Sa pamamagitan ng Siberia ang pagkakasunud-sunod ng Palasyo ng Kazan ay naidugtong. Mga aktibidad na pang-administratibo ng pagkakasunud-sunod ng palasyo ng Kazan. Pagsakop ng Kazan Khanate

ANG KAZAN PALACE ORDER (Kazan hut, Kazan Prikaz, Kazan Palace), ang institusyong pang-estado ng estado sa estado ng Russia, Russia sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo - 1708. Ito ay lumitaw batay sa isang solong Nizhny Novgorod, Meshchera at Kazan palace (tingnan ang artikulong Palaces). Ito ay nabuo sa pagsisimula ng 1550s-60s, sa kauna-unahang pagkakataon sa mga dokumento ay tinukoy ito bilang ang kubo ng Kazanskaya noong 1565. Naisagawa ang pamamahala, pang-militar, panghukuman, pamamahala sa pananalapi ng populasyon ng lahat ng mga tao sa rehiyon ng Volga. Nagkaroon siya ng mga patakaran sa dayuhan na patakaran dahil sa posisyon ng borderline ng mga teritoryo na napasailalim sa kanya (nagsagawa siya ng mga pakikipag-ugnay sa Nogai, mga pinuno ng Siberian, khans at sultan ng Kazan Khanate, atbp.). Siya ang namamahala sa pagkolekta ng yasak. Siya ay mas mababa sa serbisyo sa mga tao (noong 1680-81 sila ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Kazan table ng Discharge Order). Noong ika-17 siglo, kasama ang hurisdiksyon ng palasyo ng Kazan ng order: Kazan at Sviyazhsk kasama ang mga suburb (Alat, Arsk, Laishev, Malmyzh, Osa, Tetyushi), ang interbensyon ng Sursko-Volga (Alatyr, Vasilgorod, Kozmodemyansk, Kurmysh, Penza, Samara, Simbirsk, Chebysh, Penza, Samara, Simbirsk Yadrin), Meadow side - ang kaliwang bangko ng Volga (Kokshaisk, Tsarevokokshaisk, Tsarev-Sanchursky, Yaransk), Urals (Birsk, Ufa), mga bayan ng Meshchersky (Elatma, Kadom, Kasimov, Mokshansk, Temnikov, Shatsk). Hanggang sa kalagitnaan ng ika-17 siglo, siya rin ang namamahala sa rehiyon ng Lower Volga (Astrakhan, Dmitrievsk, Saratov, Terki, Tsaritsyn, Cherny Yar), ngunit pagkatapos ay ang Astrakhan at ang mga suburb ay nasa ilalim ng kontrol ng kaayusang Ambassadorial. Mula noong 1599 hanggang sa pagbuo noong 1637 ng Siberian Order ng Palasyo ng Kazan, kinokontrol din ng kautusan ang Siberia (bagong nabuo na mga lupain sa Silangan, bilang isang patakaran, ay una sa ilalim ng hurisdiksyon ng Ambassadorial Order, at pagkatapos ay ipinasa sa ilalim ng hurisdiksyon ng Kazan Palace of the Order).

Bilang bahagi ng palasyo ng Kazan ng utos, ang mga talahanayan ng Razryadny, Pomestny, at Pera (ang unang dalawa ay namamahala sa mga sandatahang lakas at mga taong may serbisyo, ang huli ay nangangasiwa sa pagtustos ng mga lokal na institusyon sa teritoryo na nasasakop ng palasyo ng Kazan). Kabilang sa mga pinuno ng palasyo ng Kazan ng orden ay ang kilalang mga estadista - ang mga boyar ng mga prinsipe D. M. Cherkassky, N. I. Odoevsky, A. N. Trubetskoy, Yu A. A. Dolgorukov. Ang pagkakasunud-sunod ng Kazan Palace ay natapos sa 1709 matapos na maitatag ang lalawigan ng Kazan noong 1708 at ang paglipat ng kontrol sa teritoryo na naging bahagi nito sa mga awtoridad ng lalawigan.

Lit.: Gradovsky A. D. Kasaysayan ng lokal na pamahalaan sa Russia. SPb., 1868. T. 1; Makasaysayang at ligal na materyales ng lugar ng dating Order ng Kazan Palace. Kazan, 1882.T. 1. Simbirsk, 1898-1912. T. 2-6; Verner I. I. Sa oras at mga dahilan para sa pagbuo ng mga order sa Moscow. M., 1907-1908. Isyu 1-2; Ang listahan ng mga namumuno sa mga lungsod ng kasalukuyang lalawigan ng Kazan mula 1553 hanggang sa pagbuo ng lalawigan ng Kazan noong 1708 ... // Balita ng Kapisanan ng Arkeolohiya, Kasaysayan at Ethnograpiya sa Kazan University. 1908, vol. 24, blg. 5; Porfiryev S.I Kazan table ng paglabas ng order // Ibid. 1913. T. 28. Isyu. 6; Mag-order ng mga hukom ng ika-17 siglo / Comp. S.K.Bogoyavlensky. M.; L., 1946; Ermolaev I.P. Teritoryo ng Kazan sa ikalawang kalahati ng ika-16 - ika-17 na siglo: (Kronolohikal na listahan ng mga dokumento). Kazan, 1980; siya ay. Ang rehiyon ng Gitnang Volga sa ikalawang kalahati ng ika-16 - ika-17 na siglo. Kazan, 1982; siya ay. Teritoryo at pang-administratibong larangan ng aktibidad ng Pagkakasunud-sunod ng Kazan Palace // Classes at estate ng Russia sa panahon ng absolutism. Kuibyshev, 1989.

