Халықтың мәдени және білім деңгейін көтеру. Ұлт әл-ауқатын арттыру факторы ретінде халықтың білім деңгейін талдау. білімнің беделін арттыру
Халықтың білім деңгейінің өсуі еңбек нарығының агентін қалыптастырудың ең маңызды шарты болып табылады. Білім адамның жұмыс істеу қабілетін пайдалану шекарасын айтарлықтай кеңейтеді. Ол жағдайды дұрыс бағалауға, шешім қабылдауға және оны жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Нарықтық экономикасы дамыған елдердің тәжірибесі дәл осыны көрсетеді. Әдетте, халықтың білім деңгейі неғұрлым жоғары болса, жұмыссыздар үлесі соғұрлым аз болады. Адамның білімі оның табысты еңбек әрекетіне кепілдік береді. Қазіргі жағдайда білім мен ақпараттың үйлесуі нәтижесінде халықтың тауарлар мен қызметтерге деген қажеттіліктерін қанағаттандыру барған сайын қамтамасыз етілуде. Заманауи технологияларды қолдану қызметкерден жоғары интеллект пен кәсіби білімді талап етеді. Мысалы, АҚШ-та автоматты жүйелерді төрт жыл арнайы дайындықтан өткен адамдар басқарады. Қазіргі заманғы өндіріс технологиялар мен жабдықтардың жылдам өзгеруімен сипатталады. Мысалы, АҚШ-та CNC машиналары кем дегенде жеті ай сайын жаңартылады. Осы жағдайларда дене еңбегімен органикалық түрде қосылатын ой еңбегінде жұмысшылардың үлесі артып келеді. Енді тек білім ғана жұмысшыға үнемі өзгеріп отыратын өндіріс жағдайына бейімделіп, жаңа техника мен технологияны меңгеруге көмектеседі. Мұның бәрі халықты оқытуға жаңаша көзқарасты талап етеді.
Бұл мәселені шешудің негізі – жалпы білім беретін мектеп. Бүгінгі таңда оның басты мәселесі – мектептерді қаржылық қамтамасыз ету. Расында, айлап жалақы алмаса, мектепте көрнекі құралдар жоқ болса, мемлекеттік күндізгі жалпы білім беретін мектептердің 68,6 пайызында ғана информатика кабинеттері бар, т.б. мұғалімнің жұмысының қандай сапасы туралы айтуға болады.
Балалардың білімін жетілдіру мәселелерін шешу кезінде оқытудың әдістемелік мәселелеріне көңіл бөлінбеді деуге болады: 21 ғасырда еңбек өмірін бастайтын балаларды нені және қалай оқыту керек, бұл оқытудың тиімділігі қандай? 1989 жылы Gallop институты бұрынғы КСРО-ны қоса алғанда, әлемнің ең дамыған 10 елінде арнайы сауалнама жүргізді. Оның нәтижелері көрсеткендей, орта мектепті бітірген балалардың тек 10%-ы негізгі сауаттылықтан басқа кез келген білімді игереді, яғни. оқу, санау, жазу дағдылары. Бұл керемет нәтиже, бірақ бұл өте қисынды. Бүгінгі мектеп барлық балаларды жалпы орта біліммен қамтамасыз етуді мақсат етіп отыр. Және бұл шынымен қажет. Бұрын балалардың белгілі бір бөлігі ғана білім алып, соған сәйкес оқыту әдістері әрекет еткен. Бүгінде жағдай өзгерді, бірақ оқыту әдістемесі іс жүзінде өзгеріссіз қалды, ал студенттердің саны мүлдем басқаша болды. Қазіргі уақытта балалар ерте есейеді, олар білімді, дамыған. Балалар мектепті ұнатпайды. Және бұл өте маңызды симптом. Шамасы, бұл тек орыс балаларына ғана тән емес. Клинтон 1998 жылғы Одақ жағдайы туралы жолдауында Америка халқына сегіз жасар американдықтардың 40% оқи алмайтынын айтты және ата-аналарға «әр түнде балаларымен бірге кітап оқуға» кеңес берді. Бұл дәстүр бұрын Ресейде болған, бірақ теледидардың «арқасында» ол қайтымсыз өткенге айналды. Б.Клинтон балалардың сауаттылығын арттыру бойынша қоғамдастықтардың қызметін күшейтуді қарастырды, ол үшін мектептерде бірыңғай киім кию, сабаққа бармағаны үшін жаза және басқа да әкімшілік шаралар енгізу қажет. Мәжбүрлеу ең жақсы тәрбие құралы емес. Әлбетте, бұл туралы айту керек оқыту стратегиясын өзгертубалалар. Бұл жерде ең бастысы білімнің жалпы көлемі ғана емес, осы білімді практикада, өмірде қолдана білу, алған білімінің негізінде шешім қабылдау және осы шешімдерге жауапты болу керек. Басқаша айтқанда, мектеп балаларды ойлауға үйретуі керек. Оқытудың бұл бағыты оның тиімділігін айтарлықтай арттырып, балада білімге және оны жинақтауға деген қызығушылықты оята алады. Міне, осындай адам ғана үздіксіз өзгеріп отыратын әлем – ақпараттық қоғамда лайықты орын ала алады.
Нарықтық экономика жағдайында кәсіптік білім берудің алдында тұрған міндеттер түбегейлі өзгерді. Бұрын бұл оқу орындары жақсы жұмысшылар мен мамандарды шығарса, бүгінде олар да бәсекеге қабілетті жұмысшылар мен мамандарды дайындауы керек.
Бастауыш кәсіптік білім маңызды мәселелерді шешеді. Бұл жүйе баяғыда жасалған және оны сақтау керек. Алайда 1990 жылдан бері бұл оқу орындарында студенттер саны жүйелі түрде азайып келеді. Бұл жағымсыз құбылыс. Және жұмыс күшінің біліктілік құрамының нашарлауы тұрғысынан ғана емес. Бұл оқу орындарының рөлі, әсіресе, әлеуметтік жағынан аз қамтылған отбасылардың балалары үшін үлкен, олардың саны, біз білетіндей, өсіп келеді. Кәсіптік оқу орындары бұл балалардың кәсіптік білім мен мамандық алуына бірден-бір мүмкіндік емес, сонымен қатар киім-кешек пен тамақпен қамтамасыз етеді. Қазіргі жағдайда бастауыш кәсіптік білім беру жүйесі кадрларды даярлаудың салалық және кәсіптік құрылымын айтарлықтай өзгертуге тиіс. Бұл оқу орындары өнеркәсіп кадрларын (өнеркәсіп, құрылыс, көлік, байланыс) ғана емес, сонымен қатар қызмет көрсету саласының кадрларын даярлауға бағытталуы керек. Алайда, іс жүзінде өнім құрылымы өзгермейді. 1997 жылы сауда, қоғамдық тамақтандыру, қызмет көрсету саласы үшін оқытылатын жұмысшылардың үлесі 1996 жылы 16 пайызды құраса, тек 17 пайызды құрады.
Орта арнаулы және жоғары оқу орындарының алдында күрделі мәселелер тұр. Студенттер санының да қысқаруы байқалды. Алайда 1995/1996 оқу жылында олардың өсуі қайта басталды. 1994/1995 – 1997/1998 оқу жылдарында техникум студенттерінің саны 7,5%-ға өсті. Дегенмен, техникумдардағы студенттер саны студенттер санының төмендеуі басталған 1980/1981 оқу жылымен салыстырғанда әлі де айтарлықтай аз. Осы процестердің нәтижесінде 1997/1998 оқу жылында 10000 тұрғынға шаққанда техникум студенттерінің саны 137 адамды құраса, 1975/1976 оқу жылы 200 адамды құрады.Жоғары оқу орындарында да жағдай осындай, алайда, студенттердің санының азаюы. мұндағы студенттер саны 1983/1984 оқу жылында басталды, яғни. техникумдарға қарағанда біршама кейінірек және тереңірек болды.Бірақ 1997/1998 оқу жылына қарай студенттер саны 1980/1981 оқу жылының деңгейіне жетті. Сонымен бірге 1997/1998 оқу жылында 10 мың халыққа 208 оқушыдан келсе, 1980/1981 оқу жылында 219 оқушыдан келеді. Бұл көрсеткіштер бойынша біз АҚШ, Франция, Германия және басқа да елдерден айтарлықтай артта қалдық. елдер.
Бітіруші мамандардың кәсіби құрылымы өте маңызды мәселе. Статистикалық мәліметтерді талдау оның іс жүзінде өзгеріссіз қалғанын көрсетті. 1985/1986 – 1997/1998 оқу жылдарында экономика және құқық, денсаулық сақтау, дене шынықтыру және спорт, өнер және кинематография оқу орындарында оқитын жоғары оқу орындары студенттерінің үлесі 15,3%-дан 15,8%-ға өсті. Сонымен қатар, техникумдар мен жоғары оқу орындарының түлектері әрқашан өз мамандығы бойынша жұмыс таба алмайтыны жасырын емес (кейбір деректер бойынша 15-тен 35% -ға дейін жұмыс таба алмайды).
Экономиканың мамандарға деген қажеттілігінің құрылымы мен институттар мен техникумдардағы олардың өнімінің құрылымы сәйкес келе бермейді. Бұл мәселені университеттер мен техникалық оқу орындарының өзі шеше алмайды. Жұмысқа қабылдаудың оңтайлы құрылымын анықтау үшін (кәсіптік білім беру мекемесінің түлегін өз мамандығы бойынша жұмысқа орналастыруды барынша арттыру критерийін ескере отырып) білім беру ұйымдарында ең алдымен мемлекеттің индустриялық және инвестициялық саясаты туралы ақпарат болуы керек. Алайда, Б.Н. Ельцин «Ресей Федерациясы Президентінің Федералдық Жиналыста Жолдауында» (1998), бізде «әлі күнге дейін нақты индустриялық және инвестициялық саясат жоқ»*.
________________________
Қазіргі уақытта Ресей үшін күрделі мәселе - кәсіпкерлерді оқыту. Олармен бірге туылуы керек деп есептеледі. И.Шумпетердің анықтамасы бойынша бұлар дарынды адамдар. Олардың халықтағы үлесі, әртүрлі бағалаулар бойынша, 5-7% құрайды. Дегенмен, қанша болса да, талантына қарамастан, бұл адамдар да басқа халық сияқты арнайы дайындықты қажет етеді. Кәсіпкерлік қызметтің ерекше түрі, ол кез келген басқалар сияқты белгілі бір білім мен дағдыларды талап етеді. Білім берудің бұл түрі (кейде «іскерлік білім» деп те аталады) жалпы білім беру жүйесінің құрамдас бөлігіне айналуы керек: орта мектептер, бастауыш кәсіптік білім беру мекемелері, орта және жоғары кәсіптік білім беру. Мұндай курстардың білім берудің әрбір сатысында қажеттілігі нарықтық экономикасы дамыған елдердің тәжірибесімен расталады. Жасөспірімдерге ерекше көңіл бөлінеді. Бізде бұл әлі жоқ, дегенмен мұндай оқытудың қажеттілігі өте жоғары. Бұл мәселені шешуді тездету үшін білім беру франчайзингін қолдануға болады. Бұл белгілі бір оқу орнының тиісті органдар білім беру стандарты жүйесі ретінде танылған материалдардың бүкіл кешенін басқасына беруін білдіреді. Бұл оқу орны оқыту әдістері мен басқа да материалдарды пайдалану сапасын бақылау құқығын өзіне қалдырады және жүзеге асырады. Дәл осы білім беру нысаны бүгінгі таңда халықтың кең топтарына нарықтық экономика туралы, жаңа экономикалық жағдайларда адамның мінез-құлқының «ережелері» туралы және т.б.
