiu automobiliu.
Didžiulį indėlį į žmogiškojo kapitalo teoriją įnešė G. Beckeris. Jo manymu, investicijos į žmogiškąjį kapitalą, be išlaidų švietimui, turėtų apimti išlaidas sveikatai palaikyti, darbo paieškai, vaikų gimdymui ir auginimui, taip pat visas investicijas, kurios prisideda prie žmogaus produktyvumo augimo. G. Beckeris individualizavo mokymąsi ir kitus žmogiškojo kapitalo augimo veiksnius, taip pat suderino juos su racionalių lūkesčių teorija.
Žmogiškasis kapitalas – tai sveikatos, žinių, įgūdžių, gebėjimų, motyvacijų atsarga, kuri prisideda prie žmogaus darbo našumo augimo ir turi įtakos jo pajamų (darbo) augimui. „Investicijomis į žmogiškąjį kapitalą“ laikomos visų rūšių išlaidos, kurios yra tikslingos ir lemia būsimas asmens pinigines pajamas. Išmokos – tai ateityje numatomos didesnės pajamos, prestižinio darbo gavimas, socialinio statuso didėjimas ir kt. Išlaidos – tai piniginė išlaidų, patirtų švietimui, mokymui, vertė ir alternatyviosios šių investicijų išlaidos.
Makroekonomine prasme žmogiškasis kapitalas yra pagrindinis ekonomikos augimo veiksnys. Investicijos į ją duoda ilgalaikį ekonominį ir socialinį efektą. Žmogiškojo kapitalo investavimo laikotarpis yra daug ilgesnis nei fizinio kapitalo. Tik išsilavinęs jis gali pasiekti 12–18 metų.
Egzistuoja tam tikras modelis: darbuotojo pajamos auga didėjant jo išsilavinimo lygiui ir amžiui, bet iki konkrečios ribos – dažniausiai tai būna 55 – 60 metų (išėjimo į pensiją). Peržengus šią ribą darbuotojo pajamos, nepaisant jo išsilavinimo, yra linkusios smarkiai kristi.
Investicijų į žmogiškąjį kapitalą efektyvumui įvertinti galima naudoti švietimo vidinės grąžos rodiklį. Ši norma parodo konkrečią grąžos normą, kurios tikimasi įgyvendinant šį investicinį projektą. Renkantis projektą, jo vidinė grąžos norma lyginama su esama palūkanų norma. Jei pirmojo vertė yra didesnė arba lygi antrajai, tada investicijų į švietimą projektas laikomas pelningu.
Grąžos rodikliai gali būti naudojami analizuojant ilgalaikes darbo rinkos tendencijas. Tam tikros profesijos ir kvalifikacijos darbo jėgos pasiūlos trūkumas laisvos konkurencijos darbo rinkoje sąlygomis sąlygoja šios kategorijos darbuotojų santykinio darbo užmokesčio lygio kilimą. Dėl to padidėja investicijų į mokymą grąža. Didėjant investicijų į švietimą grąžos normai, didėja šios specialybės studentų skaičius ir jų įsiliejimas į darbo rinką. laikui bėgant pasiūla didėja ir tam tikro lygio darbo jėgos trūkumas darbo rinkoje pašalinamas. Esant pusiausvyrai pasiūlai ir paklausai darbo rinkoje, darbo jėgos mokymo išlaidų santykis su jos apmokėjimo lygiu tampa optimalus, o vidinės grąžos normos susilygina. Taigi galime daryti išvadą, kad švietimas yra pirmaujanti žmogiškojo kapitalo gamybos šaka, visos visuomenės ir konkrečiai žmogaus ateities gerovės pagrindas. Visapusiško švietimo faktoriaus potencialo realizavimo efektas yra esminis šalies ekonomikos augimo klausimas.
1.2 Švietimo veiksnys išsivysčiusių pasaulio šalių ekonomikoje
Ypatingą švietimo vaidmenį bendrai kultūrinei visuomenės raidai, jos moralinio ir dvasinio lygio formavimuisi, šalies ekonominio potencialo plėtrai ir gyventojų gerovės gerinimui patvirtina raidos ir pažangos raida. visos žmonijos civilizacijos. Žmogaus išsilavinimo lygis visais laikais buvo ypatingo visuomenės dėmesio centras, jis lėmė socialinę padėtį ir buvo asmens materialinės gerovės pagrindas.
Šiuolaikinėmis sąlygomis švietimo sistemos plėtra yra laikoma šalies socialinio-ekonominio vystymosi ir jos gyventojų gerovės augimo pagrindu.
Pasaulio banko duomenimis, žmogiškojo kapitalo dalis formuojant nacionalinį turtą šiuolaikinėje ekonomikoje svyruoja nuo 60% iki 80%. Tokia pati tendencija yra ir įmonių vertės komponentų dinamikoje. Pavyzdžiui, Watson Watt tyrimas parodė, kad „Nokia Corporation“ turto struktūra sudaro 95% nematerialaus turto. Tai apima kvalifikaciją, įgūdžius, talentą, darbuotojus ir žinias.
XX amžiaus antroje pusėje tapo akivaizdu, kad 21-ojo amžiaus lyderė bus ta, kuri suformuos efektyviausią švietimo sistemą. Ši aplinkybė paskatino išsivysčiusiose šalyse peržiūrėti švietimo vaidmenį, vietą ir misiją bei būtinybę jį plėtoti prioritetine tvarka.
UNESCO tyrimai rodo, kad pasaulinis aukštojo mokslo vaidmuo didėja. Per pastaruosius kelis dešimtmečius išryškėjo kelios pasaulinės aukštojo mokslo raidos tendencijos. Svarbiausi iš jų yra:
Nuo 1960 metų mokinių skaičius išaugo daugiau nei 6 kartus. Prognozės 2020 metams studentų skaičius sieks 130-140 mln. žmonių, o tai lems aukštojo mokslo sistemos materialinės techninės bazės plėtrą ir jos išlaikymo kaštus;
gerokai išaugo šalių išlaidos aukštojo mokslo išlaikymui. Vienintelės išimtys buvo šalys, kurios buvo socialistų stovyklos dalis. Amerikoje šios išlaidos išaugo 3 kartus, Vakarų Europoje – 3,4 karto, Kinijoje – 2 kartus, Rytų Azijoje – 4 kartus. Mažėjimas pastebimas tik buvusiose socialistinėse šalyse – 25%;
padidėjo mokslininkų migracija į išsivysčiusias šalis, įvyko mokslo ir švietimo stratifikacija, išsiplėtė daugiapakopės anglosaksiškos švietimo sistemos įtaka, atsirado pasaulinės švietimo megasistemos. Šiuo metu švietimo megasistemos yra JAV, Indijoje, Kinijoje, Rusijoje, Japonijoje, Indonezijoje, Korėjoje, Vokietijoje, Filipinuose ir Kanadoje. Aukštasis mokslas iš švietimo sistemos virto pasauline švietimo ir mokymo industrija.
