Speransky askeri reformu. Mikhail Speransky: biyografi, yaşam yılları, aktiviteler, fotoğraflar. sabitlik derecesine göre - istikrarlı ve değişen maliyetler "

Mikhail Speransky'nin siyasi görüşleri, geniş bir dönüşüm programını sunduğu "Devlet Yasalarına Giriş" adlı kitabın cildini işgal ederek 1809'da kapsamlı bir notta ana hatlarını çizdi.

Rusya'da reform projeleri geliştirirken, Speransky, Avrupa devletlerinin, Avrupa'nın feodalden cumhuriyetçi yönetime geçişle karakterize edildiğini gösteren siyasi deneyimine döndü. Speransky'ye göre Rusya, Batı Avrupa ile aynı yolu izledi.

Reformun başında yasama, idari ve adli olmak üzere katı bir güç bölümü ve ayrıca güçlerin yerel ve merkezi olarak bölünmesi vardı. Tüm devlet siyasi mekanizmasının dikey ve yatay bölünmesi, volost kurumlardan başlayıp imparatorluğun en yüksek hükümet kurumlarıyla biten tutarlı bir sistem yarattı. En düşük yönetim ve özyönetim birimi cemaatti. Volost idaresi yasama organlarına, mahkemelere ve idarelere ayrıldı ve ilçe, il ve eyalet idareleri de bölündü.

Speransky'ye göre merkezi hükümet üç bağımsız kurumdan oluşuyordu: Devlet Duması (yasama organı), Senato (yargı organı) ve bakanlıklar (idari şube). Bu üç kurumun faaliyetleri Danıştay'da birleştirilerek tahta çıktı.

İmparatorluğun en yüksek yargı kurumu, ceza ve hukuk departmanlarına bölünmüş ve merkezi St. Petersburg ve Moskova'da (her biri iki departman) bulunan Senato'ydu. Sonraki baskıda, dört yer bile varsayıldı - Petersburg, Moskova, Kiev ve Kazan. Senatörler ömür boyu görev yapacaklardı ve Senato toplantılarının halka açık olması planlanmıştı. Tüm davalar Senato incelemesine tabi olmalıdır.

1809'da, yargı reformunda Speransky, 1864 yargı tüzüğünde Rus İmparatorluğu'nda kısmen uygulanan şeyin genel hatlarıyla ana hatlarını çizdi - barış arabuluculuk işlemlerinin (volost yargıçlar) genel resmi, genel yargı sisteminin üç mahkemesinden ayrılması; ilk derece için jüri tarafından ve kısmen sulh ceza mahkemesi için yargılanması; mahkemenin bağımsızlığı (seçim veya yaşam); tanıtım.

Yargı hiyerarşisi, Senato'ya bağlı olan ve devlet suçlarının yanı sıra bakanlar, Devlet Konseyi üyeleri, senatörler ve genel valiler tarafından işlenen suçları yargılamak için toplanan Speransky Yüksek Ceza Mahkemesi tarafından tamamlandı. Yargıtay, Danıştay, Devlet Duması ve Senato üyelerinden oluşuyordu.

Devlet Konseyi, Speransky'nin reformları üzerine imparatorun kararlarını sınırladı. İmparator, konseyin görüş ve kararlarını onaylayamadı, ancak "Danıştay'ın görüşünü dikkate alan" formülasyonları, bu görüş ve kararların değiştirilmesinin hükme uymayacağını gösterdi.

Devlet Konseyi'ne geniş yetkiler verildi - genel iç tedbirlerin (yürütme sırasına göre) değerlendirilmesi ve onaylanması, dış politika üzerinde kontrol, devlet bütçeleri ve tüm bakanlıkların raporları, olağanüstü durumlarda yetkiler. Danıştay üyeleri, Yüksek Ceza Mahkemesine katılabilirler. İdari ve adli hiyerarşideki en önemli makamlar, seçilmedikleri takdirde, Danıştay onayı ile bakanlar tarafından değiştirildi.

Mikhail Speransky'nin öne sürdüğü öneriler o zamanlar çok radikal görünüyordu, Masonik fikirleri yansıtıyordu (Speransky, Rus İmparatorluğu'nun birçok önde gelen şahsiyeti gibi, Mason locasının bir üyesiydi).

1810'un başında, Mikhail Speransky'nin Dışişleri Bakanı olduğu Devlet Konseyi kuruldu. Konsey, Speransky'nin önerdiği gibi dört bölüme ayrıldı: 1) kanunlar, 2) askeri işler, 3) medeni ve manevi işler ve 4) devlet ekonomisi. Her bölüm kendi başkanı tarafından temsil edildi. Genel kurulda başkanlık imparatora veya yıllık atamasıyla bir kişiye aitti. Konseyin işlerini yürütmek için, genel kurulda rapor veren, konseyin günlüklerini en yüksek takdir yetkisiyle sunan ve tüm yürütme kısmından sorumlu olan dışişleri bakanının ana yönetimi altında, dışişleri bakanlarından bir devlet dairesi kuruldu. O dönemde Speransky'nin elinde tuttuğu devlet bakanlığı görevi, aslında imparatordan sonra ikinci devlet kişisinin yetkilerini veriyordu.

Devletin en önemli yetkililerinden biri olan Speransky, bürokratik ordunun gelecekteki reformlar için önemini anladı ve bu nedenle onu oldukça organize ve verimli hale getirmeye çalıştı. Ağustos 1809'da, Speransky tarafından hazırlanan bir kararname, kamu hizmetinde rütbe üretimi için yeni kurallar hakkında yayınlandı. Şu andan itibaren, daha önce kıdemle elde edilebilen kolej değerlendirici rütbesi, yalnızca ellerinde Rus üniversitelerinden birinde bir kursu başarıyla tamamlayan veya özel bir program kapsamında sınavları geçen yetkililere verildi. Bu, yabancı dillerden biri olan Rus dili, doğal, Roma, eyalet ve ceza hukuku, genel ve Rus tarihi, devlet ekonomisi, fizik, coğrafya ve Rusya'nın istatistiklerinin test edilmesini içeriyordu. Üniversite değerlendiricisinin sıralaması, "Sıra Tablosu" nun sekizinci derecesine karşılık geliyordu. Bu sınıftan ve üstünden, memurların büyük ayrıcalıkları, yüksek maaşları ve kalıtsal asalet hakkı vardı.

Nisan 1809'da, II. Catherine döneminde getirilen düzeni değiştiren bir kararname çıkarıldı; buna göre, hükümet hizmetinde olmayan soylular bile, oda hurdası veya oda görevlisi unvanını ve belirli ayrıcalıkları aldı. Bundan böyle bu başlıklar, herhangi bir ayrıcalık tanımayan basit ayrımlar olarak görülmeliydi. Ayrıcalıklar yalnızca kamu hizmetini yerine getirenler tarafından alındı. Kararname imparator tarafından imzalandı, yazarlık Speransky'ye atfedildi.

Mikhail Speransky'nin girişimiyle, 1811'de toplumun aydınlanmış seçkinlerini eğitmek için St.Petersburg yakınlarında İmparatorluk Lisesi kuruldu. İlk lise öğrencileri arasında Alexander Pushkin, Konstantin Danzas, Anton Delvig vardı.

Rus toplumunun üst tabakaları, Speransky'nin projelerini fazla radikal olarak algıladı ve nihayetinde önerdiği reformlar tam olarak uygulanmadı.

1800'lerin başında kişisel koşulların etkisi altında, Speransky, kamusal ruh haline karşılık gelen mistisizmle ilgilenmeye başladı. On yıl boyunca Teosofistler ve Kilise Babalarının eserlerini inceledi. Ortodoks Kilisesi'ni inkar ederek ve iç kiliseyi vaaz ederek, kilisenin reformunu, İskender'in kısmen "Kutsal Birlik" oluştururken uygulamaya çalıştığı evrensel Hıristiyanlık temelinde kamusal yaşamın Hristiyanlaştırılması ile ilişkilendirdi.

(Ek

Yeni bir reform faaliyetlerinin yardımıyla karar verdim. Çarın Gizli Komite üyelerine soğumasıyla birlikte, önceki reform yönünü sürdürmek zorunda kalan yeni yüzlere ihtiyaç doğdu. İmparator hızla bu gereksinimleri karşılayan bir adam buldu. M. M. Speransky'di.

Mihail Mihayloviç Speransky (1772-1839)fakir bir kırsal rahibin ailesinden geldi. St.Petersburg İlahiyat Akademisi'nden mezun olduktan sonra bir süre öğretmen olarak ve ardından Paul I'in gözdesi Prens A.B. Kurakin'in sekreteri olarak çalıştı. Prens, Senato Başsavcısı olarak atandığında, Speransky, Kurakin yönetimindeki Senato'da görevli olarak çalışmaya başladı. Kısa sürede gerçekten yeri doldurulamaz ve çok yetenekli bir insan olduğunu kanıtladı. I. İskender'in saltanatının başlangıcında, başlangıçta büyük hükümet görevlerini üstlenmemiş olmasına rağmen, hükümetin ana aktörleri arasındaydı.

Gizli Komite üyeleri, tartışmalarının materyallerini özetlemesine Speransky'yi dahil ettiler ve daha sonra, kendilerinin belirlediği konularda proje taslağı hazırlaması için ona emanet etmeye başladılar. 1803-1807'de. Speransky, Dışişleri Bakanlığı'nın departmanlarından birinin müdürü görevine zaten sahipti. Her şeye kadir İçişleri Bakanı V.P. Kochubei'ye en yakın olanıydı. Bakanın hastalığı sırasında, Speransky'ye, imparatora kendi yerindeki durumu şahsen bildirmesi talimatı verildi. Bu raporlar İskender'e, ihtiyaç duyduğu kişinin Speransky olduğunu gösterdi. Ayrıca, çarın yakın çevresinden farklı olarak Speransky, Tilsit dünyasına karşı çıkmadı ve Napolyon'un Fransa'da koyduğu yasalara ruhunda sempati duydu.

Speransky'nin devlet iktidarının zirvelerine yükselişi başladı. 1807'den itibaren imparatorun devlet sekreteri ve 1808'den itibaren de Senato'nun başsavcısı olan adalet bakanı yardımcısıydı.

Siyasi reform projesi: niyetler ve sonuçlar.

Speransky ilk siyasi dönüşüm taslağını 1803'te "Rusya'daki Yargı ve Hükümet Kurumlarının Yapısı Üzerine Notu" nda çara önerdi. Ülkede dikkatli bir şekilde anayasal bir monarşi getirme ve böylece Rusya için bir "Fransız devrimci kabusu" nu önleme ihtiyacını gündeme getirdi. Ancak, çar kendisine kapsamlı bir kamu yönetimi reformu taslağı hazırlaması talimatını ancak Tilsit Barışından sonra verdi. Böyle bir proje Ekim 1809'da hazırdı.

