Speransky militar na reporma. Mikhail Speransky: talambuhay, taon ng buhay, mga aktibidad, larawan. sa antas ng pagiging matatag

Ang mga pananaw sa politika ni Mikhail Speransky ay inilahad niya noong 1809 sa isang malawak na tala, na sinasakop ang dami ng isang libro, "Panimula sa Code of Laws ng Estado," kung saan ipinakita niya ang isang programa ng malawak na pagbabago.

Habang bumubuo ng mga proyekto ng mga reporma sa Russia, ang Speransky ay bumaling sa karanasan pampulitika ng mga estado ng Europa, na ipinakita na ang Europa ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang paglipat mula sa pyudal patungo sa republikanong pamamahala. Ang Russia, ayon kay Speransky, ay sumunod sa parehong landas sa Kanlurang Europa.

Sa pinuno ng reporma ay isang mahigpit na paghahati ng kapangyarihan sa pambatasan, pang-administratiba at panghukuman, pati na rin ang paghahati ng mga kapangyarihan sa lokal at gitnang. Ang patayo at pahalang na paghahati ng buong mekanismo ng pampulitika ng estado ay lumikha ng isang pare-pareho na sistema, na nagsisimula sa mga volost na institusyon at nagtatapos sa pinakamataas na mga institusyon ng gobyerno ng emperyo. Ang pinakamababang yunit ng pamamahala at pamamahala ng sarili ay ang parokya. Ang pinakamataas na pangangasiwa ay nahahati sa mga pambatasang katawan, korte at pangangasiwa, at ang pamamahala ng lalawigan, panlalawigan at estado ay nahati din.

Ang pangangasiwa ng sentral na estado ay binubuo, ayon kay Speransky, ng tatlong mga independiyenteng institusyon: ang State Duma (sangay ng pambatasan), ang Senado (sangay ng panghukuman) at mga ministeryo (sangay ng administratibo). Ang mga gawain ng tatlong institusyong ito ay nagkakaisa sa Konseho ng Estado at sa pamamagitan nito ay umakyat sa trono.

Ang pinakamataas na institusyon ng panghukuman ng emperyo ay ang Senado, na nahahati sa mga kagawaran ng kriminal at sibil at mayroong upuan sa St. Petersburg at Moscow (bawat departamento bawat isa). Sa huling edisyon, kahit na ang apat na lokasyon ay ipinapalagay - Petersburg, Moscow, Kiev at Kazan. Ang mga senador ay dapat na humawak sa tungkulin habang buhay, at ang mga pagpupulong ng Senado ay pinlano na maging publiko. Ang lahat ng mga kaso sa korte ay dapat mapailalim sa pagsusuri ng Senado.

Noong 1809, ang Speransky sa repormang panghukuman ay nakabalangkas sa pangkalahatang mga tuntunin kung ano ang bahagyang ipinatupad sa Emperyo ng Russia sa mga batas ng panghukuman noong 1864 - ang paghihiwalay ng mga paglilitis sa pagpagitna ng kapayapaan (mga lubos na hukom) mula sa pangkalahatang pormal, tatlong korte ng pangkalahatang sistemang panghukuman; paglilitis ng jury para sa unang halimbawa at bahagyang para sa korte ng mga mahistrado; kalayaan ng korte (alinman sa halalan o buhay); publisidad

Ang hierarchy ng panghukuman ay suplemento ng Speransky Supreme Criminal Court, na nakakabit sa Senado at pinagsama upang hatulan ang mga krimen ng estado, pati na rin ang mga krimen na ginawa ng mga ministro, miyembro ng Konseho ng Estado, mga senador, at mga gobernador-heneral. Ang Supreme Criminal Court ay binubuo ng mga miyembro ng Konseho ng Estado, ang State Duma at ang Senado.

Ang Konseho ng Estado, sa mga reporma ni Speransky, ay nilimitahan ang mga desisyon ng emperor. Hindi aprubahan ng emperador ang mga opinyon at desisyon ng konseho, ngunit ang kanilang pormulasyong "pagsunod sa opinyon ng Konseho ng Estado" ay ipinapakita na ang pagpapalit sa mga kuro-kuro at pasyang ito ay hindi sang-ayon sa posisyon.

Ang Konseho ng Estado ay binigyan ng malawak na kapangyarihan - pagsasaalang-alang at pag-apruba ng pangkalahatang panloob na mga panukala (sa pagkakasunud-sunod ng ehekutibo), pagkontrol sa patakarang panlabas, mga badyet ng estado at mga ulat ng lahat ng mga ministro, mga kapangyarihan sa mga emergency na kaso. Ang mga miyembro ng Konseho ng Estado ay maaaring dumalo sa Korte Suprema ng Criminal. Ang pinakamahalagang posisyon sa administratibong hudarkiya ng panghukuman, kung hindi sila nahalal, ay pinalitan ng mga ministro na may pag-apruba ng Konseho ng Estado.

Ang mga panukalang itinakda ni Mikhail Speransky ay mukhang napaka radikal para sa oras na iyon, sumasalamin sa mga ideya ng Mason (Ang Speransky, tulad ng maraming natitirang mga personalidad ng Imperyo ng Russia, ay kasapi ng lasonic lodge).

Sa simula ng 1810, ang Konseho ng Estado ay itinatag, kung saan si Mikhail Speransky ay naging Kalihim ng Estado. Ang konseho, tulad ng iminungkahi ni Speransky, ay nahahati sa apat na kagawaran: 1) mga batas, 2) mga gawain sa militar, 3) mga usaping sibil at pang-espiritwal, at 4) ekonomiya ng estado. Ang bawat departamento ay kinatawan ng sarili nitong chairman. Sa pangkalahatang pagpupulong, ang pamumuno ay pagmamay-ari ng emperor o sa isang tao sa pamamagitan ng kanyang taunang appointment. Upang maisakatuparan ang mga gawain ng konseho, isang tanggapan ng estado ang itinatag mula sa mga kalihim ng estado sa ilalim ng pangunahing pamamahala ng kalihim ng estado, na nag-ulat sa pangkalahatang pagpupulong, ipinakita ang mga journal ng konseho sa pinakamataas na paghuhusga at namamahala sa buong bahagi ng ehekutibo. Ang posisyon ng kalihim ng estado, na hawak ni Speransky sa oras na iyon, ay talagang nagbigay ng mga kapangyarihan ng pangalawang estado ng estado pagkatapos ng emperador.

Dahil siya mismo ay isa sa pinakamahalagang opisyal ng estado, naintindihan ni Speransky ang kahalagahan ng burukratikong hukbo para sa mga reporma sa hinaharap at samakatuwid pinagsikapang gawin itong lubos na organisado at mahusay. Noong Agosto 1809, isang utos na inihanda ni Speransky ay nai-publish sa mga bagong patakaran para sa paggawa ng mga ranggo sa serbisyong sibil. Mula ngayon, ang ranggo ng nagtasa sa kolehiyo, na dating maaaring makuha ng pagtanda, ay ibinigay lamang sa mga opisyal na nasa kanilang mga kamay ang isang sertipiko ng matagumpay na pagkumpleto ng isang kurso sa isa sa mga unibersidad ng Russia o nakapasa sa mga pagsusulit sa ilalim ng isang espesyal na programa. Kasama rito ang pagsubok sa kaalaman sa wikang Ruso, isa sa mga banyagang wika, natural, Roman, estado at batas ng kriminal, pangkalahatan at kasaysayan ng Russia, ekonomiya ng estado, pisika, heograpiya at istatistika ng Russia. Ang ranggo ng nagtasa sa kolehiyo ay tumutugma sa ikawalong baitang ng "Talaan ng Mga Ranggo". Mula sa klase na ito at sa itaas, ang mga opisyal ay mayroong mahusay na pribilehiyo, mataas na suweldo at karapatan ng namamana na namamana.

Noong Abril 1809, isang dekreto ang inilabas na nagbago ng utos na ipinakilala sa panahon ng paghahari ni Catherine II, ayon sa kung saan ang mga maharlika, kahit na wala sa serbisyo ng gobyerno, ay tumanggap ng titulo ng junker ng kamara o silidimo at ilang mga pribilehiyo. Mula ngayon, ang mga pamagat na ito ay ituturing na simpleng mga pagkakaiba na hindi nagbigay ng anumang mga pribilehiyo. Ang mga pribilehiyo ay natanggap lamang ng mga nagsagawa ng serbisyong sibil. Ang pasiya ay nilagdaan ng emperador, ang may-akda ay naiugnay kay Speransky.

Sa pagkusa ni Mikhail Speransky, upang turuan ang naliwanagan na mga piling tao ng lipunan noong 1811, ang Imperial Lyceum ay nilikha malapit sa St. Kabilang sa mga unang mag-aaral ng lyceum ay sina Alexander Pushkin, Konstantin Danzas, Anton Delvig.

Ang pinakamataas na antas ng lipunan ng Russia ay napansin ang mga proyekto ni Speransky na masyadong radikal, at, sa huli, ang mga iminungkahing iminungkahi niya ay hindi ganap na naipatupad.

Sa ilalim ng impluwensya ng mga personal na pangyayari sa simula pa lamang ng mga taong 1800, naging interesado si Speransky sa mistisismo, na tumutugma sa kundisyon ng publiko. Sa loob ng sampung taon ay pinag-aralan niya ang mga gawa ng Theosophists at Father of Church. Ang pagtanggi sa Simbahang Orthodokso at pangangaral ng panloob na simbahan, iniugnay niya ang reporma ng simbahan sa Kristiyanisasyon ng buhay publiko batay sa pangkalahatang Kristiyanismo, na bahagyang sinubukan kong ipatupad ni Alexander noong lumilikha ng "Sagradong Union".

(Karagdagan

Nagpasya ako sa tulong ng isang bagong pag-ikot ng mga aktibidad sa reporma. Sa paglamig ng tsar sa mga kasapi ng Lihim na Komite, lumitaw ang isang pangangailangan para sa mga bagong mukha, na, gayunpaman, ay dapat na ipagpatuloy ang dating direksyon ng mga reporma. Mabilis na natagpuan ng emperador ang isang lalaki na nakakatugon sa mga kinakailangang ito. Ito ay si M. M. Speransky.

Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839)nagmula sa pamilya ng isang mahirap na pari sa bukid. Matapos magtapos mula sa St. Petersburg Theological Academy, nagtrabaho siya ng ilang oras bilang isang guro at pagkatapos ay bilang isang kalihim kay Prince A.B. Kurakin, ang paborito ni Paul I. Nang itinalaga ang prinsipe na tagausig ng Heneral ng Senado, nagsimulang magtrabaho si Speransky bilang isang opisyal sa Senado sa ilalim ng Kurakin. Sa isang maikling panahon, pinatunayan niya ang kanyang sarili na isang tunay na hindi maaaring palitan at napaka-may kakayahang tao. Sa simula ng paghahari ni Alexander I, kasama siya sa mga pangunahing artista sa gobyerno, kahit na hindi siya una na sumakop sa mga pangunahing posisyon ng gobyerno.

Ang mga miyembro ng Lihim na Komite ay kasangkot sa Speransky sa pagbubuod ng mga materyales ng kanilang mga talakayan, at pagkatapos ay nagsimulang ipagkatiwala sa kanya ng mga proyekto sa paggawa ng mga proyekto sa mga paksang itinakda nila. Noong 1803-1807. Si Speransky ay mayroon nang posisyon ng direktor ng isa sa mga kagawaran ng Ministri ng Ugnayang Panlabas. Siya ay malapit sa V.P Kochubei, ang pinakamakapangyarihang Ministro ng Panloob na Panloob. Sa panahon ng karamdaman ng ministro, inatasan si Speransky na personal na mag-ulat sa emperador tungkol sa estado ng mga gawain sa halip. Ipinakita ng mga ulat na ito kay Alexander na ang Speransky ay ang taong kailangan niya. Bilang karagdagan, hindi katulad ng panloob na bilog ng tsar, hindi kinontra ni Speransky ang mundo ng Tilsit, na nakikiramay sa kanyang kaluluwa sa mga batas na itinatag sa France ni Napoleon.

Ang pag-akyat ng Speransky sa taas ng kapangyarihan ng estado ay nagsimula. Mula 1807 siya ang kalihim ng estado ng emperador, at mula 1808 - ang representante ministro ng hustisya, na siya ring piskal na heneral ng Senado.

Proyekto sa repormang pampulitika: mga hangarin at resulta.

Iminungkahi ni Speransky ang unang draft ng mga pagbabagong pampulitika sa tsar noong 1803 sa "Tandaan tungkol sa istraktura ng mga institusyon ng panghukuman at gobyerno sa Russia." Itinaas niya ang tanong ng pangangailangang maingat na ipakilala ang isang konstitusyonal na monarkiya sa bansa at sa gayon ay maiwasan ang isang "French Revolutionary nightmare" para sa Russia. Gayunpaman, pagkatapos lamang ng Kapayapaan ng Tilsit na inatasan siya ng tsar na magsulat ng isang komprehensibong reporma ng administrasyong pampubliko. Ang nasabing proyekto ay handa na noong Oktubre 1809.

