Nüfusun kültürel ve eğitim düzeyinin arttırılması. Ulusun refahını artıran bir faktör olarak nüfusun eğitim düzeyinin analizi. eğitimin prestijini arttırmak
Nüfusun eğitim düzeyinin artması, işgücü piyasası aktörünün oluşmasının en önemli koşuludur. Eğitim, bir kişinin çalışma yeteneğini kullanmanın sınırlarını önemli ölçüde genişletir. Durumu doğru bir şekilde değerlendirmesine, karar vermesine ve uygulamasına olanak tanır. Gelişmiş piyasa ekonomisine sahip ülkelerin deneyimi de tam olarak bunu gösteriyor. Kural olarak, nüfusun eğitim düzeyi ne kadar yüksek olursa işsiz oranı da o kadar düşük olur. Bir kişinin eğitimi onun başarılı iş faaliyetini garanti eder. Modern koşullarda, bilgi ve bilginin birleşimi sonucunda nüfusun mal ve hizmet ihtiyaçlarının karşılanması giderek daha fazla sağlanmaktadır. Modern teknolojilerin kullanımı, çalışanın yüksek düzeyde zeka ve mesleki bilgi sahibi olmasını gerektirir. Örneğin ABD'de otomatik sistemler dört yıllık özel eğitim almış kişiler tarafından çalıştırılmaktadır. Modern üretim, teknoloji ve ekipmandaki hızlı değişikliklerle karakterize edilir. Örneğin ABD'de CNC makineleri en az yedi ayda bir güncellenmektedir. Bu koşullar altında, fiziksel emekle organik olarak birleşen zihinsel emekte işçilerin payı artıyor. Artık yalnızca bilgi, bir işçinin sürekli değişen üretim koşullarına uyum sağlamasına ve yeni ekipman ve teknolojide uzmanlaşmasına yardımcı olabilir. Bütün bunlar nüfusun eğitimine yönelik yeni bir tutum gerektiriyor.
Bu sorunu çözmenin temeli kapsamlı okuldur. Günümüzde asıl sorun okulların mali desteğidir. Gerçekten de, aylardır maaş almayan, okulda görsel yardım bulunmayan, devlet gündüz eğitim veren ortaöğretim okullarının yalnızca %68,6'sında bilgisayar bilimleri sınıfları bulunan vb. bir öğretmenin işinin kalitesinden bahsedebiliriz.
Çocukların eğitimini iyileştirme sorunları ele alınırken öğretimin metodolojik sorunlarına neredeyse hiç dikkat edilmedi: 21. yüzyılda çalışma hayatına başlayacak çocuklara ne ve nasıl öğretilmeli, bu eğitimin etkinliği nedir? 1989 yılında Gallop Enstitüsü, eski SSCB de dahil olmak üzere dünyanın en gelişmiş 10 ülkesinde özel bir araştırma yaptı. Sonuçlar, ortaokuldan mezun olan çocukların yalnızca %10'unun temel okuryazarlık dışında herhangi bir bilgi edindiğini gösterdi; okuma, sayma, yazma becerileri. Bu çarpıcı bir sonuç ama oldukça mantıklı. Bugünkü okul tüm çocuklara genel bir orta öğretim sağlamayı amaçlamaktadır. Ve bu gerçekten gerekli. Daha önce çocukların yalnızca belirli bir kısmı eğitim alıyordu ve buna uygun öğretim yöntemleri uygulanıyordu. Bugün durum değişti, ancak öğretim metodolojisi neredeyse hiç değişmeden kalırken öğrenci nüfusu tamamen farklılaştı. Günümüzde çocuklar daha erken büyüyor, daha bilgili ve gelişiyor. Çocuklar okulu sevmiyor. Ve bu çok önemli bir semptomdur. Görünüşe göre bu sadece Rus çocuklarına özgü değil. Clinton 1998'deki Birliğin Durumu konuşmasında Amerikan halkına sekiz yaşındaki Amerikalıların yüzde 40'ının okuyamadığını söylemiş ve ebeveynlere "çocuklarıyla birlikte her gece kitap okumalarını" tavsiye etmişti. Bu gelenek Rusya'da da vardı ama televizyon sayesinde artık geri dönülemez bir geçmişe dönüştü. B. Clinton, okullarda üniforma getirilmesi, okuldan kaçma cezaları ve diğer idari önlemlerin getirilmesi gereken çocukların okuryazarlığını artırmak için toplulukların faaliyetlerini güçlendirmeyi düşündü. Zorlama en iyi eğitim aracı değildir. Açıkçası, şunu konuşmalıyız öğrenme stratejisini değiştirmeçocuklar. Burada asıl önemli olan sadece toplam bilgi miktarı değil, bu bilgiyi pratikte, yaşamda uygulama, kazanılan bilgiye dayanarak kararlar verme ve bu kararlardan sorumlu olma becerisi olmalıdır. Başka bir deyişle okul çocuklara düşünmeyi öğretmelidir. Bu öğrenme yönü, etkinliğini önemli ölçüde artırabilir ve çocukta bilgiye ve birikimine ilgi uyandırabilir. Ve yalnızca böyle bir kişi sürekli dönüşen dünyada - bilgi toplumunda değerli bir yer alabilecektir.
Piyasa ekonomisinde mesleki eğitimin karşı karşıya olduğu görevler kökten değişti. Geçmişte bu eğitim kurumları iyi eğitimli işçi ve uzmanlar yetiştiriyorsa, bugün rekabetçi işçi ve uzmanlar da yetiştirmeleri gerekiyor.
İlköğretim mesleki eğitim önemli sorunları çözer. Bu sistem uzun zaman önce oluşturuldu ve korunması gerekiyor. Ancak 1990 yılından bu yana bu eğitim kurumlarındaki öğrenci sayısı sistematik olarak azalmaktadır. Bu olumsuz bir olgudur. Ve sadece işgücünün nitelik kompozisyonunun bozulması açısından değil. Bu eğitim kurumlarının rolü özellikle sosyal açıdan dezavantajlı ailelerin çocukları için büyüktür ve bildiğimiz gibi sayıları giderek artmaktadır. Meslek okulları bu çocukların mesleki eğitim ve uzmanlık almalarının yanı sıra giyim ve yiyecek almaları için de tek fırsattır. Modern koşullarda, ilköğretim mesleki eğitim sistemi, personel eğitiminin sektörel ve mesleki yapısını önemli ölçüde değiştirmelidir. Bu eğitim kurumları sadece sanayi personelinin (sanayi, inşaat, ulaştırma, iletişim) değil, aynı zamanda hizmet sektöründeki personelin de yetiştirilmesine odaklanmalıdır. Ancak pratikte çıktının yapısı değişmiyor. 1997'de ticaret, toplu yemek hizmetleri ve hizmet sektörü için eğitimli çalışanların payı yalnızca %17 iken, 1996'da bu oran %16'ydı.
Ortaöğretim uzmanlaşmış ve yüksek öğretim kurumları ciddi sorunlarla karşı karşıyadır. Öğrenci sayısında da azalma yaşandı. Ancak 1995/1996 öğretim yılında büyüme yeniden başladı. 1994/1995 – 1997/1998 öğretim yılında teknik okul öğrenci sayısında %7,5 oranında artış olmuştur. Ancak teknik okullardaki öğrenci sayısı, öğrenci sayısında azalmanın başladığı 1980/1981 öğretim yılına göre hâlâ önemli ölçüde düşüktür. Bu süreçler sonucunda 10.000 nüfusa düşen teknik okul öğrenci sayısı 1997/1998 öğretim yılında 137 kişi iken, 1975/1976 öğretim yılında 200 kişi olmuştur.Üniversitelerde de durum benzerdir ancak öğrenci sayısındaki azalma Buradaki öğrenci sayısı 1983/1984 öğretim yılında başlamıştır, yani. teknik okullardan biraz daha geç ve daha derindi, ancak 1997/1998 öğretim yılı itibarıyla öğrenci sayısı 1980/1981 öğretim yılı düzeyine ulaştı. Aynı zamanda 1997/1998 öğretim yılında 10.000 nüfusa 208 öğrenci düşerken, 1980/1981 öğretim yılında bu sayı 219'dur. Bu göstergelere göre ABD, Fransa, Almanya ve diğer bazı ülkelerin çok gerisindeyiz. ülkeler.
Çok önemli bir konu, mezun olan uzmanların mesleki yapısıdır. İstatistiksel verilerin analizi, bunun neredeyse değişmeden kaldığını gösterdi. 1985/1986 – 1997/1998 öğretim yıllarında ekonomi ve hukuk, sağlık, beden eğitimi ve spor, sanat ve sinema alanlarındaki eğitim kurumlarında öğrenim gören yükseköğretim öğrencilerinin payı %15,3'ten %15,8'e çıkmıştır. Aynı zamanda teknik okul ve üniversite mezunlarının uzmanlık alanlarında her zaman iş bulamayacakları da bir sır değil (bazı verilere göre% 15 ila 35 arasında iş bulamıyor).
Ekonominin uzmanlara olan ihtiyacının yapısı ile enstitülerdeki ve teknik okullardaki çıktılarının yapısı her zaman örtüşmemektedir. Üniversiteler ve teknik okulların kendisi bu sorunu çözemez. Optimal işe alım yapısını belirlemek için (bir mesleki eğitim kurumu mezununun uzmanlık alanında istihdamını en üst düzeye çıkarmak kriteri dikkate alındığında), eğitim kurumlarının öncelikle devletin sanayi ve yatırım politikaları hakkında bilgi sahibi olması gerekir. Ancak B.N. Yeltsin'in “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Federal Meclise Hitabı”nda (1998), “hala net bir sanayi ve yatırım politikamız yok”*.
________________________
Günümüzde Rusya için ciddi bir sorun girişimcilerin eğitimidir. Birinin onlarla doğması gerektiğine inanılıyor. I. Schumpeter'in tanımına göre bunlar üstün yetenekli insanlardır. Çeşitli tahminlere göre nüfustaki payları %5-7'dir. Ancak sayıları ne kadar olursa olsun, yeteneklerine rağmen bu insanların da toplumun geri kalanı gibi özel eğitime ihtiyaçları var. Girişimcilik, diğerleri gibi belirli bilgi ve beceriler gerektiren özel bir faaliyet türüdür. Bu tür eğitim (bazen “iş eğitimi” olarak da adlandırılır) genel eğitim sisteminin ayrılmaz bir parçası haline gelmelidir: ortaöğretim okulları, ilk mesleki eğitim kurumları, orta ve yüksek mesleki eğitim. Eğitimin her aşamasında bu tür kurslara duyulan ihtiyaç, gelişmiş piyasa ekonomisine sahip ülkelerin deneyimleri ile doğrulanmaktadır. Gençlere özellikle dikkat edilir. Bu tür eğitimlere ihtiyaç çok büyük olmasına rağmen henüz buna sahip değiliz. Bu sorunun çözümünü hızlandırmak için eğitimsel franchising denilen yöntemi kullanmak mümkün olacaktır. Bu, belirli bir eğitim kurumunun, ilgili makamlar tarafından bir eğitim standardı sistemi olarak tanınan tüm materyaller kompleksini bir başkasına devrettiği anlamına gelir. Bu eğitim kurumu, öğretim yöntemlerinin ve diğer materyallerin kullanımının kalitesini kontrol etme hakkını saklı tutar ve kullanır. Bugün nüfusun geniş katmanlarına piyasa ekonomisi, yeni ekonomik koşullarda insan davranışının “kuralları” vb. hakkında temel bilgileri verebilecek olan tam da bu eğitim biçimidir.