Dėl globalizacijos ir informacijos galimybių plėtros aukštasis mokslas tapo atviras ir įvairus. Integracija į ekonominę ir socialinę sferą paskatino Vakarų Europos šalių aukštojo mokslo sistemų integraciją, kuriose aukštasis mokslas yra vienas pagrindinių nacionalinės plėtros prioritetų. Šiandien švietimo kokybė ir lygis tiesiogiai veikia bet kurios valstybės ekonominį vystymąsi. Šiuolaikinė gamyba kelia didelius reikalavimus tiek techninei įrangai, tiek darbuotojui reikalingoms žinioms, tiek sistemingam jų atnaujinimui ir plėtrai.
Šiuo požiūriu regiono gyventojų išsilavinimo lygis gali būti laikomas vienu iš pagrindinių veiksnių, lemiančių bendrojo regiono produkto dydį. Egzistuojančią švietimo lygio ir ekonomikos augimo tarpusavio priklausomybę įrodo daugelio šalių vystymosi praktika.
Rinkos sąlygomis vienas iš pagrindinių politikos tikslų išlaikyti valstybės švietimo potencialą yra užtikrinti pakankamas investicijas į švietimo sistemą. Kokybiško aukštojo išsilavinimo dėka individas gali pasiekti savo gyvenimo tikslus, darbdaviai – patenkinti ekonominius interesus, valstybė ir visuomenė – siekti tikslų, susijusių su žmogiškųjų išteklių plėtra.
Pasaulio šalių patirtis sprendžiant švietimo finansavimo problemą rodo, kad nuo devintojo dešimtmečio dauguma išsivysčiusių pasaulio šalių sumažino biudžeto lėšų dalį ir padidino nebiudžetinių lėšų dalį aukštųjų mokyklų finansavime. . (lentelė Nr. 2).
Šalys Vyriausybės finansavimo dalis Nevyriausybinio finansavimo dalis
Tačiau vis dėlto išsivysčiusiose pasaulio šalyse valstybei švietimo sistemos finansavimo klausimais tenka išskirtinai svarbus vaidmuo.
Valstybės tikslas išsivysčiusioje civilizuotoje visuomenėje – gerinti savo piliečių gyvenimo lygį. Šio tikslo siekiama plėtojant šalies ūkį, visus jos sektorius aprūpinant aukštos kvalifikacijos aukštojo mokslo sistemos parengtais darbuotojais.
Darbdaviai, kaip šalies ūkio subjektai, domisi aukšto efektyvumo ir išugdytų profesinių savybių darbuotojais. Šios savybės yra pagrindinis veiksnys didinant efektyvumą ir pajamas. Kartu efektyvumas šiuo atveju yra ne tik pelnas, bet ir socialiai svarbių funkcijų, kurios, be kita ko, yra orientuotos į pelną, vykdymas.
Šiuolaikinio požiūrio į organizacijų valdymą pagrindas – būtinybė maksimaliai išnaudoti darbuotojų potencialą. Šiuo atžvilgiu personalas laikomas pagrindiniu veiksniu, lemiančiu visų kitų organizacijos turimų išteklių panaudojimo efektyvumą. Sėkmingiausių užsienio ir Rusijos įmonių patirtis įrodo, kad investicijos į personalą, palankių sąlygų jų profesiniam augimui sukūrimas ir pasirengimo spręsti iškilusias problemas didinimas duoda didelę ir greitą investicijų grąžą. Didelės Vakarų įmonės kasmet darbuotojų tobulėjimui ir mokymui išleidžia nuo 2% iki 5% savo biudžeto.
Taigi galime daryti išvadą, kad išsivysčiusioms šalims švietimas yra viena iš labiausiai pelningų pinigų investavimo sričių. Be to, šioje srityje yra didelė rizika prarasti investicijas ir iš jų gaunamas pajamas.
2 skyrius. Rusijos švietimo rinkų būklės ir jos įtakos gyventojų gerovei analizė
2.1 Aukštojo mokslo sistemos būklė Rusijoje
XX amžiaus dešimtojo dešimtmečio socialinės-ekonominės ir valstybinės-politinės transformacijos reikšmingai paveikė Rusijos švietimo sistemą ir leido jai įgyvendinti švietimo įstaigų akademinę autonomiją, suvokti švietimo programų kintamumą, švietimo įstaigų įvairovę. Plėtoti nevalstybinį švietimo sektorių. Šie procesai buvo įtvirtinti Rusijos Federacijos įstatyme ir Federaliniame įstatyme „Dėl aukštojo ir antrinio profesinio mokymo“.
Pastarieji dešimtmečiai pasižymi universitetų skaičiaus didėjimu šalyje ir studentų skaičiaus augimu universitetuose.
Tačiau, nepaisant išorinių teigiamų pokyčių, XX amžiaus 90-ųjų visą sistemą apimanti socialinė ir ekonominė krizė padarė didelę įtaką aukštojo mokslo sistemai Rusijoje. Nuo 1991 metų mūsų valstybė prarado nemažą dalį savo potencialo aukštojo mokslo srityje. universitetus paliko apie 300 tūkstančių labiausiai kvalifikuotų dėstytojų ir mokslininkų, dalis iš viso išvyko iš šalies, beveik 20 kartų sumažėjo universitetuose atliekamų mokslinių darbų apimtys, susiaurėjo ir jų įgyvendinimo mastai, autorių teisių sertifikatų skaičius. ir patentų, registruotų Rusijoje sumažėjo 100 kartų. Labai sumažintas aukštųjų mokyklų biudžetinis finansavimas, beveik nutrūko naujos mokymo ir laboratorinės įrangos tiekimas. Aukštojo mokslo struktūra nebeatitiko šalies ūkio poreikių, o daugiausia atspindėjo oportunistinius pretendentų ir jų tėvų, siekusių įgyti prestižinę profesiją, interesus. Dėl to sumažėjo švietimo ir profesinio rengimo kokybė. Nagrinėjant aukštojo mokslo sistemą išryškėjo pagrindinės jos problemos:
demografinis nuosmukis, dėl kurio, nesant reikiamų prevencinių priemonių, gali negrįžtamai prarasti aukštojo mokslo potencialą;
nevienodos mokyklos absolventų iš regionų, kaimo, mažas pajamas gaunančių šeimų galimybės patekti į šalies universitetus;
atotrūkis tarp stojamųjų egzaminų į universitetus reikalavimų ir absolventų žinių lygio, didelis dėstytojų pasiskirstymas ir įvairūs mokami kursai ruošiantis stoti į universitetą;
sunykusį mokslinį ir edukacinį-metodinį darbą universitetuose bei dėstytojų kvalifikacijos tobulinimo sistemą;
finansavimo šaltinių ir pasenusių universitetų laboratorinių bei techninių bazių mažinimas;
jaunų specialistų adaptacijos socialinės gamybos srityje sistemos trūkumas, būtinas dėl neatitikimo tarp universitetų absolventų profesinio profilio ir besikeičiančių regionų darbo rinkų poreikių;
prasidėjęs aukštojo mokslo mokslo personalo senėjimo procesas;
aukštojo mokslo sistemos nesugebėjimas operatyviai ir adekvačiai reaguoti į kintančius visuomenės poreikius.