Aşağıdaki hükümleri içeren "Eyalet Yasalarına Giriş" idi:

Hükümet, kuvvetler ayrılığı ile yönetilmelidir: yasama yetkisi yeni seçilmiş kuruma aittir;

Devlet Duması; yürütme yetkisi bakanlıklar tarafından kullanılır; yargı yetkisi Senato'ya aittir;

Başka bir yeni organın - Devlet Konseyi'nin - imparatorun bir danışma organı olması ve tüm kanun tasarılarını Duma'ya sunulmadan önce gözden geçirmesi gerekiyordu;

- rus toplumunun üç ana sınıfını kurdu:

1) asalet,

2) "ortalama durum" (tüccarlar, kasabalılar, eyalet köylüleri),

3) "çalışan insanlar" (serfler, ev hizmetçileri, işçiler);

Siyasi haklar, "özgür" (ilk iki) mülk temsilcilerine ait olacaktı; ancak, üçüncü mülk genel medeni haklar aldı (bunlardan en önemlisi, "hiç kimsenin mahkeme cezası olmaksızın cezalandırılamayacağı" hükmüydü) ve biriken mülk ve sermaye olarak ikinci mülke taşınabilir; ilk mülk ayrıca özel haklara da sahipti (serflerle mülk satın almak vb.);

Yalnızca taşınır ve taşınmaz mülkiyeti olan kişiler (yani ilk iki sitenin temsilcileri) oy kullanma hakkını aldı;

Devlet Duması seçimlerinin dört aşamalı olması gerekiyordu (ilk önce meclislere seçim yapıldı, sonra bu organların milletvekilleri ilçe meclislerinin üyelerini seçti, bunlar sırasıyla - il meclislerinin milletvekillerini seçti. Ve sadece il konseyleri Devlet Dumasının milletvekillerini seçti);

Çar tarafından atanan bir şansölye, Duma'nın çalışmalarına liderlik edecekti.

Speransky projesinin uygulanması, reform yolunda önemli bir adım olacaktı. Bu plan sonunda başka dönüşümlerde gelişecektir. Reformcu, çarın otokratik gücünü sınırlamak ve serfliği ortadan kaldırmak için nihai hedefi gördü.

Alexander, genellikle Speransky'nin projesini onayladım. Ancak toplumda ayaklanmalara neden olmadan kademeli olarak uygulanmalıydı. Bunu akılda tutarak, çar önce reformun en "zararsız" bölümünü harekete geçirmeye karar verdi.

1 Ocak 1810'da Danıştay'ın kuruluşuna ilişkin bir bildirge yayımlandı. Ana görevi, kanunların hazırlanmasında ve kabul edilmesinde düzeni sağlamaktı. Artık tüm projelerinin sadece Danıştay aracılığıyla değerlendirilmesi gerekiyordu. Konsey, sadece yasaların içeriğini değil, aynı zamanda kabul edilmelerinin gerekliliğini de değerlendirdi. Görevleri arasında yasaların anlamını "açıklığa kavuşturmak" ve bunları uygulamak için önlemler almak da vardı. Buna ek olarak, Konsey üyeleri bakanlıkların raporlarını incelemek ve devlet gelir ve giderlerinin dağılımı konusunda önerilerde bulunmak zorunda kaldı.

Devlet Konseyi, bir yasama organı değil, imparatorun yasama yetkisinin bir aracı olan bir yasama organı olması için çağrıldı.

1811'de Speransky, siyasi reform yolunda bir sonraki adım olacak Yönetim Senatosu Yasasının bir taslağını hazırladı. Kuvvetler ayrılığı fikrine dayanarak, Senato'nun Hükümet (yerel yönetimden sorumlu) ve Yargı (en yüksek mahkeme olan ve tüm yargı kurumlarını kontrol eden) olarak ikiye ayrılmasını önerdi. Ancak bu proje hiçbir zaman gerçekleştirilmedi.

1810 - 1811'de yapılmıştır. Dönüşümler ve serflere medeni haklar verme arzusu, yüksek memurlar ve soyluların çoğu arasında öylesine bir öfke fırtınasına neden oldu ki, İskender reformları uygulamayı durdurmak zorunda kaldı: babasının kaderi hafızasında çok tazeydi.

M. M. Speransky'nin istifası: nedenleri ve sonuçları.

Speransky, imparator adına ekonomik reform projeleri de geliştirdi. Devlet harcamalarının sınırlandırılmasını ve asaleti etkileyen bazı vergi artışlarını sağladılar. Bu koşullarda reformlara muhalefet açık olmaya başladı. Muhafazakârlığın ideologlarından N.M. Karamzin gibi otoriter kişiler de hükümetin eleştirilerine katıldı.

İskender, Speransky'nin keskin eleştirisinin esasen kendi adresine yönelik olduğunun farkındaydı. Speransky ayrıca, Napolyon'u memnun etmek için Rusya'da tanıtmak istediği iddia edilen Fransa'daki düzene duyduğu sempatiden dolayı ihanetle suçlandı. Çar artık eleştiri dalgasını engelleyemedi ve Speransky'yi istifa etmeye karar verdi. Napolyon ile yaklaşan savaşın arifesinde imparatorun toplumu birleştirme niyetinde burada en az rol oynanmadı. Mart 1812'de Speransky Nijniy Novgorod'a ve ardından Perm'e sürgün edildi.

Speransky'nin reformları feodal otokratik sistemin temellerine dokunmasa da neredeyse hiç uygulanmadı. Aynı zamanda, Speransky'nin reformist arayışları, yeni dönüşüm projelerinin daha da geliştirildiği temeli oluşturdu.

Giriş 2

1. Rusya'daki siyasi durum 4

2. M.M.'nin kısa biyografisi Speransky 5

3.M.M. Speransky 8

4. M.М. Reformları Speransky 14

5. Reformların başarısız olmasının nedenleri M.M. Speransky 26

Sonuç 28

Kaynaklar 29

Giriş

Rusya 19. yüzyıla mutlak bir monarşi ile girdi. İmparator, güç piramidinin başında durdu. Kanunlar çıkardı ve bunların uygulanmasını denetledi, en yüksek yargıçtı ve finansmanı yönetti. Bununla birlikte, kapitalist gelişme unsurlarının büyümesi, feodal serf sisteminin parçalanması, güç sisteminin reformunu önceden belirledi. En ileri görüşlü politikacılar, ekonomik kalkınmadaki gecikmenin ve ülkenin Batı'dan giderek artan gecikmesinin uluslararası etkisinin büyümesine katkıda bulunmadığını ve birçok iç sorunun çözümünü zayıflattığını anlamaya başladılar. Modernizasyon ihtiyacı giderek daha somut hale geldi.

Bu tam olarak İskender'in Rusya'yı dönüştürme girişimlerinde karşılaştığı şeydir. 1801'de tahta çıktı ve doğrudan bir mutlakiyetçilik politikası izlemeye cesaret edemedi. İlk defa, İskender'in en yakın danışmanları, "sözsüz bir komite" oluşturan genç arkadaşlarıydı. Ortak geliştirdikleri projeler köklü reformlara yol açmadı. Mesele, Rus İmparatorluğu'nun cephesini biraz yenileyen sadece birkaç kısmi dönüşümle sınırlıydı. Gizli komite üyeleri birbiri ardına İskender I'den uzaklaşmaya başladılar, boş yerleri sonunda imparatorun tek güvenilir çalışanı olan bir kişi tarafından alındı \u200b\u200b- bu Mikhail Mihayloviç Speransky idi.

Speransky, adalet bakan yardımcılığına atandı ve imparatorla birlikte devlet reformları için genel bir plan üzerinde çalışmaya başladı.

Speransky, eski, ruhani ve akademik eğitimin en iyi, en yetenekli temsilcisiydi. Bu eğitimin doğası gereği, zamanımızda onu adlandırdıkları gibi, bir ideolog veya teorisyendi. Şaşırtıcı bir şekilde siyasi yapıları düzeltebiliyordu, ancak o zamanlar gerçeği anlamak onun için zordu. Kabul edilen ilkelerin uygulanmasında inanılmaz bir uyum, tutarlılık ile ayırt edilen böyle bir plan çizdi. Ancak bu planın uygulanması gerektiğinde, ne egemen ne de bakan onu hiçbir şekilde Rusya'nın gerçek ihtiyaçları ve nakit kaynakları seviyesine göre ayarlayamazdı.

Ders çalışmasının amacı, M.M. tarafından geliştirilen temel reform projelerini ele almaktır. Speransky ve başarısızlıklarının nedenleri.

1. Rusya'daki siyasi durum

Rusya'nın siyasi sistemi kendi biçimiyle otokratik-bürokratikti. Nüfusun tüm kesimleri bürokrasinin keyfiliğinden, rüşvetinden zarar gördü. Durum, yeni bir hükümdarın iktidara gelmesi ile yavaş yavaş değişmeye başladı.

12 Mart 1801'de bir saray darbesi sonucu 1.Alexander (1801-1825) Rus tahtına çıktı. Yeni imparatorun ilk adımları, Rus soylularının umutlarını haklı çıkardı ve önceki hükümdarlığın politikasından bir kopuşa işaret etti. İmparator Paul'ün halefi İskender, Rusya'da geniş bir reform programıyla tahta çıktı ve bunu selefinden daha bilinçli ve daha tutarlı bir şekilde gerçekleştirdi. 19. yüzyılın başından bu yana Rusya'nın iç politikasının içeriğini oluşturan iki temel özlem vardı:

bu, mülklerin kanun önünde eşitlenmesi ve ortak, dostane devlet faaliyetlerine girişidir. Bunlar, dönemin ana görevleriydi, ancak çözümleri için gerekli hazırlık niteliğindeki veya kaçınılmaz olarak çözümlerinden kaynaklanan başka özlemler yüzünden karmaşıklaştılar. Mülklerin kanun önünde eşitlenmesi, mevzuatın temellerini değiştirdi. Bu nedenle, eski ve yeni çeşitli yasaları uyumlu hale getirmek için bir kodlama ihtiyacı ortaya çıktı.