Rusya'da eğitimin geliştirilmesinde çok özel bir sorun, personelin yeniden eğitimi ve ileri eğitimin organizasyonudur. Sorunun ciddiyeti, karma bir ekonominin oluşumu, teknolojik ilerleme, piyasa ilişkilerinin kurulması, işsizlik ve çalışanların mesleki gelişimine duyulan ihtiyaç ile belirlenir. Bu sorun, ekonomik olarak aktif nüfus için yaşam boyu öğrenmenin geliştirilmesine katkıda bulunabilir. Ancak henüz çözülmedi. Bu, çok değerlikli bir işçinin, yani üretimin gelişme aşamasına uygun mesleki eğitime sahip, yalnızca ana alanda değil, aynı zamanda ilgili uzmanlık alanlarında da çalışmak üzere eğitilmiş bir kişinin oluşumunu önemli ölçüde engellemektedir. Resmi (resmi) sorumluluklarını titizlikle yerine getirmeli ve iş (iş) itibarına değer vermelidir. Bilgi ve beceriler, değişen üretim koşullarına uyum sağlamasına, yeni teknolojilere hakim olmasına ve emek talebindeki ve fiyatındaki değişikliklere hızlı ve etkili bir şekilde yanıt vermesine yardımcı olur. Tüm bu nitelikler mükemmel çalışan hareketliliğinin anahtarıdır.
Çalışanın yüksek mesleki bilgi ve becerisi, hareketliliği iyi fiziksel sağlıkla birleştirilmeli, sürekli bakım ve dikkatine konu olmalıdır. Bir çalışanın çok değerliliğinin, hareketliliğinin ve sağlığının birleşimi, rekabetçi bir çalışanın oluşumunun ve gelişiminin temelini oluşturur. Ancak bu durumda, işgücü piyasasının bir temsilcisi olan modern bir işçi yaratmak mümkün olacaktır. 80'lerin sonlarında ABD Kongresi'ne sunulan raporlardan biri, yeniden eğitim sorununun "Amerika'nın ekonomik yenilenmesinin önündeki ana engel" olduğunu belirtiyordu. Ne yazık ki bu deneyimi kullanmıyoruz.
Çeşitli bölgesel nüfus gruplarının eğitim düzeyi, nüfusun üretici bir güç (modern toplumda çoğu meslek için eğitim gereklidir) ve kültürel ve maddi malların tüketicisi olduğu hakkında fikir verir. Eğitim düzeyi göstergeleri arasında en önemlileri şunlardır: Okur-yazar oranı , Ortaöğretim (tamamlanmış veya tamamlanmamış), ortaöğretimde uzmanlaşmış ve yüksek öğrenim görmüş kişilerin payı. Bununla birlikte, dünyanın farklı ülkeleri için bu tür göstergeleri karşılaştırmak çok zordur, çünkü bazılarında okuryazar insanların oranı 9 yaşın üzerindeki nüfusun yüzdesi (SSCB'de) olarak, diğerlerinde ise - bir oran olarak belirlenmektedir. 15 yaş ve üstü nüfusun yüzdesi veya 15 - 65 yaş, 15 - 54 yaş veya 14 - 64 yaş (ABD'de) yaş grubuna göre.
Dünya üzerinde 15 yaşın üzerindeki 2.300 milyon insandan 750 milyonu (bazı kaynaklara göre 800 milyon) 1970'lerin sonunda ve 1960-1970'de okuma yazma bilmiyordu. Gelişmekte olan ülkelerde çocukların tamamı okula kayıtlı olmadığı için sayıları 70 milyon kişi daha arttı. UNESCO'ya göre, 70'li yılların başında Afrika'da 15 yaş ve üzeri okuma yazma bilmeyenlerin yaklaşık %81'i, Güney Asya'da %68'i, Doğu Asya'da %42'si ve Latin Amerika'da %34'ü vardı. Gelişmiş ülkelerde okuma yazma bilmeyen insan sayısı azdır. Ancak Yunanistan, İtalya, İspanya ve özellikle Portekiz gibi Avrupa ülkelerinde okuma-yazma bilmeyenlerin oranı hâlâ ciddi düzeyde.
Devrim öncesi Rusya'da, 9-49 yaş arası kentsel nüfusun neredeyse 1/2'si ve kırsal nüfusun 3/4'ü okuma yazma bilmiyordu (ve Uzak Kuzey, Orta Asya ve Kazakistan halklarının neredeyse tamamı okuma yazma bilmiyordu). Sovyet döneminde okuryazar insanların yüzdesi 1926'da şehirlerde %81'e, kırsal alanlarda %51'e, 1939'da sırasıyla %94 ve 84'e, 1959'da ise %98,7 ve %98,2'ye yükseldi. 1979 nüfus sayımı, 9 ila 49 yaş arasındaki kentsel nüfusun yalnızca %0,1'inin, kırsal nüfusun ise %0,3'ünün okuma yazma bilmediğini gösterdi. Bunlar çoğunlukla fiziksel engel veya kronik hastalık nedeniyle ders çalışamayan kişilerdir. Zorunlu 8 yıllık eğitimden evrensel tam ortaöğretime (10 yıl) geçiş tamamlanıyor.
Sovyet devletinin genel ve mesleki eğitim ihtiyaçlarına ayırdığı büyük fonlar, eğitimli personel sayısının sürekli ve hızlı bir şekilde artmasını sağladı. 1939'dan 1979'a kadar, 10 yaş ve üzeri her 1000 kişi başına yüksek veya orta (tam veya yarım) eğitim almış kişilerin sayısı 108'den 638'e (yüksek eğitimliler dahil - 8'den 68'e) çıktı. Bu rakamlar, modern üretimin yüksek gereksinimlerini karşılayan personelin mesleki eğitimi için de çok önemli olan Sovyet halkının genel kültürel düzeyindeki derin değişiklikleri göstermektedir. Meydana gelen değişiklikler aynı zamanda nüfusun ihtiyaçlarını, yaşam tarzını, ilgi alanlarını, demografik ve göç davranışlarını da etkilemiştir. Halkın eğitim düzeyinin yükseltilmesi, sosyalist ülkemizin ekonomik ve kültürel kalkınmasının önemli ön koşullarından ve aynı zamanda sonuçlarından biriydi.
SSCB'de, kadın ve erkeklerin, şehir sakinlerinin ve kırsal kesimde yaşayanların yanı sıra farklı sosyal grupların temsilcilerinin genel eğitim düzeyi büyük ölçüde birbirine yakınlaşıyor (Şekil 17). Ancak, özellikle şehir ile köy, işçiler ile kolektif çiftçiler arasındaki bazı farklılıklar hâlâ önemlidir. Nüfusun yaş yapısının etkisi de dikkate alınmalıdır. Birçok kırsal bölgede yaşlı ve yaşlı insanların oranı şehirlerdekinden daha yüksektir; Yaşlı kadınların oranı erkeklerden daha fazla olup, kendi dönemlerinde eğitim alamamış kişilerin büyük bir kısmını yaşlılar oluşturmaktadır. Şu anda, çeşitli birlik cumhuriyetlerinin nüfusunun eğitim düzeyi şundan daha fazladır:
daha az düzleşti. 1979'da en yüksek oran 10 yaş ve üzeri 1000 kişi başına 713 kişiyle Ermenistan'da, en düşük oran ise 558 kişiyle Litvanya SSC'de kaydedildi. 1939'da bazı cumhuriyetler orta ve yüksek öğrenim görenlerin oranı bakımından diğerlerini 3-4 kat geride bırakıyordu (Şekil 18). Bu göstergeler Moldova ve Litvanya için biraz daha düşüktür, çünkü Sovyet evrensel eğitim sistemi aslında ancak 1945'ten sonra uygulanabilmiştir, pek çok yaşlı insan bu sistemin kapsamına girmemiştir. Tacik ve Özbek SSR'lerinde kırsal nüfusun ağırlıklı olması nedeniyle bu cumhuriyetlerde nispeten daha düşük rakamlar var.
Mevcut farklılıklar, büyük ölçüde düzeltilmiş olsa da, ekonominin uzmanlaşmasından (farklı sektörlerin işçilerin nitelikleri ve genel eğitimi konusunda farklı gereksinimlere sahip olması nedeniyle), kentleşme derecesinden ve bölgenin tarihsel gelişiminin özelliklerinden kaynaklanmaktadır. . Ve bu ortalamanın nüfusun yaş bileşimine bağımlılığı çok dikkat çekicidir: 10-15 yaş arası yaşlıların veya ergenlerin oranının daha yüksek olduğu yerlerde daha düşüktür (ikincisi elbette henüz orta öğretime sahip değildir) ).
1979'da SSCB'de, 10 yaş ve üzeri her 1000 şehir sakini başına, tam veya eksik olan 723 kişi vardı.
ortaöğretim, tamamlanmamış yükseköğretim veya yükseköğretim. Göstergeler başkentlerin yanı sıra Leningrad ve diğer bazı büyük şehirler ile Sibirya, Uzak Doğu ve Kuzey Avrupa'daki öncü gelişim bölgelerindeki birçok kentsel yerleşim yeri için bu ortalamaların üzerindeydi. Kırsal nüfus için, SSCB ortalaması 1979'da 492 olan en yüksek eğitim düzeyi, tarım dışı ve genç nüfusun ağırlıklı olduğu kırsal bölgelerdeydi.
Yüksek öğrenim görmüş kişilerin sayısı özellikle hızlı bir şekilde arttı ve Çarlık döneminde temel okuryazarlığın bile nadir olduğu SSCB halkları arasında (Sibirya, Orta Asya ve Kazakistan, Transkafkasya'da) artmaya devam ediyor. 1939 - 1970 yılları arasında SSCB'de yüksek öğrenim gören toplam insan sayısı. 1000 yetişkin başına 8'den 42'ye, yani 5 kata çıktı, daha sonra Türkmenistan'da 4'ten 33'e, yani 8 kata, Özbekistan'da 4'ten 36'ya, yani 9 kata ve Tacikistan'da - 3'ten 29'a - neredeyse yükseldi. 10 kere. Tablo, Birlik cumhuriyetleri ve ekonomik bölgelerdeki yüksek öğrenimli personel sayısındaki farklılıklar hakkında bir fikir vermektedir. 3.