Siekiant išspręsti šias problemas, buvo parengta „Rusijos švietimo modernizavimo koncepcija“ ir iškelti šie uždaviniai:
suteikti valstybines prieinamumo ir lygių galimybių įgyti visavertį išsilavinimą garantijas;
siekti naujos modernios profesinio mokymo kokybės;
formuoti nebiudžetinių išteklių pritraukimo ir panaudojimo švietimo sistemoje reguliavimo, teisinius ir organizacinius bei ekonominius mechanizmus;
kelti pedagogų socialinį statusą ir profesionalumą, stiprinti jų valstybinę ir visuomenės paramą;
plėtoti švietimą kaip atvirą valstybinę-viešąją sistemą, kuri būtų grindžiama atsakomybės paskirstymu tarp švietimo politikos subjektų ir padidintų visų ugdymo proceso dalyvių, apimančių mokinį, mokytojus, tėvus, ugdymo įstaigą, vaidmenį.
Tačiau švietimo sistemos modernizavimas vykdomas gana prieštaringomis sąlygomis. Pastebima tendencija finansinę atsakomybę už profesinį mokymą perkelti į regionų ir savivaldybių biudžetus. Atsižvelgiant į didelius šalies regionų finansinių galimybių skirtumus, toks požiūris gali lemti federalizmo principų sumenkinimą, sugriauti vieningą Rusijos švietimo erdvę, toliau mažinti mobilumą ir švietimo prieinamumą. Funkcijų perkėlimas iš federalinės į regioninę jurisdikciją – tai strateginių valstybės funkcijų ir problemų perdavimas švietimo įstaigoms.
Taigi vykstantis aukštojo profesinio mokymo įstaigų sistemos modernizavimas, kurio tikslas – užtikrinti jų atitikimą (specialybių spektru ir specialistų rengimo apimtimi) su regiono vartotojais, lemia 2008 m. regioninių uždarų darbo rinkų ir švietimo paslaugų formavimas, didina atotrūkį tarp sostinės ir regioninių universitetų.
2.2 Rusijos aukštojo mokslo sistemos rinkos transformacija
Rinkos santykių plėtra Rusijoje labai paveikė ekonomines sąlygas valstybiniams šalies universitetams funkcionuoti. Atsirado padidėjęs nestabilumas, didėjantis išorinės aplinkos neapibrėžtumas, sumažintas aukštojo mokslo biudžetas. Aukštosios mokyklos susidūrė su opija savo pragyvenimo užtikrinimo, pakankamos finansinės būklės išlaikymo ir darnaus vystymosi šaltinių paieškos problema. Nebiudžetinė veikla tapo akivaizdžia šių problemų sprendimo kryptimi. Viena vertus, tai padėjo plėsti universitetų išlaikymo ir plėtros šaltinius, kita vertus, prisidėjo prie universitetų prisitaikymo prie rinkos ekonomikos.
Iki šiol Rusijoje susiformavo švietimo paslaugų rinka, kurią galima apibrėžti kaip ekonominių santykių sistemą švietimo paslaugų pardavimo ir pirkimo srityje, kurios dėl šios sąlygos tapo prekėmis.
Pagrindinė šios rinkos funkcija – veikti kaip grandis tarp švietimo paslaugų gamintojo ir vartotojo.
Kalbant apie paslaugų apskritai ir ypač švietimo paslaugų sampratą, ekonomikos teorijoje visada buvo diskutuojama. Taigi, H. Voračskas mano, kad ne vienas bandymas apibrėžti paslaugą nebuvo sėkmingas.
Ekonominėje literatūroje yra daug paslaugos apibrėžimų. Labiausiai paplitęs yra paslaugos apibrėžimas kaip naudingas veiksmas, poelgis, poelgis ar veiksmas apskritai. Žinoma, šis apibrėžimas yra bendras.
Pavyzdžiui, R. Mater pateikia tokį apibrėžimą: „Paslaugos yra nematerialus turtas, gaminamas rinkodaros tikslais“. Nematerialusis turtas yra vertybės, kurios nėra fizinės. Realūs objektai, bet turi savikainą, piniginę vertę. Paslauga yra procesas, tam tikra veiksmų seka. Šie veiksmai gali būti vertybių gamybos įrankiu, jie gali kurti vertę, tačiau patys negali būti savarankiška vertybe.
Pagal K. Grenroos apibrėžimą, paslauga yra procesas, apimantis nematerialių veiksmų, atliekamų pagal poreikį, seriją pirkėjų ir aptarnaujančio personalo, fizinių išteklių, įmonės sistemų – paslaugų teikėjų sąveikos procese. Šiuo procesu tradiciškai siekiama išspręsti paslaugos pirkėjo problemas.
M.A. Lukašenka mano, kad „Švietimo paslauga – tai tikslingų veiklų visuma, kuria siekiama patenkinti dalyko poreikį ugdymui ir tarpiniams ugdymo produktams šią veiklą lydinčių dalykų pavidalu“.