Ресейдегі білім беруді дамытудағы өте нақты мәселе - кадрларды қайта даярлауды және біліктілігін арттыруды ұйымдастыру. Мәселенің ауырлығы аралас экономиканың қалыптасуымен, технологиялық прогресспен, нарықтық қатынастардың орнығуымен, жұмыссыздықпен, жұмысшылардың кәсіби өсу қажеттілігімен анықталады. Бұл проблема экономикалық белсенді халық үшін өмір бойы білім алуды дамытуға ықпал етуі мүмкін. Алайда ол әлі шешілген жоқ. Бұл поливалентті жұмысшының, яғни өндірістің даму сатысына сәйкес кәсіби даярлығы бар, тек негізгі ғана емес, сонымен қатар сабақтас мамандықтар бойынша да жұмыс істеуге дайындалған тұлғаның қалыптасуына айтарлықтай кедергі жасайды. Ол өзінің қызметтік (лауазымды) міндеттеріне адалдықпен қарауы және өзінің іскерлік (еңбек) беделін бағалауы керек. Білім мен дағды оған өзгермелі өндіріс жағдайларына бейімделуге, жаңа технологияларды меңгеруге, жұмыс күшіне сұраныс пен оның бағасының өзгеруіне тез және тиімді әрекет етуге көмектеседі. Осы қасиеттердің барлығы қызметкерлердің керемет ұтқырлығының кілті болып табылады.
Қызметкердің жоғары кәсіби білімі мен дағдысы, оның ұтқырлығы жақсы физикалық денсаулықпен үйлесуі керек, бұл оның үнемі қамқорлығы мен назарында болуы керек. Қызметкердің көпваленттілігі, ұтқырлығы және жақсы денсаулығының үйлесімі бәсекеге қабілетті қызметкердің қалыптасуы мен дамуының негізі болып табылады. Тек осы жағдайда ғана заманауи жұмысшы – еңбек нарығының агентін құруға болады. Сонау 80-жылдардың аяғында АҚШ Конгресіне ұсынылған есептердің бірінде қайта даярлау мәселесі «Американың экономикалық жаңаруындағы басты кедергі» екендігі көрсетілген. Өкінішке орай, біз бұл тәжірибені пайдаланбаймыз.
Әртүрлі аумақтық халық топтарының білім деңгейі халықты өндіргіш күш ретінде (қазіргі қоғамда білім көптеген кәсіптерге қажет) және мәдени және материалдық игіліктерді тұтынушы ретінде көрсетеді. Білім деңгейінің көрсеткіштерінің ішінде ең маңыздылары: сауаттылық үлесі , орта (толық немесе толық емес), орта арнаулы және жоғары білімі бар адамдардың үлесі. Алайда, әлемнің әртүрлі елдері үшін мұндай көрсеткіштерді салыстыру өте қиын, өйткені кейбіреулерінде сауатты адамдардың үлесі 9 жастан асқан халықтың үлесімен (КСРО-да), басқаларында - 9 жастан асқан халықтың үлесімен анықталады. 15 жастан асқан немесе 15 - 65 жас, 15 - 54 жас немесе 14 - 64 жас тобы бойынша (АҚШ-та) халықтың пайызы.
Жер шарындағы 15 жастан асқан 2300 миллион адамның 750 миллионы (кейбір деректер бойынша 800 миллион) 1970 жылдың аяғында, ал 1960 - 1970 жылдары оқу мен жазуды білмеген. олардың саны тіпті 70 миллион адамға өсті, өйткені дамушы елдерде балалардың барлығы бірдей мектепке бармайды. ЮНЕСКО мәліметтері бойынша 70-жылдардың басында Африкада 15 және одан жоғары жастағы сауатсыздардың шамамен 81%, Оңтүстік Азияда 68%, Шығыс Азияда 42%, Латын Америкасында 34% болды. Дамыған елдерде сауатсыздардың саны аз. Дегенмен, Греция, Италия, Испания және әсіресе Португалия сияқты Еуропа елдерінде сауатсыз адамдардың үлесі әлі де айтарлықтай.
Революцияға дейінгі Ресейде 9-49 жас аралығындағы қала халқының 1/2, ауыл халқының 3/4-і дерлік сауатсыз болды (ал Қиыр Солтүстік, Орта Азия және Қазақстан халықтары түгелдей дерлік сауатсыз болды). Кеңес өкіметі кезінде 1926 жылға қарай сауатты халықтың үлесі қалаларда 81%-ға және ауылдық жерлерде 51%-ға, 1939 жылы сәйкесінше 94 және 84-ке, 1959 жылы 98,7 және 98,2%-ға өсті. 1979 жылғы халық санағы 9 бен 49 жас аралығындағы қала халқының 0,1%-ы ғана, ауыл халқының 0,3%-ы сауатсыз екенін көрсетті. Бұл негізінен физикалық кемістігі немесе созылмалы ауруына байланысты оқуға түсе алмағандар. Міндетті 8 жылдық жалпыға бірдей толық орта (10 жылдық) білім беруге көшу аяқталуда.
Кеңес мемлекетінің жалпы және кәсіптік білім беру қажеттіліктеріне бөлген орасан зор қаражаты дайындалған кадрлар санының үздіксіз және жылдам өсуін қамтамасыз етті. 1939 жылдан 1979 жылға дейін 10 және одан жоғары жастағы 1000 адамға шаққанда жоғары немесе орта (толық немесе толық емес) білімі бар адамдардың саны 108-ден 638-ге дейін өсті (оның ішінде жоғары білімі барлар – 8-ден 68-ге дейін). Бұл сандар совет халқының жалпы мәдени деңгейіндегі терең өзгерістерді көрсетеді, бұл қазіргі өндірістің жоғары талаптарына сай келетін кадрларды кәсіби даярлау үшін де өте маңызды. Болған өзгерістер халықтың қажеттіліктеріне, олардың өмір салтына, қызығушылықтарына, демографиялық және көші-қон мінез-құлқына да әсер етті. Халықтың білім деңгейін арттыру біздің социалистік еліміздің экономикалық және мәдени дамуының маңызды алғы шарттарының бірі және сонымен бірге бір салдары болды.
КСРО-да ерлер мен әйелдердің, қала тұрғындары мен ауыл тұрғындарының, сондай-ақ әртүрлі әлеуметтік топтардың өкілдерінің жалпы білім беру деңгейі айтарлықтай жақындады (17-сурет). Дегенмен, кейбір айырмашылықтар, атап айтқанда, қала мен ауыл арасындағы, жұмысшылар мен колхозшылар арасындағы әлі де болса маңызды. Халықтың жас құрылымының ықпалын да ескеру қажет. Көптеген ауылдық жерлерде қарттар мен егде жастағы адамдардың үлесі қалаларға қарағанда жоғары; егде жастағы әйелдердің үлесі ерлерге қарағанда көбірек, өз уақытында білім ала алмаған адамдардың негізгі бөлігін қарт адамдар құрайды. Қазіргі уақытта әртүрлі одақтық республикалар халқының білім деңгейі немесе одан жоғары
аз тегістеледі. 1979 жылы ең жоғары көрсеткіш Арменияда белгіленді – 10 және одан жоғары жастағы 1000 тұрғынға 713 адам, Литва КСР-де ең төменгі көрсеткіш – 558 адам. 1939 жылы кейбір республикалар орта және жоғары білімі бар адамдардың үлесі бойынша басқаларынан 3-4 есе асып түсті (18-сурет). Молдова мен Литва үшін бұл көрсеткіштер біршама төмен, өйткені оларда кеңестік жалпыға бірдей білім беру жүйесі іс жүзінде 1945 жылдан кейін ғана жүзеге асырылуы мүмкін еді, сондықтан көптеген қарт адамдар онымен қамтылмаған. Тәжік және Өзбек КСР-лары үшін салыстырмалы түрде төмен көрсеткіштер, өйткені бұл республикаларда ауыл халқы басым.
Бар айырмашылықтар айтарлықтай тегістелгенімен, экономиканың мамандануына (өйткені оның әртүрлі салаларында жұмысшылардың біліктілігі мен жалпы дайындығына әртүрлі талаптар қойылады), урбандалу дәрежесіне және ауданның тарихи даму ерекшеліктеріне байланысты. . Бұл орташа көрсеткіштің халықтың жас құрамына тәуелділігі өте айқын: егде жастағы адамдардың немесе 10-15 жастағы жасөспірімдердің (соңғысында, әрине, әлі екінші реттік деңгейі жоқ) үлесі жоғары болған жерде ол төмен. білім).
КСРО-да 1979 жылы 10 және одан жоғары жастағы 1000 қала тұрғынына толық немесе толық емес 723 адам келді.
орта білім, аяқталмаған жоғары білім немесе жоғары білім. Көрсеткіштер астаналық қалалар, сондай-ақ Ленинград және басқа да ірі қалалар және Сібір, Қиыр Шығыс және Солтүстік Еуропадағы пионерлік аймақтардың көптеген қалалық елді мекендеріндегі орташа көрсеткіштерден жоғары болды. Ауыл халқы үшін, 1979 жылы КСРО орташа көрсеткіші 492 болған кезде, білімнің ең жоғары деңгейі ауылшаруашылық емес және жас халық ауылдық жерлерде басым болды.
КСРО халықтарының арасында (Сібірде, Орта Азияда және Қазақстанда, Закавказьеде) тіпті қарапайым сауаттылық аз болған КСРО халықтарының арасында жоғары білімі бар адамдардың саны ерекше тез өсті және өсуде. Егер КСРО-да жоғары білімді адамдардың жалпы саны 1939 – 1970 ж.ж. 1000 ересек адамға шаққанда 8-ден 42 адамға, яғни 5 есеге, одан кейін Түркіменстанда 4-тен 33-ке, яғни 8 есеге, Өзбекстанда 4-тен 36-ға, яғни 9 есеге, Тәжікстанда 3-тен 29-ға жуық өсті. 10 рет. Кесте одақтас республикалар мен экономикалық аудандардағы жоғары білімі бар кадрлардың санындағы айырмашылықтар туралы түсінік береді. 3.
- Дереккөз-
Ковалев, С.А. КСРО халқының географиясы / С.А. Ковалев [және басқалар]. – М.: ММУ баспасы, 1980.- 287 б.