Ang pagkakasunud-sunod ng Kazan Palace ay orihinal na namamahala sa lahat ng mga bagong nasakop na lupain sa silangang hangganan ng Russia. Ang mga lupain na orihinal na maiugnay sa kakayahan ng kautusan ay napakalawak kaya't madalas na napipilitan siyang ibahagi ang kanyang kapangyarihan sa utos ng Ambassadorial. Ang mga nasakop na lupain ay unang dumating sa pinuno ng Ambassadorial Prikaz, at pagkatapos ay inilipat sila sa Kazan Palace. Dapat pansinin na ang pamahalaang tsarist ay gumawa ng pareho sa mga lupain ng Siberia. Sa anumang kaso, dahil ang mga bagong kuta ay itinayo sa rehiyon ng Volga, isang voivode ang hinirang sa bawat isa sa kanila, at isinama ito sa "Kazan" o "kaharian ng Astrakhan", parehong may kondisyon at ang mga tradisyon ay nagpatuloy na tawagan ang rehiyon na ito sa ikalawang kalahati ng ika-16 - maagang bahagi ng ika-17 na siglo. 15 Sa tala ni D. Fletcher, na bumisita sa Russia noong 1588-1589, ang Palasyo ng Kazan ay inilarawan bilang isang permanenteng gumaganang institusyong pang-estado, na namamahala sa "mga kaharian ng Kazan at Astrakhan kasama ang iba pang mga lungsod na nakalatag sa tabi ng Volga River" 16. Ang lahat ng mga lunsod na ito kasama ang Volga at ang mga sanga nito, na matatagpuan sa timog at silangan ng Nizhny Novgorod, ay nagsimulang tawaging "mas mababang", habang ang pangalang "Mas Mababang" ay pagkatapos ay itinalaga sa buong rehiyon ng mga rehiyon ng Gitnang at Mababang Volga. Ayon kay S.F. Ang Platonov, sa ilalim ng pangalang "Niza" o "mga mas mababang bayan" ay sinadya na ang lahat ng mga lungsod ng Kazan Khanate ay sinakop noong 1552 sa magkabilang bangko ng gitnang abot ng Volga at sa kanang pampang ng mas mababang mga ilog ng Kama at Vyatka. Kasama rin sa konseptong ito ang mga lungsod na itinatag pagkatapos ng pag-apruba ng administrasyong Russia sa kahabaan ng Volga, mula sa Ilog Samara hanggang sa baybayin ng Caspian.

Ang komposisyon ng mga mas mababang bayan mula sa ikalawang kalahati ng ika-16 na siglo. at sa buong ika-17 siglo. ang mga sumusunod na lungsod ay kasama: Sviyazhsk at Kazan kasama ang mga suburb (Tetyushi, Laishev, Arsk, Alaty, Malmyzh, Osa), Vasilgorod, Cheboksary, Alatyr, Kurmysh, Kozmodemyansk, Yadrin, Tsivilsk, Simbirsk, Penza, Kokshaisk, Tsarevokranoksisk , Birsk, Astrakhan, Terki, Tsaritsyn, Saratov, Cherny Yar, Dmitrovsk, Shatsk, Temnikov, Kasimov, Kadom, Elatma, Mokshansk 17. Ang mga ibabang bayan na may mga katabing teritoryo (mga lalawigan) ay matatagpuan sa mga rehiyon ng Gitnang at Ibabang Volga at pinalawak sa "mga bayan ng Meshchera" sa tabi ng Oka River (Shatsk, Temnikov, Kasimov, Kadom, Elatma, Mokshansk). Sa pananakop at pagsasama ng mga bagong lupain sa Siberia hanggang Russia, ang teritoryo sa ilalim ng Order of the Kazan Palace ay patuloy na lumalawak. Noong 1637, isang espesyal na order ng Siberian ang nilikha, kung saan ang lahat ng mga lupain ng rehiyon na ito ay inilipat nang administratibo. Bagaman kalaunan ang ilang mga lungsod ng dating Astrakhan Khanate ay inilipat sa utos ng Ambassadorial, ang Order ng Palasyo ng Kazan ay nanatili sa mga rehiyon ng Gitnang at Ibabang Volga at ang Urals (Bashkiria).