Švietimo paslauga yra dominuojantis universiteto veiklos produktas, turintis tam tikrų savybių ir bruožų. Paslaugos nematerialios gamybos srityje turi penkias pagrindines charakteristikas:
neapčiuopiamumas ir neapčiuopiamumas. Pagrindinis sunkumas tiek švietimo paslaugų gamintojui, tiek vartotojui yra didelis neapibrėžtumas – paslaugos kokybę sunku įvertinti prieš ją gavus, o kai kuriose srityse net gavus. Todėl vartotojas susiduria su labai sunkiu jam tinkamo paslaugų teikėjo pasirinkimu. Gamintojas savo ruožtu turi problemų demonstruodamas savo paslaugų kokybę ir efektyvumą bei atskirdamas jas nuo konkurentų paslaugų. Paslaugos neapčiuopiamumas dažnai lemia tai, kad renkantis gamintoją lemiamas veiksnys yra pasiūlymo kaina, efektyvumas, esami stereotipai.
gamybos ir vartojimo neatskiriamumas. Paslaugos, skirtingai nei prekės, nėra gaminamos iš anksto, tai yra, nesant kliento ir užsakymo. Šios pozicijos požiūriu gamyba ir vartojimas yra glaudžiai susiję, o tai savo ruožtu sukelia sunkumų vartotojui, nes jis negali palyginti konkuruojančių pasiūlymų.
neatsiejamas nuo šaltinio. Paslauga negali būti atskirta nuo jos gamintojo, o materialus produktas gali egzistuoti atskirai nuo jo šaltinio. Ši sąlyga kiekybiškai apriboja paslaugos vartotojus.
kokybės neatitikimas. Paslaugos kokybė gali labai skirtis. Tam įtakos turi gamintojas, laikas, aptarnavimo vieta ir kiti veiksniai. Paslaugos kintamumas paaiškinamas daugeliu veiksnių, tarp kurių yra: atlikėjo kvalifikacija ir jo motyvacijos laipsnis, materialinės ir informacinės paramos lygis, konkurencinės konkurencijos intensyvumas, didelis tam tikrų paslaugų rūšių individualizavimas. ir kt.
nesugebėjimas saugoti paslaugos. Ši savybė itin svarbi nestabilios paslaugų paklausos sąlygomis. Todėl gamintojui tampa aktualus pasiūlos ir paklausos derinimo klausimas.
Švietimo paslauga pasižymi tiek bendromis nematerialiųjų paslaugų savybėmis, tiek specifinėmis jai būdingomis savybėmis. Tokios privačios, specifinės savybės apima šias charakteristikas:
švietimo paslaugos yra nematerialios. Dėstytojų, skaitančių paskaitas, vedančių seminarus, laboratorinius ar praktinius užsiėmimus, darbas nėra įkūnytas materialiame gaminyje. Dėl šios priežasties vartotojui sunku iš anksto įvertinti paslaugos kokybę. Siekdamas palengvinti vertinimo procedūrą, edukacinės paslaugos gamintojas potencialiam vartotojui siūlo analizei įvairią aiškinamąją ir lydinčią medžiagą, kurioje dažniausiai pateikiama informacija apie ugdymo metodus ir formas, programas, mokymo programas ir kt.
būdingas švietimo paslaugų gamybos proceso ir vartojimo proceso tęstinumas. Šie procesai yra derinami laike, tai yra, švietimo paslauga kaip prekė suvartojama tuo pačiu momentu, kai yra pagaminama.
švietimo paslaugos yra neatsiejamos nuo šaltinio – konkrečių asmenų, kurie teikia paslaugas. Mokytojo pakeitimas dažnai turi didelę įtaką tiek ugdymo proceso eigai, tiek jo rezultatui.
švietimo paslauga pasižymi kokybės kintamumu, tai daugiausia lemia ankstesnė charakteristika – paslaugos neatskiriamumas nuo šaltinio. Akivaizdu, kad ugdymo proceso kokybei įtakos turi daug veiksnių.
švietimo paslaugos nėra taupomos. Švietimo paslaugai ši nuosavybė aiškinama dvejopai. Viena vertus, švietimo paslauga negali būti paruošta ir saugoma kaip prekė, nors švietimo informacija gali būti saugoma materialiose laikmenose. Kita vertus, laikui bėgant žmogus pamiršta mokymosi procese gautą informaciją, o žinios linkusios senti. Švietimo paslaugos gendumas paaiškina nuolatinio ugdymo proceso poreikį, taip pat informacinių ir intelektualinės paramos sistemų ugdymo paslaugos vartotojui jo darbo metu kūrimą.
Ugdymo paslaugą įtakoja ankstesnis dalyko išsilavinimo lygis, jo intelektinės galimybės, gebėjimai ir norai dalyvauti ugdymo paslaugos vartojimui. Paprastai ta pati tam tikro gamintojo edukacinė programa skirtingose auditorijose gali būti įgyvendinama įvairiais būdais. Švietimo paslaugų vartojimas reiškia darbo jėgos kokybės gerinimą. Todėl galima teigti, kad švietimo paslauga, išnykstanti vartojimo eigoje, veda prie kito produkto – darbo – kokybės padidėjimo.
Švietimo paslauga tampa darbo jėgos reprodukcijos elementu. Paslaugos vartotojo požiūriu švietimo paslaugai būdingas materialinės naudos nutolimas. Taip yra dėl pačios švietimo sistemos ypatumų, kurie apima: tęstinumą, daugiapakopę struktūrą, ilgą atskirų ugdymo etapų trukmę.
Taip pat būdingas švietimo paslaugos bruožas yra reikšminga kaina. Šiam faktui įtakos turi aukštas atlikėjų kvalifikacijos lygis, materialinės, techninės ir informacinės paramos mokymosi procesui poreikis.
Švietimo paslauga pasižymi jos naudingumo dvilypu. Viena vertus, tai naudinga individualiam paslaugos vartotojui, kita vertus, naudinga visuomenei. Naudingumas atskiram subjektui taip pat interpretuojamas dvejopai: viena vertus, jis prisideda prie individo intelektualinio turtėjimo, didina jo kultūrinį ir moralinį lygį. Kita vertus, tai efektyvi priemonė materialinei naudai gauti ir pajamoms didinti.
Be to, švietimo tarnybos dualizmas slypi ir tame, kad, viena vertus, ji turi viešosios gėrybės savybę. Gryna viešoji gėrybė – tai viešoji gėrybė, kurios gamyba ir platinimas priklauso viešajam ūkio sektoriui ir vykdoma visuomenės sąskaita bei visų jos narių interesais.
Tačiau, kita vertus, neįmanoma švietimo paslaugos visiškai priskirti visuomenės labui.
Tai paaiškinama tuo, kad universitetas, teikiantis mokamas mokymo paslaugas, yra privačios naudos, turinčios išskirtinumo savybę ir įgyvendinamos individualiai, nešėjas. Taigi galime daryti išvadą, kad švietimo paslauga yra mišri prekė. Švietimo paslaugų pobūdžio dvilypumas yra tiesioginis ribotų komercializavimo galimybių ir riboto rinkos mechanizmo panaudojimo kainų reguliavimo švietimo paslaugų srityje paaiškinimas.
Švietimo paslaugų rinkoje pagrindiniai ekonominių santykių subjektai yra gamintojai ir vartotojai. Visuomenė ir valstybė kaip vartotojai tikisi šalies ūkio plėtros, piliečių gerovės augimo, kultūros ir išsilavinimo lygio, socialinio ir politinio raštingumo gerinimo, ugdant ir ugdant aktyvius, visapusiškai išsivysčiusius, brandžius Lietuvos narius. visuomenei. 1 paveiksle parodyta visuomenės ir švietimo sistemos sąveikos schema.