- Kaynak-
Kovalev, S.A. SSCB / S.A. nüfusunun coğrafyası Kovalev [ve diğerleri]. – M.: Moskova Devlet Üniversitesi Yayınevi, 1980.- 287 s.
Gönderi Görüntülemeleri: 219
Ders çalışması
Ulusun refahını artıran bir faktör olarak nüfusun eğitim düzeyinin analizi
giriiş
Bölüm 1. Ulusal ekonomide nüfusun eğitim düzeyi ile gelir düzeyi arasındaki ilişki
1 Ekonomik büyümeyi hızlandıran bir faktör olarak eğitim: beşeri sermaye kavramı
2 Dünyanın gelişmiş ülkelerinin ekonomisinde eğitim faktörü
Bölüm 2. Rusya'daki eğitim pazarlarının durumunun analizi ve bunun nüfusun refahı üzerindeki etkisi
1 Rusya'da yüksek öğretim sisteminin durumu
2 Rus yükseköğretim sisteminin pazar dönüşümü
3 Bilgi ekonomisi - ekonomi biliminin yeni bir yönü
Çözüm
Kullanılan kaynakların ve literatürün listesi
eğitim piyasası geliri beşeri sermaye
giriiş
Küresel ekonomi için, ekonomik büyümenin ana faktörleri sorusu önemlidir, çünkü birçok ülkenin iyi bir refah seviyesine ulaşması gerçeğine rağmen, ülkeler arası gelir farkı hala çok yüksektir.
Teknolojinin gelişimi, insan sermayesinin rolünün güçlendirilmesini gerektirir, çünkü devlet, modern koşullarda ekonominin etkili bir şekilde işleyebileceği tüm yenilikleri yalnızca nitelikli bir işgücünün mevcudiyeti ile hızlı bir şekilde sunabilir. Buradan yola çıkarak ekonomik büyümenin temel faktörlerini analiz ederken bu göstergeyi dikkate almak gerekir. Ayrıca istatistiksel çalışmalar, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin düzeyini gösteren ve bunun sonucunda da eğitime bağlı olan toplam faktör verimliliğinin ekonomik büyümeye katkısının giderek arttığını göstermektedir.
Modern iktisat biliminin temel görevlerinden biri, ülkeler arası gelir farklılaşmasını azaltacak ve az gelişmiş ülkelerde yoksulluğu ortadan kaldıracak yöntemler bulmaktır. Amacı kişi başına düşen geliri artırmak olan ekonomi politikasının hangi yönde izlenmesi gerektiği sorusuna cevap verebilmek için çeşitli faktörlerin ekonomi açısından önemini değerlendirmek gerekir; bunlardan biri de eğitim düzeyidir. . Buna dayanarak, ulusun refahını artırmada bir faktör olarak nüfusun eğitim düzeyini incelemeyi amaçlayan bilimsel araştırmalar konuyla ilgilidir.
Bu soruna ilişkin teorik ve bilimsel-metodolojik çalışmalar arasında T. Schultz, G. Becker, E. Denison, L. Thurow, P. Drucker, J. Stiglitz, V. Inozemtsev, Y. Yakovets, B. Milner gibi yazarların çalışmaları yer almaktadır. , N. Rimashevskaya, G. Lukin, beşeri sermaye teorisinin gelişimine ve eğitimin ekonomik kalkınmadaki rolüne büyük katkı sağlayan.
Bu ders çalışmasını yazmanın amacı, ulusun refahını artıran bir faktör olarak nüfusun eğitim düzeyini incelemektir.
Çalışmanın konusu ekonomik büyümenin bir faktörü olarak eğitim düzeyidir.
Ulusal ekonomideki nüfusun eğitim düzeyi ile gelir düzeyi arasındaki ilişkiyi araştırmak, özellikle eğitimi ekonomik büyümeyi hızlandıran bir faktör olarak düşünmek: insan sermayesi kavramı ve ekonomilerdeki eğitim faktörü. dünyanın gelişmiş ülkeleri
Rusya'daki eğitim pazarlarının durumu ve bunun nüfusun refahı üzerindeki etkisi hakkında bir analiz yapmak, yani Rus yükseköğretim sisteminin durumunu analiz etmek, Rus yükseköğretim sisteminin pazar dönüşümünü araştırmak ve ayrıca bilgi ekonomisi - ekonomi biliminin yeni bir yönü.
Bölüm 1. Ulusal ekonomide nüfusun eğitim düzeyi ile gelir düzeyi arasındaki ilişki
1.1 Ekonomik büyümeyi hızlandıran bir faktör olarak eğitim: beşeri sermaye kavramı
Modern bilimsel ve teknolojik ilerleme, üretimin ve yaşamın maddi ve teknik koşullarında önemli değişikliklere yol açtı; ancak aynı derecede önemli bir başka sonuç, bilgi, beceri ve deneyim stokunun yapısında, içeriğinde ve doğasında meydana gelen temel bir değişiklik oldu. işgücünün. Üretimin artan karmaşıklığı ve ürünlerin seri üretimi sürecinde uzmanlaşan bilimsel ve teknik bilgi akışının genişlemesi, üretimin geliştirilmesi için eğitimin öneminde bir dönüm noktasına yol açtı. İmalat, işgücü ihtiyacını vasıfsız işçiler aracılığıyla karşıladığı sürece eğitimin ekonomiyle pek bağlantısı yoktu.
Yirminci yüzyılın başına kadar az sayıda vasıflı işçi, teknisyen ve mühendis yetiştirme sistemi temelde toplumsal olarak organize edilmemişti. İşçiler doğrudan üretim konusunda eğitiliyordu ve bilim esas olarak bireysel bilim adamları tarafından yürütülüyordu ve üretimin gelişimi üzerinde güçlü bir etkisi yoktu. İçeriği itibarıyla eğitim esas olarak toplumsal işlevleri yerine getiriyordu ve genel kültürel nitelikteydi. Üretimin daha da geliştirilmesi için yüksek vasıflı işçilerin kitlesel kullanımının gerekli hale gelmesiyle durum değişti. Eğitim, üretim süreci için aletler kadar gerekli bir koşul haline geldi.
Bilimsel ve teknolojik sürecin ekonomideki rolü arttı ve bu da Batılı iktisatçıların işgücünün yeniden üretimi konularına yönelik tutumlarında bir değişikliğe yol açtı. Bilim adamlarının dikkati niteliksel olarak yeni bir işgücü oluşturma sorununa odaklandı. Üretimin yaygın otomasyonu ve yönetilmesi zor mekanizmaların devreye alınması, “temel malzemeye” yönelik tutumun yeniden gözden geçirilmesini gerektirdi ve bunun sonucunda tamamen farklı bir özü ifade eden “insan kaynakları” kavramı ortaya çıktı. İşin kalitesi ve çalışma ilişkileri.
Modern ekonomide insanın rolüne ilişkin kapsamlı araştırmanın başlangıcı, ünlü Chicago iktisatçısı T. Schultz tarafından atıldı. T. Schultz'un raporu, E. Denison'un çalışmaları üzerine yapılan tartışmalara dayanıyordu; burada kapsamlı istatistiksel materyale dayanarak, teknik yeniliklerin ve işgücü ve üretim ekipmanı kullanımının genişletilmesinin brüt gelirin yalnızca yarısını sağladığı kanıtlandı. Amerika Birleşik Devletleri'nin yirminci yüzyılda aldığı ulusal ürün. (Tablo No.1)
Masa 1 Numaralı Ekonomik büyüme faktörlerinin GSYİH büyümesine katkısı
Faktörler GSYİH büyümesine faktör katkısı, % İşgücü maliyetlerindeki artış İşgücü verimliliğindeki artış Bilimsel ve teknolojik ilerleme Sermaye maliyetleri Eğitim Üretim ölçeği ekonomileri Kaynak tahsisinin iyileştirilmesi Yasal ve kurumsal faktörler 32 68 28 19 14 9 8 -9
Bu koşullar altında, ekonomik büyümenin etkinlik açısından benzer olacak diğer faktörlerini bulmak gerekiyordu. Aksi takdirde, neoklasik teorinin tüm ekonomik faktörlerin dengeli dönüşümüne ilişkin varsayımı sorgulanır hale gelecektir.
Bazı bilim adamları üretim organizasyonundaki gelişmeleri bu faktörler olarak adlandırırken, diğerleri emek yoğunluğu, bilimsel ve teknolojik başarılar ve ekonomi politikasının etkinliği olarak adlandırdı. T. Schultz, eğitimi ekonomik büyümenin bir faktörü olarak seçti.
E. Denison'un verileri, Avrupa ülkeleri ve ABD için milli hasılanın büyümesinde eğitimin payının %12 - 29 olduğunu gösterdi. A. Smith bile ünlü eseri “Ulusların Zenginliğinin Doğası ve Nedenleri Üzerine Bir Araştırma”da emeğin kalitesi sorununu gündeme getirmiş ve büyük emek ve zaman harcayarak herhangi bir mesleği öğrenen bir kişinin sanat ve el becerisi gerektiren, pahalı bir arabaya benzetilebilir.
İnsan sermayesi teorisine büyük katkı G. Becker tarafından yapılmıştır. Beşeri sermayeye yatırım yaparken eğitim harcamalarının yanı sıra sağlığı koruma, iş bulma, çocuk sahibi olma ve yetiştirme harcamalarının yanı sıra insanın üretken gücünün artmasına katkıda bulunan tüm yatırımların da dahil edilmesi gerektiğine inanıyordu. G. Becker, eğitimi ve insan sermayesi büyümesinin diğer faktörlerini bireyselleştirdi ve bunları rasyonel beklentiler teorisiyle uyumlu hale getirdi.
İnsan sermayesi, insan üretkenliğinin artmasına katkıda bulunan ve gelirinin (kazançlarının) büyümesini etkileyen bir sağlık, bilgi, beceri, yetenek, motivasyon stokudur. Doğası gereği uygun olan ve kişinin gelecekteki parasal gelirini belirleyen her türlü maliyet, “insan sermayesine yapılan yatırımlar” olarak kabul edilir. Faydaları gelecekte beklenen daha yüksek gelir, prestijli bir işe sahip olmak, sosyal statünün artması vb.'dir. Maliyetler, eğitim ve öğretim için katlanılan maliyetlerin yanı sıra bu yatırımların fırsat maliyetinin parasal bir değerlendirmesidir.
Makroekonomik açıdan insan sermayesi ekonomik büyümenin temel faktörüdür. Buraya yapılan yatırımlar uzun süre kalıcı ekonomik ve sosyal faydalar sağlar. Beşeri sermayenin yatırım süresi fiziki sermayeye göre çok daha uzundur. Sadece eğitimde 12 - 18 yaşına ulaşabilir.