Ito ang "Panimula sa Code of Laws ng Estado", na naglalaman ng mga sumusunod na probisyon:

Ang pamahalaan ay dapat na pamahalaan ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan: ang kapangyarihang pambatasan ay kabilang sa bagong hinirang na institusyon;

Ang State Duma; ang kapangyarihan ng ehekutibo ay isinasagawa ng mga ministro; ang kapangyarihan ng panghukuman ay pagmamay-ari ng Senado;

Ang isa pang bagong katawan - ang Konseho ng Estado - ay dapat na maging isang tagapayo sa ilalim ng emperor at isaalang-alang ang lahat ng mga draft na batas bago sila isumite sa Duma;

- nagtatag ng tatlong pangunahing klase ng lipunang Russia:

1) maharlika,

2) "average na kondisyon" (mga mangangalakal, burgher, magsasaka ng estado),

3) "nagtatrabaho na mga tao" (mga serf, mga alipin sa bahay, mga manggagawa);

Ang mga karapatang pampulitika ay dapat mapasama sa mga kinatawan ng "malaya" (unang dalawang) mga pag-aari; gayunpaman, ang pangatlong estate ay natanggap pangkalahatang mga karapatang sibil (pinuno sa kanila ay ang probisyon na "walang sinumang maaaring maparusahan nang walang parusa sa korte") at maaaring, bilang naipon at pag-aari ng kapital, lumipat sa ikalawang estate; pinananatili din ng first estate ang mga espesyal na karapatan (upang bumili ng mga estate na may mga serf, atbp.);

Ang mga tao lamang na mayroong hindi maililipat at hindi matitinag na pag-aari (ibig sabihin, mga kinatawan ng unang dalawang mga pag-aari) na tumanggap ng karapatang bumoto;

Ang mga halalan sa State Duma ay dapat na apat na yugto (sa una ay may mga halalan upang bigyan ng lakas ang mga konseho, pagkatapos ang mga representante ng mga katawang ito ay inihalal na mga miyembro ng mga konseho ng distrito, ang mga iyon, - ang mga representante ng mga sangguniang panlalawigan. At ang mga sangguniang panlalawigan lamang ang naghalal ng mga representante ng State Duma);

Ang isang chancellor na hinirang ng tsar ay mamumuno sa gawain ng Duma.

Ang pagpapatupad ng proyekto ni Speransky ay naging isang mahalagang hakbang sa landas ng reporma. Ang planong ito sa kalaunan ay bubuo sa iba pang mga pagbabago. Nakita ng repormador ang pangwakas na layunin sa paglilimita sa autokratikong kapangyarihan ng tsar at pag-aalis ng serfdom.

Sa pangkalahatan inaprubahan ko si Alexander ng proyekto ni Speransky. Gayunpaman, dapat itong ipatupad nang paunti-unti, nang hindi nagdulot ng mga pag-aalsa sa lipunan. Sa pag-iisip na ito, nagpasya muna ang tsar na itakda ang kilos ang pinaka "hindi nakakasama" na bahagi ng reporma.

Noong Enero 1, 1810, isang manifesto ang naipahayag sa pagtatatag ng Konseho ng Estado. Pangunahing gawain nito ay upang maitaguyod ang kaayusan sa paghahanda at pag-aampon ng mga batas. Ang lahat ng kanilang mga proyekto ngayon ay dapat isaalang-alang lamang sa pamamagitan ng Konseho ng Estado. Sinuri ng konseho hindi lamang ang nilalaman ng mga batas, kundi pati na rin ang pangangailangan ng kanilang pag-aampon. Kasama rin sa mga gawain nito ang "paglilinaw" ng kahulugan ng mga batas, na kumukuha ng mga hakbang upang maipatupad ito. Bilang karagdagan, ang mga miyembro ng Konseho ay kailangang isaalang-alang ang mga ulat ng mga ministro at gumawa ng mga panukala sa pamamahagi ng mga kita at paggasta ng estado.

Ang Konseho ng Estado ay tinawag upang hindi maging isang pambatasan, ngunit isang pambatasang katawan sa ilalim ng emperor, isang instrumento ng kanyang kapangyarihang pambatasan.

Noong 1811 naghanda si Speransky ng isang draft ng Kodigo ng Pamamahala ng Senado, na magiging susunod na hakbang sa landas ng repormang pampulitika. Batay sa ideya ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, iminungkahi niya na hatiin ang Senado sa Pamahalaang (namamahala sa lokal na pamahalaan) at ang Hudisyal (na pinakamataas na hukuman at kinokontrol ang lahat ng mga institusyong panghukuman). Ang proyektong ito, gayunpaman, ay hindi kailanman natupad.

Isinasagawa noong 1810 - 1811. ang mga pagbabago, pati na rin ang pagnanais na magbigay ng mga karapatang sibil sa mga serf, ay sanhi ng bagyo ng galit sa mga matataas na opisyal at karamihan sa mga maharlika na sapilitang ihinto ni Alexander ang pagpapatupad ng mga reporma: ang kapalaran ng kanyang ama ay masyadong sariwa sa kanyang memorya.

Pagbitiw sa tungkulin ni M. M. Speransky: mga sanhi at kahihinatnan.

Ang Speransky, sa ngalan ng emperor, ay gumawa din ng mga proyekto ng mga repormang pang-ekonomiya. Ibinigay nila ang limitasyon sa paggastos ng gobyerno at ilang pagtaas ng buwis na nakaapekto sa mga maharlika. Ang oposisyon sa mga reporma sa mga kundisyong ito ay nagsimulang buksan. Ang nasabing mga taong may awtoridad tulad ng, halimbawa, si N.M. Karamzin, isa sa mga ideologist ng konserbatismo, ay sumali sa pagpuna ng gobyerno.

Alam na alam ni Alexander na ang matalas na pagpuna ni Speransky ay mahalagang nakadirekta sa kanyang sariling address. Si Speransky ay karagdagang inakusahan ng pagtataksil para sa kanyang pakikiramay sa utos sa Pransya, na nais umanong ipakilala sa Russia upang masiyahan si Napoleon. Hindi na napigilan ng tsar ang alon ng pagpuna at nagpasyang magbitiw sa tungkulin kay Speransky. Hindi gaanong maliit na papel ang ginampanan ng balak ng emperor na pag-isahin ang lipunan sa bisperas ng paparating na giyera kasama si Napoleon. Noong Marso 1812, ang Speransky ay ipinatapon sa Nizhny Novgorod, at pagkatapos ay sa Perm.

Sa kabila ng katotohanang ang mga reporma ni Speransky ay hindi hinawakan ang mga pundasyon ng pyudal-autokratikong sistema, halos hindi sila maipatupad. Sa parehong oras, ang mga paghahanap ng repormista ni Speransky ay nabuo ang batayan kung saan ang mga bagong proyekto ng mga pagbabago ay karagdagang binuo.

Panimula 2

1. Politikal na sitwasyon sa Russia 4

2. Maikling talambuhay ng M.M. Speransky 5

3.M.M. Speransky 8

4. Mga reporma ng M.М. Speransky 14

5. Ang mga dahilan para sa pagkabigo ng mga reporma M.M. Speransky 26

Konklusyon 28

Mga Sanggunian 29

Panimula

Ang Russia ay pumasok sa ika-19 na siglo na may isang ganap na monarkiya. Ang emperor ay tumayo sa pinuno ng piramide ng kapangyarihan. Nag-isyu siya ng mga batas at pinangasiwaan ang kanilang pagpapatupad, ang kataas-taasang hukom, at pinamamahalaang pananalapi. Gayunpaman, ang paglaki ng mga elemento ng pag-unlad na kapitalista, ang agnas ng sistemang pyudal-serf na natukoy nang una sa reporma ng sistemang kapangyarihan. Ang pinaka-malayong paningin ng mga pulitiko ay nagsimulang maunawaan na ang pagkaantala sa pag-unlad ng ekonomiya at ang lumalaking pagkahuli ng bansa sa likod ng Kanluran ay hindi nag-ambag sa paglago ng impluwensyang internasyonal at pinahina ang solusyon ng maraming mga problema sa bahay. Ang pangangailangan para sa paggawa ng makabago ay naging mas at mas maliwanag.

Ito mismo ang kinakaharap ni Alexander sa kanyang pagtatangka na ibahin ang Russia. Umakyat siya sa trono noong 1801 at hindi naglakas-loob na ituloy ang isang patakaran ng ganap na absolutismo. Sa kauna-unahang pagkakataon, ang pinakamalapit na tagapayo ni Alexander ay ang kanyang mga batang kaibigan, na bumuo ng isang "komite na hindi binibigkas." Ang mga proyekto na magkasamang binuo ay hindi humantong sa pangunahing mga reporma. Ang bagay ay limitado sa ilang bahagyang pagbabago lamang na bahagyang naayos ang harapan ng Imperyo ng Russia. Ang mga miyembro ng lihim na komite, isa-isa, ay nagsimulang lumayo mula kay Alexander I, ang kanilang mga bakanteng lugar ay kalaunan ay kinunan ng isang tao na naging tanging pinagkakatiwalaang empleyado ng emperor - ito ay si Mikhail Mikhailovich Speransky.

Si Speransky ay hinirang na katulong na ministro ng hustisya at, kasama ang emperador, ay nagsimulang magtrabaho sa isang pangkalahatang plano para sa mga reporma sa estado.

Ang Speransky ay ang pinakamahusay, pinaka-likas na matalino na kinatawan ng luma, pang-espiritwal at pang-akademikong edukasyon. Sa likas na katangian ng edukasyon na ito, siya ay isang ideologist o teoretiko, na tatawagin nila sa kanya sa ating panahon. Siya ay may kakayahang nakakagulat na itama ang mga konstrukasyong pampulitika, ngunit mahirap para sa kanya noon na maunawaan ang katotohanan. Gumuhit siya ng gayong plano, nakikilala sa pamamagitan ng isang kamangha-manghang pagkakatugma, pagkakapare-pareho sa pagpapatupad ng mga tinatanggap na prinsipyo. Ngunit kapag ang planong ito ay kailangang ipatupad, alinman sa soberano o ng ministro ay hindi maaring maitaguyod sa anumang paraan sa antas ng aktwal na mga pangangailangan at mapagkukunang salapi ng Russia.

Ang layunin ng gawaing kurso ay upang isaalang-alang ang pangunahing mga proyekto ng mga reporma na binuo ng M.M. Speransky at ang mga dahilan para sa kanilang mga pagkabigo.

1. Politikal na sitwasyon sa Russia

Ang sistemang pampulitika ng Russia ay nasa pormang autokratiko-burukrasya. Ang lahat ng mga seksyon ng populasyon ay nagdusa mula sa arbitrariness ng burukrasya, mula sa bribery nito. Ang sitwasyon ay nagsimulang unti-unting nagbago sa pagdating ng kapangyarihan ng isang bagong pinuno.

Noong Marso 12, 1801, bilang resulta ng isang coup ng palasyo, umakyat si Alexander 1 (1801-1825) sa trono ng Russia. Ang mga unang hakbang ng bagong emperador ay binigyang-katwiran ang pag-asa ng maharlika ng Russia at ipinahiwatig ang isang pahinga sa patakaran ng nakaraang paghahari. Si Alexander, ang kahalili ng Emperor Paul, ay dumating sa trono na may malawak na programa ng mga reporma sa Russia at isinagawa ito nang mas sadya at mas tuloy-tuloy kaysa sa kanyang hinalinhan. Mayroong dalawang pangunahing hangarin na binubuo ang nilalaman ng patakaran sa domestic ng Russia mula pa noong simula ng ika-19 na siglo:

ito ay ang pagpapantay ng mga pag-aari bago ang batas at ang kanilang pagpapakilala sa magkakasama, palakaibigang aktibidad ng estado. Ito ang mga pangunahing gawain ng panahon, ngunit kumplikado sila ng iba pang mga hangarin, na kinakailangang paghahanda para sa kanilang solusyon o hindi maiwasang dumaloy mula sa kanilang solusyon. Ang pagkakapantay-pantay ng mga pag-aari bago ang batas ay binago ang mismong pundasyon ng batas. Sa gayon, lumitaw ang isang pangangailangan para sa codification upang maiangkop ang iba't ibang mga batas, luma at bago.