Taigi galima daryti išvadą, kad įmonės ir organizacijos, kaip universitetinės produkcijos vartotojos, yra suinteresuotos gauti specialistus, turinčius reikiamų profesinių žinių, pozityvų požiūrį į savo profesiją, kurie būtų įtraukti į gamybos procesą su minimaliomis laiko ir materialinėmis sąnaudomis. organizacijai.
Kartu dažnai darbdaviai yra pasirengę bendradarbiauti su universitetais, viena vertus, kompensuodami kvalifikuotų specialistų rengimo išlaidas, kita vertus, reikalaudami plėsti standartinių ugdymo programų ribas.
Savo ruožtu praktikantas, kaip universitetinių paslaugų vartotojas, siekia kelti išsilavinimo, intelekto lygį, kad būtų paklausus darbo rinkoje, padidėtų pajamas, pagerintų socialinę padėtį.
Ryžiai. Nr. 1 Visuomenės ir švietimo sistemos sąveikos schema
2.3 Žinių ekonomika – nauja ekonomikos mokslo kryptis
Šiuo metu aktyviai vystosi nauja ekonomikos mokslo kryptis – žinių ekonomika. Žinių ekonomika arba žiniomis pagrįsta ekonomika yra naujo tipo ekonomika, kurioje žinios vaidina pagrindinį vaidmenį, o jų gamyba yra ekonomikos augimo šaltinis.
Ekonomikos augimo intelektualinį komponentą tyrinėjo daugelis autorių. Tad L. Thurow įvertino pasaulio ekonomikos būklę, šalių, įmonių ir net atskirų piliečių gerovę pagal jų pasiektą žinių ekonomikos išsivystymo lygį. E. V. Safonova suformulavo taisyklių rinkinį, pagal kurį galima pakilti į aukštą gerovės lygį visuomenėje, kurioje žinios vaidina lemiamą vaidmenį. Bet nei teorinio modelio, nei praktinio taikymo rezultatų, patvirtinančių šių taisyklių pagrįstumą ir veiksmingumą, autorius nepateikia. LN Makarovas patikslino žinių ekonomikos dalyko supratimą, teorines nuostatas iliustravo ekonomikos pavyzdžiais, kurie buvo pagrįsti pasaulio ekonomikos statistika.
P. Romeris pastatė teorinį ekonomikos augimo modelį, kuriame vienas iš lemiančių faktorių yra tam tikras technologijų išsivystymo lygio įvertinimas. Šis modelis yra klasikinių Cobb-Douglas ir Solow modelių variantas. Pateikiami įvesties kintamieji yra fizinis kapitalas, darbo jėga, žmogiškasis kapitalas ir technologinio išsivystymo lygis. Norint apibūdinti ryšį tarp išėjimo ir kintamųjų, siūloma diferencijuotų lygčių sistema. Šio modelio ypatumas yra tas, kad žmogiškąjį kapitalą siūloma skirstyti į dvi dalis: gamyboje naudojamą kapitalą ir ūkio tyrimų sektoriuje naudojamą kapitalą.
Susidomėjimas žinių ekonomika atsiranda dėl to, kad žinių, naujų technologijų turėjimas, gebėjimas jas įdiegti gyvenime yra lemiamas veiksnys efektyvią ekonomikos plėtrą.
Žinių ekonomikos metodas naudingas ir vertinant gyventojų gyvenimo kokybę. Daug vietos užima gyventojų gyvenimo kokybės vertinimo ir jos vientisųjų rodiklių konstravimo ekonominiuose tyrimuose klausimas. Ši tyrimų kryptis laikoma gana nauja ir perspektyvia, nes būtina derinti įvairias sintetines gyventojų gyvenimo kokybės kategorijas ir jas lemiančius pagrindinius veiksnius.
Gyventojų gyvenimo kokybė tiesiogiai priklauso nuo valstybės investicijų į švietimo srities taikomųjų ir teorinių tyrimų plėtrą. Šiuo atžvilgiu galima daryti prielaidą, kad jei valstybė užsibrėžtų tikslą kelti ekonominio išsivystymo lygį, o ypač gyventojų gerovės lygį, tai ji turėtų daug investuoti į MTEP. Įrodyta, kad norint pasiekti pastebimų rezultatų, investicijos turėtų būti 3-4% BVP per metus. Toks finansavimas neturėtų būti vienkartinio pobūdžio, jis turi būti vykdomas ne trumpiau kaip 10 - 12 metų, kasmet.
Kita svarbi žinių ekonomikos tyrimų sritis – individualaus pasirinkimo švietimo paslaugų rinkoje problemos sprendimas. Aktualus klausimas, kaip atsižvelgti į asmens pageidavimus, kurie gali labai skirtis nuo jo šeimos narių pageidavimų. Šiuo atveju švietimo paslaugos, švietimo įstaigos, išsilavinimo profilio pasirinkimas yra kolektyvinio sprendimo, kuriame gali būti nevisiškai atsižvelgiama į asmens pageidavimus ir interesus, rezultatas.