Belli bir kalıp var: Bir işçinin geliri, eğitim düzeyi ve yaşıyla birlikte artar, ancak belirli bir sınıra kadar - genellikle 55 - 60 yıl (emeklilik). Bu sınırı aştıktan sonra, eğitim düzeyi ne olursa olsun bir işçinin geliri keskin bir şekilde düşme eğilimindedir.
Beşeri sermayeye yapılan yatırımların etkinliğini değerlendirmek için eğitimin iç getiri oranı göstergesini kullanabilirsiniz. Bu norm, belirli bir yatırım projesinin uygulanması sırasında beklenen belirli gelir oranını gösterir. Bir proje seçilirken iç getiri oranı mevcut faiz oranıyla karşılaştırılır. Birincisinin değeri ikinciden büyük veya ona eşitse, eğitime yapılan yatırım projesi karlı kabul edilir.
Getiri oranı göstergeleri, işgücü piyasasındaki uzun vadeli eğilimleri analiz etmek için kullanılabilir. İşgücü piyasasında serbest rekabet koşullarında belirli bir mesleğe ve niteliklere yönelik işgücü arzının bulunmaması, bu kategorideki işçiler için göreceli ücret düzeyinde bir artışa neden olmaktadır. Bu, hazırlıklarına yapılan yatırımın getirisinde bir artış anlamına gelir. Eğitime yapılan yatırımın geri dönüş oranındaki artış, bu uzmanlık alanındaki öğrenci sayısının ve onların işgücü piyasasına girişlerinin artmasını gerektirmektedir. zamanla arz artar ve belirli bir mesleki ve vasıf düzeyindeki işgücü piyasasındaki işgücü sıkıntısı ortadan kalkar. İşgücü piyasasındaki arz ve talebin dengelenmesiyle, işgücü eğitimi maliyetlerinin ödeme düzeyine oranı optimal hale gelir ve iç getiri oranları eşitlenir. Dolayısıyla, eğitimin, tüm toplumun ve özellikle insanların gelecekteki refahının temeli olan insan sermayesinin üretiminde lider endüstri olduğu sonucuna varabiliriz. Eğitim faktörünün potansiyelinin hayata geçirilmesinden tam etkinin elde edilmesi, ülkenin ekonomik büyümesi için önemli bir konudur.
1.2 Dünyanın gelişmiş ülkelerinin ekonomisinde eğitim faktörü
Toplumun genel kültürel gelişiminde, ahlaki ve manevi düzeyinin gelişmesinde, ülkenin ekonomik potansiyelinin gelişmesinde ve nüfusun refah düzeyinin arttırılmasında eğitimin özel rolü, gelişme ve ilerlemenin evrimi ile doğrulanmaktadır. tüm insan uygarlığının. Bir kişinin eğitim düzeyi her zaman toplumun özel ilgi odağı olmuştur, sosyal statüyü belirler ve bireyin maddi refahının temelini oluşturur.
Modern koşullarda, eğitim sisteminin gelişimi, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasının ve nüfusunun refahının artmasının temeli olarak kabul edilmektedir.
Dünya Bankası'na göre modern bir ekonomide milli servetin oluşumunda beşeri sermayenin payı %60 ile %80 arasında değişmektedir. Aynı eğilim şirket değeri bileşenlerinin dinamiklerinde de mevcut. Örneğin Watson Watt'ın araştırması, Nokia Corporation'ın varlık yapısının %95'inin maddi olmayan varlıklardan oluştuğunu gösterdi. Bunlar nitelikleri, becerileri, yetenekleri, çalışanları ve teknik bilgiyi içerir.
20. yüzyılın ikinci yarısında, 21. yüzyılın lider devletinin, en etkili eğitim sistemini oluşturan devlet olacağı ortaya çıktı. Bu durum gelişmiş ülkelerde eğitimin rolü, yeri ve misyonunun ve öncelikli geliştirilmesi ihtiyacının yeniden gözden geçirilmesine yol açmıştır.
UNESCO araştırması, yüksek öğretimin dünya çapında artan rolünü göstermektedir. Geçtiğimiz birkaç on yılda, yükseköğretimin gelişiminde çeşitli küresel eğilimler ortaya çıktı. Bunlardan en önemlileri şunlardır:
1960 yılından bu yana öğrenci sayısı 6 kattan fazla arttı. Tahminlere göre 2020 yılına kadar. öğrenci sayısı 130-140 milyon kişiye ulaşacak, bu da yükseköğretim sisteminin maddi ve teknik tabanının genişletilmesini ve bakım maliyetlerinde artışa yol açacak;
Ülkelerin yükseköğretime yaptığı harcamalar önemli ölçüde arttı. Tek istisna sosyalist kampın parçası olan ülkelerdi. Amerika'da bu harcamalar 3 kat, Batı Avrupa'da 3,4 kat, Çin'de 2 kat, Doğu Asya ülkelerinde 4 kat arttı. Düşüş yalnızca eski sosyalist ülkelerde görülüyor - %25;
Bilim adamlarının gelişmiş ülkelere göçü arttı, bilim ve eğitimde katmanlaşma meydana geldi, çok düzeyli Anglo-Sakson eğitim sisteminin etkisi genişledi ve küresel eğitim megasistemleri ortaya çıktı. Şu anda eğitim mega sistemleri ABD, Hindistan, Çin, Rusya, Japonya, Endonezya, Kore, Almanya, Filipinler ve Kanada'da bulunmaktadır. Yükseköğretim, bir eğitim sisteminden küresel bir eğitim ve öğretim endüstrisine dönüşmüştür.
Küreselleşme ve bilgi kapasitesinin genişlemesi nedeniyle yükseköğretim açık ve değişken hale geldi. Ekonomik ve sosyal alana entegrasyon, yükseköğretimin temel ulusal kalkınma önceliklerinden biri olduğu Batı Avrupa ülkelerindeki yükseköğretim sistemlerinin entegrasyonunu gerektirmiştir. Günümüzde eğitimin kalitesi ve düzeyi herhangi bir devletin ekonomik kalkınmasını doğrudan etkilemektedir. Modern üretim, hem teknik ekipman hem de çalışan için gerekli bilgi birikimi ve bunların sistematik güncellenmesi ve genişletilmesi konusunda büyük talepler getirmektedir.
Bu açıdan bakıldığında bölge nüfusunun eğitim düzeyi gayri safi bölgesel hasılanın büyüklüğünü belirleyen temel faktörlerden biri olarak değerlendirilebilir. Eğitim düzeyi ile ekonomik büyüme arasındaki mevcut karşılıklı bağımlılık, birçok ülkenin kalkınma uygulamalarıyla kanıtlanmıştır.
Piyasa koşullarında devletin eğitim potansiyelini sürdürme politikasının temel hedeflerinden biri eğitim sistemine yeterli yatırımın sağlanmasıdır. Kaliteli yüksek öğrenim sayesinde birey yaşam hedeflerine ulaşabilir, işveren ekonomik çıkarlarını tatmin edebilir, devlet ve toplum insan kaynaklarının geliştirilmesine ilişkin hedeflere ulaşabilir.
Dünyanın dört bir yanındaki ülkelerin eğitimin finansmanı sorununu çözmedeki deneyimleri, yirminci yüzyılın 80'li yıllarından bu yana dünyanın en gelişmiş ülkelerinin bütçe fonlarının payını azalttığını ve yüksek öğretimin finansmanında bütçe dışı fonların payını artırdığını göstermektedir. kurumlar. (Tablo No. 2).
ÜlkelerDevlet finansmanının payıDevlet dışı finansmanın payıABD35-5050-65İngiltere60-8020-40İsveç7030Danimarka7030FRG9010Almanya9010
Ancak yine de dünyanın gelişmiş ülkelerinde devlet, eğitim sisteminin finansmanı konusunda son derece önemli bir rol oynamaktadır.
Gelişmiş bir uygar toplumda devletin amacı vatandaşlarının yaşam standartlarını iyileştirmektir. Bu hedefe, ulusal ekonominin geliştirilmesi ve tüm sektörlere yükseköğretim sistemi tarafından eğitilmiş yüksek nitelikli personelin sağlanması yoluyla ulaşılır.
Ülkenin ekonomik varlıkları olan işverenler, yüksek performanslı ve gelişmiş mesleki niteliklere sahip işçilerle ilgilenmektedir. Bu nitelikler verimliliğin ve gelirin arttırılmasında temel faktördür. Aynı zamanda, bu durumda verimlilik sadece kâr değil, aynı zamanda kâr elde etmeyi amaçlayan sosyal açıdan önemli işlevlerin yerine getirilmesidir.
Organizasyonları yönetmeye yönelik modern yaklaşımların temeli, çalışanların potansiyelini en üst düzeye çıkarma ihtiyacıdır. Bu bağlamda personel, kuruluşun elinde bulunan diğer tüm kaynakların kullanımının etkinliğini belirleyen temel faktör olarak kabul edilmektedir. En başarılı yabancı ve Rus şirketlerinin deneyimi, personele yatırım yapmanın, mesleki gelişimleri için uygun koşullar yaratmanın ve karşılaştıkları sorunları çözmeye hazırlıklılıklarını artırmanın yüksek ve hızlı yatırım getirisi sağladığını kanıtlıyor. Büyük Batılı şirketler yıllık olarak bütçelerinin %2 ila %5'ini çalışanlarının gelişimi ve eğitimine harcıyor.
Buradan ekonomileri gelişmiş ülkeler için eğitim sektörünün yatırım açısından en karlı alanlardan biri olduğu sonucuna varabiliriz. Ayrıca bu alanın yatırım ve bunlardan elde edilen gelir kaybı riski de yüksektir.
Bölüm 2. Rusya'daki eğitim pazarlarının durumunun analizi ve bunun nüfusun refahı üzerindeki etkisi
2.1 Rusya yüksek öğretim sisteminin durumu
Yirminci yüzyılın 1990'lı yıllarındaki sosyo-ekonomik ve devlet-politik dönüşümler, Rus eğitim sistemini önemli ölçüde etkilemiş ve eğitim kurumlarının akademik özerkliğini gerçekleştirmesine, eğitim programlarının değişkenliğini ve eğitim kurumlarının çeşitliliğini gerçekleştirmesine olanak sağlamıştır. Devlet dışı eğitim sektörünün geliştirilmesi. Bu süreçler yasal düzenlemelerini Rusya Federasyonu Kanunu ve “Yüksek ve Lisansüstü Mesleki Eğitim Hakkında” Federal Kanununda almıştır.
Son onyıllar, ülkedeki üniversite sayısının artması ve üniversitelerdeki öğrenci sayısının artmasıyla karakterize edilmiştir.