Жазбаларды көру саны: 219
Курстық жұмыс
Ұлт әл-ауқатын арттыру факторы ретінде халықтың білім деңгейін талдау
Кіріспе
Халық шаруашылығындағы халықтың білім деңгейі мен табыс деңгейінің арақатынасы 1-тарау
1 Білім беру экономикалық өсуді жеделдету факторы ретінде: адами капитал түсінігі
2 Әлемнің дамыған елдерінің экономикасындағы тәрбиелік фактор
2-тарау. Ресейдегі білім беру нарықтарының жағдайын талдау және оның халықтың әл-ауқатына әсері
1 Ресейдегі жоғары білім беру жүйесінің жағдайы
2 Ресейдің жоғары білім беру жүйесінің нарықтық трансформациясы
3 Білім экономикасы – экономикалық ғылымның жаңа бағыты
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер мен дереккөздер тізімі
білім беру нарығының табысы адами капитал
Кіріспе
Жаһандық экономика үшін экономикалық өсудің негізгі факторлары туралы мәселе өзекті болып табылады, өйткені көптеген елдер әл-ауқаттың жақсы деңгейіне қол жеткізгеніне қарамастан, елдер арасындағы табыс алшақтығы әлі де өте жоғары.
Технологияның дамуы адами капиталдың рөлін күшейтуді талап етеді, өйткені білікті жұмыс күші болған кезде ғана мемлекет қазіргі заманғы жағдайларда экономика тиімді жұмыс істей алатын барлық инновацияларды жылдам енгізе алады. Осыған сүйене отырып, экономикалық өсудің негізгі факторларын талдағанда бұл көрсеткішті ескеру қажет. Сонымен қатар, статистикалық зерттеулер ғылыми-техникалық прогрестің деңгейін көрсететін жалпы фактор өнімділігінің экономикалық өсіміне қосқан үлесі барған сайын артып келе жатқанын және соның нәтижесінде білімге тәуелді екенін көрсетеді.
Қазіргі экономикалық ғылымның негізгі міндеттерінің бірі – аз дамыған елдерде ел аралық табыс дифференциациясын азайту және кедейшілікті жеңу әдістерін табу. Мақсаты жан басына шаққандағы табысты арттыру болып табылатын экономикалық саясатты қай бағытта жүргізу керек деген сұраққа жауап беру үшін экономика үшін әртүрлі факторлардың маңыздылығын бағалау қажет, оның бірі – білім деңгейі. . Осыны негізге ала отырып, ұлт әл-ауқатын арттыру факторы ретінде халықтың білім деңгейін зерттеуге бағытталған ғылыми зерттеулер өзекті болып отыр.
Бұл мәселеге арналған теориялық және ғылыми-әдістемелік еңбектерге Т.Шульц, Г.Беккер, Э.Денисон, Л.Тюроу, П.Друкер, Дж.Стиглиц, В.Иноземцев, Ю.Яковец, Б.Мильнер сияқты авторлардың зерттеулері жатады. , адами капитал теориясының дамуына және экономикалық дамудағы білімнің рөліне үлкен үлес қосқан Н.Римашевская, Г.Лукин.
Бұл курстық жұмысты жазудағы мақсат – ұлттың әл-ауқатын арттыру факторы ретінде халықтың білім деңгейін зерттеу.
Зерттеу пәні – экономикалық өсу факторы ретіндегі білім деңгейі
ұлттық экономикадағы халықтың білім деңгейі мен табыс деңгейі арасындағы байланысты зерттеу, атап айтқанда, білім беруді экономикалық өсуді жеделдету факторы ретінде қарастыру: адам капиталының тұжырымдамасы, сонымен қатар экономикалардағы білім беру факторы. әлемнің дамыған елдері
Ресейдегі білім беру нарықтарының жай-күйіне және оның халықтың әл-ауқатына әсеріне талдау жүргізу, атап айтқанда, ресейлік жоғары білім беру жүйесінің жағдайын талдау, ресейлік жоғары білім беру жүйесінің нарықтық трансформациясын зерттеу, сондай-ақ білім экономикасы – экономикалық ғылымның жаңа бағыты.
Халық шаруашылығындағы халықтың білім деңгейі мен табыс деңгейінің арақатынасы 1-тарау
1.1 Білім беру экономикалық өсуді жеделдету факторы ретінде: адами капитал түсінігі
Қазіргі ғылыми-техникалық прогресс өндіріс пен өмірдің материалдық-техникалық жағдайларында елеулі өзгерістерге әкелді, бірақ тағы бір маңызды нәтиже білім, дағды және тәжірибе қорының құрылымында, мазмұны мен сипатында болған түбегейлі өзгерістер болды. жұмыс күшінің. Өндірістің күрделене түсуі және өнімді жаппай өндіру процесінде игерілген ғылыми-техникалық ақпараттар ағынының кеңеюі өндірісті дамыту үшін білім берудің маңыздылығында бетбұрыс жасауға әкелді. Өндіріс жұмыс күшінің қажеттіліктерін біліктілігі жоқ жұмысшылар арқылы қанағаттандырған кезде, білімнің экономикамен байланысы аз болды.
ХХ ғасырдың басына дейін аз ғана білікті жұмысшыларды, техниктерді, инженерлерді даярлау жүйесі негізінен әлеуметтік тұрғыдан ұйымдастырылмаған еді. Жұмысшыларды тікелей өндірісте дайындады, ал ғылыммен негізінен жекелеген ғалымдар айналысты және ол өндірістің дамуына қатты әсер еткен жоқ. Өзінің мазмұны бойынша тәрбие негізінен әлеуметтік функцияларды атқарды және жалпы мәдени сипатта болды. Өндірістің одан әрі дамуы үшін жоғары білікті жұмысшыларды жаппай пайдалану қажет болған кезде жағдай өзгерді. Өндіріс процесінің еңбек құралдары сияқты қажетті шартына білім беру де айналды.
Экономикадағы ғылыми-техникалық процестің рөлі артты, бұл батыс экономистерінің жұмыс күшін ұдайы өндіру мәселелеріне көзқарасының өзгеруіне әкелді. Ғалымдардың назары сапалы жаңа жұмыс күшін қалыптастыру мәселесіне аударылды. Өндірісті кеңінен автоматтандыру және басқаруы қиын механизмдерді іске қосу «негізгі материалға» деген көзқарасты қайта қарауды талап етті, нәтижесінде «адам ресурстары» ұғымы пайда болды, ол мүлдем басқа мәнді, жұмыс сапасы және еңбек қатынастары.
Қазіргі экономикадағы адамның рөлі туралы кең көлемді зерттеулердің бастауын атақты Чикаголық экономист Т.Шульц қалады. Т.Шульцтің баяндамасы Э.Денисонның еңбектерін талқылауға негізделді, онда көлемді статистикалық материал негізінде техникалық жаңалықтар мен еңбек пен өндірістік құрал-жабдықтарды пайдалануды кеңейту жалпы өнімнің жартысын ғана қамтамасыз ететіндігі дәлелденді. Америка Құрама Штаттарының ХХ ғасырда алған ұлттық өнімі. (№1 кесте)
Кесте No1 Экономикалық өсу факторларының ЖІӨ өсуіне ықпалы
Факторлар ЖІӨ өсуіне факторлық үлес, % Еңбек шығындарының өсуі Еңбек өнімділігінің артуы Ғылыми-техникалық прогресс Күрделі шығындар Білім Өндіріс ауқымының экономикасы Ресурстарды бөлу жақсартылған Заңнамалық және институционалдық факторлар 32 68 28 19 14 9 8 -9
Осы жағдайларда тиімділік жағынан ұқсас болатын экономикалық өсудің басқа факторларын табу қажет болды. Әйтпесе, барлық экономикалық факторлардың теңгерімді трансформациясының неоклассикалық теориясының постулаты күмән тудырар еді.
Бір ғалымдар өндірісті ұйымдастырудың жетілдірілуін осындай факторлар деп атаса, басқалары еңбек сыйымдылығын, ғылыми-техникалық жетістіктерді, экономикалық саясаттың тиімділігін атады. Т.Шульц экономикалық өсу факторы ретінде білім беруді ерекше атап өтті.
Э.Денисонның мәліметтері Еуропа елдері мен АҚШ үшін ұлттық өнімнің өсіміндегі білімнің үлесі 12 – 29% құрайтынын көрсетті. Тіпті А.Смит өзінің әйгілі «Халықтардың байлығының табиғаты мен себептерін зерттеу» атты еңбегінде еңбек сапасы мәселесін көтеріп, үлкен еңбекпен және уақытпен кез келген кәсіпті игерген адам екенін атап көрсетті. өнер мен ептілікті қажет ететін, қымбат көлікпен салыстыруға болады.
Г.Беккер адами капитал теориясына орасан зор үлес қосты. Ол адами капиталды инвестициялауда білімге жұмсалатын шығындардан басқа денсаулықты сақтауға, жұмыс табуға, бала туу және тәрбиелеуге жұмсалатын шығындарды, сондай-ақ адамның өндірістік қуатының өсуіне ықпал ететін барлық инвестицияларды қосу қажет деп есептеді. Г.Беккер оқытуды және адами капиталдың өсуінің басқа факторларын дараландырды, сонымен қатар оларды рационалды күту теориясына сәйкестендірді.
Адами капитал – адамның еңбек өнімділігінің өсуіне ықпал ететін және оның табысының (еңбек табысының) өсуіне әсер ететін денсаулық, білім, дағды, дағды, мотивация қоры. Табиғаты жөнінен мақсатқа сай және адамның болашақ ақшалай кірісін анықтайтын шығындардың барлық түрлері «адам капиталына салынған инвестиция» ретінде қарастырылады. Жеңілдіктер – болашақта күтілетін табыстардың жоғарылауы, беделді жұмысқа орналасу, әлеуметтік мәртебенің артуы және т.б. Шығындар – бұл білім алуға, оқытуға жұмсалған шығындардың ақшалай бағасы, сондай-ақ осы инвестициялардың мүмкін болатын құны.
Макроэкономикалық тұрғыдан алғанда адам капиталы экономикалық өсудің негізгі факторы болып табылады. Оған салынған инвестиция ұзақ уақытқа созылатын экономикалық және әлеуметтік пайда береді. Адам капиталының инвестициялау кезеңі физикалық капиталға қарағанда әлдеқайда ұзағырақ. Тек біліммен ғана 12 - 18 жасқа дейін жетуі мүмкін.
Белгілі бір заңдылық бар: жұмысшының табысы оның білім деңгейіне және жасына қарай артады, бірақ белгілі бір шекке дейін - әдетте 55 - 60 жас (зейнеткерлікке шығу). Бұл шектен өткеннен кейін қызметкердің табысы оның білім деңгейіне қарамастан күрт төмендейді.