Literatūroje pateikiami ekonominiai ir matematiniai modeliai, imituojantys realias situacijas. Jų tikslas – kiekybiškai įvertinti ekonominės plėtros pažangos funkciją. Pasak V.V. Čekmareva ir E. M. Skaržinskaja, subjektyvus laiko, kaip prekės ir gamybos veiksnio, suvokimas ir matavimas švietimo paslaugų rinkos atžvilgiu yra nuoseklus metodinio individualizmo principo plėtojimas. Jei darysime prielaidą, kad švietimo paslaugų pasirinkimas yra racionalus, tai prieštarauja įsitikinimams apie nepilną vartotojų informuotumą apie švietimo paslaugas ir apie kliūčių buvimą alternatyvų lyginimo procese. Šių veiksnių įtaka švietimo paslaugų pasirinkimui yra ypač svarbi, nes žmogus yra priverstas naudoti neaiškius vertinimus: „Švietimo įstaiga Atikriausiai geriau nei ta pati institucija IN“. Be to, jei šiek tiek pasikeičia bet kuris veiksnys, tai gali radikaliai paveikti elgesio pasirinkimą ir žymiai sumažinti alternatyvių variantų skaičių. Kitas požiūris, kaip išsiaiškinti numatomą švietimo paslaugų paklausą, pateiktas T. K. darbe. Ekshikeeva ir A.V. Nikolajevas. Pavyzdžiui, yra du švietimo centrai. Tačiau viename iš jų Apristatomas platus švietimo paslaugų asortimentas prieinamomis kainomis, tačiau šis centras yra toli. Kitas ugdymo centras teikia siauresnį ugdymo paslaugų spektrą, kainos didesnės, bet yra arčiau. Švietimo paslaugų teikimo objekto pasirinkimui nustatyti naudojamas Reilly „patrauklių svorio centrų“ gravitacinis modelis. Nors darbe T.K. Ekshikeeva ir A.V. Nikolajevo, jis pateikiamas supaprastinta versija, šis modelis gali būti geras pagrindas apytiksliai įvertinti švietimo paslaugų paklausos pasiskirstymą. (Pav. Nr. 2) Pirmenybių abejingumo linijos Reilly modelyje Fig. 4.1. pavaizduotas apskritimu, pav. 4.2 – hiperbolė. Reilly modelio panaudojimas leidžia grafiškai įvertinti preferencijų sistemos įtaką ugdymo įstaigos paklausos pasiskirstymui erdvėje. Reilly gravitacinis „patrauklių svorio centrų“ modelis. Taigi galime daryti išvadą, kad naujoji ekonomikos mokslo kryptis – žinių ekonomika yra paremta teiginiu, kad visuomenė, kurioje žinios vaidina pagrindinį vaidmenį, gali pasiekti aukštą gerovės lygį. Žinių ekonomika formuoja hipotezę, kad tarp institucinių šalies raidos rodiklių ir žinių ekonomikos raidos rodiklių yra glaudus ryšys. Ši ekonomikos kryptis remiasi ekonominiais modeliais, imituojančiais ugdymo ekonomikos raidos procesą ir individualų pasirinkimą. Išvada
Ryšys tarp išsilavinimo lygio ir gyventojų pajamų lygio šalies ūkyje yra akivaizdus. Ekspertų teigimu, mokymosi trukmės pailginimas vieneriais metais padidina BVP 5-15 proc. Besivystančiame pasaulyje investicijų į švietimą grąža yra dar didesnė: Centrinėje Afrikoje investicijos į pradinį išsilavinimą sukuria 24 proc. BVP augimą, o mažas pajamas gaunančiose šalyse – vidutiniškai 23 proc. Analizuodami išsivysčiusių pasaulio šalių ekonomikos augimo veiksnius, taip pat galime daryti išvadą, kad išsilavinimo lygis vaidina nemažą vaidmenį didinant gyventojų pajamas. Remiantis E. Denisono lentele, švietimas lėmė 14% realių nacionalinių pajamų padidėjimo JAV, tai yra švietimas yra vienas iš bet kurios visuomenės ekonomikos augimo šaltinių. Pasaulinės patirties plėtojant švietimo sistemą analizė leidžia daryti išvadą, kad jos efektyviam funkcionavimui būtina: decentralizuotas ir demokratinis valdymas, kelių kanalų švietimo finansavimo sistema, veiksmingos paskatos ir mechanizmai privačioms investicijoms pritraukti, egzistuoja visų lygių švietimo prieinamumo gyventojams garantijų sistema, o tam būtina susitarti dėl centrinių ir regioninių švietimo plėtros tikslų ir uždavinių; ugdymo kokybės vertinimo sistemos sukūrimas, valstybės dalyvavimas švietimo paslaugų rinkos ir darbo rinkos reguliavime, Rusijos švietimo rinkų būklės ir jos įtakos gyventojų gerovei analizė parodė, kad šiuolaikinę Rusijos švietimo sistemą reprezentuoja du regioninių rinkų modeliai – monopolinis ir oligopolinis. Tuo pačiu metu dominuoja oligopolinis modelis. Norint veiksmingai veikti oligopolijoje, regioninis universitetas turi turėti išvystytą verslumo ideologiją. Švietimo įstaigų konkurencingumas ir jų teikiamų specialistų rengimo paslaugų konkurencingumas yra tiesiogiai priklausomi vienas nuo kito. Kuo didesnis konkrečiame universitete rengiamų specialistų konkurencingumas, tuo jie paklausesni darbo rinkoje, taigi ir didesnės tokių specialistų pajamos, o tai savo ruožtu didina mokymo įstaigos konkurencingumą. Naudotų šaltinių ir literatūros sąrašas
1. Anisimoa A.A., Artemjevas N.V., Tikhonova O.B. Makroekonomika. Vadovėlis. 2011 – 598s. Bodrovsky V.P., Rudokova O.V., Samorodova E.M. Ekonomika: vadovėlis - M: Leidykla "Forumas"; INFRA - M, 2011 - 672s.: iliustr. Bolšakova L.G. Buraja Yu.S. Kokybiškas švietimas kaip stabilios socialinės ir ekonominės šalies raidos veiksnys. Elektroninis šaltinis. (kirgteu.com›filemanager/download/899/) Vladimirovas V. Rusijos universitetų organizacinė struktūra // Aukštasis mokslas Rusijoje. - 2001. - Nr.5. Gaidar E. Kaip pasikeitė švietimo ir sveikatos priežiūros finansavimo sistemų organizavimas Europoje ir JAV http: // sps.ru/ id=144212 Dobryninas A.I. Tarasevičius L.S. Ekonomikos teorija. Vadovėlis. 2004 – 544s. Ekshikejevas T.K. ir Nikolajevas A.V. Reilly modelio pritaikymas švietimo paslaugų paklausai prognozuoti Švietimo ekonomika. 2005 (1): (žurnalo "Švietimo ekonomika" medžiaga) M., 2006. P. 347 Efimova U.G. Ekonomika. Uch. atsiskaitymas MGIU, 2005 - 368s. Coombs Philip G. Švietimo krizė šiuolaikiniame pasaulyje. Sistemos analizė. - M.: Pažanga, 1970 m. Lukašenka M.A. Aukštoji mokykla švietimo paslaugų rinkoje: aktualios vadybos problemos. - M.: Rinka DS. 2003 m. Makarovas V.L. Žinių ekonomika: pamokos Rusijai: Dokl. apie mokslinę ses. Iš viso kol. RAS // Vestnik RAS. 2003. T. 73, Nr. 5 Mironova N.V. Įvairių rūšių paslaugų rinkodara // Rinkodara Rusijoje ir užsienyje. - 2003. - Nr.4. Švietimas Rusijos Federacijoje. Statistinis rinkinys. - M.: GU-HSE, TsISN, 2003 m. Popovas E. Švietimo paslaugos ir rinka // Rusijos ekonomikos žurnalas. - 1992. - Nr.6 Romanova I. B. Disertacija. Aukštosios mokyklos konkurencingumo regioninėje švietimo paslaugų rinkoje užtikrinimas: teorija ir praktika, 2006 m. Safonova E.V. Žinių ekonomikos veiksnys socialinėje-ekonominėje raidoje ir gyventojų gyvenimo kokybei // Ekonomika ir matematiniai metodai. 2005. V. 41 Nr. 4 Skorobogatova Yu.A. Žinių ekonomika: teoriniai ir taikomieji švietimo paslaugų paklausos aspektai//Irkutsko valstybinės akademijos darbai - 2009 - Nr. 3 Čekmarevas V.V., Skaržinskaja E.M. Pasirinkimo problema švietimo rinkoje // Švietimo ekonomika. 2004: (žurnalo "Švietimo ekonomika" medžiaga) M., 2006 p. 136 Šikanovas S.V. Konkursas kaip daugiapakopė mokymo įstaigos būklės vertinimo sistema Tomsko politechnikos universiteto biuletenis. 2008. V. 313. Nr. 6
|
Demografiniai pokyčiai ir ekonomika |
||||||||||
|
||||||||||
Švietimo paslaugų rinka ant demografinių pokyčių bangų
Demografiniai pokyčiai lemia pagrindinių švietimo paslaugų vartotojų – vaikų ir jaunimo – skaičių. Per pastaruosius dešimtmečius šių grupių dydis smarkiai svyravo, o tai įvyko atsižvelgiant į bendrą gyventojų skaičiaus mažėjimo tendenciją. Tokia banguota dinamika išliks ir ateityje (18 pav.). Mažiausios kartos Rusijos pokario istorijoje gimė 1990-ųjų demografinio nuosmukio metu. Šių kartų perėjimas iš vieno gyvenimo ciklo etapo į kitą iš esmės nulems švietimo sistemos raidą per ateinančius penkiolika metų.