Ang muling pagbubuo ng utos ng estado sa isang ligal na batayan ng leveling ay nangangailangan ng pagtaas sa antas ng pang-edukasyon ng mga tao, at samantala, ang maingat, bahagyang pagpapatupad ng muling pagbubuo na ito ay nagdulot ng dobleng hindi kasiyahan sa lipunan: ang ilan ay hindi nasiyahan sa pagkawasak ng matanda; ang iba ay hindi nasisiyahan na ang mga bagong bagay ay ipinakilala nang masyadong mabagal. Nakita ng gobyerno ang pangangailangan na gabayan ang opinyon ng publiko, pigilan ito, gabayan ito, turuan ang mga isipan. Kailanman hindi pa isinama ang pag-censor at edukasyon sa publiko nang malapitan sa pangkalahatang mga plano sa pagreporma ng pamahalaan tulad ng sa nakaraang siglo. Sa wakas, isang serye ng mga giyera at panloob na reporma, na nagbabago kasama ng panlabas, pang-internasyonal na posisyon ng estado at panloob, panlipunang istraktura ng lipunan, yumanig ang ekonomiya ng estado, mapataob ang pananalapi, pinilit ang mga puwersa sa pagbabayad ng mga tao na pilitin at pagbutihin ang pagpapabuti ng estado, pinababa ang kagalingan ng mga tao.

Ang mga pangunahing isyu ng panahong iyon ay: sosyo-pampulitika, na binubuo ng pagtatatag ng mga bagong ugnayan sa pagitan ng mga klase sa lipunan, sa istraktura ng lipunan at pamamahala na may pakikilahok ng lipunan; isang tanong sa codification, na binubuo ng streamlining ng bagong batas, isang pedagogical na katanungan, na binubuo sa pamumuno, direksyon at edukasyon ng mga isipan, at isang katanungang pampinansyal, na binubuo sa bagong istraktura ng ekonomiya ng estado.

2. Maikling talambuhay ng M.M. Speransky

Si Mikhail Mikhailovich Speransky ay ipinanganak noong 1772 sa lalawigan ng Vladimir sa nayon ng Cherkutino. Ang kanyang ama ay pari sa isang simbahan sa baryo.

Iniwan ni Speransky ang kanyang tahanan sa magulang sa edad na otso. Bandang 1780 ay naatasan siya sa Vladimir diocesan seminary. Ayon sa itinatag na tradisyon, ang anak ng isang pari ay magpapatuloy sa gawain ng kanyang ama.

Noong kalagitnaan ng 80 ng ika-18 siglo. sa Vladimir Seminary, may mga utos na higit na sumasalamin sa mga moral na publiko sa pagtatapos ng paghahari ni Catherine II. Noong tag-araw ng 1788, ang Vladimir Seminary ay pinagsama kasama ang Suzdal at Pereyaslav Seminaries sa isang institusyong pang-edukasyon na matatagpuan sa Suzdal.

Ang programa ng bagong institusyong pang-edukasyon ay iginuhit na isinasaalang-alang ang makatuwiran at pilosopiko na diwa ng panahon. Nagbigay ito para sa pag-aaral ng parehong tradisyunal na disiplina sa seminary - teolohiya, metapisiko, retorika, at sekular na disiplina - matematika, kasaysayan, Griyego. Ang seminary ang may pinakamayamang silid-aklatan, na naglalaman ng mga gawa ng maraming mga nag-iisip ng Kanlurang Europa sa mga orihinal. Sa desisyon ng Synod, ang pinakamahuhusay na mag-aaral ng mga seminar sa probinsiya mula sa buong Russia ay ipinadala sa Alexander Nevsky Seminary. Kabilang sa mga ito, si Mikhail Mikhailovich Speransky, na dumating sa kabisera, ay pinarangalan na isama.

Ang mga nagtapos sa Alexander Nevsky Seminary ay dapat bumalik bilang mga guro sa mga seminaryo kung saan sila pinadalhan. Si M. Speransky ay inalok ng alok na manatili upang magtrabaho sa St. Sa tagsibol ng 1792 siya ay itinalaga sa posisyon ng guro ng matematika sa "pangunahing seminary" sa Russia. Noong 1796, sa paghahanap ng mga karagdagang kita, si Speransky ay nakakuha ng trabaho bilang isang personal na kalihim kay Prosecutor General A.B. Kurakin at sa loob ng ilang oras ay nagsimulang pagsamahin ang pagtuturo sa trabaho para sa prinsipe. Sa pagtatapos ng Disyembre 1796 tumigil siya sa pagtuturo at naging isang opisyal ng Russia.

Ang pag-akyat ni Speransky sa career ladder ay mabilis. Tatlong buwan matapos ang kanyang pagpasok sa serbisyong sibil, natanggap niya ang ranggo ng nagtasa sa kolehiyo, siyam na buwan pagkaraan, noong Enero 1, 1798, siya ay hinirang na tagapayo sa korte. Dalawampu't at kalahating buwan ang lumipas, noong Setyembre 1799, siya ay naging tagapayo sa kolehiyo. Wala pang tatlong buwan ay naging konsehal siya ng estado. At noong Hulyo 9, 1801 - Si Speransky ay naging isang tunay na konsehal ng estado. Sa loob lamang ng apat at kalahating taon, siya ay naging isang kilalang dignitaryo ng Imperyo ng Russia.

Noong Marso 1801 nakatanggap ang Speransky ng bagong appointment. Siya ay Kalihim ng Estado sa ilalim ni Dmitry Troshchinsky, na nagsilbing Kalihim ng Estado sa ilalim ni Alexander I. Sa gayon, natagpuan ni Mikhail Mikhailovich ang kanyang sarili sa bilog ng mga tao na higit na tinukoy ang patakaran ng estado. Si Troshchinsky ay dapat na magsumite ng mga ulat sa emperor at i-edit ang mga papel na nagmumula sa kanya. Sinimulang ipagkatiwala ni Troshchinsky kay Speransky sa pagguhit ng mga manifesto at pasiya, kung saan maraming marami sa mga unang taon ng paghahari ni Alexander I.

Ang mga kakayahan ng katulong ni D.P Troshchinsky ay nakakuha ng pansin ng mga miyembro ng Lihim na Komite. Noong tag-araw ng 1801, kinuha ni V.P Kochubei si Speransky sa kanyang "koponan". Sa oras na ito, ang Lihim na Komite ay nagtatrabaho sa pagbabago ng mga kolehiyo na nilikha ni Peter the Great sa mga ministeryo. Noong Hunyo 1802, pinamunuan ni Speransky ang isang kagawaran sa Ministri ng Panloob na Panloob, na inutos na maghanda ng mga proyekto ng mga reporma sa estado.

Ang oras ng trabaho ni M. M. Speransky sa Ministry of Internal Affairs, na nahulog noong 1802-1807, ay isang tahimik na panahon ng kanyang buhay.

Noong 1806, personal na nakilala ni Speransky si Alexander I. Nagsimula ang emperor na ilapit siya sa kanya, pinagkatiwalaan siya ng "mga pribadong gawain". Noong taglagas ng 1807, inatasan siyang samahan si Alexander I sa Vitebsk para sa isang inspeksyon ng militar, at makalipas ang isang taon, sa Erfurt para sa isang pagpupulong kasama si Napoleon.

Itinalaga ni Alexander I si Speransky bilang isang kasama (iyon ay, representante) na ministro ng hustisya at kasabay nito ay ginawang punong tagapayo sa mga usapin ng estado.

Ang plano sa reporma sa anyo ng isang malawak na dokumento na "Panimula sa Code of Laws ng Estado" ay isang pahayag ng mga saloobin, ideya at hangarin hindi lamang ng repormador, kundi pati na rin ng mismong soberano. Sinimulang matukoy ng Speransky ang patakaran sa domestic at banyagang estado ng estado.

Noong Enero 1810, sa pagtatag ng Konseho ng Estado, si Speransky ay naging kalihim ng estado, ang pinaka-maimpluwensyang dignidad ng Russia, ang pangalawang persona pagkatapos ng emperador sa estado.

3.M.M. Speransky

Ang mga pananaw ng repormador na si M.M. Ang Speransky ay makikita sa isang tala ng 1809 - "Panimula sa Code of State Laws." Dito, ipinahayag niya ang kanyang opinyon sa mga tiyak na problema ng pag-unlad ng estado at ang tuntunin ng batas, ngunit ipinaliwanag din at pinatunayan ang kanyang mga saloobin batay sa teorya ng batas, o kahit na ang pilosopiya ng batas.

Itinuro ni Speransky na ang mga buhay na puwersa ng estado ay maaaring magpakita ng kanilang sarili alinman sa isang puro form, o magkahiwalay, na ipinamamahagi sa mga indibidwal. Sumulat si Speransky: "Kung ang mga karapatan ng kapangyarihan ng estado ay walang limitasyong, kung ang mga puwersa ng estado ay nagkakaisa sa soberanong kapangyarihan at hindi nila iiwan ang anumang mga karapatan sa kanilang mga nasasakupan, kung gayon ang estado ay magiging alipin at ang gobyerno ay magiging despotiko." Ayon kay Speransky, ang gayong pagka-alipin ay maaaring tumagal ng dalawang anyo:

Ang unang form ay nagbubukod ng mga paksa hindi lamang mula sa anumang pakikilahok sa paggamit ng kapangyarihan ng estado, ngunit pinagkaitan din sila ng kalayaan na magtapon ng kanilang sariling tao at kanilang pag-aari. Ang pangalawa ay nagbubukod ng mga paksa mula sa pakikilahok sa pamahalaan, ngunit iniiwan silang malaya na may kaugnayan sa kanilang sariling pagkatao at pag-aari. Sa isang mas mahinang anyo, ang mga paksa ay walang mga karapatang pampulitika, ngunit pinapanatili nila ang mga karapatang sibil. At ang kanilang pagkakaroon ay nangangahulugang mayroong kalayaan sa estado. Ngunit ang kalayaan na ito ay hindi sapat na garantisado at madaling malabag ng kapangyarihan ng estado, samakatuwid, ipinaliwanag ni Speransky, kinakailangan upang protektahan ito sa pamamagitan ng paglikha at pagpapalakas ng pangunahing batas, iyon ay, ang Konstitusyong Politikal. Ang mga karapatang sibil ay dapat na nakalista dito "sa anyo ng paunang mga kahihinatnan sibil na nagmumula sa mga karapatang pampulitika", at ang mga mamamayan ay dapat bigyan ng mga karapatang pampulitika kung saan maipagtanggol nila ang kanilang mga karapatang sibil at kanilang kalayaang sibil.

Ang mga karapatang sibil at kalayaan ay hindi sapat na nasigurado ng mga batas at batas. Nang walang mga garantiyang konstitusyonal, sila mismo ay walang lakas. Samakatuwid, ito ay tiyak na kahilingan upang palakasin ang sistemang sibil na bumuo ng batayan ng buong plano ng mga reporma ng estado ng Speransky at natukoy ang kanilang pangunahing ideya - "panuntunan, hanggang ngayon ay autokratiko, upang maitaguyod at maitaguyod ng batas." Isinasaalang-alang ng Speransky na kinakailangan upang mag-isyu ng pangunahing mga batas na magagarantiyahan ang kalayaan sa sibil. Ang ideya ay ang kapangyarihan ng estado ay dapat na itayo sa isang permanenteng batayan, at ang gobyerno ay dapat na nasa isang matatag na saligang-batas at ligal na batayan, at sa gayon ang kapangyarihan nito ay dapat na itakda nang tumpak na mga limitasyon, at ang mga aktibidad nito ay dapat na magpatuloy mahigpit sa loob ng iniresetang balangkas ng batas. Ang ideyang ito ay nagmumula sa isang kaugaliang makahanap sa pangunahing mga batas ng estado ng isang matibay na pundasyon para sa mga karapatang sibil at kalayaan. Dala nito sa kanyang loob ang pagnanais na matiyak ang koneksyon ng sistemang sibil sa mga pangunahing batas at upang matatag na maitaguyod ito, na tiyak na batay sa mga batas na ito.

Ang Speransky, sa kanyang programa sa reporma, ay nagsasalita din tungkol sa paglikha ng isang estado ng batas-sa-batas, na kung saan ay dapat maging isang estado ng konstitusyon. Ipinaliwanag niya na ang seguridad ng isang tao at pag-aari ay ang unang hindi matatanggap na pag-aari ng anumang lipunan, yamang ang hindi malalabag ay ang kakanyahan ng mga karapatang sibil at kalayaan, na mayroong dalawang uri: personal at materyal na kalayaan.

1. Walang maaaring maparusahan nang walang pagsubok;

2. Walang sinuman ang obligadong magsagawa ng personal na serbisyo maliban sa batas.

Sa pamamagitan ng Speransky saanman makikita ang batas bilang isang paraan ng pagprotekta sa seguridad at kalayaan. Lalapit ang repormador sa kinakailangan ng isang konstitusyonal at ligal na limitasyon ng kapangyarihan, upang ang pamahalaan, sa pagsasagawa ng mga tungkulin nito, isinasaalang-alang ang umiiral na batas.

Isinasaalang-alang ng Speransky na kinakailangan na magkaroon ng isang sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Dito niya lubos na tinatanggap ang mga ideya na nangingibabaw noon sa Kanlurang Europa at isinulat sa kanyang akda na: "Hindi mo maitatatag ang pamahalaan sa batas, kung ang isang kapangyarihang may kapangyarihan ang gagawa ng batas at isasagawa ito." Samakatuwid, nakikita ng Speransky ang isang makatuwirang istraktura ng kapangyarihan ng estado sa paghahati nito sa tatlong sangay: pambatasan, ehekutibo at panghukuman, habang pinapanatili ang autokratikong porma.