Адами капиталға салынған инвестицияның тиімділігін бағалау үшін білім берудің ішкі қайтарымдылығының көрсеткішін қолдануға болады. Бұл норма берілген инвестициялық жобаны іске асыру кезінде күтілетін табыстың нақты нормасын көрсетеді. Жобаны таңдау кезінде оның ішкі табыстылығы ағымдағы пайыздық мөлшерлемемен салыстырылады. Егер біріншісінің құны екіншісінен үлкен немесе оған тең болса, онда білім берудегі инвестициялық жоба тиімді болып саналады.
Табыстылық көрсеткіші еңбек нарығындағы ұзақ мерзімді үрдістерді талдау үшін пайдаланылуы мүмкін. Еңбек нарығындағы еркін бәсеке жағдайында белгілі бір кәсіп пен біліктілік бойынша жұмыс күшімен қамтамасыз етілмеуі осы санаттағы жұмыскерлердің жалақысының салыстырмалы деңгейінің жоғарылауын тудырады. Бұл оларды дайындауға салынған инвестицияның кірістілігін арттыруға алып келеді. Білімге салынған инвестицияның қайтарымдылығының жоғарылауы осы мамандық бойынша студенттер санының артуына және олардың еңбек нарығына шығуына әкеп соғады. уақыт өте келе ұсыныс өседі және еңбек нарығында берілген кәсіби және біліктілік деңгейіндегі жұмыс күшінің тапшылығы жойылады. Еңбек нарығындағы сұраныс пен ұсыныстың тепе-теңдігі жағдайында еңбекті оқыту шығындарының оны төлеу деңгейіне қатынасы оңтайлы болады, ал кірістің ішкі нормалары теңестіріледі. Сонымен, білім беру – адами капиталды өндірудегі жетекші сала, бүкіл қоғамның және әсіресе халықтың болашақ әл-ауқатының негізі деп қорытынды жасауға болады. Тәрбие факторының әлеуетін жүзеге асырудан толық нәтиже алу – ел экономикасының өсуінің басты мәселесі.
1.2 Әлемнің дамыған елдерінің экономикасындағы тәрбиелік фактор
Қоғамның жалпы мәдени дамуындағы, оның адамгершілік-рухани деңгейін көтерудегі, елдің экономикалық әлеуетін дамытудағы және халықтың әл-ауқатының деңгейін арттырудағы білімнің алатын орны ерекше. бүкіл адамзат өркениетінің. Адамның білім деңгейі барлық уақытта қоғамның ерекше назарында болды, ол әлеуметтік жағдайды анықтайды және жеке адамның материалдық әл-ауқатының негізі болды.
Қазіргі жағдайда білім беру жүйесінің дамуы елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының және оның халқының әл-ауқатының өсуінің негізі ретінде қарастырылады.
Дүниежүзілік банктің мәліметтері бойынша қазіргі заманғы экономикада ұлттық байлықты қалыптастырудағы адам капиталының үлесі 60%-дан 80%-ға дейін құрайды. Дәл осындай үрдіс компания құнының құрамдас бөліктерінің динамикасында да бар. Мысалы, Уотсон Уатттың зерттеулері Nokia корпорациясы активтерінің құрылымы 95% материалдық емес активтерден тұратынын көрсетті. Оған біліктілік, дағдылар, талант, жұмысшылар және ноу-хау кіреді.
20 ғасырдың екінші жартысында ең тиімді білім беру жүйесін қалыптастыратын 21 ғасырдың жетекші мемлекеті болатыны белгілі болды. Бұл жағдай дамыған елдерде білімнің рөлін, орны мен миссиясын және оны бірінші кезекте дамыту қажеттілігін қайта қарауды талап етті.
ЮНЕСКО зерттеулері әлемдік деңгейде жоғары білімнің рөлі артып келе жатқанын көрсетеді. Соңғы бірнеше онжылдықта жоғары білімді дамытудың бірнеше әлемдік тенденциялары пайда болды. Олардың ең маңыздыларына мыналар жатады:
1960 жылдан бастап студенттер саны 6 еседен астам өсті. 2020 жылға дейінгі болжамдарға сәйкес. студенттер саны 130-140 миллион адамға жетеді, бұл жоғары білім беру жүйесінің материалдық-техникалық базасын кеңейтуге және оны ұстауға жұмсалатын шығындардың өсуіне әкеледі;
Елдердің жоғары білім беруге жұмсайтын қаржысы айтарлықтай өсті. Жалғыз ерекшелік социалистік лагерьдің бөлігі болған елдер болды. Америкада бұл шығындар 3 есе, Батыс Еуропада - 3,4 есе, Қытайда - 2 есе, Шығыс Азия елдерінде - 4 есе өсті. Төмендеу бұрынғы социалистік елдерде ғана байқалады – 25%;
Ғалымдардың дамыған елдерге миграциясы күшейді, ғылым мен білімнің стратификациясы орын алды, көп деңгейлі англосаксондық білім беру жүйесінің ықпалы кеңейіп, әлемдік білім берудің мегажүйелері пайда болды. Қазіргі уақытта білім беру мегажүйелері АҚШ, Үндістан, Қытай, Ресей, Жапония, Индонезия, Корея, Германия, Филиппин және Канадада орналасқан. Жоғары білім білім беру жүйесінен жаһандық білім беру және оқыту индустриясына айналды.
Жаһандану мен ақпараттық мүмкіндіктердің кеңеюіне байланысты жоғары білім ашық және өзгермелі сипатқа ие болды. Экономикалық және әлеуметтік салаға ықпалдасу Батыс Еуропа елдерінің жоғары білім беру жүйесін біріктіруге әкелді, онда жоғары білім ұлттық дамудың негізгі басымдықтарының бірі болып табылады. Бүгінгі таңда білім сапасы мен деңгейі кез келген мемлекеттің экономикалық дамуына тікелей әсер етеді. Заманауи өндіріс техникалық жабдыққа да, қызметкерге қажетті білімге де, оларды жүйелі түрде жаңарту мен кеңейтуге де үлкен талаптар қояды.
Осы тұрғыдан алғанда облыс халқының білім деңгейін жалпы өңірлік өнім көлемін анықтайтын негізгі факторлардың бірі ретінде қарастыруға болады. Білім деңгейі мен экономикалық өсу арасындағы қалыптасқан өзара тәуелділік бірқатар елдердің даму тәжірибесімен дәлелденген.
Нарық жағдайында мемлекеттің білім беру әлеуетін сақтау саясатының негізгі мақсаттарының бірі білім беру жүйесіне жеткілікті инвестицияны қамтамасыз ету болып табылады. Сапалы жоғары білімнің арқасында жеке адам өзінің өмірлік мақсаттарына қол жеткізе алады, жұмыс берушілер экономикалық мүдделерін қанағаттандыра алады, мемлекет пен қоғам адам ресурстарын дамытуға байланысты мақсаттарға қол жеткізе алады.
Дүние жүзі елдерінің білім беруді қаржыландыру мәселесін шешу тәжірибесі көрсеткендей, ХХ ғасырдың 80-жылдарынан бастап әлемнің дамыған елдерінің көпшілігі бюджеттік қаражаттардың үлесін азайтып, жоғары білім беруді қаржыландырудағы бюджеттен тыс қорлардың үлесін арттырды. мекемелер. (No2 кесте).
ЕлдерҮкіметтік қаржыландырудың үлесіҮкіметтік емес қаржыландырудың үлесіАҚШ35-5050-65Ұлыбритания60-8020-40Швеция7030Дания7030FRG9010Германия9010
Бірақ соған қарамастан, әлемнің дамыған елдерінде білім беру жүйесін қаржыландыру мәселесінде мемлекет ерекше маңызды рөл атқарады.
Дамыған өркениетті қоғамдағы мемлекеттің мақсаты – азаматтардың өмір сүру деңгейін көтеру. Бұл мақсат ұлттық экономиканы дамыту, оның барлық салаларын жоғары білім беру жүйесі дайындаған жоғары білікті кадрлармен қамтамасыз ету арқылы жүзеге асады.
Жұмыс берушілер еліміздің шаруашылық жүргізуші субъектілері ретінде өнімділігі жоғары және кәсіби қасиеттері дамыған жұмысшыларға қызығушылық танытады. Бұл қасиеттер тиімділік пен кірісті арттырудың негізгі факторы болып табылады. Сонымен бірге тиімділік бұл жағдайда тек пайда ғана емес, сонымен қатар пайда табуға бағытталған әлеуметтік маңызды функцияларды орындау болып табылады.
Ұйымдарды басқарудың заманауи тәсілдерінің негізі қызметкерлердің әлеуетін барынша арттыру қажеттілігі болып табылады. Осыған байланысты қызметкерлер ұйымға қол жетімді барлық басқа ресурстарды пайдалану тиімділігін анықтайтын негізгі фактор ретінде қарастырылады. Ең табысты шетелдік және ресейлік компаниялардың тәжірибесі персоналға инвестиция салу, олардың кәсіби өсуі үшін қолайлы жағдай жасау және олардың алдында тұрған мәселелерді шешуге дайындығын арттыру инвестицияның жоғары және жылдам қайтарылуын қамтамасыз ететінін дәлелдейді. Батыстың ірі компаниялары жыл сайын өз бюджетінің 2%-дан 5%-ға дейін қызметкерлерін дамытуға және оқытуға жұмсайды.
Осылайша, экономикасы дамыған елдер үшін білім беру саласы ақша салудың ең тиімді салаларының бірі болып табылады деген қорытынды жасауға болады. Сонымен қатар, бұл салада инвестиция мен олардан түсетін кірісті жоғалту қаупі жоғары.
2-тарау. Ресейдегі білім беру нарықтарының жағдайын талдау және оның халықтың әл-ауқатына әсері
2.1 Ресейдің жоғары білім беру жүйесінің жағдайы
ХХ ғасырдың 1990 жылдарындағы әлеуметтік-экономикалық және мемлекеттік-саяси қайта құрулар Ресейдің білім беру жүйесіне айтарлықтай әсер етті және оған оқу орындарының академиялық автономиясын жүзеге асыруға, білім беру бағдарламаларының вариативтілігін және оқу орындарының әртүрлілігін жүзеге асыруға мүмкіндік берді. Мемлекеттік емес білім беру саласын дамыту. Бұл процестер Ресей Федерациясының Заңында және «Жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі кәсіптік білім туралы» Федералдық заңында өздерінің заңнамалық кодификациясын алды.
Соңғы онжылдықтар елдегі жоғары оқу орындарының санының өсуімен және университеттердегі студенттер санының өсуімен сипатталады.