Devlet düzeninin yasal bir düzleme temelinde yeniden yapılandırılması, halkın eğitim düzeyinde bir artış gerektirdi ve yine de bu yeniden yapılanmanın dikkatli ve kısmi uygulanması, toplumda çifte hoşnutsuzluğa neden oldu: bazıları eskinin yok edilmesinden memnun değildi; diğerleri yeni şeylerin çok yavaş tanıtılmasından mutsuzdu. Hükümet, kamuoyuna rehberlik etme, onu dizginleme, rehberlik etme, zihinleri eğitme ihtiyacını gördü. Hükümetin genel reform planlarına sansür ve halk eğitimi, geçen yüzyılda olduğu kadar daha önce hiç bu kadar yakından dahil edilmemişti. Son olarak, devletin dışsal, uluslararası konumu ve toplumun iç sosyal yapısıyla birlikte değişen bir dizi savaş ve iç reform, devlet ekonomisini sarstı, maliyeyi altüst etti, halkın ödeme güçlerini zorladı ve devletin iyileşmesini iyileştirdi, halkın refahını düşürdü.

O dönemin ana konuları şunlardı: sosyal sınıflar arasında yeni ilişkilerin kurulmasından oluşan sosyo-politik, toplum yapısında ve toplumun katılımıyla yönetim; yeni mevzuatın düzene sokulmasından oluşan bir kodlama sorusu, zihinlerin liderliği, yönlendirilmesi ve eğitiminden oluşan pedagojik bir soru ve devlet ekonomisinin yeni yapısında oluşan bir mali soru.

2. M.M.'nin kısa biyografisi Speransky

Mikhail Mihayloviç Speransky, 1772 yılında Vladimir eyaletinde Cherkutino köyünde doğdu. Babası bir köy kilisesinde rahipti.

Speransky, sekiz yaşında ebeveyn evinden ayrıldı. 1780 civarında Vladimir piskoposluk seminerine atandı. Yerleşik geleneğe göre, bir rahibin oğlu babasının işine devam edecekti.

18. yüzyılın 80'li yılların ortalarında. Vladimir Semineri'nde, Catherine II'nin saltanatının sonundaki halk adetlerini büyük ölçüde yansıtan emirler vardı. 1788 yazında, Vladimir Semineri Suzdal ve Pereyaslavsk Seminerleri ile Suzdal'da bulunan tek bir eğitim kurumunda birleştirildi.

Yeni eğitim kurumunun programı, zamanın akılcı ve felsefi ruhu dikkate alınarak hazırlandı. Hem geleneksel seminer disiplinlerinin - teoloji, metafizik, retorik ve seküler disiplinler - matematik, tarih, Yunanca - incelenmesini sağladı. İlahiyat, birçok Batı Avrupalı \u200b\u200bdüşünürün eserlerinin orijinallerini içeren en zengin kütüphaneye sahipti. Sinod'un kararıyla, Rusya'nın her yerinden il ilahiyat okullarının en iyi öğrencileri Alexander Nevsky İlahiyat Fakültesi'ne gönderildi. Bunların arasında başkente gelen Mihail Mihayloviç Speransky de dahil edilmekten onur duydu.

Alexander Nevsky Ruhban Okulu mezunları, gönderildikleri ilahiyat okullarına öğretmen olarak döneceklerdi. M. Speransky'ye, St. Petersburg'da çalışmak için kalma teklifi geldi. 1792 baharında, Rusya'daki "ana okul" da matematik öğretmeni pozisyonuna atandı. 1796'da, ek kazanç arayışında, Speransky Başsavcı A.B. Kurakin'in kişisel sekreteri olarak bir iş buldu ve bir süre öğretimi prens için çalışmayla birleştirmeye başladı. Aralık 1796'nın sonunda öğretmenliği bıraktı ve bir Rus yetkili oldu.

Speransky'nin kariyer basamaklarını tırmanması hızlıydı. Devlet memurluğuna girmesinden üç ay sonra, kolej denetçisi rütbesini aldı, dokuz ay sonra 1 Ocak 1798'de mahkeme danışmanı olarak atandı. Yirmi buçuk ay sonra, Eylül 1799'da üniversite danışmanı oldu. Üç aydan kısa bir süre sonra eyalet meclis üyesi oldu. Ve zaten 9 Temmuz 1801'de - Speransky gerçek bir eyalet meclis üyesi oldu. Sadece dört buçuk yıl içinde, Rus İmparatorluğu'nun önde gelen bir onuru oldu.

Mart 1801'de Speransky yeni bir randevu aldı. I. İskender'in altında Dışişleri Bakanı olarak görev yapan Dmitry Troshchinsky'nin Dışişleri Bakanı olarak görev yaptı. Böylece Mihail Mihayloviç, kendisini devletin politikasını büyük ölçüde belirleyen kişiler arasında buldu. Troshchinsky'nin imparatora raporlar sunması ve ondan gelen kağıtları düzenlemesi gerekiyordu. Troshchinsky, Speransky'ye, I. İskender'in hükümdarlığının ilk yıllarında çok sayıda bulunan manifestolar ve kararnameler hazırlamakla emanet etmeye başladı.

D.P. Troshchinsky'nin yardımcısının yetenekleri Gizli Komite üyelerinin dikkatini çekti. 1801 yazında V.P. Kochubei Speransky'yi "ekibine" aldı. Bu sırada Gizli Komite, Büyük Petro'nun yarattığı kolejleri bakanlıklara dönüştürmek için çalışıyordu. Haziran 1802'de Speransky, İçişleri Bakanlığı'nda devlet reformları projelerini hazırlaması emredilen bir bölüme başkanlık etti.

M. M. Speransky'nin 1802-1807'de düşen İçişleri Bakanlığı'ndaki çalışmasının zamanı, hayatının nispeten sakin bir dönemiydi.

1806'da Speransky, I. İskender ile kişisel olarak tanıştı. İmparator, onu "özel işlerle" emanet ederek ona yaklaşmaya başladı. 1807 sonbaharında, askeri bir teftiş için Vitebsk'e ve bir yıl sonra Napolyon ile bir toplantı için Erfurt'a Alexander I'e eşlik etmesi talimatı verildi.

İskender, Speransky'yi Adalet Bakanının yoldaşı (yani yardımcısı) olarak atadım ve aynı zamanda onu devlet işlerinde baş danışman yaptım.

Kapsamlı bir belge biçimindeki reform planı "Eyalet Yasalarına Giriş" sadece reformcuların değil, hükümdarın da düşüncelerinin, fikirlerinin ve niyetlerinin bir ifadesiydi. Speransky, devletin iç ve dış politikasını belirlemeye başladı.

Ocak 1810'da Devlet Konseyi'nin kurulmasıyla Speransky, devlette imparatordan sonra ikinci kişi, Rusya'nın en etkili onuru, devlet bakanı oldu.

3.M.M. Speransky

Reformcu M.M.'nin görüşleri Speransky, 1809 tarihli "Eyalet Kanunları Koduna Giriş" notunda yansıtılmaktadır. İçinde, devletin gelişmesi ve hukukun üstünlüğünün belirli sorunları hakkındaki görüşünü ifade etti, ancak düşüncelerini hukuk teorisine, hatta hukuk felsefesine dayanarak daha da açıkladı ve doğruladı.

Speransky, devletin yaşayan güçlerinin kendilerini yoğun bir biçimde veya ayrı ayrı bireyler arasında dağılmış olarak gösterebileceğine işaret ediyor. Speransky şöyle yazıyor: "Eğer devlet iktidarının hakları sınırsız olsaydı, devlet güçleri egemen iktidarda birleşseydi ve tebaalarına herhangi bir hak bırakmazlarsa, o zaman devlet köleliğe girer ve hükümet despot olur." Speransky'ye göre, bu tür bir kölelik iki şekilde olabilir:

İlk biçim, özneleri yalnızca devlet iktidarının kullanımına katılmaktan dışlamakla kalmaz, aynı zamanda onları kendi şahsiyetlerini ve mülklerini elden çıkarma özgürlüğünden de mahrum bırakır. İkincisi, özneleri hükümete katılmaktan dışlar, ancak onları kendi kişilikleri ve mülkleriyle ilgili olarak özgür bırakır. Daha hafif bir biçimde, öznelerin siyasi hakları yoktur, ancak sivil haklarını korurlar. Ve onların varlığı, devlette özgürlük olduğu anlamına gelir. Ancak bu özgürlüğün yeterince güvence altına alınmadığı ve devlet iktidarı tarafından kolaylıkla ihlal edilebileceğini açıklıyor Speransky, temel hukuku yani Siyasi Anayasa'yı yaratmak ve güçlendirmek yoluyla onu korumak gerekiyor. Medeni haklar, “siyasi haklardan kaynaklanan ilk medeni sonuçlar” şeklinde listelenmeli ve vatandaşlara medeni haklarını ve medeni özgürlüklerini savunabilecekleri politik haklar verilmelidir.

Medeni hak ve özgürlükler kanunlar ve kanunlar tarafından yeterince güvence altına alınmamaktadır. Anayasal garantiler olmadan, kendileri güçsüzdür. Bu nedenle, Speransky'nin tüm devlet reform planının temelini oluşturan ve ana fikrini belirleyen sivil sistemi güçlendirme talebiydi - "o zamana kadar otokratik olan, yasayla kurmak ve kurmak için kural". Speransky, sivil özgürlüğü garanti altına alacak temel yasaları çıkarmayı gerekli gördü. Buradaki fikir, devlet iktidarının kalıcı bir temel üzerine inşa edilmesi gerektiğidir ve hükümetin sağlam bir anayasal ve yasal temelde olması ve bu nedenle gücünün kesin sınırlar koyması ve faaliyetlerinin kesinlikle yasanın öngörülen çerçevesi içinde ilerlemesi gerektiğidir. Bu fikir, devletin temel yasalarında sivil haklar ve özgürlükler için sağlam bir temel bulma eğiliminden kaynaklanmaktadır. Medeni sistemin temel kanunlarla bağlantısını sağlama ve onu tam da bu kanunlara dayalı olarak sağlam bir şekilde kurma arzusunu kendi içinde taşır.

Speransky, reform programında, nihayetinde anayasal bir devlet olması gereken bir hukuk devleti devletinin kurulmasından da söz ediyor. Bir kişinin ve mülkün güvenliğinin herhangi bir toplumun ilk vazgeçilemez mülkü olduğunu, çünkü dokunulmazlığın iki türü olan sivil hak ve özgürlüklerin özü olduğunu açıklar: kişisel ve maddi özgürlükler.

1. Hiç kimse yargılanmadan cezalandırılamaz;

2. Kanun dışında hiç kimse kişisel hizmet vermek zorunda değildir.

Speransky, her yerde hukuku güvenlik ve özgürlüğü korumanın bir yöntemi olarak görüyor. Reformcu, anayasal ve yasal bir yetki sınırlaması gerekliliğine yaklaşır, böylece hükümet, işlevlerini yerine getirirken, mevcut yasayı dikkate alır.