Dahil ang talakayan ng mga draft na batas ay nagsasangkot ng pakikilahok ng isang malaking bilang ng mga tao, kinakailangan upang lumikha ng mga espesyal na katawan na kumakatawan sa sangay ng pambatasan - ang Duma. Dapat silang binubuo ng mga nahalal na kinatawan. Ngunit ang karapatang pumili sa kanila ay hindi maaaring pag-aari ng pantay sa lahat. Nakasaad sa Speransky na ang layunin ng mga batas ay upang protektahan ang mga indibidwal at pag-aari. Dahil dito, mas maraming pag-aari ng isang tao, mas interesado siyang protektahan ang mga karapatan sa pag-aari. At mula dito napagpasyahan na ang mga tao lamang na may pag-aari ang higit na nag-aalala sa "kabutihan ng mga batas" at maaaring hatulan sila. Samakatuwid, ang mga walang alinman sa real estate o kapital ay hindi kasama sa proseso ng halalan. Ang panuntunang ito ay dapat na masunod lalo na, binigyang diin ni Speransky, sapagkat palaging maraming mga wala kaysa sa mayroon, at madali silang makakakuha ng kalamangan sa pagpupulong, at samakatuwid ay makakuha ng pinakamalaking impluwensya sa proseso ng pambatasan. Ang demokratikong diskarte ng halalan ay alien sa Speransky, at sa kaibahan nito ay inilalagay niya at binibigyan ng higit na kahalagahan ang liberal na prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Sa parehong oras, inirekomenda ng Speransky ang malawak na desentralisasyon, iyon ay, kasama ang gitnang State Duma, ang mga lokal na konseho ay dapat ding likhain: volost, uyezd at probinsya. Ayon sa draft, ipinapalagay na ang volost duma ay binubuo ng mga may-ari ng lupa ng volost at mga representante mula sa mga magsasaka ng estado (isa mula sa 500 katao). Nanawagan ito na lutasin ang mga isyu ng isang lokal na kalikasan, pati na rin ang halalan ng pinakamataas na pamahalaan at mga representante sa konseho ng lalawigan. Kaugnay nito, ang mga kasapi ng county duma ay nakikibahagi sa mga gawain ng kanilang distrito at hinirang ang gobyerno ng lalawigan at ang mga representante ng duma ng lalawigan. Ang huli ay dapat na pumili ng mga kinatawan mula sa mga miyembro nito para sa pinakamataas na kinatawan ng katawan - ang State Duma. Sa gayon, mabubuo ito bilang isang resulta ng tatlong-degree na halalan.

Ang pangunahing layunin ng State Duma ay upang talakayin at gamitin ang badyet at draft na mga batas na iminungkahi ng gobyerno. Nang walang pahintulot ng State Duma, ang autocrat ay walang karapatang mag-isyu ng mga batas, maliban sa mga kasong iyon pagdating sa pagligtas ng sariling bayan. Gayunpaman, sa kaibahan, palaging matunaw ng emperador ang mga kinatawan at tumawag ng mga bagong halalan. Dahil dito, sa pagkakaroon nito, ang Estado Duma, na animo, ay tinawag na magbigay lamang ng isang ideya ng mga pangangailangan ng mga tao at upang makontrol ang kapangyarihan ng ehekutibo.

Ang kapangyarihan ng Ehekutibo naman, sa Speransky ay kinakatawan ng mga lupon - volost, district at probinsya, at sa pinakamataas na antas - ng mga ministro, na nabuo mismo ng emperor. Bukod dito, ang mga ministro, tulad ng nabanggit na, ay dapat na responsibilidad bago ang State Duma, na binigyan ng karapatang humiling para sa pagtanggal ng iligal na kilos, pati na rin upang ayusin ang mga pamamaraan ng pagsisiyasat na may layuning ilantad ang mga ministro ng pang-aabuso sa opisina. Ito ang panimulang bagong diskarte ni Speransky, na ipinahayag sa kanyang mga hangarin na mailagay ang mga opisyal, kapwa sa gitna at sa mga lokalidad, sa ilalim ng kontrol ng opinyon ng publiko.

Ang hudisyal na sangay ng gobyerno sa proyekto sa reporma ay kinatawan ng mga korte panrehiyon, lalawigan at panlalawigan, na binubuo ng mga nahalal na hukom at kumikilos na may paglahok ng isang hurado. Ang pinakamataas na hukuman ay ang Senado, na ang mga kasapi ay nahalal habang buhay ng State Duma at personal na inaprubahan ng emperador.

Dahil ang bawat isa sa tatlong mga sangay sa sistema ng kapangyarihan ay dapat magkaroon ng kaunting kalayaan kaugnay sa iba pa, ang pagkakaisa ng kapangyarihan ng estado, ayon sa proyekto ni Speransky, ay maisasama lamang sa personalidad ng monarch. Titiyakin na ang hari, bilang tagapagdala ng soberanya ng estado, ay nanatiling nag-iisang kinatawan ng lahat ng mga sangay ng gobyerno, na pinamumunuan sila. Naniniwala si Speransky na kinakailangan upang lumikha ng isang institusyon na mag-aalaga ng nakaplanong kooperasyon sa pagitan ng mga indibidwal na awtoridad at magiging isang kongkretong pagpapahayag ng pangunahing sagisag ng pagkakaisa ng estado sa pagkatao ng monarka. Ayon sa kanyang plano, ang nasabing institusyon ay magiging State Council, na kung saan ay isang lupon ng pagpapayo ng mga marangal na hinirang ng monarko. Sa kanyang mga aktibidad, pinagsama niya ang lahat ng kapangyarihang pambatasan, ehekutibo at panghukuman, pinag-ugnay at inaayos ang kanilang pakikipag-ugnayan. Sa mga pagpupulong ng konseho, pinlano na talakayin ang lahat ng mga pangunahing kaganapan ng estado, mga panukalang pambatasan at mga problema sa pananalapi bago ang kanilang pagsumite sa State Duma. Sa parehong oras, ang Konseho ng Estado ay dapat na kumilos bilang tagapag-alaga ng pagpapatupad ng batas sa lahat ng mga lugar ng pamahalaan, at sa pamamagitan nito, pinlano na matanggap ang lahat ng mga kaso mula sa mababang mga katawan hanggang sa soberano, na magpapahintulot sa pagkamit ng pagkakaisa sa gawain ng gobyerno.

Samakatuwid, sa programa ng kanyang mga reporma, ang Speransky ay hindi lamang bumuo ngunit inilatag din ang isang tiyak na sistema ng mga tseke at balanse sa mga aktibidad ng pinakamataas na mga katawan ng estado sa ilalim ng pamamahala ng emperador. Nagtalo siya na batay sa batayan nito, ang mismong direksyon ng mga reporma ay itinakda at maaari lamang itong isang katanungan ng pag-aayos ng mga bagong institusyon ng estado sa isang kaayusang kung saan unti-unti at mas marami silang tatanggapin ang katangian ng tunay na mga institusyong konstitusyonal sa loob ng pormang autokratikong estado.

Isinaalang-alang ni Speransky ang Russia na sapat na sapat na sa gulang upang magsimula ng mga reporma at makakuha ng isang konstitusyon na masisiguro hindi lamang sibil, kundi pati na rin ang kalayaan sa politika.

Nagtalo si Speransky na walang mga halimbawa sa kasaysayan na ang isang naliwanagan na komersyal na tao ay nanatili sa isang estado ng pagkaalipin sa mahabang panahon at ang mga pagkabigla ay hindi maiiwasan kung ang istraktura ng estado ay hindi tumutugma sa diwa ng mga panahon. Samakatuwid, ang mga pinuno ng estado ay dapat na masubaybayan nang mabuti ang pag-unlad ng espiritu ng publiko at iakma ang mga sistemang pampulitika dito. Mula dito, nakuha ni Speransky ang konklusyon na ito ay magiging isang malaking kalamangan - ang paglitaw ng isang konstitusyon sa Russia salamat sa "beneficent inspirasyon ng kataas-taasang kapangyarihan."

Ngunit ang kataas-taasang kapangyarihan sa katauhan ng emperador ay hindi nagbahagi ng lahat ng mga punto ng programa ni Speransky. Si Alexander ay nasiyahan ako sa mga bahagyang pagbabago lamang ng pyudal na Russia, na pinahiran ng liberal na mga pangako at mga abstract na diskurso tungkol sa batas at kalayaan. Kasabay nito, ang nakabalangkas na plano ng mga reporma ni Speransky ay malapit sa soberanya, dahil isiniwalat niya ang ilan sa kanyang mga ideya nang mas detalyado at malalim at hindi kinuwestiyonan ang pagkakaroon ng autokratikong sistema, ngunit iminungkahi lamang na isuot ito ng lahat ng tinatawag na mga uri ng batas. Kasama sa mga panlabas na form na ito sa legalidad ng elementarya, ang halalan ng ilang mga opisyal at kanilang responsibilidad, ang paglikha ng mga bagong prinsipyo para sa pag-oorganisa ng korte at kontrol, ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan, atbp. atbp Alexander handa akong tanggapin ang lahat ng ito. Ngunit naranasan din niya ang pinakamalakas na presyon mula sa kapaligiran ng korte, kasama na ang mga miyembro ng kanyang pamilya, na naghahangad na maiwasan ang radikal na mga pagbabago sa Russia. Bilang isang resulta, ang nagresultang plano sa reporma ay naging medyo abstract at "napaaga". Ayon sa matalinghagang pagpapahayag ng V.O. Klyuchevsky: "alinman ang soberano o ang ministro ay hindi maaaring umayos sa anumang paraan sa antas ng totoong mga pangangailangan at magagamit na pondo ng bansa." Ito ay isang uri ng pangarap na pampulitika ng dalawang pinakamahusay at pinakamaliwanag na kaisipan ng Russia, isang panaginip - ang pagpapatupad nito ay maaaring magbigay ng kontribusyon sa simula ng proseso ng konstitusyonal sa imperyo, isang mas mabilis na ebolusyon mula sa isang ganap na monarkiya patungo sa isang burgis na monarkiya.

4. Mga reporma ng M.М. Speransky

Pagbabago ng Konseho ng Estado

Iminungkahi ni Speransky na simulan ang nakaplanong reporma sa pagbabago ng Konseho ng Estado. Noong 1810 ang Lihim na Konseho (pinatatakbo mula 1801 hanggang 1810) ay natapos, at noong Enero 1, 1810 ang Konseho ng Estado ay naging kataas-taasang katawan ng pambatasan. Talaga, ang institusyong ito ay tumatakbo pa rin hanggang ngayon. Ang kahalagahan nito sa sistema ng pamamahala ay ipinahayag sa Manifesto ng Enero 1 sa pamamagitan ng kahulugan na dito "ang lahat ng mga bahagi ng gobyerno sa kanilang pangunahing kaugnayan sa batas ay nakahanay at sa pamamagitan nito umakyat sa kataas-taasang kapangyarihan."

Nangangahulugan ito na tinatalakay ng konseho ng estado ang lahat ng mga detalye ng istraktura ng estado, hangga't nangangailangan sila ng mga bagong batas, at ipinakita ang mga pagsasaalang-alang nito sa paghuhusga ng kataas-taasang kapangyarihan.

Ang Konseho ng Estado ay hindi isang kapangyarihang pambatasan, ngunit isang instrumento lamang, at, bukod dito, ang isa lamang na nangongolekta ng mga isyu sa pambatasan sa lahat ng bahagi ng pamahalaan, tinatalakay ang mga ito at isinumite ang mga konklusyon nito sa paghuhusga ng kataas-taasang kapangyarihan. Samakatuwid, isang matatag na kaayusang ligal ay itinatag.

Sa puntong ito, tinukoy ng Speransky ang kahalagahan ng Konseho sa kanyang tugon sa soberanya tungkol sa mga aktibidad ng institusyon noong 1810, na sinasabi na ang Konseho ay "itinatag upang mabigyan ang kapangyarihang pambatasan, hanggang sa nagkalat at nagkalat, upang magbigay ng isang bagong balangkas ng pagiging pabagu-bago at pagkakapareho."