Бірақ, сыртқы оң өзгерістерге қарамастан, ХХ ғасырдың 90-шы жылдарындағы жалпы жүйелік әлеуметтік-экономикалық дағдарыс Ресейдегі жоғары білім беру жүйесіне қатты әсер етті. 1991 жылдан бастап мемлекетіміз жоғары білім саласындағы әлеуетінің едәуір бөлігін жоғалтты. Жоғары оқу орындарынан 300 мыңға жуық білікті оқытушылар мен ғалымдар кетті, олардың бір бөлігі елден мүлдем кетіп қалды, ЖОО-да жүргізілетін ғылыми-зерттеу жұмыстарының көлемі 20 есеге жуық қысқарды, оларды жүзеге асыру аясы да тарылды, авторлық куәліктердің саны мен Ресейде тіркелген патенттер 100 есеге қысқарды. Жоғары оқу орындарын бюджеттік қаржыландыру айтарлықтай қысқартылды, жаңа оқу-зертханалық құрал-жабдықтармен қамтамасыз ету дерлік тоқтатылды. Жоғары оқу орындарының құрылымы бұдан былай халық шаруашылығының қажеттіліктеріне сәйкес келмей, негізінен беделді мамандық алуға ұмтылған талапкерлер мен олардың ата-аналарының оппортунистік мүдделерін көрсетті. Нәтижесі білім сапасы мен кәсіби дайындықтың төмендеуі болды. Жоғары білім беру жүйесін талдау барысында оның негізгі проблемалары анықталды:
қажетті алдын алу шаралары болмаған жағдайда жоғары оқу орындарының әлеуетінің қайтымсыз жоғалуына әкелуі мүмкін демографиялық құлдырау;
облыстардан, ауылдық жерлерден, аз қамтылған отбасылардан келген мектеп түлектерінің республикадағы жоғары оқу орындарына түсуіне тең қолжетімділіктің болмауы;
ЖОО-ға түсу емтихандарына қойылатын талаптар мен түлектердің білім деңгейі арасындағы алшақтық, ЖОО-ға дайындық кезінде тьюторлар мен әртүрлі ақылы курстарды кеңінен пайдалану;
жоғары оқу орындарындағы ғылыми, оқу-әдістемелік жұмыс және профессорлық-оқытушылық құрамның біліктілігін арттыру жүйесі тозған;
қаржыландыру көздерін және университеттердің ескірген зертханалық-техникалық базаларын қысқарту;
ЖОО түлектерінің кәсіби бейіні мен өзгеріп жатқан өңірлік еңбек нарықтарының қажеттіліктері арасындағы сәйкессіздікке байланысты қажет болатын қоғамдық өндіріс саласында жас мамандарды бейімдеу жүйесінің жоқтығы;
жоғары оқу орындарының ғылыми кадрларының қартаю процесінің басталуы;
жоғары білім беру жүйесінің қоғам қажеттіліктерінің өзгерістеріне тез және барабар жауап бере алмауы.
Осы мәселелерді шешу үшін «Ресей білімін жаңғырту тұжырымдамасы» әзірленіп, келесі міндеттер қойылды:
толыққанды білім алудың қолжетімділігі мен тең мүмкіндіктерінің мемлекеттік кепілдіктерін қамтамасыз ету;
кәсіптік білім берудің жаңа заманауи сапасына қол жеткізу;
білім беру жүйесіне бюджеттен тыс ресурстарды тарту мен пайдаланудың нормативтік-құқықтық, ұйымдастырушылық және экономикалық тетіктерін қалыптастыруға;
білім беру қызметкерлерінің әлеуметтік жағдайы мен кәсіби деңгейін арттыру, оларды мемлекеттік және қоғамдық қолдауды күшейту;
білім беруді білім беру саясатының субъектілері арасындағы міндеттерді бөлуге және оқушыларды, мұғалімдерді, ата-аналарды, білім беру мекемелерін қамтитын білім беру үдерісіне барлық қатысушылардың рөлін арттыруға негізделген ашық мемлекеттік-әлеуметтік жүйе ретінде дамыту.
Бірақ білім беру жүйесін жаңғырту өте қайшылықты жағдайларда жүзеге асырылуда. Кәсіптік білім берудің қаржылық жауапкершілігін облыстық және қалалық бюджеттерге беру үрдісі байқалды. Ел аймақтарының қаржылық мүмкіндіктеріндегі күшті айырмашылықтарды ескере отырып, бұл тәсіл федерализм қағидаттарының бұзылуына, Ресейдің біртұтас білім беру кеңістігінің жойылуына, ұтқырлық пен білімге қолжетімділіктің одан әрі төмендеуіне әкелуі мүмкін. Функциялардың федералдық юрисдикциядан аймақтық юрисдикцияға ауысуы мемлекеттің стратегиялық функциялары мен мәселелерінің білім беру мекемелеріне ауысуы болып табылады.
Осылайша, мақсаты олардың (мамандық ауқымы мен мамандарды даярлау көлемі бойынша) өңірдегі тұтынушыларға сәйкестігін қамтамасыз ету болып табылатын жоғары кәсіптік білім беру ұйымдарының жүйесін ағымдағы жаңғырту аймақтық еңбек нарығы мен білім беру қызметтерін жауып, астанадағы университеттер мен аймақтық университеттер арасындағы алшақтықты ұлғайтады.
2.2 Ресейдің жоғары білім беру жүйесінің нарықтық трансформациясы
Ресейдегі нарықтық қатынастардың дамуы елдің мемлекеттік университеттерінің жұмыс істеуінің экономикалық жағдайларына үлкен әсер етті. Тұрақсыздықтың күшеюі және сыртқы ортадағы белгісіздіктің күшеюі пайда болды, жоғары білім беруді бюджеттік қаржыландыру қысқарды. Университеттердің алдында олардың өмір сүруін қамтамасыз ету, қаржылық жағдайының жеткілікті деңгейін ұстап тұру және тұрақты даму көздерін табудың өткір мәселесі тұр. Бұл мәселелерді шешудің айқын бағыты бюджеттен тыс қызмет болды. Бұл бір жағынан ЖОО-ларды ұстау мен дамыту көздерін кеңейтуге көмектессе, екінші жағынан университеттердің нарықтық экономикаға бейімделуіне ықпал етті.
Бүгінгі таңда Ресейде білім беру қызметтерінің нарығы қалыптасты, оны білім беру қызметтерін сатып алу-сату саласындағы субъектілер арасындағы экономикалық қатынастар жүйесі ретінде анықтауға болады, олар осы жағдайға байланысты тауарларға айналды.
Бұл нарықтың негізгі қызметі білім беру қызметін өндіруші мен тұтынушы арасындағы байланыстырушы буын қызметін атқару болып табылады.
Экономикалық теорияда жалпы және әсіресе білім беру қызметтеріндегі қызметтер тұжырымдамасына қатысты әрқашан пікірталастар болды. Осылайша, Х.Ворацск қызметті анықтаудың бірде-бір әрекеті сәтті болмады деп есептейді.
Экономикалық әдебиеттерде қызметке көптеген анықтамалар берілген. Қызметтің ең көп тараған анықтамасы - пайдалы әрекет, іс, әрекет немесе жалпы әрекет. Әрине, бұл анықтама жалпы.
Мысалы, Р.Матер мынадай анықтама береді: «Қызметтер – бұл маркетингтік мақсатта өндірілген материалдық емес активтер». Материалдық емес активтер - бұл физикалық емес құндылықтар. Материалдық объектілер, бірақ олардың өзіндік құны, ақшалай құны бар. Қызмет - бұл процесс, белгілі бір әрекеттер тізбегі. Бұл әрекеттер құндылықтарды өндіру құралы бола алады, құндылық жасай алады, бірақ олардың өзі дербес құндылық бола алмайды.
К.Грёнрус анықтамасы бойынша қызмет дегеніміз – тұтынушылар мен қызмет көрсетуші персонал, физикалық ресурстар және кәсіпорын жүйелері – қызмет көрсетушілер арасындағы өзара әрекеттесу процесінде қажетінше жүзеге асырылатын материалдық емес әрекеттер қатарын қамтитын процесс. Бұл процесс, дәстүрлі түрде, қызметті сатып алушының мәселелерін шешуге бағытталған.
М.А. Лукашенко: «Білім беру қызметі – бұл субъектінің білімге және аралық білім беру өнімдеріне осы қызметпен бірге жүретін заттар түріндегі қажеттілігін қанағаттандыруға бағытталған мақсатты іс-әрекеттердің жиынтығы» деп есептейді.
Білім беру қызметі университет қызметінің басым өнімі болып табылады және белгілі бір қасиеттері мен ерекшеліктеріне ие. Материалдық емес өндіріс саласындағы қызметтердің бес негізгі сипаттамасы бар:
материалдық емес және материалдық емес табиғат. Білім беру қызметін өндіруші үшін де, тұтынушы үшін де негізгі қиындық белгісіздіктің жоғары дәрежесі болып табылады – қызмет сапасын оны алғанға дейін, ал кейбір салаларда оны алғаннан кейін де бағалау қиын. Сондықтан тұтынушы өзіне қолайлы қызмет провайдерін өте қиын таңдау алдында тұр. Өндіруші, өз кезегінде, оның қызметтерінің сапасы мен тиімділігін, сондай-ақ олардың бәсекелестердің қызметтерінен айырмашылығын көрсетуде қиындықтарға тап болады. Қызметтің сезілмеуі көбінесе өндірушіні таңдауда жетекші фактор ұсыныстың бағасы, оның тиімділігі және қалыптасқан стереотиптер болып табылады.
өндіріс пен тұтынудың үздіксіздігі. Қызметтер, тауарларға қарағанда, алдын ала өндірілмейді, яғни клиент пен тапсырыс болмаған жағдайда. Осы ұстаным тұрғысынан өндіріс пен тұтынудың тығыз байланысы бар, бұл өз кезегінде тұтынушыға қиындықтар туғызады, өйткені ол бәсекелес ұсыныстарды салыстырмалы түрде талдай алмайды.
көзден бөлінбейтіндігі. Қызметті өндірушіден бөлуге болмайды, ал материалдық түрдегі өнім оның көзінен бөлек өмір сүре алады. Бұл жағдай қызмет тұтынушыларын сандық жағынан шектейді.
сапасының сәйкессіздігі. Қызмет көрсету сапасы әр түрлі болуы мүмкін. Оған өндіруші, уақыт, қызмет көрсету орны және басқа факторлар әсер етеді. Қызметтің өзгермелілігі көптеген факторлармен түсіндіріледі, олар мыналарды қамтиды: орындаушының біліктілігі және оның мотивациясының дәрежесі, материалдық және ақпараттық қамтамасыз ету деңгейі, бәсекелестік бәсекелестіктің қарқындылығы, қызметтердің жекелеген түрлерін дараландырудың жоғары дәрежесі. , т.б.
қызметті сақтау мүмкін еместігі. Бұл функция қызметтерге сұраныстың өзгермелі жағдайында өте маңызды. Сондықтан өндіруші үшін сұраныс пен ұсынысты үйлестіру мәселесі өзекті болып отыр.
