К техногенным чрезвычайным ситуациям относятся. Примеры чрезвычайных ситуаций. Землетрясение, ураган, наводнение Сообщение чс природного характера наводнение

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА – НАВОДНЕНИЕ

Чрезвычайные ситуации природного характера угрожают обитателям нашей планеты с начала цивилизации. В целом на земле от природных катастроф погибает каждый стотысячный человек. Природные катастрофы страшны своей неожиданностью, за короткий промежуток времени они опустошают территорию, уничтожают жилища, имущество, коммуникации. За одной катастрофой следуют другие – сопутствующие: голод, инфекции, болезни. Одним из самых частых стихийных бедствий являются наводнения.

Наводнения приводят к стихийным бедствиям более чем в 20% случаев. От стихийных бедствий в ХХ веке на планете погибли около 8 млн. человек, то есть более 80 тыс. человек в год. Из них половина погибла в ходе наводнений .

По повторяемости, площади распространения и суммарному среднему годовому материальному ущербу в масштабах России наводнения занимают первое место в ряду чрезвычайных ситуаций, а по человеческим жертвам и ущербу, приходящемуся на единицу пораженной площади, - второе после землетрясений.

Наводнение – это значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, озере или море, вызываемого различными причинами и их разлива выше обычного горизонта, что причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей.

Различают следующие виды наводнений: половодье; паводок; заторные, зажорные (заторы, зажоры); нагонные (нагонные); затопления при прорыве плотин.

Краткая характеристика наводнений различных видов представлена в таблице :

Виды наводнения	Причины	Характер проявления
Половодье	Весеннее таяние снега на равнинах или весенне-летнее таяние снега и дождевые осадки в горах	Повторяются периодически в один тот же сезон. Значительный и длительный подъем уровней воды
	Интенсивные дожди и таяние снега при зимних оттепелях	Отсутствует четко выраженная периодичность. Интенсивный и сравнительно кратковременный подъем уровня воды
Заторные, зажорные (заторы, зажоры)	Большое сопротивление водному потоку, образующееся на отдельных участках русла реки, возникающее при скоплении ледового материала в сужениях или излучинах реки во время ледостава (зажоры) или во время ледохода (заторы)	Заторные - в конце зимы или весны. Высокий и сравнительно кратковременный подъем уровня воды в реке. Зажорные - в начале зимы. Значительный (не менее чем при заторе) подъем уровня воды и более значительная по сравнению с заторами продолжительность
Нагонные (нагоны)	Ветровые нагоны воды в морских устьях рек и наветренных участках побережья морей, крупных озер, водохранилищ	В любое время года. Отсутствие периодичности и значительный подъем уровня воды
Затопления при прорыве плотин	Излив воды из водохранилища или водоема , образующийся при прорыве сооружений напорного фронта (плотины, дамбы и т. п.), при аварийном сбросе воды из водохранилища, при прорыве естественной плотины, создаваемой природой при землетрясениях, оползнях, обвалах, движении ледников	Образование волны прорыва, приводящей к затоплению больших территорий и к разрушению или повреждению встречающихся на пути объектов (зданий и сооружений и др.)

Основными характеристиками наводнения являются :

Уровень воды – высота поверхности воды в реке (озере) над условной горизонтальной плоскостью сравнения, называемой нулем поста. Высоту этой плоскости обычно отсчитывают от уровня моря. В устьевых участках рек, впадающих в моря, уровень воды измеряют над ординаром, т. е. над средним многолетним уровнем в данном пункте. Сумма двух величин - уровня воды на посту и отметки нуля поста - представляет собой абсолютную отметку уровня, т. е. превышение поверхности воды в реке над поверхностью моря. В Балтийской системе высот (используемой в стране) исчисление высот ведут от среднего уровня Финского залива у г. Кронштадта.

Расход воды – количество воды (в м3), протекающей через замыкающий створ реки за секунду. Графическая зависимость между расходом и уровнем воды называется кривой расходов, а график изменения расхода воды во времени - гидрографом стока.

Критерием чрезвычайных гидрологических ситуаций служит максимальный уровень воды, с которым связаны некоторые другие важные характеристики наводнения - площадь, слой, продолжительность и скорость подъема уровня воды.

Наводнение стало еще одной большой бедой для Приморского края , России и всего мира в целом. Только в России ежегодно при паводках гибнут десятки граждан, тысячи и тысячи людей лишаются имущества. Смываются весенней водой целые деревни и города. Каждую весну мы видим по телевизору растерянных беспомощных людей, попавших в зону наводнения. В этом году проблема остается актуальной.

По сообщениям информагентств только за июнь - середину июля нынешнего (2005) года произошли следующие наводнения :

В начале июня в Китае в результате наводнения в затопленной школе погибло 27 детей. Дожди продолжаются. Общее число жертв наводнения достигает нескольких сотен человек, залиты поля, разрушены дома, нарушены коммуникации

В конце июня наводнение в результате разлива рек Кабул и Сват эвакуированы более 4000 человек. Причиной мощного разлива рек в северных и северо-западных районах Пакистана стало обильное таяние ледников и снежных шапок в горных районах.

С конца июня проливные дожди послужили причиной наводнения в Румынии и Боснии. В Румынии на данный момент уже разрушено 8 тыс. домов. Наводнение самое разрушительное за последние полвека.

8 июля . Обрушившиеся на Венесуэлу ливни привели к гибели 27 человек, двое считаются пропавшими без вести. Десятки тысяч семей лишились крова.

В Таджикистане наводнение произошло из-за разлива р. Пянж. Причина – таяние ледников вследствие жаркой погоды.

Приморье, вследствие своего расположения в зоне муссонного климата, также является зоной частых наводнений.

4 июля мощный циклон обрушился на Приморский край. За сутки в городе выпало более месячной нормы осадков. По данным синоптиков, за минувшие сутки в районе Владивостока выпало 166 мм осадков при месячной норме в 130 мм. Интенсивные дожди продолжаются на юге Приморья уже пять дней. Всего в районе Владивостока выпало полторы месячных нормы осадков (сообщают специалисты Приморскгидромета). Ущерб от прошедшего циклона составил около 40млн. руб., из которых 35млн. вследствие разрушения дорог. Помимо этого, 9 млн. выделено на запланированный ранее ремонт кровель.