Ang bagong institusyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na tampok: 1) Isinasaalang-alang ng Konseho ang mga bagong batas sa lahat ng mga sangay ng gobyerno; 2) isinasaalang-alang niya ang mga ito nang nag-iisa; 3) hindi isang solong batas, isinasaalang-alang niya, ay inilipat para sa pagpapatupad nang walang pag-apruba ng kataas-taasang awtoridad. Ang mga tampok na ito ay nagpapahiwatig ng dobleng kahulugan ng Konseho: ito, una, ay tumatalakay sa mga isyung pambatasan na itinaas sa lahat ng sangay ng gobyerno; pangalawa, sa pamamagitan ng mga desisyon na naaprubahan ng kataas-taasang kapangyarihan, pinag-iisa nito ang mga aktibidad ng lahat ng mga industriya. Ang kahalagahan ng Konseho, pambatasan, pinag-iisa, at ang pamumuno ng lahat ng bahagi ng pamahalaan, ay ipinahayag hindi sa pangangasiwa ng mga detalye ng pamahalaan at ang pagpapatupad ng mga batas, na kung saan ay ang negosyo ng Senado, ngunit sa pagsasaalang-alang ng mga pangkalahatang kondisyon na tinitiyak ang tamang pagpapatupad ng mga batas; samakatuwid, ang Konseho ng Estado ay kabilang sa paliwanag ng totoong kahulugan ng mga batas, ang pag-aampon ng mga pangkalahatang hakbang para sa kanilang matagumpay na pagpapatakbo, ang pamamahagi ng mga kita at paggasta ng estado, ang pagsasaalang-alang ng mga ulat ng lahat ng mga ministro sa pamamahala ng mga bahaging ipinagkatiwala sa kanila.

Ang lahat ng mga tampok na ito ay ginagawa ang samahan ng Konseho ng Estado ng isang kakaibang kababalaghan sa batas ng estado. Ang aparato na ibinigay dito ay tumutugma sa kahulugan na ito ng Konseho. Ang Konseho ay pinamumunuan ng soberano mismo, na nagtalaga rin ng 35 mga miyembro ng Konseho. Ang konseho ay binubuo ng isang pangkalahatang pagpupulong at apat na kagawaran - pambatasan, pang-militar na gawain, sibil at pang-espiritwal na gawain at ekonomiya ng estado.

Para sa pangangasiwa ng gawain ng tanggapan ng Konseho, isang State Chancellery ang itinatag sa ilalim nito na may isang espesyal na seksyon para sa bawat departamento. Ang mga usapin ng bawat magkakahiwalay na kagawaran ay iniulat ng kalihim ng estado sa kanyang kagawaran, at ang kalihim ng estado ay namamahala sa buong tanggapan, na nag-uulat ng mga usapin sa pangkalahatang pagpupulong at ipinakita ang journal ng Konseho sa pinakamataas na paghuhusga.

Si Speransky, ang pangunahing tagapag-ayos ng institusyon, ay hinirang na kalihim ng estado, na nagbigay ng balita tungkol sa kaso ay nagbigay sa kanya ng kahalagahan ng pinuno ng buong Konseho. Ang Konseho ng Estado ay naaprubahan upang "bigyan ang kapangyarihang pambatasan, hanggang sa nagkalat hanggang ngayon, upang ibigay ang unang balangkas ng kawastuhan, pagkakapare-pareho at pagkakapareho."

Pangkalahatang institusyon ng mga ministro

Mula noong 1811, isang mahalagang gawaing pambatasan ay nagpatupad, na tumutukoy sa pangunahing mga prinsipyo ng istrakturang pang-organisasyon ng mga ministro at ang pamamaraan para sa kanilang aktibidad - "Pangkalahatang institusyon ng mga ministro". Ang pag-aampon ng dokumentong ito ay nakumpleto ang repormang ministro noong 1802.

Natagpuan ng Speransky ang isang dobleng kapintasan sa mga ministeryong ito: ang kakulangan ng isang tumpak na kahulugan ng responsibilidad ng mga ministro at maling pamamahagi ng mga gawain sa pagitan ng mga ministro. Binago sila ng dalawang kilos - ang manifesto noong Hulyo 12, 1810 sa paghahati ng mga gawain ng estado sa mga espesyal na pangangasiwa at ang "Pangkalahatang pag-apruba ng mga ministro" noong Hunyo 25, 1811.

Sa ilalim ng bagong pamamaraan, ang isa sa walong nakaraang mga ministro, lalo na ang komersyo, ay natapos, na ang mga gawain ay naipamahagi sa pagitan ng mga ministro ng pananalapi at panloob; ngunit mula sa hurisdiksyon ng huli, ang mga kaso ng panloob na seguridad ay pinaghiwalay, kung saan nabuo ang isang espesyal na ministeryo ng pulisya.

Bilang karagdagan, maraming mga espesyal na departamento ang itinatag sa ilalim ng pangalan ng "pangunahing mga kagawaran" na may kahulugan ng mga indibidwal na ministeryo: "ang pangunahing kagawaran para sa pag-audit ng mga account ng estado" (o kontrol ng estado), "ang pangunahing kagawaran ng mga espiritwal na gawain ng mga dayuhang pagtatapat" at, noong 1809, ang "pangunahing kagawaran ng mga paraan mensahe ".

Kaya, ang mga indibidwal na departamento ng gitnang, bukod sa kung saan ang mga kaso ay ipinamamahagi sa pagkakasunud-sunod ng ehekutibo, ibig sabihin administratibo, may labing-isa sa halip na nakaraang walo.

Sa "Pangkalahatang Mga Institusyon" ang komposisyon at gawain sa tanggapan ng mga ministro, ang mga limitasyon ng kapangyarihan ng mga ministro, ang kanilang responsibilidad at iba pang mga detalye ng administrasyong ministerial ay natutukoy.

Ang parehong mga kilos, na binago ang mga ministeryo at mga espesyal na pangunahing kagawaran, sa mga tuntunin ng pagkakasundo ng plano, ang lohikal na pagkakasunud-sunod ng pag-unlad nito, ang pagka-orihinal at kawastuhan ng paglalahad, ay kinikilala pa rin bilang huwarang mga gawa ng ating batas, na ang may-akda mismo ay ipinagmamalaki, hindi walang dahilan, at ang kaayusang pang-administratibo na itinatag niya, kahit na sa detalye, ito ay patuloy na gumagana.

Ang repormang isinagawa ay nagtatag ng prinsipyo ng direktang responsibilidad ng ministro sa emperor. Ang panloob na bahagi ng mga ministro ay nabago. Ang mga ministro ay kumilos bilang mahigpit na pagpapatupad ng mga institusyon.

Draft ng Pamahalaang at Judicial Senates

Ang Senado ay dapat ding mabago. Ang proyekto ng pagbabago ay inihanda sa simula ng 1811 at isinumite sa Konseho ng Estado noong Hunyo.

Inilalahad ang draft sa Konseho ng Estado, ipinakilala ito ng Speransky ng isang malawak na pagpapakilala, kung saan siya ay nagtatalo nang detalyado na ang Senado ay hindi maaaring maging "pambatasan na ari-arian." Ang pagpapakilala ay mahusay na nagpatunay na, ayon sa may-akda ng reporma, ang State Duma, hindi ang Senado, ay dapat na pambatasan, pinakamataas na institusyong pampulitika. Sa reporma ng Senado, nais ni Speransky na ihanda ang daan para sa Duma.

Ang proyektong ito ay batay sa isang mahigpit na paghihiwalay ng mga gawain sa administratiba at panghukuman, na halo-halong sa dating istraktura ng Senado.

Ayon dito, ang Senado ay dapat na binago sa dalawang espesyal na institusyon, kung saan ang isa, na tinawag ng Senate na nagpapasya at pinagtutuunan ang usapin ng gobyerno, ay binubuo ng mga ministro kasama ang kanilang mga kasama at pinuno ng espesyal (pangunahing) bahagi ng pangangasiwa, ito ang dating komite ng mga ministro; ang isa pa, na tinawag na Senado ng Hukuman, ay nahati sa apat na lokal na sangay, na matatagpuan sa apat na pangunahing distrito ng panghukuman ng emperyo: sa St. Petersburg, Moscow, Kiev at Kazan. Ang Pamamahala ng Senado ay dapat magkaroon ng tatlong kategorya ng mga kaso:

hindi napapailalim sa alinman sa mga ministro (paglathala ng mga batas);

mga kaso alinsunod sa batas na pagmamay-ari lamang ng Senado (pagtatapos ng mga kontrata at paglalagay ng mga kontrata para sa "mahahalagang" halagang itinalaga sa mga responsableng posisyon;

mga kaso na maiuulat sa emperor.

Ang Senado ng Judicial ay dapat na ang pinakamataas na korte at nabuo mula sa mga senador na hinirang mula sa korona at mga nahalal na maharlika, at pareho dapat na pantay na hatiin. Ang mga desisyon ay dapat na maging panghuli at hindi napapailalim sa apela. Itinuro niya na sa oras ng reporma, ang ligal na pamamaraan sa Russia ay binubuo ng pitong mga pagkakataon at, sa kabila nito, ang mga reklamo tungkol sa "kawalang-katarungan" ay naririnig saanman.

Ang proyektong ito ay mariing tinutulan ng Konseho ng Estado; higit sa lahat inatake ang karapatang pumili ng maharlika ng mga miyembro ng Senado, na nakikita sa isang limitasyon ng autokratikong kapangyarihan.

Sa kabila ng katotohanang nang bumoto, karamihan sa mga miyembro ng Konseho ay suportado ang proyekto at inaprubahan ng soberanya ang opinyon ng karamihan, ngunit ang iba't ibang mga hadlang, panlabas at panloob, ay pumipigil sa pagpapatupad ng bagong reporma, at pinayuhan mismo ni Speransky na ipagpaliban ito. Salamat dito, pinanatili ng Senado ang dating pagkalito ng mga kagawaran, na ipinakilala ang ilang karamdaman sa pangkalahatang warehouse ng pamahalaang sentral. Sa tatlong sangay ng nangungunang pamamahala - pambatasan, ehekutibo, at panghukuman - ang unang dalawa lamang ang nabago; ang pangatlo ay hindi apektado ng reporma.

Pagbabago ng pananalapi

Ang iba't ibang mga gawain ng Speransky ay nagsama ng pag-oorganisa ng pananalapi, na nasa isang malungkot na estado dahil sa mga giyera at mga paghihirap sa kalakal na sanhi ng sistemang kontinental. Ayon sa pagtantya noong 1810, ang lahat ng mga perang papel na inisyu sa sirkulasyon ay 577 milyon; panlabas na utang - 100 milyon. Ang tinatayang kita para sa 1810 ay nangako ng halagang 127 milyon sa mga perang papel, ang pagtantya sa gastos ay nangangailangan ng isang halaga ng 193 milyon, isang depisit na 66 milyon, na nagkakahalaga ng higit sa kalahati ng kabuuang halaga ng mga kita sa estado. Nais ni Speransky na alisin ang sitwasyong iyon sa kanyang malawak na plano ng mga repormang pampinansyal.

Noong Nobyembre 1809, tinawag ni Alexander ang Speransky upang malutas ang mga problemang pampinansyal. Inutusan niya siya na "gumuhit ng isang tiyak at matatag na plano sa pananalapi."

Upang maiangat ang Russia mula sa isang sakunang sitwasyon, ang plano ay nangangailangan ng "malalakas na mga hakbang at mahahalagang donasyon." Ang mga hakbang na ito ay nabawasan sa: 1) ang pag-atras mula sa sirkulasyon ng mga perang papel at pagbuo ng kapital para sa kanilang pagtubos; 2) binabawasan ang mga gastos ng lahat ng mga kagawaran ng gobyerno; 3) ang pagtatatag ng mahigpit na kontrol sa paggastos ng publiko; 4) ang aparato ng sistema ng barya; 5) pagpapaunlad ng kalakal, kapwa panloob at panlabas; 6) ang pagtatatag ng mga buwis.

Una sa lahat, nagawang ipatupad ng Speransky ang bahaging iyon ng proyekto na may kinalaman sa paggupit ng gastos. Ang panig ng paggasta ng badyet na 1810 ay nabawasan ng 20 milyong rubles. Ang mga kita na natanggap ng lahat ng mga kagawaran ay idineklarang kabilang sa kabang-yaman ng estado, at ang mga halagang ito ay maaaring gugulin lamang sa pahintulot ng Ministro ng Pananalapi na may kasunod na pag-apruba ng Konseho ng Estado.

Ang estado ay nagpalawak ng direktang mga pautang mula sa populasyon sa pamamagitan ng pagtaas ng rate ng interes sa mga bono ng gobyerno. Sa utang, nakita ng Speransky ang pinakamakapangyarihang puwersa sa pagmamaneho ng ekonomiya, sa utang batay sa mga prinsipyong komersyal at, syempre, mababayaran. Pinayagan ang mga negosyo na ipahiram ang kanilang libreng pondo sa bawat isa.

Ang isang mahalagang hakbang upang patatagin ang kondisyong pampinansyal ay ang pagtaguyod ng mga buwis sa mga marangal na lupain, na dating exempted mula sa mga buwis. Hindi patatawarin ng mga maharlika si Speransky para sa kilos na ito sa paglaon.

Sa wakas, kinuha ni Speransky ang posisyon ng isang bargaining chip. Ang pilak na ruble ay pinagtibay bilang pangunahing coinage. Kinuha ang mga hakbang upang madagdagan ang dami ng maliliit na barya na pilak, na iminungkahi ng repormador na palitan ang tanso. Sa gayon, sinubukan niyang ibalik ang kumpiyansa sa mga perang papel, pinadali ang kanilang palitan ng mga barya.