Білім беру қызметі материалдық емес саладағы қызметтердің жалпы қасиеттерімен де, өзіне ғана тән нақты қасиеттерімен де сипатталады. Мұндай жеке, ерекше қасиеттерге келесі сипаттамалар кіреді:
білім беру қызметтері материалдық емес. Дәріс оқитын, семинарлар, зертханалық немесе практикалық сабақтар жүргізетін оқытушылардың еңбегі материалдық өнімде өрнектелмейді. Осыған байланысты тұтынушыға қызмет көрсету сапасын алдын ала бағалау қиынға соғады. Бағалау рәсімін жеңілдету үшін білім беру қызметін өндіруші әлеуетті тұтынушыға талдау үшін әртүрлі түсіндірме және ілеспе материалдарды ұсынады, олар әдетте оқытудың әдістері мен нысандары, бағдарламалар, оқу жоспарлары және т.б.
Білім беру қызметтерін өндіру мен тұтыну процесінің ажырамастығы тән. Бұл процестер уақыт бойынша біріктіріледі, яғни білім беру қызметі өнім ретінде ол өндірілген сәтте тұтынылады.
білім беру қызметтері көзден – қызметтерді ұсынатын нақты тұлғалардан бөлінбейді. Мұғалімді ауыстыру көбінесе оқу процесінің барысына да, оның нәтижесіне де үлкен әсер етеді.
білім беру қызметтері біркелкі емес сапамен сипатталады, бұл көбінесе бұрынғы сипаттамаға - қызметтің көзден бөлінбеуіне байланысты. Оқу үрдісінің сапасына көптеген факторлар әсер ететіні анық.
білім беру қызметтері сақталмайды. Білім беру қызметтері үшін бұл қасиет екі жолмен түсіндіріледі. Бір жағынан, білім беру қызметін өнім ретінде дайындау және сақтау мүмкін емес, дегенмен білім беру ақпаратын материалдық тасымалдаушыларда сақтауға болады. Екінші жағынан, уақыт өте адам оқу процесінде алған ақпаратты ұмытады, ал білім қартаюға бейім. Білім беру қызметінің сақталмауы үздіксіз білім беру үдерісінің қажеттілігін, сондай-ақ білім беру қызметін тұтынушыға оның жұмыс өмірінде ақпараттық және зияткерлік қолдау жүйелерін дамытуды түсіндіреді.
Білім беру қызметіне субъектінің бұрынғы білім деңгейі, оның интеллектуалдық мүмкіндіктері, білім беру қызметін тұтынуға қатысу қабілеттері мен тілектері әсер етеді. Әдетте, белгілі бір өндірушінің бір білім беру бағдарламасы әртүрлі аудиторияларда әртүрлі түрде жүзеге асырылуы мүмкін. Білім беру қызметтерін тұтыну жұмыс күшінің сапасын арттыруға әкеледі. Демек, білім беру қызметі тұтыну кезінде жойылып, басқа өнім – еңбек сапасының артуына әкеледі деп айтуға болады.
Білім беру қызметі жұмыс күшінің ұдайы өндірісінің элементіне айналады. Қызметті тұтынушы тұрғысынан білім беру қызметтері материалдық игіліктердің алшақтығымен сипатталады. Бұл білім беру жүйесінің өзіндік ерекшеліктерімен түсіндіріледі, олар мыналарды қамтиды: сабақтастық, көп деңгейлі құрылым, білім берудің жеке кезеңдерінің ұзақ мерзімділігі.
Білім беру қызметінің тағы бір тән ерекшелігі оның айтарлықтай бағасы болып табылады. Бұл фактіге орындаушылардың біліктілігінің жоғары деңгейі, оқу процесін материалдық-техникалық және ақпараттық қамтамасыз ету қажеттілігі әсер етеді.
Білім беру қызметі өзінің пайдалылығының екі жақтылығымен сипатталады. Бұл бір жағынан қызмет көрсетуші тұтынушының жеке субъектісіне пайдалы болса, екінші жағынан қоғамға пайдалы. Жеке пән үшін пайдалылық та екі түрлі түсіндіріледі: бір жағынан, жеке тұлғаның интеллектуалдық баюына ықпал етіп, оның мәдени-адамгершілік деңгейін арттырады. Екінші жағынан, бұл материалдық игіліктер алудың және кірісті арттырудың тиімді құралы.
Сонымен қатар, білім беру қызметінің дуализмі де, бір жағынан, оның қоғамдық игілік қасиетіне ие болуында. Таза қоғамдық игілік – өндірісі мен бөлінуі экономиканың мемлекеттік секторына жататын және қоғам есебінен және оның барлық мүшелерінің мүдделері үшін жүзеге асырылатын қоғамдық игілік.
Бірақ екінші жағынан, білім беру қызметін толықтай қоғамдық игілікке жатқызуға болмайды.
Бұл ақылы білім беру қызметтерін ұсынатын ЖОО-ның эксклюзивтілік қасиеті бар және жеке негізде жүзеге асырылатын жеке игіліктердің иесі болуымен түсіндіріледі. Олай болса, білім беру қызметі аралас игілік деп тұжырымдауға болады. Білім беру қызметтерінің табиғатының екі жақтылығы коммерцияландыру мүмкіндіктерінің шектеулілігін және білім беру қызметтері саласындағы бағаны реттеудің нарықтық механизмін шектеулі пайдалануды тікелей түсіндіру болып табылады.
Білім беру қызметтері нарығында экономикалық қатынастардың негізгі субъектілері өндірушілер мен тұтынушылар болып табылады. Қоғам мен мемлекет тұтынушы ретінде ел экономикасының дамуын, азаматтардың әл-ауқатының өсуін, белсенді, жан-жақты дамыған, кемелденген мүшелерді оқыту мен тәрбиелеу арқылы мәдениет пен білім деңгейінің, әлеуметтік-саяси сауаттылығының артуы күтеді. қоғамның. No1 суретте қоғам мен білім беру жүйесінің өзара әрекеттесу диаграммасы көрсетілген.
Осылайша, кәсіпорындар мен ұйымдар университет өнімдерін тұтынушылар ретінде қажетті кәсіби білімі бар, өз кәсібіне оң көзқарасы бар, өндіріс процесіне аз уақыт пен материалдық шығындарды қажет ететін мамандарды алуға мүдделі деген қорытынды жасауға болады. ұйым.
Бұл ретте жұмыс берушілер бір жағынан білікті мамандарды даярлауға кеткен шығындарды өтесе, екінші жағынан типтік білім беру бағдарламаларының шекарасын кеңейтуді талап етіп, ЖОО-мен ынтымақтастыққа жиі дайын.
Өз кезегінде студент университет қызметтерін тұтынушы ретінде еңбек нарығында сұранысқа ие болу, табысын арттыру және әлеуметтік жағдайын жақсарту үшін білім деңгейі мен интеллектуалдық деңгейін көтеруге ұмтылады.
Күріш. No1 Қоғам мен білім беру жүйесінің өзара әрекеттесу схемасы
2.3 Білім экономикасы – экономикалық ғылымның жаңа бағыты
Қазіргі уақытта экономикалық ғылымның жаңа бағыты – білім экономикасы белсенді дамуда. Білім экономикасы немесе білімге негізделген экономика – бұл білім басты рөл атқаратын және оның өндірісі экономикалық өсудің көзі болып табылатын экономиканың жаңа түрі.
Экономикалық өсудің интеллектуалдық құрамдас бөлігін көптеген авторлар зерттеген. Сонымен Л.Тюроу әлемдік экономиканың жағдайын, елдердің, компаниялардың, тіпті жекелеген азаматтардың әл-ауқатын олардың қол жеткізген білім экономикасының даму деңгейіне қарай бағалады. Е.В.Сафонова білім шешуші рөл атқаратын қоғамда әл-ауқаттың жоғары деңгейіне көтерілуге болатын ережелер жиынтығын тұжырымдады. Бірақ автор бұл ережелердің әділдігі мен тиімділігін растайтын теориялық үлгіні де, практикалық қолдану нәтижелерін де ұсынбайды. Л.Н.Макаров білім экономикасы пәнінің түсінігін нақтылады, дүниежүзілік экономикалық статистикаға негізделген экономикадан мысалдар арқылы теориялық принциптерді суреттеді.
П.Ромер экономикалық өсудің теориялық моделін салды, онда анықтаушы факторлардың бірі технологияның даму деңгейін белгілі бір бағалау болып табылады. Бұл модель классикалық Кобб-Дуглас моделінің және Солоу моделінің нұсқасы болып табылады. Берілген кіріс айнымалылары физикалық капитал, жұмыс күші, адами капитал және технологияның даму деңгейі болып табылады. Шығарылатын және айнымалылар арасындағы байланысты сипаттау үшін дифференциалданған теңдеулер жүйесі ұсынылады. Бұл модельдің ерекшелігі адам капиталын екі бөлікке бөлу ұсынылады: өндірісте қолданылатын капитал және экономиканың ғылыми секторында қолданылатын капитал.
Білім экономикасына қызығушылық білім, жаңа технологияларды меңгеру, оларды өмірге енгізе білу экономиканың тиімді дамуының анықтаушы факторы болып табылатындығынан туындайды.
Білім экономикасы тұрғысынан көзқарас халықтың өмір сүру сапасын бағалау үшін де пайдалы. Экономикалық зерттеулерде халықтың өмір сүру сапасын бағалау және оның интегралдық көрсеткіштерін құру мәселесі көп орын алады. Бұл зерттеу саласы айтарлықтай жаңа және перспективалы болып саналады, өйткені халықтың өмір сүру сапасының әртүрлі синтетикалық категорияларын және оларды анықтайтын негізгі факторларды үйлестіру қажет.
Халықтың өмір сүру сапасы мемлекеттің білім беру саласындағы қолданбалы және теориялық зерттеулерді дамытуға жұмсайтын инвестициясына тікелей байланысты. Осыған байланысты, егер мемлекет экономикалық даму деңгейін, атап айтқанда, халықтың әл-ауқатының деңгейін арттыруды алдына мақсат етіп қойса, онда ол ҒЗТКЖ-ға үлкен инвестиция салуы керек деп болжауға болады. Көрінетін нәтижелерге қол жеткізу үшін инвестициялар жылына ЖІӨ-нің 3 - 4% құрауы керек екендігі дәлелденді. Мұндай қаржыландыру бір реттік сипатқа ие болмауы керек, ол кемінде 10 - 12 жыл, жыл сайын жүргізілуі керек.
Білім экономикасындағы зерттеулердің тағы бір маңызды бағыты білім беру қызметтері нарығында жеке таңдау мәселесін шешу болып табылады. Жеке тұлғаның оның отбасы мүшелерінің қалауларынан айтарлықтай ерекшеленуі мүмкін қалауларын ескеру мәселесі өзекті болып табылады. Бұл ретте білім беру қызметін, оқу орнын немесе оқу бейінін таңдау ұжымдық шешімнің нәтижесі болып табылады, бұл ретте жеке тұлғаның қалауы мен мүдделері толық ескерілмеуі мүмкін.