18 pav. Pagrindinių švietimo kontingentų dinamika, 1980-2031 m., tūkst.
Ikimokyklinukai. Ikimokyklinio amžiaus vaikų skaičius, palyginti su 1989 m., sumažėjo beveik perpus – nuo 16,8 mln. iki 9,1 mln. vaikų, o 2003 m. 2000-ųjų pradžioje padidėjus gimdymų skaičiui, padaugėjo ikimokyklinio amžiaus vaikų. Tolesnes jų skaičiaus keitimo perspektyvas daugiausia lemia vaisingumo tendencijos, nors tam įtakos turės ir potencialių gimdyvių skaičiaus dinamika. Vaikų skaičiaus augimas vyksta didžiulės nepatenkintos ikimokyklinio ugdymo paslaugų paklausos fone ir, matyt, ši situacija artimiausiu metu nepasikeis. „Rosstat“ duomenimis, 2009 m. pradžioje ikimokyklinio ugdymo įstaigose prireikė 1,7 mln.
Vidurinį išsilavinimą . Vidurinis išsilavinimas Rusijoje tapo beveik visuotinis. Po 9 klasės daugiau nei 90% vaikų mokosi bendrojo lavinimo mokyklose ir įvairaus tipo profesinėse mokyklose. Nuo aštuntojo dešimtmečio pradžios moksleivių skaičius didžiausią – 26,2 mln. vaikų – pasiekė 1996 m., kai į mokslus buvo įtrauktos gana didelės kartos, gimusios devintajame dešimtmetyje. Tačiau dabar vidurinio ugdymo sistema išgyvena sunkius laikus. 2011 metais jos paslaugų vartotojų kontingentas sumažės iki istorinio minimumo – 14,9 mln.. Ateityje tikimasi augimo gana nuosaikus (iki 2025 m. 2-3 mln. žmonių). Toks žymus mokyklinio amžiaus žmonių skaičiaus sumažėjimas paliečia ne tik švietimo sistemą, bet ir visą šalies socialinę ir ekonominę sistemą, nes lemia išteklių perskirstymą tarp tam tikras gyventojų amžiaus grupes aptarnaujančių įstaigų. Mokyklų finansavimo vienam gyventojui sistema reiškia jų tarpusavio konkurenciją dėl mokinių. Tačiau ši konkurencija bus stipresnė kitame ugdymo etape – tarp universitetų.
18–24 metų amžiaus žmonių skaičiaus dinamika tiesiogiai veikia universitetų ir kolegijų sistemos raidą šalyje. Posovietiniu laikotarpiu stojančiųjų į trečiosios pakopos išsilavinimą pastebimai išaugo ir jis pasiekė aukštą lygį pagal pasaulinius standartus. 2009 metais universitetų ir kolegijų dieniniuose ir vakariniuose skyriuose studijavo daugiau nei 35% jaunuolių, 1990 metais – 25%. Tačiau demografinės tendencijos gerokai pakoreguoja vidurinių specializuotų ir aukštųjų mokyklų likimą. Nuo devintojo dešimtmečio pabaigos jų kontingento skaičius nuolat didėjo iki 2007 m. (17,6 mln. žmonių). Tačiau per ateinančius dešimt metų jis smarkiai sumažės iki 9,2 mln.. Dabar sparčiai mažėja potencialių pretendentų. Jei 2000-ųjų pradžioje jų kasmet buvo apie 2,5 mln., tai iki 2017 metų jų bus 2 kartus mažiau - 1,2 mln.. Daugelis švietimo įstaigų, pirmiausia ne valstybės nemokamų, gali likti be reikiamo minimumo studentų.
Konkurencija dėl jaunimo: kariuomenė, universitetai ir darbo rinka. Ateinantį dešimtmetį galima apibūdinti kaip galimybių jaunimui – mažosioms kartoms, gimusioms 1990-aisiais, o iš kitos pusės – kaip didėjančios konkurencijos dėl jaunimo tarp ugdymo įstaigų, darbo rinkos ir kariuomenės laikotarpį. Švietimo įstaigoms itin svarbu įdarbinti studentus, o aukštosios mokyklos gaus tam tikrų pranašumų prieš vidurines, nuleisdamos stojimo reikalavimų kartelę. Mažėjančios darbo jėgos pasiūlos sąlygomis dėl nepatenkintos paklausos didės darbo užmokestis, taip pat ir profesijų, kurios nereikalauja aukštos kvalifikacijos.
Rusijos vyriausybės planuose numatytas tolesnis kariuomenės mažinimas – iki 1 mln. žmonių 2012 m. Vargu ar metinis šauktinių skaičius gerokai nukris žemiau 500 000 ribos. 2009 metais į karo tarnybą išėjo apie 580 000 šauktinių. Nuolatiniam mokymui universitetuose, kur suteikiamas atidėjimas nuo kariuomenės, buvo priimta apie 730 000 žmonių, iš kurių apie pusė (apie 350 000) yra jauni vyrai. Prognozuojamais skaičiavimais, 2017 m. mokyklą baigusių jaunuolių bus tik 650 tūkst. Atsižvelgiant į minėtus skaičius bei ekonomikos modernizavimo iššūkius, neišvengiamumą reformuoti tiek švietimo sistemą (sumažinant studentų skaičių ir gerinant jų mokymosi kokybę), tiek į Rusijos kariuomenę (už plėtrą). įdarbinimas pagal sutartį) tampa akivaizdus. Savo ruožtu darbo rinkoje turėtų plisti lanksčios užimtumo formos, atitinkančios jaunų studentų darbo galimybes.