14 июля во Владивосток опять пришел циклон. По данным на 11 часов во Владивостоке выпало 63 мм осадков. Ущерб еще подсчитывается, но уже известно, что утонул 8-летний ребенок. Циклон усугубил сложную обстановку на коммуникациях города, еще не оправившегося от наводнения прошлой недели.

Обобщая вышесказанное, хочется отметить, что по сей день актуальность наводнения как ЧС не только не уменьшилась, но даже наоборот – постоянно увеличивается. Казалось бы – давно известное, изученное и всем набившее оскомину стихийное явление. Но до сих пор целые регионы и даже страны несут громадные убытки от разгулявшейся природы.

В Приморском крае с 1995 года реализовывалась федеральная целевая программа "Защита от наводнений населенных пунктов, народнохозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае на годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000.

Следует отметить, что объемы утвержденной программы были настолько грандиозны, что никто всерьез и не помышлял о ее полной реализации. За 6 лет планировалось выполнить работы в объеме 1292,7 млн. рублей в ценах 1991 года, или около 20 млрд. рублей в ценах 2000-го. В среднем на выполнение программных мероприятий было необходимо ежегодно выделять более 3 млрд. рублей. В реальной жизни финансовые средства выделялись в значительно меньшем объеме, в результате чего программа выполнена всего на 2,76%.

Затем программа была доработана, чтобы продолжить ее реализацию до 2010 года. В программу входит реконструкция и капитальный ремонт имеющихся гидротехнических сооружений (ГТС). В Приморском крае в настоящий момент 213 ГТС требуют капитального ремонта. Судя по низким темпам осуществления программы, финансовое обеспечение ее защиты края от наводнений выполняется не должным образом.

Количество стихийных бедствий, в том числе наводнений, с каждым годом неуклонно растет . С учетом усиливающейся опасности наводнений и возрастающей актуальностью программы защиты Приморья от наводнений, нами рекомендуется выделить необходимые средства на ее скорейшую и полную реализацию.

Литература:

1. Официальный сайт МЧС. http://www. ***** Прогноз чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф на 2005 год.

2. Баринов ситуации природного характера и защита от них. – М.: Издательство ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003г.

1. Транспортные аварии и катастрофы , включающие: крушение и аварии товарных и пассажирских поездов, поездов метрополитенов; аварии грузовых и пассажирских судов; авиационные катастрофы вне аэропортов и населенных пунктов; крупные автомобильные катастрофы; аварии транспорта на мостах, железнодорожных переездах и туннелях; аварии на магистральных трубопроводах.

2. Пожары и взрывы в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов ; на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ; на различных видах транспорта; в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах; жилых и общественных зданиях; в местах падения неразорвавшихся боеприпасов и взрывчатых веществ; подземные пожары и взрывы горючих ископаемых.

3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) и распространением облака сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) при их производстве, переработке или хранении (захоронении), транспортировке, в процессе протекания химических реакций, начавшихся в результате аварии; аварии с химическими боеприпасами.

4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ при авариях на АЭС, атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения и других предприятиях ядерно-топливного цикла; аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками; аварии при промышленных и испытательных взрывах ядерных боеприпасов с выбросом РВ; аварии с ядерными боеприпасами при хранении и техническом обслуживании.

5. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ) : на предприятиях промышленности и в научно-исследовательских учреждениях; на транспорте, а также при хранении и обслуживании биологических боеприпасов.

6. Внезапное обрушение жилых , промышленных и общественных зданий и сооружений элементов транспортных коммуникаций.

7. Аварии на электроэнергетических объектах : электростанциях, ЛЭП, трансформаторных, распределительных и преобразовательных подстанций с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий; выход из строя транспортных электрических контактных сетей.

8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения , в том числе: на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ; системах водоснабжения населения питьевой водой; сетях теплоснабжения и на коммунальных газопроводах.

9. Аварии на очистных сооружениях сточных вод городов (районов) промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ и промышленных газов.

10. Гидродинамические аварии с прорывом плотин (дамб, шлюзов, перемычек и т. д.), образованием волн прорыва и зон катастрофического затопления и подтопления, с образованием прорывного паводка и смывом плодородных почв или образованием наносов на обширных территориях.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализации, подавлению или доведению до минимально возможного уровня характерных для нее опасных факторов. Для всех видов и классов работ типовыми являются: разведка и параметрическое обследование зоны чрезвычайной ситуации; инженерная обработка (подготовка) зоны чрезвычайной ситуации; ликвидация первичных источников и вторичных факторов чрезвычайной ситуации; снижение опасности воздействия на людей факторов аварийной среды; поиск пострадавших и извлечение их из аварийной среды; первичное медицинское обслуживание пострадавших и их эвакуация; очистка зоны чрезвычайной ситуации и нейтрализация загрязнения (заражение) объектов.

Безопасный район – территория, расположенная вне зон действия поражающих факторов источника конкретной чрезвычайной ситуации.

Допустимый риск чрезвычайной ситуации – риск чрезвычайной ситуации, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий.

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени действий территориальных и ведомственных органов управления, сил, средств и соответствующих служб, направленных на создание условий, необходимых для сохранения жизни, поддержания здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, на маршрутах эвакуации и в зонах временного отселения населения.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – совокупность мероприятий, взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам и направленных на устранение или предельное снижение уровня угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Зона возможного опасного радиоактивного загрязнения – территория или акватория, прилегающая к объектам использования атомной энергии, в пределах которой при аварии или их разрушении возможно превышение установленного верхнего критического значения предела доз облучения населения.

Зона возможного сильного радиоактивного загрязнения – территория или акватория, прилегающая к зоне опасного радиоактивного загрязнения, в пределах которой возможно загрязнение почвы, зданий, сооружений, атмосферы, воды, продуктов питания, пищевого сырья и т. п. выше установленных допустимых пределов.

Зона возможного опасного химического заражения – территория с находящимися на ней населенными пунктами, отдельными объектами, в пределах которой вероятно распространение опасных химических веществ с концентрациями, вызывающими поражения людей, животных и растений, находящихся на данной территории.

Зона возможного катастрофического затопления – территория, в пределах которой в результате возможного затопления вероятны массовые потери людей, разрушения зданий и сооружений, повреждение или уничтожение других материальных ценностей.

Зона возможного наводнения – территория, подвергаемая опасности затопления в результате интенсивного увеличения водности и повышения уровней воды в реках (озерах, водохранилищах), которые могут сопровождаться угрозой для жизни и здоровья людей и причинением материального ущерба.