Әдебиеттер нақты жағдайларды имитациялайтын экономикалық және математикалық модельдерді ұсынады. Олардың мақсаты – экономикалық даму прогресінің функциясын сандық бағалау. В.В. Чекмарев пен Е.М.Скаржинская білім беру қызметтері нарығына қатысты уақытты игілік және өндірістік фактор ретінде субъективті қабылдау және өлшеу әдіснамалық индивидуализм принципінің дәйекті дамуы болып табылады. Егер білім беру қызметін таңдаудың ұтымды сипаты бар деп болжасақ, онда тұтынушылардың білім беру қызметтері туралы толық хабардар болмауы және баламалы нұсқаларды салыстыру процесінде кедергілердің болуы туралы сенімдермен қайшылық туындайды. Бұл факторлардың білім беру қызметін таңдауға әсері ерекше маңызға ие, өйткені адам анық емес бағалауды қолдануға мәжбүр болады: «Білім беру мекемесі Асол мекемеге қарағанда жақсырақ IN" Оның үстіне, егер факторлардың кез келгенінде шамалы өзгеріс болса, бұл мінез-құлықты таңдауға түбегейлі әсер етуі және балама нұсқалардың санын айтарлықтай азайтуы мүмкін. Білім беру қызметіне күтілетін сұранысты нақтылаудың тағы бір тәсілі Т.К. Екшікеева мен А.В. Николаев. Мысалы, екі білім ошағы бар. Оның үстіне, олардың бірінде АҚолжетімді бағамен білім беру қызметтерінің кең спектрі ұсынылады, бірақ бұл орталық алыс орналасқан. Басқа білім беру орталығы білім беру қызметтерінің неғұрлым тар спектрін ұсынады, бағасы жоғары, бірақ ол жақынырақ орналасқан. Білім беру қызметін көрсету объектісін таңдауды анықтау үшін Рейлидің «тартымды ауырлық орталықтарының» гравитациялық моделі қолданылады. Т.Қ. еңбектерінде болғанымен. Екшікеева мен А.В. Николаев, ол оңайлатылған нұсқада ұсынылған, бұл модель білім беру қызметтеріне сұранысты бөлуді шамамен бағалау үшін жақсы негіз бола алады. (Cурет № 2) Суреттегі Рейли үлгісіндегі артықшылық немқұрайлылық сызықтары. 4.1. шеңбермен бейнеленген, суретте. 4.2 гипербола. Рейли моделін қолдану білім беру мекемесіне сұранысты кеңістікте бөлуге преференциялар жүйесінің әсерін графикалық түрде бағалауға мүмкіндік береді. Рейлидің «тартымды ауырлық орталықтарының» гравитациялық моделі. Сонымен, экономикалық ғылымның жаңа бағыты – білім экономикасы – білім үлкен рөл атқаратын қоғам әл-ауқаттың жоғары деңгейіне қол жеткізе алады деген тұжырымға негізделген деп қорытынды жасауға болады. Білім экономикасы ел дамуының институционалдық көрсеткіштері мен білім экономикасының даму көрсеткіштері арасында тығыз байланыс бар деген гипотезаны қалыптастырады. Бұл экономикалық бағыт білім беру және жеке таңдау экономикасының даму процесін имитациялайтын экономикалық модельдерге негізделген. Қорытынды
Халық шаруашылығындағы білім деңгейі мен халықтың табыс деңгейі арасындағы байланыс айқын. Сарапшылардың пікірінше, оқу мерзімін бір жылға ұлғайту ішкі жалпы өнімді 5 - 15 пайызға арттырады. Дүние жүзіндегі дамушы елдер үшін білімге салынған инвестицияның қайтарымы бұдан да жоғары: Орталық Африка елдерінде бастауыш білімге инвестиция ЖІӨ-нің 24%-ға, ал табысы төмен елдерде орта есеппен 23%-ға өсуіне әкеледі. Әлемнің дамыған елдеріндегі экономикалық өсу факторларын талдай отырып, халықтың табысын арттыруда білім деңгейі айтарлықтай рөл атқарады деген қорытындыға келуге болады. Э.Денисон кестесі бойынша АҚШ-та нақты ұлттық табыстың өсуінің 14%-ын білім алған, яғни білім кез келген қоғамда экономикалық өсу көзінің бірі болып табылады. Білім беру жүйесін дамытудың әлемдік тәжірибесін талдау оның тиімді жұмыс істеуі үшін қажет деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді: орталықтандырылмаған және демократиялық басқару, көп арналы білім беруді қаржыландыру жүйесі, жеке инвестицияларды тартудың тиімді ынталандырулары мен тетіктері; халыққа білім берудің барлық деңгейлерінің қолжетімділігінің кепілдіктер жүйесінің болуы және бұл үшін білім беруді дамытудың орталық және аймақтық мақсаттары мен міндеттерін келісу қажет; білім сапасын бағалау жүйесін дамыту, білім беру қызметтері нарығын және еңбек нарығын реттеуге мемлекеттің қатысуы; Ресейдегі білім беру нарықтарының жай-күйін және оның халықтың әл-ауқатына әсерін талдау қазіргі ресейлік білім беру жүйесі аймақтық нарықтардың екі үлгісімен ұсынылғанын көрсетті - монополиялық және олигополистік. Бұл ретте олигополистік модель үстемдік етеді. Олигополия жағдайында тиімді қызмет ету үшін аймақтық университетте кәсіпкерліктің дамыған идеологиясы болуы керек. Білім беру мекемелерінің бәсекеге қабілеттілігі мен мамандарды даярлауда көрсететін қызметтерінің бәсекеге қабілеттілігі бір-біріне тікелей байланысты. Белгілі бір ЖОО-да дайындалған мамандардың бәсекеге қабілеттілігі неғұрлым жоғары болса, соғұрлым олар еңбек нарығында сұранысқа ие болады, демек, мұндай мамандардың табысы да жоғары болады, бұл өз кезегінде оқу орнының бәсекеге қабілеттілігін арттырады. Пайдаланылған әдебиеттер мен дереккөздер тізімі
1.Анисимоа А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. Макроэкономика. Оқулық. 2011 - 598 б.б. Бодровский В.П., Рудокова О.В., Самодова Е.М. Экономика: оқу құралы – М: «Форум» баспасы; ИНФРА - М, 2011 - 672 б.: ауру. Болшакова Л.Г. Бурая Ю.С. Сапалы білім еліміздің тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуының факторы ретінде. Электрондық ресурс. (kirgteu.com›filemanager/download/899/) Владимиров В. Ресей университеттерінің ұйымдық құрылымы // Ресейдегі жоғары білім. - 2001. - № 5. Гайдар Е. Еуропа мен АҚШ-та білім беру мен денсаулық сақтауды қаржыландыру жүйесін ұйымдастыру қалай өзгерді http: // sps.ru/ id=144212 Добрынин А.И. Тарасевич Л.С. Экономикалық теория. Оқулық. 2004 - 544 б. Екшікеев Т.Қ. және Николаев А.В. Білім беру қызметтеріне сұранысты болжау үшін Рейли моделін бейімдеу // Білім беру экономикасы. 2005 (1): («Білім экономикасы» журналының материалдары) М., 2006. 347-б. Ефимова У.Г. Экономика. Үш. ауыл МГИУ, 2005 - 368 б. Кумбс Филипп Г. Қазіргі әлемдегі білім дағдарысы. Жүйелік талдау. - М.: Прогресс, 1970 ж. Лукашенко М.А. Білім беру қызметтері нарығындағы жоғары оқу орны: менеджменттің өзекті мәселелері. - М.: Нарық DS. 2003. Макаров В.Л. Білім экономикасы: Ресейге арналған сабақтар: баяндама. ғылыми бойынша ses. Жалпы жинақ РҒА // РҒА хабаршысы. 2003. Т. 73, № 5 Миронова Н.В. Әртүрлі қызмет түрлерінің маркетингі // Ресейдегі және шетелдегі маркетинг. - 2003. - № 4. Ресей Федерациясындағы білім. Статистикалық жинақ. - М.: Мемлекеттік университет-Экономика жоғары мектебі, CISN, 2003 ж. Попов Е. Білім беру қызметтері және нарық // Ресей экономикалық журналы. - 1992. - № 6 Романова И.Б. Диссертация. Аймақтық білім беру қызметтері нарығында жоғары оқу орнының бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету: теория және практика, 2006 ж. Сафонова Е.В. Әлеуметтік-экономикалық дамудағы және халықтың өмір сүру сапасындағы білім экономикасының факторы // Экономика және математикалық әдістер. 2005. Т. 41 № 4 Скоробогатова Ю.А. Білім экономикасы: білім беру қызметіне сұраныстың теориялық және қолданбалы аспектілері // Иркутск мемлекеттік академиясының жаңалықтары - 2009 - № 3. Чекмарев В.В., Скаржинская Е.М. Білім беру нарығындағы таңдау мәселесі // Білім беру экономикасы. 2004: («Білім экономикасы» журналының материалы) М., 2006 ж. 136 Шиканов С.В. Бәсекелестік білім беру мекемесінің жағдайын бағалаудың көп деңгейлі жүйесі ретінде // Томск политехникалық университетінің жаңалықтары. 2008. Т. 313. No 6
|
Демографиялық өзгерістер және экономика |
||||||||||
|
||||||||||
Демографиялық өзгерістер толқынында білім беру қызметтері нарығы
Демографиялық өзгерістер білім беру қызметтерінің негізгі тұтынушыларының – балалар мен жастардың санын анықтайды. Соңғы онжылдықтарда бұл топтардың саны популяция санының төмендеу тенденциясының жалпы фонында орын алған елеулі ауытқуларды бастан кешірді. Бұл толқын тәрізді динамика болашақта да жалғасады (18-сурет). Ресейдің соғыстан кейінгі тарихындағы ең кішкентай ұрпақтар 1990 жылдардағы демографиялық құлдырау кезінде дүниеге келді. Бұл ұрпақтардың өмірлік циклдің бір фазасынан екіншісіне ауысуы көп жағдайда алдағы он бес жылдағы білім беру жүйесінің дамуын анықтайды.
Сурет 18. Негізгі білім беру контингенттерінің динамикасы, 1980-2031 жж., мың адам
Мектеп жасына дейінгі балалар. Мектеп жасына дейінгі балалардың саны 1989 жылмен салыстырғанда шамамен екі есеге – 16,8 миллионнан 9,1 миллион балаға дейін қысқарды, 2003 жылы өзінің ең төменгі деңгейіне жетті. 2000 жылдардың басындағы туылғандар санының артуы да мектеп жасына дейінгі балалар санының өсуіне әкелді. Олардың санының одан әрі өзгеруінің келешегі негізінен бала туудың тенденцияларымен анықталады, дегенмен оған әлеуетті аналар санының динамикасының ерекшеліктері де әсер етеді. Балалар санының көбеюі мектепке дейінгі қызмет көрсетуге үлкен қанағаттандырылмаған сұраныстың аясында орын алып отыр және бұл жағдайдың жақын болашақта өзгеруі екіталай. Росстат деректері бойынша 2009 жылдың басында 1,7 миллион баланы мектепке дейінгі білім беру ұйымдарына орналастыру қажет болған.