Speransky, kuvvetler ayrılığı sistemine sahip olmanın gerekli olduğunu düşünüyor. Burada o zamanlar Batı Avrupa'da hakim olan fikirleri tamamen kabul ediyor ve çalışmasında şöyle yazıyor: "Eğer bir egemen güç yasayı oluşturup onu uygulayacaksa, hükümeti yasaya dayandıramazsınız." Bu nedenle, Speransky, otokratik biçimi korurken, yasama, yürütme ve yargı olmak üzere üç kola bölünmesinde makul bir devlet iktidarı yapısı görüyor.

Faturaların tartışılması çok sayıda insanın katılımını içerdiğinden, yasama organını - Duma'yı temsil eden özel organlar oluşturmak gerekir. Seçilmiş temsilcilerden oluşmalıdır. Ancak onları seçme hakkı herkese eşit olarak ait olamaz. Speransky, kanunların amacının bireyleri ve mülkü korumak olduğunu şart koşar. Sonuç olarak, bir kişi ne kadar çok mülke sahip olursa, mülkiyet haklarını korumakla o kadar ilgilenir. Ve bundan, yalnızca mülkiyeti olan kişilerin "yasaların sağlamlığıyla" daha fazla ilgileneceği ve onları yargılayabileceği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle ne gayrimenkulü ne de sermayesi olmayanlar seçim sürecinin dışında tutulur. Speransky, bu kurala özellikle uyulması gerektiğini vurguladı, çünkü sahip olmayanlar her zaman varlıklılardan daha fazlasıdır ve mecliste kolayca avantaj elde edebilir ve bu nedenle yasama sürecinde en büyük etkiye sahip olabilirler. Seçimlerin demokratik yaklaşımı Speransky'ye yabancıdır ve bunun aksine, liberal kuvvetler ayrılığı ilkesini öne sürmekte ve daha büyük önem vermektedir. Aynı zamanda, Speransky yaygın ademi merkeziyetçilik, yani merkezi Devlet Duması ile birlikte yerel konseylerin de oluşturulması gerektiğini önermektedir: volost, uyezd ve il düzeyinde. Taslağa göre, volost duma'nın volostun arazi sahiplerinden ve eyalet köylülerinin (500 kişiden bir) milletvekillerinden oluşacağı varsayıldı. Yerel sorunları çözmenin yanı sıra volost hükümeti ve vekillerini il meclisine seçmesi isteniyor. Buna karşılık, ilçe duma üyeleri kendi bölgelerinin işleriyle ilgilenir ve ilçe hükümetini ve il duma milletvekillerini seçerler. İkincisi, en yüksek temsilci organ olan Devlet Duması için üyeleri arasından milletvekillerini seçmelidir. Böylece üç aşamalı seçimler neticesinde oluşmuş olacaktı.

Devlet Dumasının temel amacı, hükümet tarafından önerilen bütçe ve yasa tasarılarını tartışmak ve kabul etmekti. Devlet Dumasının rızası olmadan, otokratın vatanı kurtarmaya geldiği durumlar dışında yasa çıkarma hakkı yoktu. Ancak, aksine, imparator her zaman milletvekillerini feshedebilir ve yeni seçimler düzenleyebilirdi. Sonuç olarak, Devlet Duması, varlığından dolayı, halkın ihtiyaçları hakkında yalnızca bir fikir vermesi ve yürütme gücü üzerinde kontrol sahibi olması için çağrıldı.

Yürütme gücü ise Speransky'de imparatorun bizzat oluşturduğu bakanlıklar tarafından - volost, ilçe ve il düzeyinde ve en üst düzeyde - kurullarla temsil edilmektedir. Dahası, bakanlar, daha önce de belirtildiği gibi, yasadışı eylemlerin kaldırılmasını isteme ve görevi kötüye kullanan bakanların açığa çıkarılması için soruşturma prosedürleri düzenleme yetkisine sahip olan Devlet Dumasına karşı sorumlu tutulacaklardı. Bu, Speransky'nin temelde yeni yaklaşımıdır ve memurları hem merkezde hem de yerel bölgelerde kamuoyunun kontrolü altına alma arzusunda ifade edilir.

Reform projesinde hükümetin yargı organı, seçilmiş yargıçlardan oluşan ve jüri katılımıyla hareket eden bölge, il ve il mahkemeleri tarafından temsil edildi. En yüksek mahkeme, üyeleri Devlet Duması tarafından ömür boyu seçilen ve şahsen imparator tarafından onaylanan Senato'dur.

İktidar sistemindeki üç kolun her birinin diğerlerine göre bir miktar bağımsızlığı olması gerektiğinden, Speransky'nin projesine göre devlet iktidarının birliği yalnızca hükümdarın kişiliğinde somutlaşacaktı. Devlet egemenliğinin taşıyıcısı olarak hükümdarın, hükümetin tüm şubelerinin tek temsilcisi olarak onlara başkanlık etmesi ile sağlanacaktır. Speransky, tek tek yetkililer arasında planlanan işbirliğini üstlenecek ve hükümdarın kişiliğindeki devlet birliğinin temel somut örneğinin somut bir ifadesi olacağına inanıyordu. Planına göre böyle bir kurum, hükümdar tarafından atanan ileri gelenlerin danışma organı olan Devlet Konseyi olacaktı. Faaliyetlerinde, tüm yasama, yürütme ve yargı yetkilerini birleştirerek, etkileşimlerini koordine etti ve ayarladı. Konsey toplantılarında, tüm önemli devlet olaylarının, yasama tekliflerinin ve mali sorunların Devlet Dumasına sunulmadan önce tartışılması planlandı. Aynı zamanda, Devlet Konseyi'nin hükümetin tüm alanlarında mevzuatın uygulanmasının koruyucusu olarak hareket etmesi gerekiyordu ve bu sayede, hükümetin işlerinde birliğin sağlanmasına izin verecek şekilde alt organlardan hükümdara tüm davaların alınması planlandı.

Böylelikle, reform programında Speransky, imparatorun yönetimi altındaki en yüksek devlet organlarının faaliyetlerinde sadece belirli bir kontrol ve denge sistemi geliştirmedi. Halihazırda buna dayanarak, reformların yönünün belirlendiğini ve yeni devlet kurumlarının, otokratik devlet biçimi içinde gerçek anayasal kurumların karakterini giderek daha fazla üstlenecekleri bir düzende düzenlenmesi meselesi olabileceğini savundu.

Speransky, Rusya'nın reformlara başlayacak ve sadece medeni değil aynı zamanda siyasi özgürlüğü de sağlayacak bir anayasa elde edecek kadar olgun olduğunu düşünüyordu.

Speransky, aydınlanmış bir tüccarın uzun süre kölelik durumunda kaldığına dair tarihte hiçbir örnek olmadığını ve devlet yapısının zamanın ruhuna uymaması halinde şoklardan kaçınılamayacağını savunuyor. Bu nedenle, devlet başkanları kamusal ruhun gelişimini yakından izlemeli ve siyasi sistemleri ona uyarlamalıdır. Bundan Speransky, bunun büyük bir avantaj olacağı sonucuna vardı - "yüce gücün yararlı ilhamı" sayesinde Rusya'da bir anayasanın ortaya çıkması.

Ancak imparatorun kişisindeki yüce güç, Speransky'nin programının tüm noktalarını paylaşmadı. Alexander I, hukuk ve özgürlük hakkında liberal vaatler ve soyut söylemlerle renklendirilmiş feodal Rusya'nın yalnızca kısmi dönüşümlerinden oldukça memnun kaldım. Aynı zamanda, Speransky'nin taslak reform planı egemene yakındı, çünkü fikirlerinden bazılarını daha ayrıntılı ve derinlemesine ortaya koydu ve otokratik sistemin varlığını sorgulamadı, sadece onu tüm sözde hukuk biçimleriyle giydirmeyi önerdi. Bu dış biçimler arasında temel yasallık, bazı görevlilerin seçilmesi ve sorumlulukları, mahkeme ve denetimi düzenlemek için yeni ilkelerin oluşturulması, kuvvetler ayrılığı vb. Yer almaktadır. vs. Alexander bütün bunları kabul etmeye hazırdım. Ancak Rusya'daki radikal dönüşümleri önlemeye çalışan aile üyeleri de dahil olmak üzere mahkeme ortamının en güçlü baskısını da yaşadı. Sonuç olarak, ortaya çıkan reform planı bir şekilde soyut ve "erken" oldu. V.O.'nun figüratif ifadesine göre. Klyuchevsky: "Ne egemen ne de bakan onu ülkenin gerçek ihtiyaçlarının ve mevcut fonlarının düzeyine hiçbir şekilde ayarlayamaz." Bu, Rusya'nın en iyi ve en parlak iki zihninin bir tür siyasi rüyasıydı - gerçekleşmesi imparatorluktaki anayasal sürecin başlangıcına, mutlak bir monarşiden burjuva monarşisine doğru daha hızlı bir evrimin başlamasına katkıda bulunabilecek bir rüya.

4. M.М. Reformları Speransky

Danıştay'ın dönüşümü

Speransky, planlanan reformun Danıştay'ın dönüşümü ile başlatılmasını önerdi. 1810'da Gizli Konsey (1801'den 1810'a kadar) kaldırıldı ve 1 Ocak 1810'da Danıştay en yüksek yasama organı oldu. Temel olarak, bu kurum bugün hala faaliyet gösteriyor. Yönetim sistemindeki önemi, 1 Ocak Manifestosunda, "hükümetin tüm bölümlerinin yasama ile temel ilişkilerinde uyarlanması ve bu yolla en yüksek güce yükselmesi" tanımıyla ifade edilmektedir.

Bu, eyalet konseyinin, yeni yasalar gerektirdiği ölçüde devlet yapısının tüm ayrıntılarını tartıştığı ve düşüncelerini yüce gücün takdirine sunduğu anlamına gelir.

Danıştay bir yasama gücü değil, yalnızca bir araçtır ve dahası, hükümetin tüm bölümlerinde yasama konularını toplayan, tartışan ve sonuçlarını en yüksek gücün takdirine sunan tek kuruluştur. Böylece sıkı bir hukuk düzeni kurulur.

Bu anlamda Speransky, hükümdara 1810 yılında kurumun faaliyetleri hakkında verdiği yanıtta Konsey'in önemini tanımlayarak, Konsey'in "şimdiye kadar dağınık ve dağınık olan yasama yetkisini yeni bir istikrar ve tekdüzelik taslağı vermek için kurulduğunu" söyler.