Зона возможного опасного землетрясения – территория, в пределах которой интенсивность сейсмического воздействия может составить 7 и более баллов.

Зона возможных сплошных пожаров – территория, в пределах которой возможно возникновение массовых пожаров, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

Зона возможных разрушений – территория городского округа, сельского поселения, на которой возможно разрушение зданий, сооружений и коммуникаций в результате землетрясения или иного опасного природного явления с учетом возможного разрушения потенциально опасного объекта.

Зона временного отселения населения – территория, с которой в случае возникновения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации проводится эвакуация населения на определенный период с целью обеспечения его безопасности.

Зона защитных мероприятий – территория вокруг потенциально опасного объекта, в пределах которой осуществляется специальный комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, окружающей среды от возможного воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Индивидуальный риск чрезвычайной ситуации – риск чрезвычайной ситуации, который может привести к гибели одного человека в результате воздействия всей совокупности поражающих факторов чрезвычайной ситуации в рассматриваемой точке пространства.

Источник чрезвычайной ситуации природного характера – это опасное природное явление или стихийное бедствие, в результате которого на определенной территории или акватории сложилась или может сложиться чрезвычайная ситуация природного характера.

Источник чрезвычайной ситуации техногенного характера – это опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте защиты, определенной территории или акватории может сложиться или сложилась чрезвычайная ситуация техногенного характера.

Локальная система оповещения – организационно-техническое объединение дежурной службы потенциально опасного объекта, технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи, предназначенное для оповещения населения, проживающего в районах размещения потенциально опасных объектов, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей.

Население – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации.

Непроизводственный объект – здание, строение, сооружение жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иной объект капитального строительства непроизводственного назначения.

Объект защиты – имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая территорию, здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), для которого установлены требования, обеспечивающие защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Опасное техногенное происшествие – это аварии на потенциально опасных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.

Опасное химическое вещество – химическое вещество, прямое или опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель.

Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации техногенного характера (поражающий фактор чрезвычайной ситуации техногенного характера) – составляющая опасного техногенного происшествия, характеризуемая физическими и химическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

Поражающий фактор чрезвычайной ситуации природного характера – это составляющая опасного природного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации природного характера и характеризуемая физическими и химическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

Потенциально опасный объект – это объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические вещества, а также гидротехническое сооружение, особо опасный, технически сложный и уникальный объект, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, создающий реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Производственный объект – объект промышленного или сельскохозяйственного назначения, в т. ч. расположенные на его территории здания, строения, сооружения, объекты транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта) и связи.

Радиационная защита – комплекс специальных мероприятий, проводимых с целью недопущения или максимального ослабления воздействия проникающей радиации и ионизирующих излучений радиоактивного загрязнения воздуха и местности в условиях разрушения радиационно опасных объектов.

Радиоактивное загрязнение – наличие или распространение по поверхности земли, в атмосфере и воде, либо на продуктах питания, фураже, пищевом сырье и других предметах радиоактивных веществ, оказывающих опасное воздействие на жизнь и здоровье людей.

Риск чрезвычайной ситуации – вероятность причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений при возникновении чрезвычайной ситуации с учетом тяжести этого вреда.

Система защиты от чрезвычайных ситуаций – комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей, имущества и территорий от воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и/или ограничение последствий их воздействия на объект защиты.

Система предупреждения чрезвычайных ситуаций – мероприятия, проводимые заблаговременно и направленные на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Сооружение – строительная система надземного и/или подземного типа, в состав которой входят помещения, предназначенные, в зависимости от функционального назначения, для пребывания или проживания людей и осуществления технологических процессов.

Социальный риск чрезвычайной ситуации – риск чрезвычайной ситуации, который может привести к гибели определенного количества людей или определенному значению материального ущерба в результате воздействия всей совокупности поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

Стихийное бедствие – это разрушительное природное и/или природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение объектов защиты (продукции) и компонентов окружающей природной среды.

Территория – все земельное, водное и воздушной пространство в пределах Российской Федерации или его часть, производственные и непроизводственные объекты, а также окружающая природная среда.

Технические средства оповещения о чрезвычайных ситуациях – совокупность технических средств, предназначенных для оповещения людей об угрозе возникновения и/или возникновении чрезвычайной ситуации.

Химическая защита – комплекс специальных мероприятий, проводимых с целью недопущения или максимального ослабления воздействия аварийных химически опасных веществ (АХОВ) на население, животных, продовольствие и водоисточники.

Химически опасный объект – предприятие (или организация), на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют аварийные химически опасные вещества, создающий реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, сопровождающуюся химическим заражением.

Химическое заражение – распространение аварийно опасных химических веществ в окружающую среду в количествах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, животных и растений.

Устойчивость объекта защиты в чрезвычайных ситуациях – свойство объекта защиты сохранять или восстанавливать в кратчайшие сроки свою конструктивную целостность и/или функциональное назначение при воздействии поражающих фактов чрезвычайных ситуаций и их вторич

ных проявлений.

Эвакуация – комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу) населения из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах.

Экономический р иск чрезвычайной ситуации – зависимость между частотой реализации определенных поражающих факторов чрезвычайной ситуации и размером материального ущерба.

К биолого-социальным чрезвычайным ситуациям относятся:

Эндемия – постоянное наличиекакого-либо инфекционногозаболевания людей на определенной территории.

Эпидемия – массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Пандемия – необычно сильная эпидемия, охватывающая большее количество людей на территории, обычно выходящей за границы одного государства.

Энзоотия – одновременное распространение инфекционной болезни среди сельскохозяйственных животных в определенной местности, хозяйстве или пункте, природные и хозяйственно-экономические условия которых исключают повсеместное распространение данной болезни.

Эпизоотия – одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Панзоотия – это массовое одновременное распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных животных с высоким уровнем заболеваемости на огромной территории с охватом целых регионов, нескольких стран и материков.

Энфитотия – массовое заболевание растений, которое проявляется на одной и той же территории и в течение ряда лет имеет незначительные колебания.

Эпифитотия – массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и/или резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности.

Различают такие понятия, как половодье, паводок и наводнение.

Половодьем называют ежегодно повторяющееся в один и тот же сезон относительно длительное увеличение водоносности рек, сопровождающееся повышением уровня воды.

Паводок — сравнительно кратковременное и непериодическое поднятие уровня вод. Следующие один за другим наводки могут образовать половодье , а последнее - наводнение.