Išsilavinimo lygis. Stojančiųjų į vidurinio profesinio ir aukštojo mokslo sistemas plitimą 1990-aisiais atspindėjo pastebimas Rusijos gyventojų išsilavinimo lygio kilimas (11 lentelė, 19 pav.). 2007 m. Rusija buvo viena iš pasaulio lyderių pagal 25–65 metų amžiaus žmonių, turinčių trečiąjį išsilavinimą, proporciją (54 proc.). 20% jų turėjo aukštąjį išsilavinimą. Pagal pastarąjį rodiklį Rusija pastebimai nusileido tik JAV (30 proc.), Izraeliui (27 proc.), Norvegijai (31 proc.), Nyderlandams (28 proc.), Naujajai Zelandijai, Danijai ir Kanadai (po 25 proc.).
11 lentelė. Rusijos Federacijos gyventojų sudėtis pagal išsilavinimo lygį (%)
|
Grupės pagal išsilavinimo lygį |
Pagal gyventojų surašymus* |
Pagal ONPZ* |
IDEM prognozė |
||
|
Neužbaigtas aukštesnis |
|||||
|
Vidurinis profesinis |
|||||
|
Pradinis profesinis |
|||||
|
Vidutinė suma |
|||||
|
Pagrindinis bendras |
|||||
|
Pirminis generolas |
|||||
|
neturi inicialo |
|||||
Pastaba. Gyventojų surašymai – 15 metų ir vyresni asmenys; ONPZ – gyventojų apklausa apie užimtumo problemas: asmenys nuo 15 iki 72 metų
19 pav. Rusijos Federacijos gyventojų sudėtis pagal išsilavinimo lygį, proc.
Pastaba. Gyventojų surašymai – 15 metų ir vyresni asmenys; ONPZ – gyventojų apklausa apie užimtumo problemas: asmenys nuo 15 iki 72 metų
Dirbančių gyventojų išsilavinimo lygis dar aukštesnis (12 lentelė, 20 pav.). Daugiau nei 70 % turi aukštąjį arba profesinį išsilavinimą, iš jų 26 % aukštąjį išsilavinimą. Atkreipiamas dėmesys į tai, kad ekonomiškai neaktyvių gyventojų grupėje telkiasi asmenys, turintys pagrindinį vidurinį ar pradinį bendrąjį išsilavinimą. Visa tai byloja apie nuolatinį žemo išsilavinimo darbuotojų išplovimą iš Rusijos ekonomikos ir paaiškina nekvalifikuotos darbo jėgos trūkumo Rusijos darbo rinkoje pobūdį. Didelę šio deficito dalį pastaraisiais metais padengė darbuotojų iš NVS šalių antplūdis.
12 lentelė. Rusijos gyventojų išsilavinimo lygis ir ekonominės veiklos būklė, 2008 m.
|
Veiklos būsena |
Aukštas kaklas |
Neužbaigtas aukštesnis |
Vidutinis prof. |
Iš pradžių prof. |
Vidutinis bendras |
Pagrindinis bendras |
Neturi pagrindinio bendro |
Iš viso |
|
Išsilavinimo lygis pagal veiklos statusą (%) |
||||||||
|
ekonomiškai aktyvus |
||||||||
|
Bedarbis |
||||||||
|
Neaktyvus |
||||||||
|
ekonomiškai aktyvus |
||||||||
|
Bedarbis |
||||||||
|
Neaktyvus |
||||||||
20 pav. Rusijos gyventojų išsilavinimo lygis ir ekonominės veiklos būklė, 2008 m.
Apskaičiuota pagal ONPZ asmenims nuo 15 iki 72 metų.
Atsižvelgdama į skirtingų išsilavinimo lygių mokinių skaičiaus tendencijas, tam tikrų amžiaus ir lyčių grupių išsilavinimo pokyčius, atsižvelgdama į perspektyvią amžiaus ir lyties struktūros transformaciją, HSE IDEM parengė mokinių skaičiaus pokyčius. švietimo grupių skaičius Rusijos gyventojų (21 pav.). Pagrindinis prognozės rezultatas (vidurinis variantas) – atsižvelgiant į dabartinę aukštojo mokslo paklausą, po 2020 metų universitetus baigiančiųjų dalis viršys 30 proc. Ekonomiškai aktyvių asmenų, turinčių aukštąjį išsilavinimą, skaičius gali stabilizuotis ir net šiek tiek padidėti, kai smarkiai mažėja darbingo amžiaus gyventojų. Taip atsitiks visų pirma dėl to, kad sumažės vidurinį ir pradinį profesinį bei baigusį vidurinį išsilavinimą turinčių žmonių. Asmenų, kurių išsilavinimo lygis žemesnis nei vidurinis, dalis tiek tarp ekonomiškai aktyvių, tiek tarp visų gyventojų bus nežymi.
Dabartinis žemos kvalifikacijos darbo jėgos trūkumas artimiausiais metais persimes ir į vidutinės kvalifikacijos darbuotojus. Tokiu atveju trūkstamą darbo jėgą teks „importuoti iš užsienio“, vis labiau pritraukiant migrantus, arba smarkiai didinti atlyginimus už tokį darbą, kad jis būtų minimaliai patrauklus santykinai aukštą išsilavinimą turintiems žmonėms.
21 pav. Rusijos gyventojų ugdymo grupių skaičiaus pokyčių prognozė, mln
Taigi ekonomika tam tikra prasme tampa deformacijų, vykstančių švietimo paslaugų rinkoje, kur pasiūla gerokai viršija paklausą, įkaite. Noras išnaudoti turimus aukšto lygio švietimo sistemos pajėgumus lemia dirbtinį paklausos palaikymą mažinant reikalavimus išsilavinimui, o tai sukelia jo infliaciją, kuri vystosi kartu su santykinai žemesnės kvalifikacijos darbo jėgos trūkumu. Visi pralaimi.
OECD at a Glance 2009: EBPO rodikliai. Paryžius, 2009 m.
Kapeliušnikovas R.I. Rašymo užrašas, kuriame parodytas vietinis žmogiškasis kapitalas. Išankstinis spausdinimas WP3/2008/01/ Serija WP3. HSE.