Yeni kurum aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir: 1) Konsey, hükümetin tüm dallarında yeni yasaları değerlendirir; 2) onları yalnız görüyor; 3) Üst makamın onayı olmadan kendisi tarafından değerlendirilen tek bir kanun bile uygulamaya sunulmaz. Bu özellikler, Konseyin çifte anlamını göstermektedir: ilk olarak, hükümetin tüm şubelerinde gündeme getirilen yasama sorunlarını tartışır; ikincisi, yüce gücün onayladığı kararlarla tüm bu endüstrilerin faaliyetlerini birleştirir. Yasama, birleştirici ve hükümetin tüm bölümlerinin liderliği olan Konseyin değeri, hükümetin ayrıntılarını denetlemede ve Senato'nun işi olan yasaların uygulanmasında değil, yasaların doğru uygulanmasını sağlayan genel koşullar göz önünde bulundurularak ifade edilir; bu nedenle, kanunların gerçek anlamının açıklanmasından, başarılı işlemeleri için genel tedbirlerin alınmasından, devlet gelir ve harcamalarının dağıtılmasından ve tüm bakanlıkların kendilerine emanet edilen bölümlerin yönetimine ilişkin raporlarının değerlendirilmesinden Danıştay sorumludur.

Bütün bu özellikler, Danıştay teşkilatını eyalet hukukunda oldukça özel bir olgu haline getirmektedir. Ona verilen cihaz, Konseyin bu anlamına karşılık gelir. Konsey'e, Konseyin 35 üyesini de atayan hükümdar başkanlık eder. Konsey, bir genel kurul ve dört bölümden oluşuyordu - yasama, askeri işler, medeni ve ruhani işler ve devlet ekonomisi.

Konsey ofis işlerinin yönetimi için, altında her departman için özel bir bölüm bulunan bir Devlet Şansölyeliği kurulmuştur. Her bir bölümün işleri, kendi bölümündeki devlet bakanı tarafından rapor edilir ve dışişleri bakanı, tüm daireden sorumludur, konuları genel kurula bildirir ve en yüksek takdir yetkisine göre Konseyin dergisini sunar.

Kurumun ana düzenleyicisi olan Speransky, dava ile ilgili haberi kendisine tüm Konsey başkanının önemini veren devlet sekreterliğine atandı. Danıştay, "o zamana kadar dağılmış olan yasama yetkisini doğruluk, istikrar ve tekdüzelik ilk ana hatlarını verecek şekilde vermek" için onaylandı.

Bakanlıkların genel kurumu

1811'den bu yana, bakanların örgütsel yapısının temel ilkelerini ve faaliyetlerinin usulünü tanımlayan önemli bir yasama yasası yürürlüğe girdi - "Bakanlıkların genel kurumu". Bu belgenin kabulü, 1802 bakanlık reformunu tamamladı.

Speransky bu bakanlıklarda çifte bir kusur buldu: Bakanların sorumluluklarının kesin bir tanımının olmaması ve işlerin bakanlıklar arasında yanlış dağıtılması. Devlet işlerinin özel idarelere bölünmesine ilişkin 12 Temmuz 1810 tarihli manifesto ve 25 Haziran 1811'de "bakanlıkların genel onayı" olmak üzere iki kanunla dönüştürüldüler.

Yeni prosedüre göre, işleri maliye ve içişleri bakanlıkları arasında paylaştırılan önceki sekiz bakanlıktan biri olan ticaret kaldırıldı; Öte yandan, iç güvenlik davaları, özel bir polis bakanlığının kurulduğu yargı alanından ayrıldı.

Ayrıca, tek tek bakanlıklar anlamında "ana departmanlar" adı altında birkaç özel departman kuruldu: "devlet hesaplarının denetimi için ana daire" (veya devlet kontrolü), "yabancı itirafların manevi işleri ana departmanı" ve 1809'da "demiryollarının ana departmanı mesajlar ".

Böylece, davaların yürütme sırasına göre dağıtıldığı bireysel merkezi departmanlar, yani. idari, önceki sekiz yerine on bir vardı.

"Genel Kurumlar" da bakanlıkların oluşumu ve büro işleri, bakanlıkların yetki sınırları, sorumlulukları ve bakanlık idaresinin diğer detayları belirlendi.

Planın uyumu, gelişiminin mantıksal sıralaması, sunumunun özgünlüğü ve doğruluğu açısından bakanlıkları ve özel ana daireleri dönüştüren her iki fiil, yazarın sebepsiz değil gurur duyduğu mevzuatımızın ve onun oluşturduğu idari düzenin örnek çalışmaları olarak kabul edilmektedir. detaylı olarak bile çalışmaya devam ediyor.

Gerçekleştirilen reform, bakanın imparatora karşı doğrudan sorumluluğu ilkesini oluşturdu. Bakanlıkların iç yüzü değişti. Bakanlıklar, kurumları katı bir şekilde uyguluyorlardı.

Yönetim ve Yargı Senatoları Taslağı

Senato'nun da dönüştürülmesi gerekiyordu. Dönüşüm projesi 1811'in başında hazırlanmış ve Haziran ayında Danıştay'a sunulmuştur.

Taslağı Danıştay'a sunan Speransky, taslağın önüne kapsamlı bir giriş yaptı ve burada ayrıntılı olarak Senato'nun bir "yasama mirası" olamayacağını savundu. Giriş, reformun yazarına göre, Senato'nun değil, Devlet Dumasının yasama organı, en yüksek siyasi kurum olması gerektiğini açıkça kanıtlıyor. Senato reformuyla Speransky, Duma'nın yolunu hazırlamak istedi.

Bu proje, Senato'nun önceki yapısında karışık olan idari ve adli işlerin katı bir ayrımına dayanıyordu.

Buna göre, Senato'nun iki özel kuruma dönüştürülmesi gerekiyordu, bunlardan biri Senato tarafından yönetilen ve hükümet işlerini yoğunlaştıran yoldaşlarıyla birlikte bakanlardan ve özel (ana) bölüm başkanlarından oluşacaktı, burası eski bakanlar komitesidir; Diğeri, Senato Yargısı olarak adlandırılan, imparatorluğun dört ana yargı bölgesinde bulunan dört yerel şubeye ayrıldı: St. Petersburg, Moskova, Kiev ve Kazan'da. Yönetim Senatosu'nun üç dava kategorisine sahip olması gerekiyordu:

herhangi bir bakana tabi değil (kanunların yayımlanması);

sadece Senato'ya ait olan mevzuat uyarınca davalar (sorumlu pozisyonlara tahsis edilen "önemli" miktarlar için sözleşmelerin yapılması ve sözleşmelerin yerleştirilmesi;

imparatora bildirilecek vakalar.

Yargı Senatosu en yüksek mahkeme olmalı ve kraliyetten atanan senatörlerden ve seçilmiş asillerden oluşmalı ve her ikisi de eşit olarak bölünmelidir. Kararların nihai olması ve temyize tabi olmaması gerekiyordu. Reform sırasında Rusya'daki yasal prosedürün yedi olaydan oluştuğunu ve buna rağmen her yerde "adaletsizlik" şikayetlerinin duyulduğunu belirtti.

Devlet Konseyi bu projeye şiddetle karşı çıktı; en önemlisi Senato üyelerinin soyluları tarafından seçim hakkına saldırdı, bunu otokratik gücün bir sınırlaması olarak gördüler.

Oy verirken, Konsey üyelerinin çoğunun projeyi desteklemesine ve hükümdarın çoğunluğun görüşünü onaylamasına rağmen, dış ve iç çeşitli engeller yeni reformun uygulanmasını engelledi ve Speransky'nin kendisi bunu ertelemesini tavsiye etti. Bu sayede Senato, önceki bölümlerdeki kafa karışıklığını korudu ve merkezi hükümetin genel deposuna bir miktar karışıklık getirdi. Üst yönetimin üç kolundan - yasama, yürütme ve yargı - sadece ilk ikisi dönüştürüldü; üçüncüsü reformdan etkilenmedi.

Finansal dönüşüm

Speransky'nin çeşitli faaliyetleri, kıtasal sistemin neden olduğu savaşlar ve ticaret zorlukları nedeniyle üzücü bir durumda olan maliyenin organizasyonunu içeriyordu. 1810 tahminine göre tedavüldeki tüm banknotlar 577 milyon; dış borç - 100 milyon 1810 için gelir tahmini 127 milyon banknot vaat ediyordu, maliyet tahmini 193 milyon, 66 milyon açık, toplam devlet gelirlerinin yarısından fazlasına tekabül ediyordu. Speransky, geniş mali reform planıyla bu durumu ortadan kaldırmak istedi.

Kasım 1809'da Alexander, Speransky'yi finansal sorunları çözmesi için çağırdı. Ona "kesin ve sağlam bir mali plan hazırlamasını" emretti.

Rusya'yı felaket durumundan çıkarmak için plan "güçlü önlemler ve önemli bağışlar" gerektiriyordu. Bu önlemler şu şekilde indirildi: 1) banknotların tedavülden çekilmesi ve bunların itfası için sermaye oluşturulması; 2) tüm devlet dairelerinin maliyetlerini düşürmek; 3) kamu harcamaları üzerinde sıkı kontrolün kurulması; 4) madeni para sisteminin cihazı; 5) hem iç hem de dış ticaretin geliştirilmesi; 6) vergilerin oluşturulması.

Her şeyden önce Speransky, projenin maliyet azaltma içeren bölümünü uygulamayı başardı. 1810 bütçesinin harcama tarafı 20 milyon ruble azaltıldı. Tüm dairelerin elde ettiği gelirlerin devlet hazinesine ait olduğu beyan edildi ve bu tutarlar ancak Maliye Bakanının izniyle Danıştay'ın onayıyla harcanabilirdi.

Devlet, devlet tahvillerinin faiz oranını yükselterek nüfustan doğrudan kredileri artırdı. Kredide, Speransky, ticari ilkelere dayalı ve tabii ki geri ödenebilir kredide ekonominin en güçlü itici gücünü gördü. İşletmelerin serbest fonlarını birbirlerine borç vermelerine izin verildi.

Mali durumu istikrara kavuşturmak için önemli bir önlem, daha önce vergilerden muaf tutulan soylu mülkler üzerinde vergilerin oluşturulmasıydı. Soylular daha sonra bu eylem için Speransky'yi affetmeyeceklerdi.