Ancak, dış olumlu değişikliklere rağmen, yirminci yüzyılın 90'lı yıllarındaki sistem çapındaki sosyo-ekonomik kriz, Rusya'daki yüksek öğretim sistemini büyük ölçüde etkiledi. Devletimiz 1991 yılından bu yana yükseköğretim alanındaki potansiyelinin önemli bir kısmını kaybetmiştir. En nitelikli 300 bine yakın öğretmen ve bilim insanının üniversitelerden ayrılması, bir kısmının da toplu olarak ülkeyi terk etmesi, üniversitelerde yürütülen araştırma hacminin neredeyse 20 kat azalması, uygulama kapsamının da daralması, telif hakkı sertifikalarının sayısı ve sayısı Rusya'da kayıtlı patentler 100 kat azaldı. Üniversitelere ayrılan bütçe büyük oranda azaldı ve yeni öğretim ve laboratuvar ekipmanlarının temini neredeyse durduruldu. Yüksek öğrenimin yapısı artık ulusal ekonominin ihtiyaçlarına karşılık gelmiyordu, ancak esas olarak prestijli bir meslek edinmek isteyen başvuru sahiplerinin ve ebeveynlerinin fırsatçı çıkarlarını yansıtıyordu. Sonuç, eğitim ve mesleki eğitimin kalitesinde bir düşüş oldu. Yükseköğretim sistemini analiz ederken temel sorunları ortaya çıktı:
Gerekli önleyici tedbirlerin yokluğunda yüksek öğrenim potansiyelinin geri dönüşü olmayan bir şekilde kaybolmasına yol açabilecek demografik düşüş;
bölgelerden, kırsal bölgelerden ve düşük gelirli ailelerden gelen okul mezunlarının ülkedeki üniversitelere girmelerindeki eşitsiz erişim;
üniversitelere giriş sınavlarının gereklilikleri ile mezunların bilgi düzeyi arasındaki fark, üniversiteye hazırlıkta özel ders öğretmenlerinin ve çeşitli ücretli kursların yaygın kullanımı;
üniversitelerdeki bilimsel, eğitimsel ve metodolojik çalışmalar ve öğretim elemanlarına yönelik ileri eğitim sistemi bakıma muhtaç hale geldi;
finansman kaynaklarının azalması ve üniversitelerin laboratuvar ve teknik tesislerinin eskimesi;
üniversite mezunlarının mesleki profili ile dönüşen bölgesel işgücü piyasalarının ihtiyaçları arasındaki tutarsızlık nedeniyle gerekli olan, toplumsal üretim alanındaki genç uzmanlara yönelik bir uyum sisteminin bulunmaması;
yükseköğretimdeki bilimsel personelin yaşlanma sürecinin başlaması;
yükseköğretim sisteminin toplumun ihtiyaçlarındaki değişikliklere hızlı ve yeterli şekilde yanıt verememesi.
Bu sorunları çözmek için “Rus Eğitiminin Modernizasyonu Konsepti” geliştirildi ve aşağıdaki görevler belirlendi:
tam teşekküllü bir eğitim almak için erişilebilirlik ve eşit fırsatlara ilişkin devlet garantileri sağlamak;
mesleki eğitimde yeni ve modern bir kaliteye ulaşmak;
eğitim sistemine bütçe dışı kaynakların çekilmesi ve kullanılması için düzenleyici, yasal, organizasyonel ve ekonomik mekanizmalar oluşturmak;
eğitimcilerin sosyal statüsünü ve profesyonelliğini iyileştirmek, devlet ve kamu desteğini güçlendirmek;
eğitimi, eğitim politikasının konuları arasındaki sorumluluk dağılımına dayanan ve öğrencileri, öğretmenleri, ebeveynleri ve eğitim kurumlarını içeren eğitim sürecindeki tüm katılımcıların rolünü artıran açık bir devlet-sosyal sistem olarak geliştirmek.
Ancak eğitim sisteminin modernizasyonu oldukça çelişkili koşullar altında uygulanıyor. Mesleki eğitimin mali sorumluluğunu bölgesel ve belediye bütçelerine aktarma eğilimi olmuştur. Ülke bölgelerinin mali yetenekleri arasındaki güçlü farklılıklar dikkate alındığında bu yaklaşım, federalizm ilkelerinin baltalanmasına, Rusya'nın birleşik eğitim alanının yok edilmesine ve hareketlilik ve eğitime erişimin daha da azaltılmasına yol açabilir. İşlevlerin federal yetki alanından bölgesel yetki alanına aktarılması, devletin stratejik işlevlerinin ve sorunlarının eğitim kurumlarına kaydırılmasıdır.
Bu nedenle, amacı bölgedeki tüketicilerle (uzmanlık alanları ve uzmanların eğitim hacimleri açısından) uyumunu sağlamak olan yüksek mesleki eğitim kurumları sisteminin devam eden modernizasyonu, bölgesel rekabetin oluşmasına yol açmaktadır. işgücü piyasalarını ve eğitim hizmetlerini kapatıyor ve başkentteki üniversiteler ile bölgesel üniversiteler arasındaki uçurumu genişletiyor.
2.2 Rusya yükseköğretim sisteminin pazar dönüşümü
Rusya'da piyasa ilişkilerinin gelişmesi, ülkedeki devlet üniversitelerinin işleyişine ilişkin ekonomik koşulları büyük ölçüde etkilemiştir. Dış ortamda artan istikrarsızlık ve artan belirsizlik ortaya çıktı ve yüksek öğrenime yönelik bütçe finansmanı azaldı. Üniversiteler geçimlerini sağlama, yeterli mali statüyü koruma ve sürdürülebilir kalkınma kaynakları bulma konusunda ciddi bir sorunla karşı karşıyadır. Bu sorunları çözmenin bariz yönü bütçe dışı faaliyetlerdi. Bir yandan üniversitelerin bakım ve gelişme kaynaklarının genişletilmesine yardımcı olurken, diğer yandan üniversitelerin piyasa ekonomisine adaptasyonuna katkıda bulundu.
Bugün Rusya'da, eğitim hizmetlerinin alım satımı alanındaki kuruluşlar arasındaki ekonomik ilişkiler sistemi olarak tanımlanabilecek ve bu durum nedeniyle mal haline gelen bir eğitim hizmetleri pazarı oluşmuştur.
Bu pazarın temel işlevi, eğitim hizmetlerinin üreticisi ile tüketicisi arasında bir bağlantı görevi görmektir.
İktisat teorisinde genelde hizmet kavramına, özelde ise eğitim hizmetlerine ilişkin tartışmalar her zaman olmuştur. Bu nedenle H. Voracsk, bir hizmeti tanımlamaya yönelik tek bir girişimin bile başarılı olmadığına inanıyor.
Ekonomi literatüründe hizmetin birçok tanımı bulunmaktadır. Hizmetin en yaygın tanımı, genel olarak yararlı bir eylem, senet, eylem veya eylemdir. Elbette bu tanım geneldir.
Örneğin R. Mother şu tanımı veriyor: “Hizmetler, pazarlama amacıyla üretilen maddi olmayan varlıklardır.” Maddi olmayan varlıklar fiziksel olmayan değerlerdir. Maddi nesneler, ancak bunların bir maliyeti, parasal değeri var. Hizmet bir süreçtir, belirli bir dizi eylemdir. Bu eylemler değer üretiminin bir aracı olabilir, değer yaratabilirler ancak kendileri bağımsız bir değer olamazlar.
K. Grönroos'un tanımına göre hizmet, müşteriler ile hizmet personeli, fiziksel kaynaklar ve kurumsal sistemler - hizmet sağlayıcılar arasındaki etkileşim sürecinde gerektiği şekilde gerçekleştirilen bir dizi soyut eylemi içeren bir süreçtir. Bu süreç geleneksel olarak hizmet alıcının sorunlarının çözülmesine yöneliktir.
M.A. Lukashenko, "Bir eğitim hizmetinin, konunun eğitim ihtiyacını ve bu faaliyete eşlik eden şeyler biçiminde orta düzey eğitim ürünlerini karşılamayı amaçlayan bir dizi amaçlı faaliyet olduğuna" inanıyor.
Eğitim hizmeti, bir üniversitenin faaliyetlerinin baskın ürünüdür ve belirli özellik ve özelliklere sahiptir. Maddi olmayan üretim alanındaki hizmetlerin beş temel özelliği vardır:
soyutluk ve soyut doğa. Bir eğitim hizmetinin hem üreticisi hem de tüketicisi için temel zorluk, yüksek derecede belirsizliktir; hizmetin kalitesini, hizmeti almadan önce ve bazı alanlarda aldıktan sonra bile değerlendirmek zordur. Bu nedenle tüketici kendisine uygun hizmet sağlayıcıyı seçmek konusunda oldukça zor bir seçimle karşı karşıya kalıyor. Üretici ise hizmetlerinin kalitesini ve etkinliğini göstermenin yanı sıra, rakiplerinin hizmetlerinden nasıl farklılaştığını gösterme konusunda da sorunlar yaşıyor. Bir hizmetin soyutluğu, genellikle bir üreticiyi seçerken ana faktörün teklifin fiyatı, etkinliği ve mevcut stereotipler olmasını gerektirir.
Üretim ve tüketimin sürekliliği. Hizmetler, mallardan farklı olarak önceden, yani müşteri ve sipariş olmadan üretilmez. Bu açıdan bakıldığında üretim ve tüketimin yakın bir ilişkisi vardır ve bu da tüketicinin rakip teklifleri karşılaştırmalı olarak analiz edememesi nedeniyle zorluklar yaratmaktadır.
kaynaktan ayrılamazlık. Hizmet üreticisinden ayrılamazken, maddi formdaki ürün kaynağından ayrı olarak var olabilir. Bu durum hizmetin tüketicilerini niceliksel olarak sınırlandırmaktadır.
kalite tutarsızlığı. Hizmetin kalitesi büyük ölçüde değişebilir. Üreticiden, zamandan, hizmet sunumunun yerinden ve diğer faktörlerden etkilenir. Bir hizmetin değişkenliği, aşağıdakileri içeren birçok faktörle açıklanmaktadır: icracının nitelikleri ve motivasyon derecesi, malzeme ve bilgi desteği düzeyi, rekabetçi rekabetin yoğunluğu, belirli hizmet türlerinin yüksek derecede bireyselleştirilmesi. , vesaire.
hizmeti depolamanın imkansızlığı. Bu özellik, hizmetlere yönelik değişken talep koşullarında son derece önemlidir. Bu nedenle arz ve talebin koordine edilmesi sorunu üretici için acil hale geliyor.
Bir eğitim hizmeti, hem soyut alandaki hizmetlerin genel özellikleriyle hem de ona özgü belirli özelliklerle karakterize edilir. Bu tür özel, spesifik mülkler aşağıdaki özellikleri içerir:
Eğitim hizmetleri soyuttur. Ders veren, seminerler düzenleyen, laboratuvar veya uygulamalı dersler veren öğretmenlerin çalışmaları maddi bir üründe somutlaşmamıştır. Bu nedenle tüketicinin hizmetin kalitesini önceden değerlendirmesi zordur. Değerlendirme prosedürünü kolaylaştırmak için, eğitim hizmetinin üreticisi potansiyel tüketiciye analiz için çeşitli açıklayıcı ve eşlik eden materyaller sunar; bunlar genellikle eğitim yöntemleri ve biçimleri, programlar, müfredat vb. hakkında bilgi içerir.