Ang Speransky ay bumuo ng isang taripa ng customs at isang code ng kalakalan. Ang mga ito ay batay sa ideya ng "paghihikayat hangga't maaari sa paggawa ng domestic labor sa industriya", binabawasan ang daloy ng mga banyagang kalakal at pinadali ang kanilang pag-export mula sa Russia. Ang mga tariff na ito ay nakatulong upang mapaglabanan ang industriya ng Russia sa mga mahihirap na taon ng kontinental na pagharang.

Ang taripa ni Speransky ay may napakahalagang papel sa paglaban sa pagpapalawak ng kalakalan ng France, nang, sa kauna-unahang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia, isang bilang ng mga kalakal na Pransya ang ipinataw na may isang matatag na tungkulin.

Nang maglaon, naghanda si Speransky ng isang detalyadong tala na "Sa Pag-ikot ng Moneter". Nagbibigay ito ng isang kritikal na pagsusuri ng patakaran sa pananalapi ng autokrasya at tumutukoy sa mga hakbang para sa pagpapabuti nito. Kabilang sa mga ito: 1) ang pagtatatag ng mga tala ng bangko; 2) pagpapasiya ng pangkalahatang rate at pagtanggap sa rate ng mga credit ticket sa halip na mga perang papel sa lahat ng mga bangko nang walang pagbubukod; 3) paglipat ng mga perang papel sa mga tala ng bangko. "Ang kinahinatnan ng unang hakbang," isinulat ni Speransky, "ay upang ihinto ang karagdagang pagtaas ng mga perang papel. Ang kahihinatnan ng pangalawa ay upang dalhin ang kanilang mga kurso sa isang pangkaraniwan at sa gayon itigil ang gulo ng karaniwang tao. Sa wakas, ang mga kahihinatnan ng pangatlong panukala ay isang radikal na pagwawasto ng aming buong kilusan ng pera. "

Sa mga batas ng Pebrero 2, 1810 at Pebrero 11, 1812, lahat ng buwis ay tumaas - o dinoble, ang iba pa ay doble. Kaya, ang presyo ng isang pood ng asin mula sa 40 kopecks. tumaas sa ruble; maghatid ng bawat capita mula sa 1 kuskusin. ay itinaas sa 3 rubles. Nakakausisa na ang planong ito ay nagsama rin ng bago, dating hindi naririnig na buwis - "progresibong kita". Buwis sila sa kita ng mga panginoong maylupa mula sa kanilang mga lupain. Ang pinakamababang buwis ay ipinataw sa 500 rubles. kita at umabot sa 1% ng huli; ang pinakamataas na buwis ay bumagsak sa mga estate na nagbigay ng higit sa 18 libong rubles. kita, at accounted para sa 10% ng huli.

Ang pagtaas ng buwis ang pangunahing dahilan para sa tanyag na bulung-bulungan laban kay Speransky, na pinagsamantalahan ng kanyang mga kaaway mula sa mataas na lipunan. Ang lahat ng mga konserbatibo ay nagkakaisa laban sa kanya, na kinabibilangan ng A.A. Arakcheev. Napalibutan si Speransky ng mga boluntaryong espiya na nagpasa ng bawat walang ingat na salita sa hari. Inakusahan siya ng paniniktik para kay Napoleon, naaresto at ipinatapon kay Nizhny Novgorod. Hanggang sa 1821 siya ay tinanggal mula sa malaking politika at bumalik sa ito bilang isang ganap na naiibang tao, isinasaalang-alang ang kanyang mga gawain na mali at inaangkin na ang Russia ay hindi hinog para sa pagbabago. Sa oras na ito M.M. Iniwan ng Speransky ang kanyang mga draft na konstitusyonal at naging tagapagtanggol ng isang walang limitasyong monarkiya.

Ang resulta ng reporma ay ang pagbawas ng deficit ng badyet ng estado sa 6 milyong rubles. (noong 1809 ito ay 105 milyong rubles), ang kita ay tumaas sa 300 milyong rubles. Ang badyet ng Russia ay tinalakay ng Konseho ng Estado at Ministri ng Pananalapi. Ang kontrol sa badyet ay itinatag, ang arbitrariness sa mga usapin sa pananalapi ay tinanggal. Mayroong isang order sa mga gastos.

Mag-atas sa mga pamagat ng korte

Noong Abril 3, 1809, isang dekreto tungkol sa mga pamagat ng korte ay inilabas. Ang mga pamagat ng kamustahan at kamara junker ay hindi pinagsama sa tiyak at permanenteng opisyal na tungkulin, ngunit nagbigay sila ng mahalagang kalamangan. Sa pamamagitan ng atas, ipinakita ito sa bawat isa na nagtaglay ng titulong ito, ngunit na wala sa anumang serbisyo, militar o sibil, upang makapasok sa naturang serbisyo sa loob ng dalawang buwan, na idedeklara kung aling departamento ang nais nilang paglingkuran; ang pamagat mismo ay nagiging isang simple, hindi konektado sa anumang mga opisyal na karapatan.

Ang lahat ng mga opisyal ay kailangang magkaroon ng angkop na edukasyon. Ang atas ng Agosto 6, 1809 ay nagtaguyod ng pamamaraan para sa paggawa ng isang nagtasa sa kolehiyo (ika-8 baitang) at konsehal ng estado (ika-5 baitang) para sa mga ranggo ng sibil. Ang mga ranggo na ito ay nakuha hindi lamang sa pamamagitan ng merito, kundi pati na rin sa haba ng serbisyo, ibig sabihin ang itinatag na buhay ng serbisyo; ipinagbawal ng bagong pasiya ang promosyon sa mga ranggo ng mga empleyado na walang sertipiko ng pagkumpleto ng kurso sa isa sa mga unibersidad sa Russia o hindi nakapasa sa pagsusulit sa unibersidad ayon sa itinatag na programa, na naka-attach sa atas.

Sa ilalim ng programang ito, ang mga nagnanais na makatanggap ng ranggo ng kolehiyo na tagatasa o konsehal ng estado ay kinakailangang malaman ang wikang Ruso at isa sa mga banyagang wika, kaalaman sa mga karapatan ng natural, Roman at sibil, ekonomiya ng estado at mga batas kriminal, masusing pagkakilala sa pambansang kasaysayan at pangunahing impormasyon sa kasaysayan ng pangkalahatan, sa mga istatistika ng Russian estado, sa heograpiya, kahit na sa matematika at pisika.

Ang parehong mga mag-atas ay nagdulot ng higit na kaguluhan sa lipunan ng korte at ang burukratikong kapaligiran na sila ay inisyu nang hindi inaasahan. Ang mga ito ay nagtrabaho at pinagsama ni Speransky ng lihim mula sa pinakamataas na larangan ng gobyerno.

Malinaw at matatag na ipinahayag ng mga pasiya ang mga kinakailangan na dapat masiyahan ng mga empleyado sa mga ahensya ng gobyerno; Hinihiling ng batas na ang mga tagaganap ay "may karanasan at unti-unting pagdaan sa serbisyo, handa, hindi naaaliw ng panandaliang mga motibo", tulad ng sinabi ng kautusan ng Abril 3, - "mahusay na dalubhasa na may isang matatag at edukasyon sa tahanan", ibig sabihin pinag-aralan sa pambansang diwa, nakataas hindi sa pamamagitan ng pagiging matanda, ngunit sa pamamagitan ng "totoong merito at mahusay na kaalaman", tulad ng sinabi ng kautusan noong Agosto 6

Sa katunayan, ang mga bagong negosyante ay kinakailangang kumilos sa diwa ng mga prinsipyong iyon na sinubukan nilang isagawa sa mga institusyon ng gobyerno na binuksan noong 1810. Ang mga institusyong ito ay tinawag na "bagong mga institusyong pang-edukasyon ng mga lumang institusyon" na lumitaw sa mga unang taon ng paghahari. Gayunpaman, ang mga pagsisimula at porma na ipinakilala sa pangangasiwa ng mga "bagong pormasyon" na ito ay bago para sa Russia na ang pagbabago ay nagbigay sa gobyerno ng katangian ng mga bagong institusyon.

Gawaing Codification ng M.M Speransky

Ang gawaing codification ay ipinagkatiwala kay Rosenkampf, ngunit noong 1808, sumali sa komisyon ang Deputy Deputy of Justice M.M.Speransky. Nagsimula siya sa pamamagitan ng pagbabago ng komisyon, na nahahati sa isang Konseho, isang lupon at isang pangkat ng mga tagapayong ligal. Si MM Speransky ay naging kalihim ng lupon. Mula 1810 siya ay naging director ng komisyon.

Ang unang yugto ng masalimuot na sistematisasyon, ayon sa plano ni Speransky, ay ang "Kumpletong Koleksyon ng Mga Batas." Ang ligal na pamamaraan para sa pag-iipon ng Code ay batay sa sumusunod na pamamaraan:

a) ang mga artikulo ng "Code", batay sa isang dekreto na may bisa, ay dapat na ipahayag sa parehong mga salita na nakapaloob sa teksto at walang mga pagbabago;

b) mga artikulo batay sa maraming mga atas, upang ipahayag sa mga salita ng pangunahing utos na may mga karagdagan at paliwanag mula sa iba pang mga atas;

d) pagpapaikli ng mga polysyllabic na teksto ng mga batas at teksto ng mga batas;

e) piliin ang pinakamahusay o ang pinakabago mula sa magkakasalungat na batas.

Bilang isang resulta, sa simula ng 1830, 45 malawak na dami ng nilikha, na naglalaman ng halos 42 libong mga artikulo. Ang Code of Laws ay dapat na binubuo ng walong seksyon:

1. Pangunahing batas ng estado;

2. Mga institusyon:

a) gitnang;

b) lokal;

c) ang tsart ng serbisyong sibil;

3. Mga batas ng puwersa ng gobyerno:

a) ang tsart sa mga tungkulin;

b) ang tsart sa mga buwis at tungkulin;

c) customs charter;

d) regulasyon ng pera, pagmimina at asin;

e) batas ng kagubatan, artikulo ng quitrent at pagbibilang;

Batas ng estado;

Batas sibil at hangganan;

Mga chart ng pagpapabuti ng estado:

a) mga charter ng espirituwal na usapin ng mga dayuhang pagtatapat, kredito, komersyal, pang-industriya;

b) batas ng komunikasyon, postal, telegraphic, konstruksyon, mga probisyon sa kapwa insurance sa sunog, sa agrikultura, sa pagkuha para sa gawaing bukid, sa mga tavern, sa pagpapabuti sa mga nayon ng Cossack, sa mga kolonya ng mga dayuhan sa teritoryo ng emperyo;

Mga Chan Deanery:

a) batas ukol sa pambansang mga pagkain, sa kapakanan ng publiko, medikal;

b) mga charter tungkol sa mga pasaporte, tungkol sa mga takas, censorship, tungkol sa pag-iwas at pagsugpo ng mga krimen, tungkol sa mga nasa kustodiya, tungkol sa mga tinapon;

Mga batas sa kriminal.

Isinasagawa ang gawaing codification tulad ng sumusunod:

Ang mga rehistro ng lahat ng legalisasyon ay nakolekta mula sa senado ng estado, mga archive ng kolehiyo, isang solong rehistro ang naipon sa kanilang batayan, at pagkatapos lamang nito lumingon sila sa pangunahing mga mapagkukunan. Ang 3000 na libro na naglalaman ng mga minuto ng Senado ay nasuri, ang pinakamahalagang mga pasiya ay nasuri laban sa mga orihinal. Gayunpaman, ang koleksyon ng mga legalisasyon ay hindi inilaan upang magamit para sa mga praktikal na layunin. Sa gayon, sa unang "Kumpletong koleksyon ng mga batas" ay inilagay ng higit sa 30 libong iba't ibang mga batas, regulasyon, desisyon, na nagsisimula sa "Cathedral Code" at hanggang sa pagpasok sa trono ni Nicholas I. na sa maraming mga bahagi ito ay hindi isang abstract na gawain. Kasama sa "Code" ang maraming mga prinsipyong nagawa at nasubukan ng buhay. Ang mga batas na dating kilala lamang sa kaunting mga abugado ay magagamit sa marami. Ang malawak na pang-agham, kritikal, makasaysayang at iba pang mga gawaing nauugnay sa pinakamayamang materyal na nilalaman sa "Kumpletong Koleksyon ng Mga Batas" at sa "Code of Laws" na makabuluhang nag-ambag sa muling pagbabangon ng ligal na kaisipan at, walang alinlangan, ang nagbigay daan sa paglikha ng Code of Laws sa hinaharap. Noong Enero 19, 1833, isang pagpupulong ng Konseho ng Estado ang ginanap upang talakayin ang isinumiteng Code of Laws. Napagpasyahan na gamitin ang mga teksto ng mga umiiral na batas hanggang Enero 1, 1835, at pagkatapos ay kailangang ipatupad nang buong lakas bilang isang pangkalahatang "Code of Laws of the Russian Empire."