Sonunda, Speransky bir pazarlık kozu pozisyonunu aldı. Gümüş ruble ana para birimi olarak kabul edildi. Reformcunun bakırın yerini almasını önerdiği küçük gümüş sikkelerin miktarını artırmak için önlemler alındı. Böylece, banknotlara olan güveni yeniden sağlamaya çalıştı ve madeni para alışverişini kolaylaştırdı.

Speransky bir gümrük tarifesi ve ticaret kodu geliştirdi. "Sanayide yerli emek üretimini mümkün olduğunca teşvik etme", yabancı malların akışını azaltma ve Rusya'dan ihracatını kolaylaştırma fikrine dayanıyorlardı. Bu tarifeler, kıta ablukasının zorlu yıllarında Rus endüstrisinin ayakta kalmasına yardımcı oldu.

Speransky'nin tarifesi, Rusya tarihinde ilk kez bir dizi Fransız malının katı bir görevle empoze edildiği Fransa'nın ticaret genişlemesine karşı mücadelede çok önemli bir rol oynadı.

Çok sonra, Speransky "Parasal Dolaşım Üzerine" ayrıntılı bir not hazırladı. Otokrasinin mali politikasının eleştirel bir analizini sağlar ve iyileştirilmesi için önlemleri tanımlar. Bunlar arasında: 1) banknotların oluşturulması; 2) Genel oranın belirlenmesi ve istisnasız tüm bankalarda banknot yerine bu kredi kartı oranında kabul edilmesi; 3) Banknotların banknotlara aktarılması. "İlk önlemin sonucu," diye yazdı Speransky, "banknotların daha fazla yükselişini askıya almak olacak. İkincisinin sonucu, kurslarını tek bir müşterek haline getirmek ve böylece sıradan insanların karmaşasını durdurmak olacaktır. Son olarak, üçüncü önlemin sonuçları, tüm parasal hareketimizin radikal bir düzeltmesidir. "

2 Şubat 1810 ve 11 Şubat 1812 yasalarına göre, tüm vergiler artırıldı - veya ikiye katlandı, diğerleri iki katından fazla arttı. Yani, 40 kopekten bir pud tuzunun fiyatı. rubleye yükseldi; kişi başına 1 rubleden servis. 3 rubleye çıkarıldı. Bu planın aynı zamanda yeni, daha önce görülmemiş bir vergi - “artan gelir” içermesi ilginçtir. Ev sahiplerinin topraklarından elde ettikleri gelir üzerinden vergilendiriliyorlardı. En düşük vergi 500 ruble üzerinden alındı. gelir ve ikincisinin% 1'i tutarında; en yüksek vergi, 18 bin ruble'den fazla veren mülklere düştü. gelir ve ikincisinin% 10'unu oluşturuyordu.

Yüksek sosyeteden düşmanlarının yararlanmayı başardığı Speransky'ye yönelik popüler mırıldanmanın ana nedeni vergilerdeki artıştı. Aralarında A.A.'nın da bulunduğu tüm muhafazakarlar ona karşı birleşti. Arakcheev. Speransky, her dikkatsiz sözünü krala ileten gönüllü casuslarla çevriliydi. Napolyon için casusluk yapmakla suçlandı, tutuklandı ve Nizhny Novgorod'a sürüldü. 1821 yılına kadar büyük siyasetten çıkarıldı ve tamamen farklı bir kişi olarak, faaliyetlerinin hatalı olduğunu düşünerek ve Rusya'nın değişime hazır olmadığını iddia ederek ona geri döndü. Bu zamana kadar M.M. Speransky anayasal taslaklarını terk etti ve sınırsız bir monarşinin savunucusu oldu.

Reformun sonucu, devlet bütçe açığının 6 milyon rubleye düşürülmesiydi. (1809'da 105 milyon ruble idi), gelir 300 milyon ruble'ye yükseldi. Rusya bütçesi, Devlet Konseyi ve Maliye Bakanlığı tarafından görüşüldü. Bütçe üzerinde denetim kurulur, mali konularda keyfilik ortadan kaldırılır. Giderlerde bir emir vardı.

Mahkeme başlıklarına ilişkin kararname

3 Nisan 1809'da mahkemenin unvanları hakkında bir kararname yayınlandı. Chamberlain ve Chamber junker unvanları, belirli ve kalıcı resmi görevlerle birleştirilmemiştir, ancak önemli avantajlar sağlamıştır. Kararname ile, bu unvanı taşıyan, ancak askeri veya sivil herhangi bir görevde bulunmayan herkese, hangi departmana hizmet etmek istedikleri açıklanarak iki ay içinde bu hizmete girmeleri sunuldu; başlığın kendisi artık herhangi bir resmi hakla bağlantılı olmayan basit bir hale dönüşüyor.

Tüm görevlilerin uygun eğitim alması gerekiyordu. 6 Ağustos 1809 tarihli kararname, sivil rütbeler için bir üniversite değerlendirici (8. sınıf) ve eyalet meclis üyesi (5. sınıf) üretimi için prosedürü oluşturdu. Bu rütbeler sadece liyakatle değil, aynı zamanda hizmet süresiyle de elde edildi, yani. yerleşik hizmet ömrü; Yeni kararname, kararnameye ekli kurulan programa göre Rus üniversitelerinden birinde kursu tamamlama sertifikası olmayan veya üniversitede sınavı geçemeyen çalışanların bu saflarına terfi edilmesini yasakladı.

Bu program kapsamında, kolej denetçisi veya eyalet meclis üyesi rütbesini almak isteyenlerin, Rusça dilini ve yabancı dillerden birini, doğal, Roma ve medeni, devlet ekonomisi ve ceza hukuku haklarını bilmeleri, ulusal tarih ve genel tarihle ilgili temel bilgileri Rus istatistiklerinde tam olarak tanımaları gerekiyordu. devletler, coğrafyada, hatta matematik ve fizikte.

Her iki kararname mahkeme toplumunda ve oldukça beklenmedik bir şekilde çıkardıkları bürokratik ortamda daha büyük bir kargaşaya neden oldu. En yüksek hükümet alanlarından gizlice Speransky tarafından hazırlanmış ve derlenmiştir.

Kararnameler, devlet kurumlarındaki çalışanların karşılaması gereken gereksinimleri açık ve kesin bir şekilde ifade etti; Yasa, 3 Nisan kararnamesinde ifade edildiği gibi, “sağlam ve yerli bir eğitime sahip usta sanatçılar”, yani “hizmetten tecrübe edilmiş ve kademeli geçişi, hazırlıklı, anlık saiklerle ağırlanmamasını” talep ediyordu. 6 Ağustos kararnamesinin dediği gibi, ulusal ruhla eğitilmiş, kıdeme göre değil, "gerçek meziyetler ve mükemmel bilgi" ile yükseltilmiş.

Nitekim yeni işadamlarından 1810'dan beri açılan devlet kurumlarında uygulamaya çalıştıkları ilkeler ruhuyla hareket etmeleri gerekiyordu. Bu kurumlara, saltanatın ilk yıllarında ortaya çıkan "eski kurumların yeni eğitim kurumları" deniyordu. Bununla birlikte, bu "yeni oluşumların" idaresine getirilen başlangıçlar ve biçimler Rusya için o kadar yeniydi ki, dönüşüm hükümete yeni kurumların doğasıyla bir araya geldi.

M.M. Speransky'nin kodlama çalışması

Kodlama işi Rosenkampf'a verildi, ancak 1808'de Adalet Bakan Yardımcısı M.M.Speransky komisyona katıldı. Bir Konsey, bir kurul ve bir grup hukuk müşavirine bölünmüş olan komisyonu dönüştürerek işe başladı. MM Speransky, yönetim kurulu sekreteri oldu. 1810'dan itibaren komisyonun yöneticisi oldu.

Speransky'nin planına göre, hantal sistematikleştirmenin ilk aşaması, "Yasaların Komple Toplanması" olacaktı. Kodu derlemek için yasal teknik aşağıdaki yöntemi temel alıyordu:

a) Yürürlükteki bir kararnameye dayanan "Kanun" maddelerinin metinde yer alan aynı sözcüklerle ve değişiklik yapılmadan ifade edilmesi gerekir;

b) Çeşitli kararnamelere dayanan makaleler, diğer kararnamelerden eklemeler ve açıklamalarla ana kararnamenin sözleriyle ifade edilmesi;

d) kanunların çok heceli metinlerini ve kanun metinlerini kısaltmak;

e) çelişen yasalar arasından en iyisini veya en yenisini seçin.

Sonuç olarak, 1830'un başlarında, yaklaşık 42 bin makale içeren 45 geniş cilt oluşturuldu. Kanunlar Kanunun sekiz bölümden oluşması gerekiyordu:

1. Temel eyalet yasaları;

2. Kurumlar:

a) merkezi;

b) yerel;

c) kamu hizmetinin tüzüğü;

3. Devlet güçlerinin yasaları:

a) görevler tüzüğü;

b) vergiler ve harçlar hakkındaki tüzük;

c) gümrük tüzüğü;

d) parasal, madencilik ve tuz düzenlemeleri;

e) ormancılık tüzüğü, bırakılan maddeler ve sayım;

Eyalet kanunları;

Medeni ve sınır kanunları;

Eyalet iyileştirme sözleşmeleri:

a) yabancı itiraf, kredi, ticari, sınai manevi işlerin sözleşmeleri;

b) iletişim, posta, telgraf, inşaat, karşılıklı yangın sigortası hükümleri, tarım, kırsal iş için işe alma, tavernalarda, Kazak köylerinde, imparatorluk topraklarındaki yabancı kolonilerinde iyileştirme;

Dekanlık Kiralama:

a) ulusal gıda maddeleri, kamu refahı, tıbbi yasalar;

b) pasaportlar, kaçaklar, sansür, suçların önlenmesi ve bastırılması, gözaltında bulunanlar ve sürgünler hakkında tüzükler;

Ceza kanunları.