Eğitim hizmetlerinin üretim süreci ile tüketim sürecinin ayrılmazlığı karakteristiktir. Bu süreçler zamanla birleşir yani ürün üretildiği anda tüketildiğinden eğitim hizmeti ortaya çıkar.
Eğitim hizmetleri, hizmeti sağlayan kaynağa özgü kişilerden ayrılamaz. Bir öğretmenin değiştirilmesinin genellikle hem eğitim sürecinin gidişatı hem de sonucu üzerinde büyük etkisi vardır.
eğitim hizmetleri, büyük ölçüde önceki özelliğe - hizmetin kaynaktan ayrılamazlığına - bağlı olan tutarsız kalite ile karakterize edilir. Eğitim sürecinin kalitesinin birçok faktörden etkilendiği açıktır.
eğitim hizmetleri kaydedilmez. Eğitim hizmetleri için bu özellik iki şekilde yorumlanır. Bir yandan eğitimsel bilgiler somut medyada saklanabilse de, bir eğitim hizmeti ürün olarak hazırlanıp saklanamaz. Öte yandan zamanla kişi öğrenme sürecinde aldığı bilgileri unutur ve bilgi eskime eğilimi gösterir. Bir eğitim hizmetinin depolanamazlığı, sürekli bir eğitim sürecine olan ihtiyacın yanı sıra, çalışma hayatı boyunca bir eğitim hizmetinin tüketicisi için bilgi ve entelektüel destek sistemlerinin geliştirilmesini de açıklamaktadır.
Eğitim hizmeti, konunun önceki eğitim seviyesinden, entelektüel yeteneklerinden, yeteneklerinden ve eğitim hizmetinin tüketimine katılma isteklerinden etkilenir. Kural olarak, belirli bir üreticinin aynı eğitim programı farklı hedef kitlelere farklı şekilde uygulanabilir. Eğitim hizmetlerinin tüketimi, işgücünün niteliğinin arttırılmasını gerektirir. Dolayısıyla tüketim sırasında ortadan kalkan bir eğitim hizmetinin, başka bir ürünün yani emeğin kalitesinin artmasına yol açtığı ileri sürülebilir.
Eğitim hizmetleri işgücünün yeniden üretiminin bir unsuru haline gelir. Hizmetin tüketicisi açısından bakıldığında, eğitim hizmetleri maddi faydaların uzaklığı ile karakterize edilir. Bu, eğitim sisteminin kendi özellikleriyle açıklanmaktadır: süreklilik, çok seviyeli yapı, eğitimin bireysel aşamalarının uzun süresi.
Eğitim hizmetinin bir diğer karakteristik özelliği de önemli fiyatıdır. Bu gerçek, sanatçıların yüksek düzeydeki niteliklerinden, öğrenme süreci için lojistik ve bilgi desteğine duyulan ihtiyaçtan kaynaklanmaktadır.
Bir eğitim hizmeti, kullanışlılığının ikiliği ile karakterize edilir. Bir yandan hizmet tüketicisinin bireysel öznesi için faydalıdır, diğer yandan toplum için faydalıdır. Bireysel bir konuya yararlılık da iki şekilde yorumlanır: Bir yandan bireyin entelektüel zenginliğine katkıda bulunur, onun kültürel ve ahlaki düzeyini yükseltir. Öte yandan maddi çıkar elde etmek ve geliri artırmak için etkili bir araçtır.
Ayrıca eğitim hizmetinin dualizmi, bir yandan kamu malı olma özelliği taşımasında da yatmaktadır. Saf kamu yararı, üretimi ve dağıtımı ekonominin kamu sektörüne ait olan ve toplumun pahasına ve tüm üyelerinin çıkarları doğrultusunda gerçekleştirilen bir kamu yararıdır.
Ancak öte yandan bir eğitim hizmeti tamamen kamu malı olarak sınıflandırılamaz.
Bu durum, ücretli eğitim hizmeti sunan üniversitenin, münhasırlık özelliğine sahip olan ve bireysel olarak uygulanan özel menfaatlerin taşıyıcısı olmasıyla açıklanmaktadır. Buradan eğitim hizmetinin karışık bir nimet olduğu sonucuna varabiliriz. Eğitim hizmetlerinin doğasının ikiliği, ticarileştirme fırsatlarının sınırlı olmasının ve eğitim hizmetleri alanında fiyatları düzenlemek için piyasa mekanizmasının sınırlı kullanımının doğrudan bir açıklamasıdır.
Eğitim hizmetleri pazarında ekonomik ilişkilerin ana özneleri üreticiler ve tüketicilerdir. Tüketici olarak toplum ve devlet, aktif, kapsamlı bir şekilde gelişmiş, olgun üyelerin eğitimi ve yetiştirilmesi yoluyla ülke ekonomisinin gelişmesini, vatandaşların refahının artmasını, kültür ve eğitim seviyesinin artmasını, sosyal ve politik okuryazarlığın artmasını bekler. toplumun. Şekil No. 1, toplum ile eğitim sistemi arasındaki etkileşimin bir diyagramını göstermektedir.
Buradan, üniversite ürünlerinin tüketicisi olarak işletme ve kuruluşların, gerekli mesleki bilgiye sahip, mesleğine karşı olumlu tutuma sahip, minimum zaman ve malzeme maliyeti ile üretim sürecine dahil olan uzmanları elde etmekle ilgilendikleri sonucuna varabiliriz. organizasyon.
Aynı zamanda işverenler, bir yandan nitelikli uzmanların yetiştirilme masraflarını karşılayarak, diğer yandan standart eğitim programlarının sınırlarının genişletilmesini talep ederek üniversitelerle işbirliği yapmaya genellikle hazırdır.
Buna karşılık öğrenci, üniversite hizmetlerinin tüketicisi olarak, işgücü piyasasında talep görmek, gelirini artırmak ve sosyal statüsünü iyileştirmek için eğitim düzeyini ve entelektüel düzeyini yükseltmeye çalışmaktadır.
Pirinç. No. 1 Toplum ve eğitim sistemi arasındaki etkileşim şeması
2.3 Bilgi ekonomisi - ekonomi biliminin yeni yönü
Şu anda, ekonomi biliminin yeni bir yönü aktif olarak gelişiyor - bilgi ekonomisi. Bilgi ekonomisi veya bilgiye dayalı ekonomi, bilginin önemli rol oynadığı ve bilginin üretiminin ekonomik büyümenin kaynağı olduğu yeni bir ekonomi türüdür.
Ekonomik büyümenin entelektüel bileşeni birçok yazar tarafından incelenmiştir. Böylece L. Thurow, dünya ekonomisinin durumunu, ülkelerin, şirketlerin ve hatta bireysel vatandaşların refahını, ulaştıkları bilgi ekonomisinin gelişim düzeyine göre değerlendirdi. E. V. Safonova, bilginin belirleyici bir rol oynadığı bir toplumda yüksek düzeyde refah seviyesine çıkabileceğinize göre hareket eden bir dizi kural formüle etti. Ancak yazar, bu kuralların adilliğini ve etkinliğini doğrulayan teorik bir model veya pratik uygulama sonuçları sunmamaktadır. L. N. Makarov, bilgi ekonomisi konusunun anlayışını netleştirdi, dünya ekonomik istatistiklerine dayanan ekonomiden örnekler kullanarak teorik ilkeleri açıkladı.
P. Romer, belirleyici faktörlerden birinin teknoloji geliştirme düzeyinin belirli bir değerlendirmesi olduğu teorik bir ekonomik büyüme modeli oluşturdu. Bu model, klasik Cobb-Douglas modelinin ve Solow modelinin bir çeşididir. Verilen girdi değişkenleri fiziksel sermaye, işgücü, insan sermayesi ve teknoloji gelişme düzeyidir. Çıktı ve değişkenler arasındaki ilişkiyi tanımlamak için bir farklılaştırılmış denklem sistemi önerilmektedir. Bu modelin özelliği, insan sermayesinin iki kısma ayrılmasının önerilmesidir: üretimde kullanılan sermaye ve ekonominin araştırma sektöründe kullanılan sermaye.
Bilgi ekonomisine olan ilgi, bilgiye sahip olmanın, yeni teknolojilerin ve bunları hayata uygulayabilme yeteneğinin ekonominin etkin gelişmesinde belirleyici bir faktör olmasından kaynaklanmaktadır.
Bilgi ekonomisi açısından yaklaşım aynı zamanda nüfusun yaşam kalitesinin değerlendirilmesinde de faydalıdır. Nüfusun yaşam kalitesini değerlendirme ve bunun ekonomik araştırmalarda bütünleyici göstergelerini oluşturma konusu çok yer kaplıyor. Nüfusun yaşam kalitesine ilişkin çeşitli sentetik kategorilerin ve bunları belirleyen temel faktörlerin uyumlu hale getirilmesi gerektiğinden, bu araştırma alanı oldukça yeni ve umut verici olarak değerlendirilmektedir.
Nüfusun yaşam kalitesi doğrudan devletin eğitim alanında uygulamalı ve teorik araştırmaların geliştirilmesine yaptığı yatırıma bağlıdır. Bu bağlamda, devletin ekonomik kalkınma düzeyini, özellikle de nüfusun refah düzeyini artırmayı kendisine hedef belirlemesi durumunda Ar-Ge'ye büyük yatırımlar yapması gerektiği varsayılabilir. Dikkat çekici sonuçlar elde etmek için yatırımların yıllık GSYİH'nın %3 - 4'ü kadar olması gerektiği kanıtlanmıştır. Bu finansman tek seferlik olmamalı, yılda en az 10-12 yıl süreyle yapılmalıdır.
Bilgi ekonomisindeki bir diğer önemli araştırma alanı da eğitim hizmetleri pazarında bireysel tercih sorununun çözülmesidir. Bireyin, aile üyelerinin tercihlerinden büyük ölçüde farklılık gösterebilen tercihlerinin dikkate alınması konusu önemlidir. Bu durumda, bir eğitim hizmetinin, eğitim kurumunun veya eğitim profilinin seçimi, bireyin tercihleri ve ilgilerinin tam olarak dikkate alınmayabileceği kolektif bir kararın sonucudur.