Sa pangkalahatan, ang pagtatangkang i-codify ang batas ng Russia ay maaaring maituring na matagumpay, sa maraming aspeto ito ang merito ng pinakadakilang reformer ng Russia na si M.M. Speransky.

5. Ang mga dahilan para sa pagkabigo ng mga reporma M.M. Speransky

Ang dahilan para sa pagkabigo ng transformative undertakings ni Speransky ay hindi pagkakapare-pareho. Ang mga bagong institusyon ng gobyerno, na ipinatupad o naisip lamang, ay batay sa simula ng legalidad, iyon ay, sa ideya ng isang matatag at pare-parehong batas para sa lahat, na dapat hadlangan ang arbitrariness sa lahat ng larangan ng estado ng buhay at publiko, sa gobyerno, pati na rin sa lipunan. Ngunit ayon sa katahimikan o pagkilala sa publiko sa kasalukuyang batas, isang buong kalahati ng populasyon ng emperyo, na noon ay itinuturing na higit sa 40 milyon ng pangkalahatang kasarian, isang buong kalahati ng populasyon na ito ay hindi nakasalalay sa batas, ngunit sa personal na arbitrariness ng may-ari; samakatuwid, ang mga pribadong ugnayan ng sibil ay hindi naaayon sa mga pundasyon ng mga bagong institusyon ng gobyerno na ipinakilala at nabuo. Ang mga bagong institusyon ng estado ay kailangang tumayo sa handa na lupa para sa isang bagong coordinated na relasyon sa sibil, dahil ang isang resulta ay lumalaki sa kanilang mga sanhi. Nagpasya ang emperador at ang kanyang mga empleyado na ipakilala ang mga bagong institusyon ng estado bago ang kasunduang sibil ay sumang-ayon sa kanila ay nilikha, nais nilang bumuo ng isang liberal na konstitusyon sa isang lipunan na ang kalahati ay nasa pagkaalipin, samakatuwid nga, inaasahan nilang makamit ang mga kahihinatnan bago ang mga sanhi na gumawa sa kanila.

Konklusyon

Ang lugar ng Speransky sa kasaysayan ng mga pagbabago ng pambansang estado at pagbuo ng patakaran ng pambatasan ng pamahalaan ay karaniwang kinikilala.

Si Speransky ang tumayo sa pinagmulan ng paglikha ng mga ministro sa Russia, na kung saan ay ang core pa rin ng ehekutibong sangay. Nilikha rin niya ang State Council at ang proyekto ng State Duma. Kasabay nito, ang kanyang plano para sa isang radikal na pagbabago ng pagiging estado ng Russia ay naipatupad lamang sa isang maliit na sukat, gayunpaman, binigyan niya ng daan ang kasunod na streamlining ng sistemang panghukuman at pambatasan.

Sa kauna-unahang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia, nagtagumpay si Speransky sa pag-code ng batas ng Russia - sa ilalim ng kanyang pamumuno, ang "Kumpletong Koleksyon ng Mga Batas" (56 na dami) at "Code of Laws of the Russian Empire" (15 volume) ay nilikha. Ang pananaw ni Speransky sa daigdig ay batay sa pagnanais na maitaguyod ang batas ng batas sa Russia, taliwas sa kaugalian na pamamahala ng di-makatwirang kapangyarihan, kahit na pormal na nakadamit sa anyo ng "batas."

Si MM Speransky ay walang alinlangan na isa sa mga kapansin-pansin na tao sa Russia. Utang niya ang dakilang merito na nais niyang bigyan ang kanyang bansa ng isang Saligang Batas, mga libreng tao, mga libreng magsasaka, isang kumpletong sistema ng mga halalan na institusyon at korte, isang hukumang mahistrado, isang code ng mga batas, maayos na pananalapi, kaya inaasahan, sa higit sa kalahating siglo, ang mahusay na mga reporma ni Alexander II at nangangarap para sa Russia ng mga tagumpay na hindi nito makakamit sa mahabang panahon. "

Sa katunayan, ang buong pagpapatupad ng kanyang mga proyekto ay walang alinlangan na mapabilis ang pag-unlad ng Russia patungo sa isang landlord-burgis na monarkiya.

Listahan ng mga sanggunian

Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Kasaysayan ng Russia mula sa mga sinaunang panahon hanggang sa katapusan ng ika-20 siglo. - M.: Batas at Batas, 2001, 253p.

Zuev M.N. Kasaysayan ng Russia mula sa mga sinaunang panahon hanggang sa katapusan ng ika-20 siglo: isang tutorial. M.: Bustard, 2001, 211p.

Isaev I.A. "Kasaysayan ng Estado at Batas ng Russia" - isang kumpletong kurso ng mga lektura, - M.: Jurist, 1994,157s.

Kasaysayan ng Russia mula sa mga sinaunang panahon hanggang sa simula ng ika-20 siglo. Teksbuk sa kasaysayan para sa mga pamantasan. Ed. Froyanova I. Ya. M., 1994, 177s.

Klyuchevsky V.O. Kurso sa kasaysayan ng Russia. M., 1993, 222s.

Klyuchevsky V.O. Kasaysayan ng Russia. - M.: Mysl, 1999, 156s

Orlov A.S. Kasaysayan ng Russia mula sa sinaunang panahon hanggang sa kasalukuyang araw: aklat-aralin. M., 2000, 189s.

Platonov S.F. Isang kurso ng mga lektura sa kasaysayan ng Russia. M., 1997.

Speransky M.M. Pagsusuri ng impormasyong pangkasaysayan tungkol sa code ng mga batas (mula 1700 hanggang 1826). - SPb., 1833.

Speransky M.M. Mga proyekto at tala. - M. - L.: Publishing house ng Academy of Science ng USSR, 1961.

Speransky M.M. Isang gabay sa pag-unawa sa mga batas. - SPb., 1845.

Tomsinov V.A. Ang ilaw ng burukrasya ng Rusya: Makasaysayang larawan ni M.M Speransky. - M.: Young Guard, 1991.

Chibiryaev S.A. Ang dakilang mga repormador ng Russia: buhay, trabaho, pananaw sa politika kay M.M. Speransky. - M.: Linggo, 1993.

Chibiryaev S.A. Mahusay na repormador ng Russia. Moscow: Nauka, 1989, 141s.

Speransky. M, 1905. Speransky M.M. mga proyekto at tala. M; L., 1961 Speransky M.M. Plano ng pagbabago ng estado ...

Ang proseso ng mga reporma ng estado sa Russia, na nagsimula sa simula ng ika-18 siglo, ay nagambala matapos pumasok ang bansa sa giyera kasama ang France noong 1805-1807. Ang digmaang ito ay natapos sa Kapayapaan ng Tilsit, na kung saan ay hindi nakinabang para sa Russia, dahil kung saan pinahina ang prestihiyo ng emperador. Samakatuwid, upang maibalik ang kanyang awtoridad, nagpasya si Emperor Alexander I na ipagpatuloy ang pinasimulan na mga reporma upang mapabuti ang istraktura ng estado.

Ang pagpapaunlad ng mga reporma ay iminungkahi sa Deputy Minister of Justice M. M. Speransky.

Ang kakanyahan ng mga reporma ng M.M. Speransky

Si Speransky ay isang mahusay at ehekutibong tagapaglingkod sibil, na nakikilala sa pamamagitan ng natitirang mga kakayahan at pagsusumikap, siya mismo ang nagtungo sa pinakamataas na antas ng burukrasya ng Russia.

Noong 1809 ipinakita ni Speransky ang isang draft ng pangunahing mga pagbabago sa estado - "Panimula sa Code of Laws ng Estado."

Ang layunin ng reporma ay dalawang pangunahing probisyon:

kapalit ng autokratikong pamamahala ng isang konstitusyonal;
pag-aalis ng serfdom.

Ang proyektong reporma na iminungkahi ni Speransky ay sumasalamin sa mga prinsipyong burgis-liberal:

paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa pambatasan, ehekutibo at panghukuman;
representasyon ng mga tao;
elective na simula.

Ayon sa draft, ang Duma ng Estado ay dapat na pinakamataas na katawan ng pambatasan, ang Senado - isang lupong panghukuman, at ang Komite ng Mga Ministro - isang ehekutibong lupon.

Ang sumusunod ay sumunod mula sa proyekto sa reporma ng Speransky:

Ang State Duma ay dapat na ipahayag ang "opinyon ng mga tao", ngunit ang pagkukusa na magpatibay ng mga bagong batas ay nanatili sa kamay ng emperador at kanyang burukrasya.
Pinananatili ng emperor ang kanyang kapangyarihang pampulitika at pang-administratibo.
Ang mga maharlika at gitnang uri (mga mangangalakal, burgesya, magsasaka ng estado na mayroong real estate) ay dapat bigyan ng pagboto.
Itinalaga ang mga karapatang sibil. Halimbawa, walang sinuman ang maaaring maparusahan nang walang sentensya sa korte.
Iminungkahi na lumikha ng isang Konseho ng Estado upang isaalang-alang ang mga batas at iugnay ang mga gawain ng mas mataas na mga institusyon ng gobyerno.

Inaprubahan ng emperor ang isinumite na proyekto sa reporma, na tinawag ito "Kasiya-siya at kapaki-pakinabang." Ngunit tutol ang mga kasama ng emperador sa proyekto, na nakita rito "Encroachment sa mga sagradong pundasyon ng estado ng Russia".

Sa mga repormang iminungkahi ni Speransky, ang mga nauugnay lamang sa paglikha ng Konseho ng Estado at ang pagkumpleto ng repormang pang-ministro ang naaprubahan at ipinatupad.

Noong 1810, ang kataas-taasang katawan ng pambatasan, ang Konseho ng Estado, ay nilikha. Ang pangunahing gawain ng bagong katawan ay upang dalhin ang ligal na sistema sa pangkalahatang pagkakapareho. Ang Kalihim ng Estado ay namamahala sa Chancellery ng Konseho ng Estado at namamahala sa lahat ng pang-araw-araw na negosyo.
Si MM Speransky ay hinirang bilang unang kalihim ng estado.

Noong 1811, ipinakilala ng Speransky ang isang bagong panukalang batas, ang Pangkalahatang Pagtataguyod ng Mga Ministro, na nakumpleto ang reporma sa ministeryo. Ayon sa panukalang batas, ang bilang ng mga ministro ay tumaas sa 12 katao, ang kanilang mga limitasyon ng responsibilidad ay hinati, natutukoy ang istraktura, atbp.

Noong 1809, naganap ang publishing house ng Decree on Court Ranks. Natukoy ng atas na ito ang sumusunod:

Ang serbisyo sa korte ay walang pribilehiyo.
Ang mga may ranggo sa korte ay dapat pumasok sa serbisyo militar o sibilyan.
Ang mga opisyal ay dapat magkaroon ng naaangkop na edukasyon, siguraduhing malaman ang pangunahing mga disiplina: batas, kasaysayan, wikang banyaga, istatistika, matematika.

Kaya, si M.M.Speransky ay may maraming mga kaaway na tumawag sa kanyang mga pagbabago kriminal... Samakatuwid, si M. M. Speransky ay napilitang magbitiw noong Marso 1812. Inalis siya mula sa pamahalaan hanggang 1816 at ipinatapon sa Perm.

Noong 1816 siya ay bumalik sa serbisyo ng gobyerno at iginawad sa ranggo ng gobernador ng Penza, noong 1819 siya ay naging gobernador-heneral ng Siberia.

Noong 1821, inanyayahan ng emperor si M.M.Speransky sa St. Petersburg, na nagpapahiwatig na ang kanyang pagbibitiw ay Nabiktima, kung saan kailangan niyang pumunta upang mabawasan ang paglaki ng hindi kasiyahan sa gitna ng karamihan ng mga maharlika na sumalungat sa anumang pagbabago.

Mahalagang tandaan na sa ilalim ni Alexander I ang mga sumusunod na reporma ay tinangka:

1815 - pagpapakilala ng konstitusyon sa Kaharian ng Poland.
1809 - bilang isang resulta ng pagsasama ng Finland sa Russia, napanatili ng emperador ang diyeta at ang istrakturang konstitusyonal ng Finland.
1819 - 1820 - nilikha ni NN Novosiltsev ng "Charter ng Imperyo ng Russia". Ayon sa charter, ang kapangyarihan ay nahahati sa pambatasan, ehekutibo at panghukuman, ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan bago ipakilala ang batas at ang pederal na prinsipyo ng pamamahala ng publiko. Mahalagang tandaan na ang proyektong ito ay hindi pinagtibay at nanatili lamang sa papel.
1808-1810 - A.A. Arakcheeva.