Kodlama çalışması şu şekilde gerçekleştirildi:

Tüm yasallaştırmaların kayıtları eyalet senatosu ve kolej arşivlerinden toplandı, tek bir sicil esas alınarak derlendi ve ancak bundan sonra birincil kaynaklara döndüler. Senato tutanaklarının bulunduğu 3000 kitap incelendi, en önemli kararnameler asılları ile kontrol edildi. Ancak, yasallaştırmaların toplanması pratik amaçlar için kullanılmak üzere tasarlanmamıştır. Böylelikle ilk "Komple kanun koleksiyonuna", "Katedral Kodu" ndan başlayarak I. Nicholas'ın tahta çıkmasına kadar 30 binden fazla farklı kararname, yönetmelik, karar yerleştirildi. Bu koleksiyonun o dönem için yadsınamaz değeri, her şeyden önce şuydu birçok yerde soyut bir çalışma olmadığını. "Kurallar", hayata geçirilmiş ve test edilmiş birçok ilkeyi içeriyordu. Daha önce sadece birkaç avukatın bildiği yasalar birçok kişi tarafından kullanılabilir hale geldi. "Kanunların Eksiksiz Koleksiyonunda" ve "Kanun Kurallarında" yer alan en zengin materyali ele alan kapsamlı bilimsel, eleştirel, tarihi ve diğer eserler, hukuki düşüncenin canlanmasına önemli ölçüde katkıda bulundu ve şüphesiz gelecekte Kanun Kanununun oluşturulmasının yolunu açtı. 19 Ocak 1833'te, sunulan Kanunları görüşmek üzere Danıştay toplantısı yapıldı. 1 Ocak 1835'e kadar mevcut kanunların metinlerinin kullanılmasına karar verildi ve daha sonra genel bir "Rus İmparatorluğu Kanunları" olarak tam olarak yürürlüğe girmesi gerekiyordu.

Genel olarak, Rus hukukunu düzenlemeye yönelik bu girişim başarılı kabul edilebilir, birçok bakımdan bu, en büyük Rus reformcu M.M.'nin esasıdır. Speransky.

5. Reformların başarısız olmasının nedenleri M.M. Speransky

Speransky'nin dönüştürücü girişimlerinin başarısızlığının nedeni tutarsızlıktı. Uygulanan veya sadece tasarlanan yeni hükümet kurumları, yasallığın başlangıcına, yani, devletin ve kamusal yaşamın tüm alanlarında, hükümette ve toplumda keyfiliği kısıtlaması beklenen, herkes için katı ve tek tip bir hukuk fikrine dayanıyordu. Ancak mevcut yasanın zımni veya kamuoyunda tanınmasına göre, daha sonra toplam cinsiyetin 40 milyondan fazlası olarak kabul edilen imparatorluk nüfusunun yarısı, bu nüfusun tamamı yasaya değil, sahibinin kişisel keyfiyetine bağlıydı; dolayısıyla, özel sivil ilişkiler, getirilen ve tasarlanan yeni hükümet kurumlarının temelleriyle tutarlı değildi. Yeni devlet kurumları, yeni bir eşgüdümlü sivil ilişkiler için hazır zeminde durmak zorundaydı, çünkü bunun sonucu olarak kendi nedenleri ortaya çıktı. İmparator ve çalışanları, kendileriyle mutabık kalınan sivil ilişkiler kurulmadan önce yeni devlet kurumları kurmaya karar verdiler, yarısı kölelik olan bir toplumda liberal bir anayasa inşa etmek istediler, yani onları üreten nedenlerden önce sonuçlara ulaşmayı umuyorlardı.

Sonuç

Speransky'nin ulusal devlet dönüşümlerindeki yeri ve hükümetin yasama politikasının oluşumu genel olarak kabul edilmektedir.

Rusya'da hala yürütme kolunun çekirdeğini oluşturan bakanlıkların kurulmasının kökeninde duran Speransky idi. Devlet Konseyi ve Devlet Duma projesini de yarattı. Aynı zamanda, Rus devletinde radikal bir dönüşüm planı sadece küçük bir ölçüde uygulandı; bununla birlikte, yargı ve yasama sisteminin daha sonra düzene sokulmasının yolunu açtı.

Rus tarihinde ilk kez, Speransky, liderliğinde "Komple Kanunlar Koleksiyonu" (56 cilt) ve "Rus İmparatorluğu Kanunları Kanunu" (15 cilt) oluşturuldu - Rus mevzuatını kodlamayı başardı. Speransky'nin dünya görüşü, resmi olarak "hukuk" kılığına bürünmüş olsa bile, keyfi iktidarın geleneksel kuralının aksine, Rusya'da hukukun üstünlüğünü kurma arzusuna dayanıyordu.

MM Speransky, şüphesiz Rusya'daki en dikkat çekici kişilerden biridir. Ülkesine bir Anayasa, özgür insanlar, özgür köylüler, tam bir seçmeli kurumlar ve mahkemeler sistemi, bir yargıç mahkemesi, bir yasalar kanunu, düzenli mali işler vermek istemesi ve böylece yarım yüzyıldan fazla bir süredir II. İskender'in büyük reformlarını ve Rusya'nın uzun süredir elde edemediği başarıları hayal ediyor. "

Nitekim, projelerinin tam olarak uygulanması, şüphesiz Rusya'nın toprak ağası-burjuva monarşisine doğru evrimini hızlandıracaktır.

Referans listesi

Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Eski çağlardan 20. yüzyılın sonuna kadar Rusya tarihi. - M .: Hukuk ve Hukuk, 2001, 253s.

Zuev M.N. Eski çağlardan 20. yüzyılın sonuna kadar Rusya tarihi: bir eğitim. M .: Bustard, 2001, 211'ler.

Isaev I.A. "Rusya Devlet Tarihi ve Hukuku" - tam bir ders dersi, - M .: Jurist, 1994,157s.

Eski çağlardan 20. yüzyılın başına kadar Rusya tarihi. Üniversiteler için tarih ders kitabı. Ed. Froyanova I. Ya. M., 1994, 177s.

Klyuchevsky V.O. Rus tarihi kursu. M., 1993, 222s.

Klyuchevsky V.O. Rus tarihi. - M: Mysl, 1999, 156'lar

Orlov A.Ş. Eski çağlardan günümüze Rusya tarihi: ders kitabı. M., 2000, 189s.

Platonov S.F. Rus tarihi üzerine bir ders. M., 1997.

Speransky M.M. Kanunlarla ilgili tarihsel bilgilerin gözden geçirilmesi (1700'den 1826'ya kadar). - SPb., 1833.

Speransky M.M. Projeler ve notlar. - M. - L .: SSCB Bilimler Akademisi Yayınevi, 1961.

Speransky M.M. Kanunları anlamak için bir rehber. - SPb., 1845.

Tomsinov V.A. Rus bürokrasisinin aydınlatıcı: M.M. Speransky'nin tarihi portresi. - M: Genç Muhafız, 1991.

Chibiryaev S.A. Büyük Rus reformcuları: M.M. Speransky'nin hayatı, çalışması, siyasi görüşleri. - M .: 1993, Pazar.

Chibiryaev S.A. Büyük Rus reformcusu. Moskova: Nauka, 1989, 141'ler.

Speransky. M, 1905. Speransky M.M. projeler ve notlar. M; L., 1961 Speransky M.M. Devlet dönüşüm planı ...

18. yüzyılın başlarında başlayan Rusya'da devlet reformları süreci, ülkenin 1805-1807'de Fransa ile savaşa girmesi ile kesintiye uğradı. Bu savaş, Rusya için dezavantajlı olan ve imparatorun prestijinin baltalandığı Tilsit Barışı ile sona erdi. Bu nedenle, otoritesini yeniden sağlamak için İmparator Alexander, devlet yapısını iyileştirmek için başlatılan reformlara devam etmeye karar verdi.

Reformların geliştirilmesi Adalet Bakan Yardımcısı M. M. Speransky'ye önerildi.

M.M. reformlarının özü Speransky

Speransky, olağanüstü yetenekleri ve sıkı çalışmasıyla ayırt edilen iyi ve yönetici bir memurdu, kendisi de Rus bürokrasisinin üst katmanlarına doğru ilerledi.

1809'da Speransky, temel devlet değişikliklerinin bir taslağını sundu - "Eyalet Yasalarına Giriş".

Reformun amacı iki ana hükümdü:

• otokratik kuralın anayasal kuralla değiştirilmesi;
• serfliğin kaldırılması.

Speransky tarafından önerilen reform projesi, burjuva-liberal ilkeleri yansıtıyordu:

• güçlerin yasama, yürütme ve yargı olarak ayrılması;
• insanların temsili;
• seçmeli başlangıç.

Taslağa göre, Devlet Duması en yüksek yasama organı, Senato - bir yargı organı ve Bakanlar Komitesi - bir yürütme organı olmalıdır.

Aşağıdakiler, Speransky'nin reform projesini takip etti:

1. Devlet Dumasının "halkın görüşünü" ifade etmesi gerekiyordu, ancak yeni yasaların kabul edilmesi girişimi imparatorun ve bürokrasisinin elinde kaldı.
2. İmparator, siyasi ve idari yetkilerini korudu.
3. Soylulara ve orta sınıfa (gayrimenkul sahibi olan tüccarlar, burjuvalar, devlet köylüleri) oy hakkı tanınmalıdır.
4. Medeni haklar belirlendi. Örneğin, mahkeme kararı olmadan kimse cezalandırılamaz.
5. Kanunları dikkate almak ve yüksek devlet kurumlarının faaliyetlerini koordine etmek için bir Devlet Konseyi oluşturulması önerildi.

İmparator sunulan reform projesini onaylayarak, "Tatmin edici ve yardımsever." Ancak imparatorun ortakları projeye karşı çıktı, gördüklerini "Rus devletinin kutsal temellerine tecavüz".

Speransky tarafından önerilen reformlardan yalnızca Devlet Konseyi'nin kurulması ve bakanlık reformunun tamamlanmasıyla ilgili olanlar onaylandı ve uygulandı.

1810'da, en yüksek yasama organı - Devlet Konseyi kuruldu. Yeni organın ana görevi, hukuk sistemini genel tekdüzeliğe getirmekti. Dışişleri Bakanı, Danıştay Kançılaryasını yönetti ve tüm günlük işlerden sorumluydu.
MM Speransky, ilk dışişleri bakanı olarak atandı.

1811'de Speransky, bakanlık reformunu tamamlayan Bakanlıkların Genel Kuruluşu adlı yeni bir yasa tasarısı sundu. Tasarıya göre bakan sayısı 12 kişiye çıkarıldı, sorumluluk sınırları bölündü, yapı belirlendi vb.

1809'da Mahkeme Kararnamesi'nin yayınevi gerçekleşti. Bu kararname aşağıdakileri belirlemiştir:

1. Mahkemede hizmetin ayrıcalığı yoktur.
2. Mahkeme rütbesine sahip olanlar askerlik veya sivil hizmete girmek zorundadır.
3. Yetkililer uygun eğitime sahip olmalı, temel disiplinleri bildiğinizden emin olmalı: hukuk, tarih, yabancı dil, istatistik, matematik.

Yani, M.M.Speransky'nin dönüşümlerini çağıran birçok düşmanı vardı. adli... Bu nedenle, M. M. Speransky Mart 1812'de istifaya zorlandı. 1816'ya kadar hükümetten çıkarıldı ve Perm'e sürgün edildi.