Значительное затопление водой прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местности, которое причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей, называется наводнением.

Причинами наводнений являются обильные осадки, интенсивное таяние снега или подводные землетрясения, в результате которых возникают гигантские волны — . Наибольшую опасность представляют внезапно возникающие наводнения при разрушении гидросооружений. Наводнения часто сопровождаются человеческими жертвами и значительным материальным ущербом. Если затопление не сопровождается ущербом, это есть разлив реки, озера, водохранилища.

Наводнения рек в России

Наводнения в большей или меньшей степени периодически наблюдаются на большинстве рек России. По повторяемости, площади распространения и суммарному среднему годовому материальному ущербу они занимают первое место в ряду стихийных бедствий. По количеству человеческих жертв и материальному ущербу наводнения занимают второе место после землетрясений. Ни в настоящем, ни в ближайшем будущем предотвратить их целиком не представляется возможным. Наводнения можно только ослабить или локализовать.

Многочисленные реки страны отличаются друг от друга различными условиями формирования стока воды, а это в немалой степени определяет и условия возникновения наводнений.

Исходя из этого, реки России по условиям возникновения наводнения подразделяются на четыре типа :

реки с максимальным стоком, вызываемым таянием снега на равнинах . К нему относится большинство рек европейской части и Западной Сибири.
реки с максимальным стоком, возникающим при таянии горных снегов и ледников . Наводнения здесь могут наблюдаться несколько раз в течение года. Главным образом это реки Северною Кавказа.
реки с максимальным стоком, обусловленным выпадением интенсивных дождей . К этому типу относятся реки Дальнего Востока и Сибири.
реки с максимальными стоками, образующимися от совместного влияния снеготаяния и выпадения осадков . Их режим характеризуется весенним половодьем от таяния снегов, повышением летнего и зимнею стоков за счет обильного грунтового питания, а также значительными осенними осадками. Наличие такого типа рек характерно для северо-западных районов России.

Рис. 1. Последствия наводнения

Особенно опасные наводнения наблюдаются на реках дождевого и ледникового питания или при сочетании этих двух факторов.

Наводнение, характерное для рек первого типа , часто называют половодьем . Это ежегодно повторяющийся в одни и тот же сезон значительный и довольно длительный подъем уровня воды на реке. Обычно половодье вызывается весенним таянием снег а на равнинах или дождевыми осадками.

Наводнение, характерное для рек третьего типа , обычно называют паводком . Это интенсивный, сравнительно кратковременный подъем уровня воды. Формируется сильными дождями, иногда таянием снега при зимних оттепелях.

Кроме названных источников наводнения могут возникать вследствие других гидрометеорологических явлений, таких как заторы, нагоны и прорывы плотин.

Характеристики и факторы наводнения

Важнейшими основными характеристиками являются максимальный уровень и максимальный расход воды за время наводнения. С максимальным уровнем связаны площадь, слой и продолжительность затопления местности. К одной из основных характеристик относится и скорость подъема уровня воды.

Для осуществления прогноза наводнения необходимо знать и такую характеристику, как скорость течения , которая выражается в метрах в секунду.

К факторам, обусловливающим величины максимального уровня и максимального расхода воды, для случая весеннего половодья относятся следующие:

запас воды в снежном покрове перед началом весеннего таяния;
атмосферные осадки в период снег отаяния и половодья;
осенне-зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния; глубина промерзания почвы; ледяная корка па почве;
интенсивность снеготаяния.

Следует учитывать, что в европейской части России после схода снега сумма осадков в 1,5-2 раза больше, чем в период самого снеготаяния. Для определения величины интенсивности снеготаяния широко применяется метод измерения так называемого коэффициента стаивания — слоя талой воды, приходящегося па один градус средней суточной температуры воздуха. Коэффициенты стаивания снега приведены в табл. 1.

Таблица 1. Зависимость стаивания снега от природной зоны

Поведение человека, оказавшегося в зоне наводнения

Гидрологи все наводнения разделили на четыре типа: низкие, высокие, выдающиеся, катастрофические.

Низкие — наблюдаются на равнинных реках и бывают раз в 5-10 лет. Они практически не нарушают ритм жизни при некоторой подготовке.

Высокие наводнения заливают довольно большие участки речных долин и иногда существенно нарушают привычный быт, даже требуют эвакуации и случаются раз в 20-25 лет.

Выдающиеся наводнения (раз в 50-100 лет) затапливают не менее 50 процентов сельскохозяйственных угодий и требуют массовой эвакуации населения. Начинается затопление городов и населенных пунктов.

Катастрофические наводнения случаются раз в 100-200 лет: затапливается несколько речных систем, полностью меняется уклад жизни. Говорят, примерно так выглядел Всемирный потоп.

При угрозе наводнения проводят предупредительные мероприятия. В первую очередь это информирование людей о возникновении угрозы, усиление наблюдения за уровнем воды, приведение в готовность сил и средств для борьбы со стихией и для эвакуации населения. Проверяется состояние дамб, плотин, мостов и устраняются выявленные недостатки. Возводятся дополнительные насыпи, роются водоотводные канавы, готовятся гидротехнические сооружения.

Предприятия вводят режим экстренных мероприятий, начинается защита продовольствия, вывод скота, вывоз техники и инвентаря.

При нарастании угрозы наводнения работа предприятий, организаций и учреждений прекращается, людей отправляют по домам или эвакуируют в безопасные районы. В первую очередь эвакуируются дети, детские учреждения и больницы.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок..

Эвакуация людей осуществляется с использованием плавсредств: лодки, катера, паромы и т. п. При эвакуации необходимо соблюдать меры безопасности: входить в лодку, катер по одному, во время их движения не садиться на борта, не меняться местами и не толкаться.

Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение эвакуированных осуществляется в общественных зданиях, на жилой площади местных жителей или в палаточных городках.

Что делать при прогнозе наводнения?

Гидрологи обычно заранее предупреждают о половодье — подъеме воды от весеннего таяния снега (вода поднимается надолго). Сложнее прогнозировать паводок — краткий подъем воды из-за ливней или зимних оттепелей. Еще сложнее — подъем уровня в реках из-за нагона воды с моря или водохранилища, и уж тем более — наводнение из-за прорыва плотин или .