Ang pangunahing mga probisyon ng A.A. Arakcheeva

A.A. Si Arakcheev ay isang ministro ng giyera na nasisiyahan sa kumpiyansa ni Alexander I. Noong 1808, nagsimula siyang magreporma sa hukbo. A.A. Ang Arakcheev ay nailalarawan bilang isang matapat at tapat na sundalong militar, na nakikilala ng pagiging walang awa sa kanyang mga aktibidad sa pagganap (ang kanyang motto ay ang mga sumusunod: "Nagtaksil nang walang pambobola").

Isinagawa ng Arakcheev ang mga sumusunod na reporma:

pagbabago ng artilerya;
kaayusan sa hukbo;
ginawang mobile ang militar.

Matapos ang giyera kay Napoleon noong 1812, ang impluwensiya ni Arakcheev sa emperor ay tumaas nang malaki. Sinakop niya ang Konseho ng Estado, ang Komite ng Mga Ministro, at ang sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty.

Ito ay sa mga aktibidad ni Arakcheev na ang bilang ng mga seryosong pagbabago ay naiugnay, kasama na ang reporma ng mga magsasaka (1816-1819). Ang reporma ay isinagawa sa Baltic States at nasasalamin sa dalawang panukalang batas - ang "Mga Regulasyon sa Mga Magsasakang Estonya" at "Mga Regulasyon sa Mga Magsasaka ng Livonian".

Ayon sa reporma, ang mga magsasaka ay nakatanggap ng personal na kalayaan, ngunit walang lupa, sapagkat ang lupa ay kinilala bilang pagmamay-ari ng may-ari. Ang mga magsasaka ay binigyan din ng karapatang pagmamay-ari ng lupa sa isang batayan sa pag-upa na may kasunod na posibilidad na matubos. Nang isulat ni Arakcheev ang repormang ito, ginabayan siya ng atas ng emperor
"Huwag pipigilan ang mga panginoong maylupa, huwag gumamit ng marahas na hakbang laban sa kanila."

Kung napansin mo ang isang error sa teksto, mangyaring piliin ito at pindutin ang Ctrl + Enter

Si Mikhail Mikhailovich Speransky ay isang natitirang personalidad sa kasaysayan ng Russia. Ang Speransky ay ang nagpasimula ng maraming mga reporma na may malaking kahalagahan para sa makasaysayang pag-unlad ng Russia.

Si Mikhail ay ipinanganak noong Enero 1, 1772. Ang kanyang pamilya ay ang pinaka-ordinaryong, ang kanyang ama ay isang pari. Ang batang lalaki ay lumaki sa isang kapaligiran ng pagiging relihiyoso. Ang pinagmulan nito ay tila hinulaan ang pinakakaraniwang kapalaran para sa Speransky, ngunit ...

Siya ay isang taong may talento, likas na likas na regalo ng likas na katangian. Sa edad na pitong, nagsimula siyang mag-aral sa theological seminary sa Vladimir.

Sa panahon ng kanyang pag-aaral, nagpakita siya ng labis na pagnanasa sa mga libro, gusto niyang mag-isip at sumalamin. Sa mga panahong ito nabuo ang kanyang karakter.

Si Mikhail ay matatag at matigas ang ulo, habang siya ay nailalarawan sa pamamagitan ng mabuting kalikasan at kahinhinan, ngunit ang kanyang pangunahing tampok na pagkakilala ay ang kakayahang makisama nang maayos sa iba.

Para sa kanyang mahusay na pag-aaral siya ay inilipat sa Alexander Nevsky Seminary sa St. Dito ay nakilala niya ang mga gawaing pilosopiko ng iba`t ibang mga nag-iisip ng Europa.

Noong 1792 natapos niya ang kanyang pag-aaral, ngunit nanatili upang magturo sa kanyang sariling seminary. Sa una ay ipinagkatiwala sa kanya ang pagtuturo ng isang kurso sa matematika, at pagkatapos ay pisika, mahusay na pagsasalita, at maging ang pilosopiya.

Kahit na ang pinaka may talento na mga tao ay hindi kaagad nakakarating sa tuktok. Nangyari din ito kay Speransky. Malayo na ang narating niya mula sa isang promising mag-aaral hanggang sa isa sa pinaka-matalino at maimpluwensyang tao sa Imperyo ng Russia.

Si Alexei Borisovich Kurakin, isang dating mayaman at maimpluwensyang tao, ay nangangailangan ng isang kalihim sa bahay. Inirekomenda si Speransky kay Kurakin at, pagkatapos ng isang maliit na takdang-aralin sa pagsubok, tinanggap si Mikhail Mikhailovich.

Nang si Paul I ay naging emperador ng Russia, nagawang senador si Kurakin. Mabilis na sumulong si Kurakin sa serbisyo, at di nagtagal ay tumayo sa posisyon ng pangkalahatang tagausig. Si Speransky naman ay palaging tumutulong kay Kurakin. Nang si Alexei Borisovich ay naging piskal na heneral, nagsimulang magtrabaho si Mikhail Mikhailovich sa kanyang tanggapan.

Noong 1802, si Speransky ay naging kalihim ng estado ng Kochubei (na may lubos na pagtitiwala kay Alexander I) at inilipat sa Ministry of Internal Affairs. Ang mga aktibidad ni Speransky sa kanyang mga post ay napaka nakabubuo, siya ay pinahalagahan ng kanyang mga kasamahan. Sinimulan ang kanyang serbisyo sibil sa panahon ng paghahari ni Paul I, kung ang mga opisyal ay walang oras upang pirmahan ang iba`t ibang mga atas na inilabas nang sunud-sunod, malinaw na malinaw, maikli at maikli na itinakda ng Speransky ang kanyang mga saloobin sa papel. Maraming istoryador ang tumawag sa kanya na nagtatag ng wika ng negosyo sa Russia.

Noong 1806, nagsimulang magpadala si Kochubey ng kanyang sariling kalihim ng estado sa kanyang lugar upang maglahad ng mga ulat kay Alexander I. Ganito nagkita ang emperador at ang hinaharap na mahusay na repormador. Sa Alexander Pavlovich, ginawa ng Speransky ang pinaka-kanais-nais na impression. Si Alexander ay naging napakalapit ko kay Mikhail Mikhailovich.

Matapos ang pagkabigo sa mga giyera sa Europa kasama si Napoleon, pinintasan ng lipunang Russia ang emperor, at napilitan siyang humingi ng suporta. Siya ang nahanap niya sa katauhan ng Speransky, na sinamahan si Alexander I sa mga paglalakbay sa Europa. Noong 1808, tinanong ko siya ni Alexander na maghanda ng isang dokumento kung saan ibabalangkas niya ang kanyang pangitain tungkol sa mga pagbabago sa Russia. Nagmungkahi sila ng maraming magkakaibang reporma, na ang ilan ay naging batayan ng panloob na patakaran ni Alexander I.

Noong unang bahagi ng 1810, ang Konseho ng Estado ay itinatag. Si Mikhail Speransky ay naging kalihim ng estado, de facto, siya ang naging pangalawang estado ng estado pagkatapos ng emperador. Maraming likas na hindi nagkagusto dito. Ang mga pagbabagong isinagawa niya ay nakaapekto sa lahat ng mga antas ng lipunan. Maraming trabaho ang nagawa sa pag-uulat sa pananalapi. Huminto ang estado sa pag-isyu ng mga perang papel, at ang kontrol sa mga mapagkukunang pampinansyal na inilalaan para sa mga pangangailangan ng mga ministro ay hinihigpit.

Ang hindi kasiyahan sa mga liberal na reporma, ang pagpapalawak ng mga karapatan ng mga mas mababang uri at ang paghihigpit sa mga karapatan ng maharlika, ay humantong sa malaking kasiyahan ng mga maharlika. Sa panahon ng intriga ng mga interesadong tao, si Speransky ay inakusahan ng pag-agaw ng kapangyarihan, pagsasabwatan sa Pransya at paniniktik na pabor sa kanya. Si Mikhail Mikhailovich ay ipinadala sa pagkatapon, hindi niya inamin ang kanyang pagkakasala, at higit sa isang beses nagsulat siya ng mga sulat sa emperador, kung saan madali niyang nailihis ang lahat ng mga paratang mula sa kanyang sarili.

Hindi sinayang ng Speransky ang kanyang oras sa pagpapatapon. Siya ay nakikibahagi sa pagkamalikhain, nagsulat ng mga artikulo at libro, karamihan sa relihiyon. Sa paglipas ng mga taon, siya ay naging mas at mas relihiyosong tao. Noong 1816 ay humiling siya na ibalik sa serbisyo sibil. Hindi ito ang unang pagtatangka ni Speransky na bumalik sa aktibidad ng lipunan. Sa pagkakataong ito, nasiyahan siya ng emperador, at hinirang ang pinahiya na repormador na pinuno (gobernador) ng lalawigan ng Penza.

Noong 1819 si Mikhail Speransky ay naging Gobernador-Heneral ng Siberia. Sa loob ng dalawang taon ay nasa St. Petersburg na siya. Nasa kabisera na ng emperyo, makumpleto ni Mikhail ang kanyang proyekto upang muling ayusin ang pangangasiwa ng Siberia, na aaprubahan ni Alexander I. Bumalik sa St. Petersburg, si Mikhail Mikhailovich ay nagtatrabaho bilang isang miyembro ng Konseho ng Estado, ang Komite ng Siberian at ang ranggo ng pinuno ng Komisyon para sa pagbubuo ng mga batas. Di-nagtagal isang bagong emperor ang umakyat sa trono ng Russia - Nicholas I.

Nicholas tinanong ko si Mikhail Speransky na maghanda ng isang talumpati sa araw ng coronation. Masigla niyang kinaya ang gawaing ito. Sa ilalim ni Nicholas I, ginawa ni Speransky, marahil, ang pinakamahalagang gawain sa kanyang buhay - pinahusay niya ang batas ng Emperyo ng Russia. Ang 45 na volume ng pambatasan at regulasyon na mga ligal na kilos na umiiral sa Imperyo ng Russia ay na-publish. Sa parehong oras, si Speransky ay nag-iipon ng Code of Laws ng Imperyo ng Russia. Para sa kanyang mga produktibong aktibidad sa mahahalagang posisyon sa pangangasiwa, iginawad sa Speransky ang Order of St. Andrew the First-Called. Noong Enero 1839 binigyan siya ng titulo ng bilang. Pagkalipas ng isang buwan, namatay si Count Mikhail Mikhailovich Speransky.

Mayroong mga tagumpay at kabiguan sa talambuhay ni Speransky. Isang henyo na repormador ng kanyang panahon, na nakikilala ng mga liberal na pananaw, na sa pagtatapos ng kanyang buhay gayunpaman ay naging isang tagasuporta ng autokratikong kapangyarihan. Ang pagkatao na ito ay makulay at kawili-wili, ang mga aktibidad ng Speransky ay maaaring masuri sa iba't ibang paraan, ngunit malaki ang interes niya, kahit ngayon.

Speransky militar na reporma. Mikhail Speransky: talambuhay, taon ng buhay, mga aktibidad, larawan. sa antas ng pagiging matatag - matatag at nagbabago ng mga gastos "

Proyekto sa repormang pampulitika: mga hangarin at resulta.

Pagbitiw sa tungkulin ni M. M. Speransky: mga sanhi at kahihinatnan.

Panimula

1. Politikal na sitwasyon sa Russia

2. Maikling talambuhay ng M.M. Speransky

3.M.M. Speransky

4. Mga reporma ng M.М. Speransky

5. Ang mga dahilan para sa pagkabigo ng mga reporma M.M. Speransky

Konklusyon

Listahan ng mga sanggunian

Ang kakanyahan ng mga reporma ng M.M. Speransky

Ang pangunahing mga probisyon ng A.A. Arakcheeva

Nais mo bang ibalik ang USSR?

Mga alon ng killer: tungkol sa pinakamalaking alon

Bakit Ulyanov. Bakit si Lenin si Lenin. At Stalin - Stalin? Nikolai petrovich at abogado na Ulyanov

Ilan ang namatay sa pag-aalsa ng Decembrist & nbsp

Ano ang mga tao ang mga inapo ng Polovtsians & nbsp

Speransky militar na reporma. Mikhail Speransky: talambuhay, taon ng buhay, mga aktibidad, larawan. sa antas ng pagiging matatag - matatag at nagbabago ng mga gastos "

Proyekto sa repormang pampulitika: mga hangarin at resulta.

Pagbitiw sa tungkulin ni M. M. Speransky: mga sanhi at kahihinatnan.

Panimula

1. Politikal na sitwasyon sa Russia

2. Maikling talambuhay ng M.M. Speransky

3.M.M. Speransky

4. Mga reporma ng M.М. Speransky

5. Ang mga dahilan para sa pagkabigo ng mga reporma M.M. Speransky

Konklusyon

Listahan ng mga sanggunian

Ang kakanyahan ng mga reporma ng M.M. Speransky

Ang pangunahing mga probisyon ng A.A. Arakcheeva

Katulad na mga artikulo