1816'da devlet hizmetine geri döndü ve Penza valisi rütbesine layık görüldü, 1819'da Sibirya genel valisi oldu.

1821'de imparator, M.M.Speransky'yi istifa ettiğini belirterek Petersburg'a davet etti. mağdurHerhangi bir değişikliğe karşı çıkan soyluların çoğunluğu arasında hoşnutsuzluğun büyümesini azaltmak için gitmek zorunda kaldı.

İskender I döneminde aşağıdaki reformların denendiğini belirtmek önemlidir:

1. 1815 - Polonya Krallığı'na anayasanın getirilmesi.
2. 1809 - Finlandiya'nın Rusya'ya ilhak edilmesinin bir sonucu olarak, imparator Sejm'i ve Finlandiya'nın anayasal yapısını korudu.
3. 1819 - 1820 - "Rus İmparatorluğu Şartı" nın N. N. Novosiltsev tarafından yaratılması. Tüzüğe göre, iktidar yasama, yürütme ve yargı olmak üzere ikiye ayrıldı, vatandaşların kanun önünde eşitliği ilkesi ve federal kamu yönetimi ilkesi getirildi. Bu projenin kabul edilmediğini ve sadece kağıt üzerinde kaldığını belirtmek önemlidir.
4. 1808-1810 - A.A. Arakcheeva.

A.A.'nın ana hükümleri Arakcheeva

A.A. Arakcheev, I. İskender'in güvenini yaşayan bir savaş bakanıydı. 1808'de orduda reformlara başladı. A.A. Arakcheev, performans faaliyetlerinde acımasızlıkla ayırt edilen dürüst ve sadık bir askeri adam olarak nitelendirildi (sloganı aşağıdaki gibiydi: "Dalkavukluk olmadan ihanete uğradı").

Arakcheev aşağıdaki reformları gerçekleştirdi:

• topçu reformu;
• orduda düzen;
• askeri hareket ettirdi.

1812'de Napolyon ile savaştan sonra, Arakcheev'in imparator üzerindeki etkisi önemli ölçüde arttı. Devlet Konseyi, Bakanlar Komitesi ve İmparatorluk Majestelerinin kendi Kançılaryasına tabi oldu.

Arakcheev'in faaliyetleri, köylü reformu (1816-1819) da dahil olmak üzere bir dizi ciddi dönüşümün ilişkilendirilmesidir. Reform Baltık Devletlerinde gerçekleştirildi ve iki yasa tasarısına yansıdı - "Estonyalı köylüler Yönetmeliği" ve "Livonya köylüleri hakkındaki Yönetmelikler".

Reformlara göre, köylüler kişisel özgürlük kazandılar, ancak toprak yoktu çünkü arazi, ev sahibi mülkü olarak kabul edildi. Köylülere ayrıca kira esasına göre toprak sahibi olma hakkı ve daha sonra kurtuluş olasılığı verildi. Arakcheev bu reformu hazırladığında, imparatorun kararnamesiyle yönlendirildi.
"Ev sahiplerini utandırmayın, onlara karşı şiddet içeren tedbirler kullanmayın."

Metinde bir hata fark ederseniz, lütfen seçin ve Ctrl + Enter tuşlarına basın

Mikhail Mihayloviç Speransky, Rus tarihinde olağanüstü bir kişiliktir. Speransky, Rusya'nın tarihsel gelişimi için büyük önem taşıyan birçok reformun başlatıcısıydı.

Mikhail 1 Ocak 1772'de doğdu. Ailesi en sıradan, babası bir rahipti. Oğlan bir dindarlık atmosferinde büyüdü. Kökeni Speransky için en yaygın kaderi kehanet ediyor gibiydi, ama ...

Doğası gereği cömertçe yetenekli, yetenekli bir adamdı. Yedi yaşında, Vladimir'deki ilahiyat okulunda çalışmalarına başladı.

Çalışmaları sırasında kitaplara büyük bir özlem gösterdi, düşünmeyi ve düşünmeyi severdi. Bu yıllarda karakteri şekillendi.

Mikhail sağlam ve inatçıydı, ancak iyi doğası ve alçakgönüllülüğü ile karakterize edildi, ancak ana ayırt edici özelliği başkalarıyla iyi geçinme yeteneğiydi.

Mükemmel çalışmaları için St. Petersburg'daki Alexander Nevsky İlahiyat Okulu'na transfer edildi. Burada çeşitli Avrupalı \u200b\u200bdüşünürlerin felsefi eserleriyle tanışır.

1792'de çalışmalarını bitirdi, ancak kendi seminerinde ders vermeye devam etti. İlk önce matematik, sonra fizik, belagat ve hatta felsefe dersleri vermekle görevlendirildi.

En yetenekli insanlar bile hemen zirveye ulaşmıyor. Speransky ile de oldu. Gelecek vaat eden bir öğrenciden Rus İmparatorluğu'ndaki en zeki ve etkili insanlardan birine uzun bir yol kat etti.

Eski zengin ve nüfuzlu bir adam olan Alexei Borisovich Kurakin'in bir ev sekreterine ihtiyacı vardı. Speransky, Kurakin'e tavsiye edildi ve küçük bir deneme görevinden sonra Mihail Mihayloviç işe alındı.

Paul, Rusya'nın imparatoru olduğumda Kurakin senatör olmayı başardı. Kurakin kariyerini hızla yükseltti ve kısa süre sonra başsavcılık pozisyonuna yükseldi. Öte yandan Speransky, Kurakin'e her zaman yardım etti. Alexei Borisovich başsavcı olduğunda Mihail Mihayloviç ofisinde çalışmaya başladı.

1802'de Speransky, (İskender I'e büyük güven duyan) Kochubei'nin dışişleri bakanı oldu ve İçişleri Bakanlığı'na geçti. Speransky'nin görevlerindeki faaliyetleri çok yapıcıydı, meslektaşları tarafından takdir edildi. Memurların birbiri ardına çıkarılan çeşitli kararnameleri imzalamak için zamanları olmadığında, I. Paul döneminde kamu hizmetine başlayan Speransky, düşüncelerini kağıt üzerinde açık, öz ve öz bir şekilde ortaya koydu. Birçok tarihçi onu Rusya'daki ticaret dilinin kurucusu olarak adlandırıyor.

1806'da Kochubey, İskender I'e raporlar sunmak için kendi dışişleri bakanını yerine göndermeye başladı. İmparator ve gelecekteki büyük reformcu böyle bir araya geldi. Alexander Pavlovich'te Speransky en olumlu izlenimi bıraktı. İskender Mihail Mihayloviç'e çok yakın oldum.

Napolyon ile Avrupa savaşlarının başarısızlığından sonra Rus toplumu imparatoru eleştirdi ve destek aramaya zorlandı. Avrupa gezilerinde İskender'e eşlik eden Speransky'nin kişisinde bulduğu oydu. 1808'de İskender ondan Rusya'daki dönüşüm vizyonunun ana hatlarını çizeceği bir belge hazırlamasını istedim. Bazıları I. İskender'in iç politikasının temelini oluşturan bir dizi farklı reform önerdiler.

1810'un başlarında, Danıştay kuruldu. Mikhail Speransky, fiilen devlet sekreteri oldu, imparatordan sonra ikinci devlet kişisi oldu. Çoğu doğal olarak bundan hoşlanmadı. Yaptığı dönüşümler toplumun tüm katmanlarını etkiledi. Finansal raporlamayla ilgili pek çok çalışma yapıldı. Devlet banknot basımını durdurdu, bakanlıkların ihtiyaçları için ayrılan mali kaynaklar üzerindeki kontrol sıkılaştırıldı.

Liberal reformlardan memnuniyetsizlik, alt mülklerin haklarının genişletilmesi ve soyluların haklarının kısıtlanması, soyluların büyük bir hoşnutsuzluğuna yol açtı. İlgili tarafların entrikaları sırasında, Speransky iktidarı gasp etmek, Fransa ile gizli anlaşma yapmak ve onun lehine casusluk yapmakla suçlandı. Mihail Mihayloviç sürgüne gönderildi, suçunu kabul etmedi ve bir kereden fazla imparatora, tüm suçlamaları kendisinden kolayca yönlendirdiği mektuplar yazdı.

Speransky sürgünde zamanını boşa harcamadı. Yaratıcılıkla uğraştı, çoğunlukla dini olan makaleler ve kitaplar yazdı. Yıllar geçtikçe daha dindar biri oldu. 1816'da memurluğa geri gönderilmesini istedi. Bu, Speransky'nin sosyal aktiviteye dönme konusundaki ilk girişimi değildi. Bu kez imparator onu tatmin etti ve Penza eyaletinin gözden düşmüş reformcu başkanını (vali) atadı.

1819'da Mikhail Speransky, Sibirya Genel Valisi oldu. İki yıl içinde St. Petersburg'da olacak. Zaten imparatorluğun başkentinde olan Mikhail, Alexander I tarafından onaylanacak olan Sibirya yönetimini yeniden düzenleme projesini tamamlayacak. St.Petersburg'a dönen Mikhail Mihayloviç, Devlet Konseyi, Sibirya Komitesi üyesi ve kanun taslağı hazırlama Komisyonu başkanı olarak çalışıyor. Yakında Rus tahtına yeni bir imparator çıktı - Nicholas I.

Nicholas, Mikhail Speransky'den taç giyme töreni gününde bir konuşma hazırlamasını istedim. Bu görevle zekice başa çıktı. I. Nicholas döneminde, Speransky hayatının belki de en önemli çalışmasını yaptı - Rus İmparatorluğu'nun yasalarını geliştirdi. Rusya İmparatorluğu'nda var olan 45 cilt yasama ve düzenleyici yasal işlem yayınlandı. Aynı zamanda Speransky, Rus İmparatorluğu Kanunlar Yasasını derliyordu. Önemli idari pozisyonlardaki üretken faaliyetleri için Speransky, İlk Aranan Aziz Andrew Nişanı ile ödüllendirildi. Ocak 1839'da kendisine sayma unvanı verildi. Bir ay sonra Kont Mikhail Mihayloviç Speransky öldü.

Speransky'nin biyografisinde inişler ve çıkışlar vardı. Hayatının sonunda hâlâ otokratik gücün destekçisi olan, liberal görüşlerle ayırt edilen, zamanının parlak bir reformcusu. Bu kişilik renkli ve ilginç, Speransky'nin faaliyetleri farklı şekillerde değerlendirilebilir, ancak bugün bile büyük ilgi görüyor.