Орта білім . Ресейде орта білім дерлік жалпыға бірдей болды. 9-сыныптан кейін балалардың 90%-дан астамы жалпы білім беретін мектептерде және әртүрлі типтегі кәсіптік білім беру ұйымдарында оқиды. 1970 жылдардың басынан бастап мектеп оқушыларының саны 1996 жылы 26,2 миллион балаға жетті, бұл кезде 1980 жылдары туылған ұрпақтардың салыстырмалы түрде көп бөлігі біліммен қамтылды. Бірақ қазір орта білім беру жүйесі қиын кезеңдерді бастан кешіруде. 2011 жылы оның қызметтерін тұтынушылар саны тарихи минимумға – 14,9 миллионға дейін қысқарады.Болашақта күтілетін өсу айтарлықтай қалыпты болады (2025 жылға қарай 2-3 миллион адамға). Мектеп жасындағы адамдар санының мұндай айтарлықтай қысқаруы тек білім беру жүйесіне ғана емес, сонымен бірге елдің бүкіл әлеуметтік-экономикалық жүйесіне әсер етеді, өйткені бұл халықтың белгілі бір жас топтарына қызмет көрсететін мекемелер арасында ресурстарды қайта бөлуге әкеледі. Мектептерді жан басына шаққандағы қаржыландыру жүйесі олардың арасында оқушылар үшін бәсекелестік туғызады. Бірақ бұл бәсеке білім берудің келесі сатысында – университеттер арасында күштірек болады.
18 бен 24 жас аралығындағы адамдар санының динамикасы елдің жоғары оқу орындары мен колледждер жүйесінің дамуына тікелей әсер етеді. Білім берудің үшінші деңгейіне қабылдау посткеңестік кезеңде айтарлықтай өсті және халықаралық стандарттар бойынша жоғары деңгейге жетті. 2009 жылы тек жоғары оқу орындары мен колледждердің күндізгі және кешкі бөлімдерінде жастардың 35 пайыздан астамы оқыса, 1990 жылы бұл көрсеткіш 25 пайыз болды. Дегенмен, демографиялық үрдістер орта арнаулы және жоғары оқу орындарының тағдырына елеулі түзетулер енгізуде. 1980 жылдардың соңынан бастап олардың контингентінің мөлшері 2007 жылға дейін тұрақты түрде өсті (17,6 млн адам). Дегенмен, алдағы он жылда 9,2 миллионға дейін күрт қысқару болады.Қазір әлеуетті үміткерлерді тез жоғалту процесі жүріп жатыр. Егер 2000-шы жылдардың басында олардың саны жыл сайын шамамен 2,5 миллион болса, 2017 жылға қарай олардың саны 2 есе аз - 1,2 миллион болады.Көптеген оқу орындары, әсіресе мемлекеттік емес ақылы оқу орындары студенттердің талап етілетін ең төменгі санынсыз қалуы мүмкін. .
Жастар үшін бәсеке: армия, университеттер және еңбек нарығы. Алдағы онжылдықты 1990-шы жылдары туылған жас ұрпақтар үшін мүмкіндіктер ашу кезеңі, ал екінші жағынан, оқу орындары, еңбек нарығы және қоғам арасындағы жастар үшін бәсекелестіктің күшею кезеңі ретінде сипаттауға болады. әскер. Білім беру ұйымдары үшін студенттерді қабылдау өте маңызды, ал жоғары оқу орындары түсу талаптарын төмендету арқылы орта оқу орындарына қарағанда белгілі бір артықшылықтарға ие болады. Жұмыс күшінің ұсынысының төмендеуі жағдайында қанағаттандырылмаған сұраныс жалақының, оның ішінде жоғары біліктілікті талап етпейтін кәсіптер үшін де өсуіне әкеледі.
Ресей үкіметі армияны 2012 жылы 1 миллион адамға дейін қысқартуды жоспарлап отыр. Әскери міндеттілердің жыл сайынғы саны 500 мың белгіден айтарлықтай төмендеп кетуі екіталай. 2009 жылы 580 мыңға жуық мерзімді әскери қызметке аттанған. Әскерден кейінге қалдыру қарастырылған жоғары оқу орындарының күндізгі бөліміне 730 мыңға жуық адам қабылданды, олардың жартысына жуығы (350 мыңға жуығы) жастар. Болжам бойынша 2017 жылы мектеп бітірген 650 мың жас қана қалады. Жоғарыда келтірілген сандарды, сондай-ақ экономиканы жаңғыртудың алдында тұрған міндеттерді ескере отырып, білім беру жүйесіндегі реформалар (оқушыларды қабылдауды қысқарту және олардың білім сапасын арттыру пайдасына) және Ресей армиясы (ж. Келісім-шарттық жалдауды дамытудың пайдасы) айқын болады. Еңбек нарығында, өз кезегінде, студенттердің еңбек мүмкіндіктеріне сәйкес келетін жұмыспен қамтудың икемді нысандары бөлінуі керек.
Білім деңгейі. 1990 жылдардағы орта кәсіптік және жоғары білім беру жүйесіне қабылдаудың таралуы орыс халқының білім деңгейінің айтарлықтай өсуінен көрінді (11-кесте, 19-сурет). 2007 жылы үшінші деңгейдегі білімі бар 25 пен 65 жас аралығындағы адамдардың үлесі бойынша Ресей әлемдік көшбасшылардың бірі болды (54%). Олардың 20 пайызы жоғары білімді. Соңғы көрсеткіш бойынша Ресей тек АҚШ (30%), Израиль (27%), Норвегия (31%), Нидерланды (28%), Жаңа Зеландия, Дания және Канададан (әрқайсысы 25%) айтарлықтай артта қалды.
11-кесте. Білім деңгейі бойынша Ресей Федерациясы халқының құрамы (%)
|
Білім деңгейі бойынша топтар |
Халық санағының мәліметтері бойынша* |
ONPZ мәліметтері бойынша* |
IDEM болжамы |
||
|
Толық емес жоғары |
|||||
|
Орта кәсіптік |
|||||
|
Бастапқы кәсіпқой |
|||||
|
Орташа жиынтық |
|||||
|
Негізгі жалпы |
|||||
|
Бастапқы генерал |
|||||
|
Бастауыш жоқ |
|||||
Ескерту. Халық санағы – 15 жастан асқан адамдар; ONPZ – халықты жұмыспен қамту мәселелері бойынша сауалнама: 15 пен 72 жас аралығындағы адамдар
19-сурет. Білім деңгейі бойынша Ресей Федерациясы халқының құрамы, %
Ескерту. Халық санағы – 15 жастан асқан адамдар; ONPZ – халықты жұмыспен қамту мәселелері бойынша сауалнама: 15 пен 72 жас аралығындағы адамдар
Жұмыспен қамтылған халықтың білім деңгейі одан да жоғары (12-кесте, 20-сурет). 70%-дан астамы жоғары немесе кәсіптік білімі бар, оның ішінде 26%-ы жоғары білімді. Экономикалық белсенді емес халық тобында негізгі орта немесе бастауыш жалпы білімі бар адамдар шоғырланғанын атап өткен жөн. Мұның бәрі білім деңгейі төмен жұмысшылардың Ресей экономикасынан жуылып жатқанын көрсетеді және Ресейдің еңбек нарығындағы біліктілігі жоқ жұмыс күшінің тапшылығының сипатын түсіндіреді. Соңғы жылдары бұл тапшылықтың едәуір бөлігі ТМД елдерінен келген жұмысшылардың ағыны есебінен жабылды.
Кесте 12. Ресей халқының білім деңгейі мен экономикалық белсенділігінің жағдайы, 2008 ж., %
|
Белсенділік күйі |
Жоғары мойын |
Толық емес жоғары |
Орта проф. |
Бастапқы проф. |
Орташа жалпы |
Негізгі жалпы |
Негізгі ортақтығы жоқ |
Барлығы |
|
Экономикалық қызмет жағдайы бойынша білім деңгейі (%) |
||||||||
|
Экономикалық белсенді |
||||||||
|
Жұмыссыз |
||||||||
|
Белсенді емес |
||||||||
|
Экономикалық белсенді |
||||||||
|
Жұмыссыз |
||||||||
|
Белсенді емес |
||||||||
Сурет 20. Ресей халқының білім деңгейі мен экономикалық белсенділігінің жағдайы, 2008 ж., %
15 пен 72 жас аралығындағы адамдар үшін ONPZ бойынша есептеледі.
Білім берудің әртүрлі деңгейлеріндегі оқушылар санының өзгеру тенденциясына, жеке жас және жыныстық топтардың білім деңгейіндегі өзгерістерге сүйене отырып, болашақта жас және жыныстық құрылымның өзгеруін ескере отырып, IDEM SU-HSE болжам жасады. Ресей халқының білім беру топтарының санының өзгеруі туралы (21-сурет). Болжамның негізгі нәтижесі (орташа нұсқа) жоғары білімге қазіргі сұранысты ескере отырып, 2020 жылдан кейін ЖОО бітіретін адамдардың үлесі 30%-дан асады. Еңбекке қабілетті халық санының айтарлықтай төмендеуі жағдайында жоғары білімі бар экономикалық белсенді адамдардың саны тұрақтануы және тіпті аздап өсуі мүмкін. Бұл, ең алдымен, орта және бастауыш кәсіптік, сондай-ақ толық орта білімі бар адамдар санының азаюына байланысты болады. Экономикалық белсенді де, жалпы халықтағы да ортадан төмен білім деңгейі бар адамдардың үлесі шамалы болады.
Төмен білікті жұмыс күшінің қазіргі тапшылығы алдағы жылдары жартылай білікті жұмысшыларға да таралады. Бұл жағдайда жетіспейтін жұмыс күшін «шетелден әкелу» қажет болады, бұл мигранттарды көбірек тартады немесе мұндай жұмыс үшін төлемді күрт арттыру керек, бұл салыстырмалы түрде жоғары білімі бар адамдар үшін оны ең аз тартымды етеді.
Сурет 21. Ресей халқының білім беру топтары санының өзгеруінің болжамы, миллион адам
Осылайша, экономика, белгілі бір мағынада, ұсыныс сұраныстан әлдеқайда асып түсетін білім беру қызметтері нарығында туындайтын деформациялардың кепіліне айналады. Жоғары деңгейдегі білім беру жүйесінің қолда бар мүмкіндіктерін пайдалануға ұмтылу білімге қойылатын талаптарды төмендету арқылы сұранысты жасанды түрде қолдауға әкеледі, бұл оның инфляциясына әкеледі, ол салыстырмалы түрде төмен білікті жұмыс күшінің тапшылығымен бірге дамиды. Барлығы жеңіледі.
ЭЫДҰ 2009 жылға бір көзқарас: ЭЫДҰ көрсеткіштері. Париж, 2009 ж.
Капелюшников Р.И. Отандық адами капитал туралы ескерту. Алдын ала басып шығару WP3/2008/01/ WP3 сериясы. SU-HSE.