Literatürde gerçek durumları simüle eden ekonomik ve matematiksel modeller sunulmaktadır. Amaçları ekonomik kalkınma ilerlemesinin işlevini ölçmektir. V.V.'ye göre. Chekmarev ve E.M. Skarzhinskaya'ya göre, zamanın bir mal olarak ve eğitim hizmetleri pazarına ilişkin bir üretim faktörü olarak öznel algılanması ve ölçülmesi, metodolojik bireycilik ilkesinin tutarlı bir gelişmesidir. Bir eğitim hizmeti seçmenin rasyonel bir doğası olduğunu varsayarsak, tüketicilerin eğitim hizmetleri konusunda eksik farkındalıkları ve alternatifleri karşılaştırma sürecindeki engellerin varlığına ilişkin inançlarla bir çelişki ortaya çıkar. Bir kişi bulanık değerlendirmeler kullanmaya zorlandığından, bu faktörlerin eğitim hizmetlerinin seçimi üzerindeki etkisi özellikle önemlidir: “Eğitim kurumu Abüyük olasılıkla aynı kurumdan daha iyi İÇİNDE" Üstelik faktörlerden herhangi birinde ufak bir değişiklik olması davranış seçimini kökten etkileyebilir ve alternatif seçeneklerin sayısını önemli ölçüde azaltabilir. Eğitim hizmetlerine yönelik beklenen talebin açıklığa kavuşturulmasına yönelik bir başka yaklaşım, T.K. Ekshikeeva ve A.V. Nikolaev. Mesela iki eğitim merkezi var. Üstelik bunlardan birinde AUygun fiyatlarla çok çeşitli eğitim hizmetleri sunulmaktadır ancak bu merkez çok uzakta bulunmaktadır. Başka bir eğitim merkezi daha dar bir eğitim hizmetleri yelpazesi sunuyor, fiyatlar daha yüksek, ancak daha yakın konumda. Eğitim hizmetlerinin sağlanması için bir nesnenin seçimini belirlemek amacıyla Reilly'nin “çekici ağırlık merkezlerinin” yerçekimi modeli kullanılmaktadır. Her ne kadar T.K. Ekshikeeva ve A.V. Nikolaev'e göre basitleştirilmiş bir versiyonda sunulmaktadır; bu model, eğitim hizmetlerine olan talebin dağılımının yaklaşık bir değerlendirmesi için iyi bir temel olabilir. (Şekil No. 2) Şekil 2'deki Reilly modelinde tercih kayıtsızlığı çizgileri. 4.1. Şekil 2'de bir daire ile temsil edilmektedir. 4.2 bir abartıdır. Reilly modelini kullanmak, tercihler sisteminin uzaydaki bir eğitim kurumuna olan talebin dağılımı üzerindeki etkisini grafiksel olarak değerlendirmemize olanak tanır. Reilly'nin "çekici ağırlık merkezleri"ne ilişkin yerçekimsel modeli. Dolayısıyla, iktisat biliminin yeni yönünün - bilgi ekonomisi - bilginin önemli bir rol oynadığı bir toplumun yüksek düzeyde refah elde edebileceği iddiasına dayandığı sonucuna varabiliriz. Bilgi ekonomisi, bir ülkenin gelişmişliğine ilişkin kurumsal göstergeler ile bilgi ekonomisinin gelişmişlik göstergeleri arasında yakın bir ilişki olduğu hipotezini oluşturmaktadır. Bu ekonomik yön, eğitim ekonomisinin gelişim sürecini ve bireysel tercihi simüle eden ekonomik modellere dayanmaktadır. Çözüm
Ulusal ekonomide nüfusun eğitim düzeyi ile gelir düzeyi arasındaki ilişki açıktır. Uzmanlara göre eğitim süresinin bir yıl artırılması GSYİH'yı yüzde 5 - 15 oranında artırıyor. Dünyanın dört bir yanındaki gelişmekte olan ülkeler için eğitime yapılan yatırımın getirisi daha da yüksektir: Orta Afrika ülkelerinde ilköğretime yatırım yapmak GSYİH'nın %24 oranında artmasına, düşük gelirli ülkelerde ise ortalama %23 oranında artışa yol açmaktadır. Dünyanın gelişmiş ülkelerindeki ekonomik büyüme faktörlerini incelediğimizde, nüfusun gelirinin artmasında eğitim düzeyinin de önemli bir rol oynadığı sonucuna varabiliriz. E. Denison'un tablosuna göre eğitim, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki reel milli gelirdeki artışın %14'ünü oluşturmuştur, yani eğitim, her toplumda ekonomik büyümenin kaynaklarından biridir. Eğitim sisteminin geliştirilmesindeki dünya deneyiminin analizi, etkili işleyişi için aşağıdakilerin gerekli olduğu sonucuna varmamızı sağlar: Merkezi olmayan ve demokratik yönetim, çok kanallı eğitim finansman sistemi, Özel yatırımları çekmek için etkili teşvikler ve mekanizmalar, Nüfusun her düzeydeki eğitime erişimini garanti eden bir sistemin varlığı ve bunun için eğitimin geliştirilmesinde merkezi ve bölgesel amaç ve hedefler üzerinde anlaşmaya varılması gerekir, eğitimin kalitesini değerlendirmek için bir sistemin geliştirilmesi, Eğitim hizmetleri piyasasının ve işgücü piyasasının düzenlenmesine devletin katılımı, Rusya'daki eğitim pazarlarının durumu ve bunun nüfusun refahı üzerindeki etkisi üzerine yapılan bir analiz, modern Rus eğitim sisteminin tekelci ve oligopolistik olmak üzere iki bölgesel pazar modeliyle temsil edildiğini gösterdi. Aynı zamanda oligopolistik model hakimdir. Bir oligopolde etkili bir şekilde çalışabilmek için, bölgesel bir üniversitenin gelişmiş bir girişimcilik ideolojisine sahip olması gerekir. Eğitim kurumlarının rekabet gücü ile uzman yetiştirmeye yönelik sundukları hizmetlerin rekabet gücü doğrudan birbirine bağlıdır. Belirli bir üniversitede eğitim gören uzmanların rekabet gücü ne kadar yüksek olursa, işgücü piyasasında o kadar çok talep görürler ve dolayısıyla bu tür uzmanların geliri de o kadar yüksek olur ve bu da eğitim kurumunun rekabet gücünü artırır. Kullanılan kaynakların ve literatürün listesi
1.Anisimoa A.A, Artemyev N.V., Tikhonova O.B. Makroekonomi. Ders kitabı. 2011 - 598 s. Bodrovsky V.P., Rudokova O.V., Samorodova E.M. Ekonomi: ders kitabı - M: Yayınevi "Forum"; INFRA - M, 2011 - 672 s.: hasta. Bolshakova L.G. Buraya Yu.S. Ülkenin istikrarlı sosyo-ekonomik kalkınmasında bir faktör olarak kaliteli eğitim. Elektronik kaynak. (kirgteu.com›filemanager/download/899/) Vladimirov V. Rus üniversitelerinin organizasyon yapısı // Rusya'da yüksek öğrenim. - 2001. - Sayı 5. Gaidar E. Avrupa ve ABD'de eğitim ve sağlık finansman sistemlerinin organizasyonu nasıl değişti http: // sps.ru/ id=144212 Dobrynin A.I. Tarasevich L.S. Ekonomik teori. Ders kitabı. 2004 - 544 s. Ekshikeev T.K. ve Nikolaev A.V. Reilly modelinin eğitim hizmetlerine olan talebi tahmin etmek için uyarlanması // Eğitim Ekonomisi. 2005 (1): (“Eğitim Ekonomisi” dergisinin materyalleri) M., 2006. S. 347 Efimova U.G. Ekonomi. Ah. köy MGIU, 2005 - 368 s. Coombs Philip G. Modern dünyada eğitimin krizi. Sistem Analizi. - M .: İlerleme, 1970. Lukashenko M.A. Eğitim hizmetleri pazarında yükseköğretim kurumu: yönetimin güncel sorunları. - M.: Pazar DS. 2003. Makarov V.L. Bilgi ekonomisi: Rusya için dersler: rapor. bilimsel ses. Genel Toplamak RAS // RAS Bülteni. 2003. T.73, Sayı 5 Mironova N.V. Çeşitli hizmet türlerinin pazarlanması // Rusya'da ve yurtdışında pazarlama. - 2003. - Sayı 4. Rusya Federasyonu'nda eğitim. İstatistiksel koleksiyon. - Yüksek Lisans: Devlet Üniversitesi-İktisat Yüksek Okulu, CISN, 2003. Popov E. Eğitim hizmetleri ve pazar // Russian Economic Journal. - 1992. - Sayı 6 Romanova I. B. Tezi. Bir yükseköğretim kurumunun bölgesel eğitim hizmetleri pazarında rekabet edebilirliğinin sağlanması: teori ve uygulama, 2006 Safonova E.V. Sosyo-ekonomik kalkınmada bilgi ekonomisinin faktörü ve nüfusun yaşam kalitesi // Ekonomi ve matematiksel yöntemler. 2005. T.41 No.4 Skorobogatova Yu.A. Bilgi ekonomisi: eğitim hizmetlerine yönelik talebin teorik ve uygulamalı yönleri // Irkutsk Devlet Akademisi Haberleri - 2009 - Sayı 3 Chekmarev V.V., Skarzhinskaya E.M. Eğitim pazarında seçim sorunu // Eğitim Ekonomisi. 2004: (“Eğitim Ekonomisi” dergisinden materyal) M., 2006 s. 136 Shikanov S.V. Bir eğitim kurumunun durumunu değerlendirmek için çok seviyeli bir sistem olarak rekabet // Tomsk Politeknik Üniversitesi Haberleri. 2008.T.313.No.6
|
Demografik değişiklikler ve ekonomi |
||||||||||
|
||||||||||
Demografik değişim dalgaları karşısında eğitim hizmetleri pazarı
Demografik değişiklikler, eğitim hizmetlerinin ana tüketicilerinin (çocuklar ve gençler) sayısını belirler. Geçtiğimiz on yıllar boyunca, bu grupların sayısında, nüfus büyüklüğündeki düşüş eğiliminin genel arka planına karşı ortaya çıkan önemli dalgalanmalar yaşandı. Bu dalga benzeri dinamikler gelecekte de devam edecek (Şekil 18). Rusya'nın savaş sonrası tarihindeki en küçük nesiller, 1990'lardaki demografik düşüş sırasında doğdu. Bu nesillerin yaşam döngüsünün bir aşamasından diğerine geçişi, önümüzdeki on beş yıl içinde eğitim sisteminin gelişimini büyük ölçüde belirleyecektir.
Şekil 18. Temel eğitim gruplarının dinamikleri, 1980-2031, bin kişi
Okul öncesi çocuklar. Okul öncesi çocukların sayısı 1989'a göre neredeyse yarı yarıya azalarak 16,8 milyondan 9,1 milyona düşerek 2003'te minimum düzeyine ulaştı. 2000'li yılların başında doğum sayılarının artması, okul öncesi çocukların sayısında da artışa neden olmuştur. Sayılarındaki diğer değişikliklere ilişkin beklentiler, esas olarak doğurganlık eğilimleri tarafından belirlense de, potansiyel anne sayısı dinamiklerinin özelliklerinden de etkilenecektir. Çocuk sayısındaki artış, okul öncesi hizmetlere yönelik karşılanmayan büyük bir talebin olduğu bir ortamda ortaya çıkıyor ve bu durumun yakın gelecekte değişmesi pek mümkün görünmüyor. Rosstat'a göre 2009 yılı başında 1,7 milyon çocuğun okul öncesi eğitim kurumlarına yerleştirilmesi gerekiyordu.