Однако большинство наводнений удастся предсказать и уменьшить потери: создаются паводковые комиссии, которые проверяют состояние дамб и плотин, различных специальных средств, информируют население и при необходимости начинают инженерные работы. Например, роются водоотводные канавы и возводятся насыпи, для чего, кроме строительных организаций и служб гражданской обороны, подключаются местные войсковые части.

Обычно прогноз о наводнении содержит информацию об ожидаемом порядке эвакуации. Если ваш дом попадает в объявленный регион затопления, нужно: отключить газ, воду и электричество; погасить огонь в печах; перенести на верхние этажи и чердаки ценные предметы и вещи; закрыть окна и двери, при необходимости — обить окна и двери первых этажей досками или фанерой.

Если получено предупреждение об эвакуации: подготовить теплую удобную одежду, сапоги, одеяла, деньги и ценности; собрать трехдневный запас питания; подготовить аптечку первой помощи и лекарства, которыми вы обычно пользуетесь; завернуть в непромокаемый пакет паспорт и другие документы; взять с собой туалетные принадлежности и постельное белье.

Вес вещи и продукты лучше всего уложить в рюкзак, чемодан или сумку. Будет объявлено, куда и как (специальным транспортом или пешком) следует направляться из опасной зоны. В конечном пункте эвакуации необходимо зарегистрироваться. После этого людей размещают на временное проживание. В первую очередь эвакуируются дети, детские учреждения и больницы. Предприятия вводят режим экстренных мероприятий, начинается защита продовольствия, вывод скота, техники и инвентаря.

Половодье даже в пойме малой реки стоит обычно дней семь. У средних рек этот срок от двух недель до месяца. Однако бывают ливневые наводнения, которые буквально обрушиваются на 2-3 часа.

Так случилось в центре Москвы 29 июля 1924 г.: по Тверской к Кремлю неслась настоящая река и в ней плыли газетные киоски. Пруды зоопарка вышли из берегов и слились в озеро с соседними улицами. Самое примечательное, что на окраинах города в этот день не упало ни одной капли дождя. Также внезапный июльский ливень 1948 г. в Кишиневе превратил некоторые улицы в овраги глубиной 5-6 м. Внезапные наводнения бывают и более длительными.

Что делать, если резко поднимается вода?

Во-первых, принят ь меры по защите дома (они описаны выше) и подготовиться к эвакуации. Во- вторых, как можно быстрее занять безопасное возвышенное место и запастись любыми предметами, которые могут помочь в случае так называемой самоэвакуации.

Попросту говоря, кроме лодок или плотов, для вынужденного плавания можно подготовить бочки, бревна, щиты, двери, обломки деревянных заборов, столбы и автомобильные камеры. Есть рекомендация даже набить пластиковыми закрытыми бутылками и мячами рубашку или брюки, если больше ничего способного вас поддержать в воде под рукой не оказалось.

До прибытия помощи или спада воды нужно оставаться на верхних этажах и крышах, на деревьях или друг их возвышениях. Чтобы спасатели могли быстрее обнаружить потерпевших, нужно в светлое время суток вывешивать на высокое место белое или цветное полотно, а в темноте — подавать световые сигналы.

Когда подошли спасатели, переходить в лодку или катер нужно но одному, не устраивая панику и пресекая ее всеми средствами у других. Во время движения не разрешается меняться местами, ходить по плавсредству, садиться на борта. Самостоятельно из затопленного района выбираться можно лишь в безвыходных ситуациях — когда одному из пострадавших нужна медицинская помощь, когда вода все поднимается и нет никакой надежды на спасателей. Отсутствие пищи (даже длительное) нельзя считать уважительной причиной для риска самоэвакуации. Решение выбираться самостоятельно должно быть принято обдуманно и хорошо подготовлено: плавсредства, защита от холода, маршрут и учет обстановки (течение, подъем или спад воды, отсутствие признаков деятельности спасателей и т. д.). Прыгать в воду с подручным средством можно лишь в самом крайнем случае, когда нет надежды на спасение и возвышенность полностью затопляется. Выходить на возвышенные места вброд следует только со страховкой и проверяя каждый шаг впереди, потому что знакомый путь может быть размыт. Если приходится оставлять автомобиль, то его нельзя бросать па дороге.

Специалисты отмечают два пути, которыми разрушает вода населенные пункты. Прямое затопление, когда заливаются улицы, дворы и первые этажи зданий, и подтопление — когда вода проникает в подвалы через канализацию, по различным канавам и резко поднимается уровень грунтовых вод. В обоих случаях страдают фундаменты домов, рвутся грубы, магистрали для газа, электричества и связи.

Поэтому после того, как вода сошла, надо с осторожностью входить в здания, предварительно убедившись, что конструкции не пострадали. Прежде чем задерживаться в помещении, его надо проветрить, открыв все окна и двери, и ни в косм случае гге зажигать огонь, не включать электричество — возможна утечка газа. Чтобы просушить дом, нужно, оставив окна открытыми, вынести по возможности все промокшие вещи, собрать воду и влажный мусор. Пользоваться электричеством, газом, водопроводом и канализацией можно только после того, как разрешат специалисты.

Как и при других стихийных бедствиях, надо иметь в виду вторичные риски: аварии на промышленных предприятиях, разлив химических веществ, опасность различных повреждений труб и обрыва электропроводов. Однако есть и своя специфика: нельзя употреблять попавшие в воду продукты, а затопленные колодцы необходимо осушить и затем откачивать воду до тех пор, пока она не станет пригодной для питья. Увидев труп животного, сообщить местным властям. Решать, когда можно брать питьевую воду и использовать подмокшие запасы продовольствия, должны только работники санитарной службы.

Что делать, если па ваших глазах тонет человек?

Прежде всего, дать себе секунду на размышление. Her ли рядом спасательного средства? Им может быть все, что увеличит плавучесть человека и что вы в состоянии до него добросить. Спасательный круг можно бросить па 20-25 метров, конец Александрова — чуть дальше (с борта судна, за счет высоты — значительно дальше). Нет ли лодки? Можно ли позвать кого-то еще на помощь? Ободрив криком потерпевшего, вы идете на помощь.

Если вы добираетесь до тонущего вплавь, надо максимально учитывать течение воды, ветер, расстояние до берега и т. д. Приближаясь, старайтесь успокоить и ободрить выбившегося из сил пловца. Если это удалось и он может контролировать свои действия, пловец должен держаться за плечи спасателя. Если нет — обращаться с ним надо жестко и бесцеремонно. Некоторые инструкции рекомендуют даже оглушить утопающего, чтобы спасти его и свою жизнь.

Коротко техника спасания выглядит так. Подплыв к утопающему, надо поднырнуть под него и, взяв сзади одним из приемов захвата (классический — за волосы), транспортировать к берегу. В случае если утопающему удалось схватить вас за руки, шею или ноги, освобождайтесь и немедленно ныряйте — инстинкт самосохранения заставит потерпевшего вас отпустить.

Если человек уже погрузился в воду, не бросайте попыток найти его в глубине, а затем вернуть к жизни. Это можно сделать, если утонувший был в воде около 6 минут. Вытащив на берег осмотрите потерпевшего: рот и нос могут быть забиты тиной или песком, их надо немедленно очистить (пальцами, повернув голову человека набок). Затем положите пострадавшего животом на свое колено (голову свесить лицом вниз) и, сильно нажав, выплесните воду из желудка и дыхательных путей. Все это надо делать быстро и так же быстро уложить пострадавшего на спину, расстегнуть ему пояс и верхние пуговицы и начать искусственное дыхание.

Встаньте на колени слева, максимально запрокиньте голову утонувшего (это очень важно!) и, сместив челюсть вниз, раскройте ему рот. Сделайте глубокий вдох, приложите свои губы к губам пострадавшего (рекомендуется через платок или марлю) и с силой выдохните воздух. Ноздри пострадавшего при этом надо зажать рукой. Выдох произойдет самостоятельно.

Если у пострадавшего не бьется сердце, искусственное дыхание надо сочетать с непрямым массажем сердца. Для этого одну ладонь положите поперек нижней части грудины (но не на ребра!), другую ладонь — поверх первой накрест. Надавите на грудину запястьями так, чтобы она прогнулась на 3-5 сантиметров, и отпустите. Прогибать нужно сильно, толчком, используя вес своего тела. Через каждое вдувание воздуха делайте 4-5 ритмичных надавливаний.

Хорошо, если помощь оказывают двое. Тогда один делает искусственное дыхание, другой затем — массаж сердца. Не останавливайте меры по реанимации до прибытия «скорой помощи»: благодаря вашим действиям организм еще может жить.

Разумеется, приемы оживления и спасания совсем не просто применять без практики, и надо бы таким вещам учиться заранее. Но даже если у вас нет никакой подготовки -действуйте! Надо использовать любой шанс.

И кстати, напоследок вернемся к первому эшелону защиты человека: не оказываться в экстремальной ситуации. Существуют ведь и чисто социальные методы, например оборудовать пляж, очистить дно, организовать ведомственный или общественный спасательный пост ОСВОДа. Правда, здесь тоже легко заметить уже известное нам обязательное условие защиты — действуйте.

Введение

1. Причины наводнение

2. Последствия наводнений

3. Мероприятия по предотвращению наводнений, спасательные работы

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Общеизвестно, что состояние и развитие как биосферы, так и человеческого общества находится в прямой зависимости от состояния водных ресурсов. В последние десятилетия все большее число специалистов и политических деятелей среди проблем, стоящих перед человечеством, под номером 1 называют проблему воды. Водные проблемы возникают в четырех случаях: когда воды нет или ее недостаточно, когда качество воды не отвечает социальным, экологическим и хозяйственным требованиям, когда режим водных объектов не соответствует оптимальному функционированию экосистем, а режим ее подачи потребителям не отвечает социальным и экономическим требованиям населения и, наконец, когда от избытка воды обжитые территории страдают от наводнений.

В глобальном аспекте первые три проблемы явились порождением уходящего века, а четвертая сопутствует человеческому обществу с древнейших времен. И как это ни парадоксально, на протяжении многих веков человечество, предпринимающее неимоверные усилия для защиты от наводнений, никак не может преуспеть в этом мероприятии. Наоборот, с каждым веком ущерб от наводнений продолжает расти. Особенно сильно, примерно в 10 раз, он возрос за вторую половину ушедшего века. По нашим расчетам, площадь паводкоопасных территорий составляет на Земном шаре примерно 3 млн. кв. км, на которых проживает около 1 миллиарда человек.

1.Причины наводнения

Наводнение - временное затопление значительной части суши водой в результате действия природных сил. В зависимости от вызывающих причин их можно разделить на группы.

Наводнения, вызванные выпадением обильных осадков или обильным таянием снега, ледников. Это ведет к резкому подъему уровня рек, озер, образованию заторов. Прорыв заторов и плотин может привести к образованию волны прорыва, характеризующейся стремительным перемещением огромных масс воды и значительной высотой. Наводнение в августе 1989 г. в Приморье снесло значительное число мостов и строений, при этом погибло огромное количество скота, были повреждены линии электропередач, связи, разрушены дороги, а тысячи людей остались без крова.

Наводнения, возникающие под воздействием нагонного ветра. Они характерны для прибрежных районов, где имеются устья крупных рек, впадающих в море. Нагонный ветер задерживает продвижение воды в море, что резко повышает уровень воды в реке. Под постоянной угрозой подобного наводнения находятся побережья Балтийского, Каспийского и Азовского морей. Так, Санкт-Петербург испытал за время своего существования более 240 таких наводнений. При этом на улицах наблюдались случаи появления тяжелых судов, что вызывало разрушения городских строений. В ноябре 1824 г. уровень воды в Неве поднялся выше нормы на 4 м; в 1924 г. - на 3,69 м, когда вода затопила половину города; в декабре 1973 г. - на 2,29 м; январе 1984 г. - на 2,25 м. И как следствия наводнений - огромные материальные потери и жертвы.

Наводнения, вызванные подводными землетрясениями. Они характеризуются появлением гигантских волн большой длины - цунами (по-японски - «большая волна в гавани»). Скорость распространения цунами до 1000 км/ч. Высота волны в области ее возникновения не превышает 5 м. Но при приближении к берегу крутизна цунами резко растет, и волны с огромной силой обрушиваются на побережье. У плоских побережий высота волны не превышает б м, а в узких бухтах достигает 50 м (туннельный эффект). Продолжительность действия цунами до 3 часов, а поражаемая ими береговая линия достигает длины 1000 км. В 1952 г. волны почти смыли Южно-Курильск.