Orta öğretim . Rusya'da orta öğretim neredeyse evrensel hale geldi. 9. sınıftan sonra çocukların %90'ından fazlası genel eğitim okullarında ve çeşitli türdeki mesleki eğitim kurumlarında eğitim görmektedir. 1970'lerin başından bu yana, okul çağındaki çocuk sayısı 1996'da zirve noktasına (26,2 milyon çocuk) ulaştı; 1980'lerde doğan nispeten büyük sayıda nesil eğitime kaydoldu. Ama artık ortaöğretim sistemi zor bir dönemden geçiyor. 2011 yılında hizmetlerinin tüketici sayısı tarihi bir minimuma (14,9 milyon) düşecek.Gelecekte beklenen büyüme oldukça ılımlı olacak (2025'e kadar 2-3 milyon kişi). Okul çağındaki insan sayısındaki bu kadar önemli bir azalma, yalnızca eğitim sistemini değil, aynı zamanda ülkenin tüm sosyal ve ekonomik sistemini de etkilemektedir, çünkü kaynakların nüfusun belirli yaş gruplarına hizmet veren kurumlar arasında yeniden dağıtılmasına yol açmaktadır. Okulların kişi başına finansman sistemi, öğrenciler için okullar arasında rekabeti içermektedir. Ancak bu rekabet eğitimin bir sonraki aşamasında üniversiteler arasında daha da güçlü olacaktır.
18-24 yaş arası insan sayısının dinamikleri, ülkenin üniversite ve yüksekokul sisteminin gelişimini doğrudan etkiliyor. Eğitimin üçüncü düzeyine kayıt, Sovyet sonrası dönemde önemli ölçüde artmış ve uluslararası standartlara göre yüksek bir düzeye ulaşmıştır. 2009 yılında gençlerin %35'inden fazlası üniversitelerin ve kolejlerin tam zamanlı ve akşam bölümlerinde eğitim gördü; 1990'da bu oran %25'ti. Ancak demografik eğilimler, ortaöğretimde uzmanlaşmış ortaöğretim kurumlarının ve yükseköğretim kurumlarının kaderinde önemli ayarlamalar yapıyor. 1980'lerin sonlarından bu yana, birliklerinin büyüklüğü 2007'ye kadar istikrarlı bir şekilde arttı (17,6 milyon kişi). Ancak önümüzdeki 10 yılda 9,2 milyona keskin bir düşüş yaşanacak, şimdi potansiyel başvuru sahiplerinin hızla kaybolması süreci yaşanıyor. 2000'li yılların başında yılda yaklaşık 2,5 milyon olsaydı, 2017 yılına kadar 2 kat daha az olacak - 1,2 milyon Pek çok eğitim kurumu, özellikle devlet dışı ücretli olanlar, gerekli minimum öğrenci sayısı olmadan bırakılabilir .
Gençler için rekabet: Ordu, üniversiteler ve iş piyasası. Önümüzdeki on yıl, gençlere (1990'larda doğan küçük kuşaklara) fırsatların açıldığı bir dönem, diğer taraftan da gençler için eğitim kurumları, işgücü piyasası ve iş dünyası arasındaki rekabetin arttığı bir dönem olarak nitelendirilebilir. ordu. Eğitim kurumlarının öğrenci alması hayati önem taşırken, yüksek eğitim kurumları giriş şartlarındaki çıtayı düşürerek ortaöğretim kurumlarına göre belirli avantajlar elde edecek. Azalan işgücü arzı bağlamında, tatmin edilemeyen talep, yüksek vasıf gerektirmeyen meslekler de dahil olmak üzere ücretlerde artışa yol açacaktır.
Rusya Hükümeti 2012 yılında ordu sayısını 1 milyona indirmeyi planlıyor. Yıllık askere alınanların sayısının 500 bin sınırının altına önemli ölçüde düşmesi pek olası değil. 2009 yılında yaklaşık 580 bin kişi askere gitti. Askerlikten tecil hakkı sağlanan üniversitelere yaklaşık yarısı (yaklaşık 350 bin) genç erkek olmak üzere yaklaşık 730 bin kişi tam zamanlı eğitime kabul edildi. Tahminlere göre 2017 yılında sadece 650 bin genç erkek okuldan mezun olacak. Yukarıdaki rakamların yanı sıra ekonominin modernizasyonunun karşı karşıya olduğu zorluklar da dikkate alındığında, hem eğitim sisteminde (öğrenci kayıtlarının azaltılması ve eğitim kalitesinin iyileştirilmesi lehine) hem de Rus ordusunda ( sözleşmeli işe alımın geliştirilmesi lehine) açıkça ortaya çıkıyor. İşgücü piyasasında ise öğrencilerin işgücü yeteneklerine uygun esnek istihdam biçimleri dağıtılmalıdır.
Eğitim düzeyi. 1990'larda orta mesleki ve yüksek öğretim sistemine kayıtların yayılması, Rus nüfusunun eğitim düzeyindeki gözle görülür artışa yansıdı (Tablo 11, Şekil 19). 2007 yılında 25-65 yaş arası üçüncü düzey eğitim almış kişilerin payı açısından Rusya dünya liderlerinden biriydi (%54). Bunların %20'si yüksek öğrenim görmüştür. Son göstergeye göre Rusya, yalnızca ABD (%30), İsrail (%27), Norveç (%31), Hollanda (%28), Yeni Zelanda, Danimarka ve Kanada'nın (her biri %25) belirgin şekilde gerisinde kaldı.
Tablo 11. Rusya Federasyonu nüfusunun eğitim düzeyine göre bileşimi (%)
|
Eğitim düzeyine göre gruplar |
Nüfus sayımı verilerine göre* |
ONPZ'ye göre* |
Tahmin IDEM'i |
||
|
Tamamlanmamış daha yüksek |
|||||
|
Orta mesleki |
|||||
|
İlk profesyonel |
|||||
|
Ortalama toplam |
|||||
|
Temel genel |
|||||
|
İlk genel |
|||||
|
Baş harfi yok |
|||||
Not. Nüfus sayımları – 15 yaş ve üzeri kişiler; ONPZ - istihdam sorunlarına ilişkin nüfus araştırması: 15 ila 72 yaş arası kişiler
Şekil 19. Rusya Federasyonu nüfusunun eğitim düzeyine göre bileşimi, %
Not. Nüfus sayımları – 15 yaş ve üzeri kişiler; ONPZ - istihdam sorunlarına ilişkin nüfus araştırması: 15 ila 72 yaş arası kişiler
İstihdam edilen nüfusun eğitim düzeyi daha da yüksektir (Tablo 12, Şekil 20). %70'ten fazlası yüksek veya mesleki eğitime sahiptir; bunların %26'sı yüksek öğrenimdir. Temel ortaöğretim veya ilköğretim genel eğitim almış kişilerin ekonomik olarak aktif olmayan nüfus grubunda yoğunlaşması dikkat çekicidir. Bütün bunlar, düşük eğitimli işçilerin Rusya ekonomisinden silindiğini gösteriyor ve Rusya işgücü piyasasındaki vasıfsız işgücü eksikliğinin doğasını açıklıyor. Son yıllarda bu açığın önemli bir kısmı BDT ülkelerinden gelen işçi akınıyla kapatıldı.
Tablo 12. Rus nüfusunun eğitim düzeyi ve ekonomik faaliyet durumu, 2008, %
|
Etkinlik durumu |
Daha yüksek boyun |
Tamamlanmamış daha yüksek |
İkincil Prof. |
İlk prof. |
Ortalama genel |
Temel genel |
Temel bir ortak yanı yok |
Toplam |
|
Ekonomik faaliyet durumuna göre eğitim düzeyi (%) |
||||||||
|
Ekonomik olarak aktif |
||||||||
|
İşsiz |
||||||||
|
Etkin değil |
||||||||
|
Ekonomik olarak aktif |
||||||||
|
İşsiz |
||||||||
|
Etkin değil |
||||||||
Şekil 20. Rus nüfusunun eğitim düzeyi ve ekonomik faaliyet durumu, 2008, %
15 ila 72 yaş arası kişiler için ONPZ'ye göre hesaplanmıştır.
İDEM SU-HSE, farklı eğitim seviyelerindeki öğrenci sayısındaki değişim trendlerine, bireysel yaş ve cinsiyet gruplarının eğitim seviyesindeki değişimlere dayanarak, yaş ve cinsiyet yapısının gelecekteki dönüşümünü dikkate alarak bir tahmin yaptı. Rusya nüfusunun eğitim gruplarının sayısındaki değişiklikler (Şekil 21). Tahminin ana sonucu (orta seçenek), yüksek öğrenime yönelik mevcut talep göz önüne alındığında, üniversitelerden mezun olanların payının 2020'den sonra %30'u aşacağıdır. Yüksek öğrenime sahip ekonomik olarak aktif kişilerin sayısı, çalışma çağındaki nüfusta gözle görülür bir düşüş karşısında istikrar kazanabilir ve hatta biraz artabilir. Bu, her şeyden önce, orta ve ilk mesleki eğitimin yanı sıra orta öğretimi tamamlayan kişilerin sayısındaki azalma nedeniyle gerçekleşecek. Ortalamanın altında eğitim düzeyine sahip kişilerin hem ekonomik olarak aktif olanlar hem de tüm nüfus içindeki payı önemsiz olacaktır.
Mevcut düşük vasıflı işgücü sıkıntısı önümüzdeki yıllarda yarı vasıflı işçilere de yayılacak. Bu durumda, eksik emeğin "yurtdışından ithal edilmesi" gerekecek, bu da giderek daha fazla göçmen çekecektir ya da bu tür işler için yapılan ödemelerin keskin bir şekilde artırılması gerekecek ve bu da işi nispeten yüksek eğitimli insanlar için asgari düzeyde çekici hale getirecektir.
Şekil 21. Rus nüfusunun eğitim grubu sayısındaki değişim tahmini, milyon kişi
Böylece ekonomi, arzın talebin çok üzerinde olduğu eğitim hizmetleri piyasasında ortaya çıkan deformasyonların bir anlamda rehinesi haline geliyor. Üst düzey eğitim sisteminin mevcut kapasitesini kullanma isteği, eğitim gereksinimlerinin azaltılması yoluyla talebin yapay olarak sürdürülmesine yol açmakta, bu da nispeten düşük vasıflı işgücü eksikliğiyle birlikte gelişen enflasyona neden olmaktadır. Herkes kaybeder.
Bir Bakışta OECD 2009: OECD Göstergeleri. Paris, 2009.
Kapelyushnikov R.I. Yerli insan sermayesi üzerine bir not. WP3/2008/01/ Serisi WP3'ün ön baskısı. SU-HSE.