Природные причины наводнений хорошо известны читателям, и поэтому мы лишь упомянем их. В большинстве районов Земного шара наводнения вызываются продолжительными, интенсивными дождями и ливнями в результате прохождения циклонов. Наводнения на реках Северного полушария происходят также в связи с бурным таянием снегов, зажорами, заторами льда. Предгорья и высокогорные долины подвергаются наводнениям, связанным с прорывами внутриледниковых и завальных озер. В приморских районах при сильных ветрах нередки нагонные наводнения, а при подводных землетрясениях и извержениях вулканов наводнения, вызываемые волнами цунами.

В последние столетия, в особенности в ХХ веке, все большую роль в увеличении частоты и разрушительной силы наводнений играют антропогенные факторы. Среди них в первую очередь следует назвать сведение лесов (максимальный поверхностный сток возрастает на 250-300 %), нерациональное ведение сельского хозяйства (в результате снижения инфильтрационных свойств почв, по некоторым расчетам в центральных районах России с IX по XX век поверхностный сток увеличился в 4 раза и резко возросла интенсивность паводков). Значительный вклад в усиление интенсивности паводков и половодий внесли: продольная распашка склонов, переуплотнение полей при использовании тяжелой техники, переполивы в результате нарушения норм орошения. Примерно втрое увеличились средние расходы паводков на урбанизированных территориях в связи с ростом водонепроницаемых покрытий и застройкой. Существенное увеличение максимального стока связано с хозяйственным освоением пойм, являющихся природными регуляторами стока. Помимо сказанного следует назвать несколько причин, непосредственно приводящих к формированию наводнений: неправильное осуществление паводкозащитных мер, ведущее к прорыву дамб обвалования, разрушение искусственных плотин, аварийные сработки водохранилищ и др.

2. Последствия наводнений

В структуре санитарных потерь при наводнениях преобладают травмы (переломы, повреждения суставов, позвоночника, мягких тканей). Зафиксированы случаи заболеваний в результате переохлаждения (пневмония, ОРЗ, ревматизм, утяжеление течения хронических болезней), появления жертв от ожогов (из-за разлитых и загоревшихся на поверхности воды ЛВГЖ).

В структуре санитарных потерь значительное место занимают дети, а наиболее частыми последствиями среди населения становятся психоневрозы, кишечные инфекции, малярия, желтая лихорадка. Особенно велики человеческие жертвы на побережьях при ураганах и цунами, а также при разрушении плотин и дамб (более 93% утонувших). В качестве примера можно привести последствия наводнения 1970 г. в Бангладеш: на большинстве прибрежных островов погибло все население; из 72 тыс. рыбаков в прибрежных водах погибло 46 тыс. Более половины из числа погибших составили дети до 10 лет, хотя на них приходилось лишь 30% населения зоны бедствия. Высокой оказалась и смертность среди населения старше 50 лет, среди женщин и больных.

Частыми спутниками наводнений являются крупномасштабные отравления. Из-за разрушения очистных сооружений, складов с АХОВ и другими вредными веществами происходит отравление источников питьевой воды. Не исключено развитие обширных пожаров при разлитии ЛВГЖ по поверхности воды (бензин и другие горючие жидкости легче воды).

3. Мероприятия по предотвращению наводнений, спасательные работы.

Наводнения успешно прогнозируются, и соответствующие службы дают предупреждения в опасные районы, что снижает ущерб. В местах наводнений строят плотины, дамбы, гидротехнические сооружения, регулирующие сток воды. В извилистых местах рек проводят работы по расширению и спрямлению их русла. В угрожаемый период организуется дежурство и поддержание в готовности формирований ГО. Проводится заблаговременная эвакуация населения, угон скота, вывоз техники.

Спасательные работы в районах затопления часто происходят в сложных погодных условиях (ливневые дожди, туманы, шквалистые ветры). Работу по спасению людей начинают с разведки, используя плавсредства и вертолеты, снабженные средствами связи.

Устанавливаются места скопления людей, и туда направляют средства для обеспечения их спасения. Работы на гидротехнических сооружениях выполняют формирования инженерной и аварийно-технической служб ГОЧС: это укрепление дамб, плотин, насыпей или их постройка.

При наводнениях для проведения спасательных работ привлекают: спасательные отряды, команды и группы, а также ведомственные специализированные команды и подразделения, оснащенные плавсредствами, санитарные дружины и посты, гидрометеорологические посты, разведывательные группы и звенья, сводные отряды (команды) механизации работ, формирования строительных, ремонтно-строительных организаций, охраны общественного порядка.

Спасательные работы при наводнениях направлены на поиск людей на затопленной территории (посадка их на плавсредства-лодки, плоты, баржи или вертолеты) и эвакуацию в безопасные места.

Разведывательные группы и звенья, действующие на быстроходных плавсредствах и вертолетах, определяют места скопления людей на затопленной территории, их состояние и периодически подают звуковые и световые сигналы. На основании полученных данных разведки начальник ГО уточняет задачи формированиям и выдвигает их к объектам спасательных работ.

Небольшим группам людей, находящимся в воде, выбрасывают спасательные круги, резиновые шары, доски, шесты, или другие плавательные предметы с учетом течения воды, направления ветра, извлекают их на плавсредства и эвакуируют в безопасные зоны. Для спасения и вывоза с затопленной территории большого числа людей используют теплоходы, баржи, баркасы, катера и другие плавсредства. Посадку людей на них осуществляют непосредственно с берега. В этом случае выбирают и обозначают места, удобные для подхода судов к берегу, или оборудуют причалы.

При спасении людей, находящихся в проломе льда, подают конец веревки, доски, лестницы, любой другой предмет и вытаскивают в безопасное место. Приближаться к людям, находящимся в полынье, следует ползком с раскинутыми руками и ногами, опираясь на доски или другие предметы.

Для снятия людей с полузатопленных зданий, сооружений, деревьев и местных предметов или спасения их из воды все плавсредства, используемые для выполнения спасательных работ, обязательно оснащают необходимым оборудованием и приспособлениями.

Медицинскую помощь оказывают спасательные подразделения или санитарные дружины непосредственно в зоне затопления (первая медицинская помощь) и после доставки на причал (первая врачебная помощь).

Обстановка в районе наводнения может резко осложниться в результате разрушения гидротехнических сооружений. Работы в этом случае проводятся с целью повышения устойчивости защитных свойств существующих дамб, плотин и насыпей; предупреждения или ликвидации подмыва водой земляных сооружений и наращивания их высоты. Борьбу с наводнением в период ледохода ведут путем устранения заторов и зажоров, образующихся на реках.

Проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ при борьбе с наводнениями вызывает определенную опасность для жизни личного состава формирований. Поэтому личный состав формирований должен быть обучен правилам поведения на воде, приемам спасения людей и пользования спасательным инвентарем. При проведении работ запрещается пользоваться неисправным инвентарем, перегружать плавсредства, вести взрывные работы вблизи линий электропередач, подводных коммуникаций, промышленных и других объектов без предварительного согласования с соответствующими организациями.

Мероприятия по предотвращению наводнений:

1. При хозяйственном освоении паводкоопасных территорий, как в долинах рек, так и на морских побережьях, следует проводить детальные экономические и экологические исследования. Их цель - выявление путей получения максимально возможного экономического эффекта от освоения этих территорий и вместе с тем сведение к минимуму возможного ущерба от наводнений.

2. При разработке противопаводковых мероприятий в долинах рек следует рассматривать весь водосбор, а не его отдельные участки, поскольку локальные противопаводковые мероприятия, не учитывающие всю ситуацию прохождения паводка в долине реки, могут не только не дать экономического эффекта, но и существенно ухудшить ситуацию в целом и привести в результате к еще большему ущербу от наводнения.

3. Необходимо умело сочетать инженерные методы защиты с неинженерными. К ним, в первую очередь, принадлежат: ограничение или полное запрещение таких видов хозяйственной деятельности, в результате которых возможно усиление наводнений (лесосводка и др.), а также расширение мероприятий, направленных на создание условий, ведущих к уменьшению стока. Кроме того, на паводкоопасных территориях должны осуществляться лишь такие виды хозяйственной деятельности, которым при затоплении будет нанесен наименьший ущерб.

4. Инженерные сооружения по защите земель и хозяйственных объектов должны быть надежны, и их осуществление должно быть связано с минимальными нарушениями природной среды.

5. Должно быть проведено четкое районирование и картирование пойм с нанесением границ паводков различной обеспеченности. С учетом вида хозяйственного использования территории рекомендуется выделить зоны с 20% обеспеченностью паводка (для сельскохозяйственных угодий), 5% обеспеченностью (для строений в сельской местности), 1% обеспеченностью для городских территорий и 0,3% обеспеченностью для железных дорог. Само собой разумеется, что в разных природных зонах и экологических районах число зон и принципы их выделения могут в какой-то степени измениться.

6. В стране должна существовать четко работающая система по прогнозированию паводков и по извещению населения о времени наступления наводнения, о максимально возможных отметках его уровня и продолжительности. Прогнозирование паводков и половодий должно осуществляться на основе развития широкой, хорошо оснащенной современными приборами службы наблюдений за гидрометеорологической обстановкой.

7. Важное значение следует уделять заблаговременному информированию населения о возможности наводнения, разъяснению о вероятных его последствиях и мерах, которые следует предпринимать в случае затопления строений и сооружений. С этой целью следует широко использовать телевидение, радио и другие средства информации. В паводкоопасных районах должна быть широко развернута пропаганда знаний о наводнениях. Все государственные структуры, а также каждый житель должны ясно представлять, что им надлежит делать до, в период и после наводнения.

8. Весьма важны разработка и дальнейшее совершенствование методик расчета как прямых, так и косвенных ущербов от наводнений.

9. Регулирование использования паводкоопасных территорий должно быть прерогативой республик, краев, областей, районов и городов. Государство может направлять и стимулировать их деятельность лишь принятием тех или иных законов о регулировании землепользования.

10. В систему мероприятий по защите от наводнений должны быть включены как государственные и общественные организации, так и частные лица. Успешная работа такой системы должна координироваться и направляться центральным органом на федеральном уровне.

11. Наилучшим инструментом по регулированию землепользования на паводкоопасных территориях может быть гибкая программа по страхованию от наводнений, сочетающая как обязательное, так и добровольное страхование. Основной принцип этой программы должен заключаться в следующем: в случае принятия рационального с позиций противопаводковой защиты вида использования территории страхователю выплачивается существенно большая страховая сумма, чем в случае игнорирования им соответствующих рекомендаций и норм.

12. Комплекс мероприятий в паводкоопасных районах, включающий прогнозирование, планирование и осуществление работ, должен проводиться до наступления наводнения, в период его прохождения и после окончания стихийного бедствия.

Детальная разработка названных выше положений концепции является неотложной задачей ряда научно-исследовательских и проектных институтов, ряда министерств и в первую очередь МЧС.

Заключение

Анализ наводнений за последнее столетие, проведенный нами по многим странам, показал, что во всем мире, включая Россию, наблюдается тенденция значительного роста ущербов от наводнений, вызванная нерациональным ведением хозяйства в долинах рек и усилением хозяйственного освоения паводкоопасных территорий.

Необходимо исследование факторов, ведущих к росту наводнений, в особенности катастрофических, в XXI веке: изменения климата (увеличение осадков, таяние льдов и повышение уровня океана и др.), дальнейшего роста хозяйственного освоения речных долин в связи с увеличением населения. Особые проблемы должны изучаться в долинах тех рек, русла которых ограждены дамбами, и дно которых возвышается подчас на многие метры над поймами и надпойменными террасами (Хуанхэ, Янцзы и др.).

Необходимы дальнейшие уточнения концепции защиты от наводнений с учетом широкого спектра экологических, социальных, технических, культурно-просветительных и медицинских мероприятий, подлежащих осуществлению в паводкоопасных районах в периоды до, в процессе и после окончания наводнений.

К числу первоочередных задач в области изучения наводнений следует также отнести: разработку методики учета ущерба, вызываемого изменениями в природной среде: морфологии долины, почвенном покрове, растительности, животном мире, качестве воды, а также методики учета ущерба, наносимого здоровью людей в период и после завершения наводнений.

Список использованной литературы:

1. http://intra.rfbr.ru/pub/vestnik/V4 01/3 1.htm

2. Паводки // Основы безопасности жизни. - 1999. - N: 3. - С. 60.

3. Авакян, Аpтуp Боpисович. Наводнения / Аpтуp Боpисович Авакян, Алексей Александpович.Полюшкин,. - М.: Знание, 1989. - 46 с

4. Осипов В.И. Природные катастрофы на рубеже ХХ1 века / В.И. Осипов // Вестн. РАН. - 2001. - N: 4 - С. 291-302

5. Авакян А. Природные и антропогенные причины наводнений. / Авакян А. // Основы Безопасности Жизнедеятельности. - 2001. - N 9. - С. 22-27.