Ang pagkakasunud-sunod ng Kazan Palace, kumpara sa iba pang mga sentral na institusyon, ay nagtataglay ng buong kapangyarihan sa teritoryo sa ilalim ng hurisdiksyon nito sa lahat ng mga usapin ng pangangasiwa. Ang isang natatanging tampok ng utos na ito ay ang namamahala sa isang teritoryo na may isang makabuluhang populasyon ng maraming etniko. Ang pangunahing gawain ng gobyernong tsarist ay hindi lamang upang Russify at gawing Kristiyano ang mga lokal na residente, ngunit din upang bumuo ng kanyang sariling patakaran sa rehiyon sa halimbawa ng pamamahala ng unang "mga dayuhan" 18. "Ang utos ng Palasyo ng Kazan ay natupad ang pamamahala ng administratibo, pinansyal at panghukuman ng teritoryo sa ilalim ng nasasakupan nito, ay namamahala sa mga buwis sa uri mula sa populasyon na hindi Russian, at kinokontrol ang pagtitipon ng mga aklat na yasak." Nakipag-usap din ang utos sa mga pangalawang isyu sa organisasyon ng militar at mayroong ilang mga pagpapaandar sa patakarang panlabas. Tulad ng pagpapatotoo ni G. Kotoshikhin, ang kautusan ay namamahala sa "mga gawain sa militar at pagliligtas mula sa mga Turko at mga hangganan ng Persia at mula sa Kalmyks at Bashkirs" 20.

Ang archive ng Order ng Palasyo ng Kazan, sa labis naming pagkabalisa, ay namatay dahil sa maraming apoy, at sa panahon ng sunog noong 1701, ang pagbuo ng order ay nasunog nang buo. Gayunpaman, ang ilang mga dokumento na napunta sa pondo ng iba pang mga kagawaran ng gobyerno ng panahong iyon, ay posible upang tapusin na mayroong isang institusyon sa sistema ng Kazan Palace na espesyal na idinisenyo upang pamahalaan ang populasyon na hindi Russian. Totoo, hindi maaaring sumang-ayon ang isa sa N.P. Si Mrochek-Drozdovsky, na nakasaad na "ang labi ng naunang kautusan ay dapat kilalanin ng una, marahil bago ang huling mga repormang panghukuman ni Peter the Great, sa lalawigan ng Kazan isang espesyal na institusyong panghukuman para sa pagsusuri ng paglilitis sibil sa pagitan ng mga dayuhan; ang institusyong ito ay tinawag na Tatar hut. napakaliit na impormasyon, kaya't hindi maaaring hatulan ang alinman sa komposisyon at nilalaman ng mga opisyal, o sa gawain ng tanggapan ng institusyong ito na "21. Sa labis na interes sa paggalang na ito ay ang nahanap ng V.D. Dmitriev isang charter na ibinigay noong Pebrero 1574 sa pangalan ng Kazan voivode P.A. Bulgakov, - sa mga prinsipyo ng pamamahala ng katutubong yasak populasyon 22. Sinasabi ng dokumento na ang tsar ay "ipinagkaloob ang lahat ng lupain ng Kazan ..., iniutos na isumite ang kanyang royal charter sa lahat ng mga lakas ...". Upang mapamahalaan ang lokal na populasyon, ang mga espesyal na "ulo ng Tatar" ay hinirang mula sa mga maharlika ng Russia at mga batang lalaki. Tulad ng ipinahiwatig sa liham, pinasiyahan nila ang korte sa lokal na populasyon, "ang pag-uulat ng mga boyar at gobernador, na hinuhusgahan kasama ang kanilang pinakamagagaling na tao, na pipiliin ng daigdig na talagang diyablo." Ang ulo ng "Tatar", ayon kay I.P. Si Ermolaev, lahat ng mga taong hindi Russian ay sumunod sa 23. Tulad ng sinabi sa teksto ng pagkakasunud-sunod ng 1649 sa gobernador ng Kazan: "Ang mga ulo ng Tatar ay kabilang sa mga Tatar at Chuvashes, at Cheremis at Votyaks." Ang isang bilang ng iba pang mga balita tungkol sa mga ulo ng Tatar ay nakaligtas - nabanggit sila sa "Paglalarawan ng mga dokumento at papel na itinatago sa Moscow archive ng Ministry of Justice". Kaya, sa ilalim ng isa sa mga 1623-1624 taon, sinabi tungkol sa ulo ng Tatar (ang "pinuno" ng mga Tatar, Chuvash, Cheremis at Votyaks) Sungur Sokovnin, na tumanggi na harapin ang mga gawain ng kumander ng gobernador na si P. Sikerin, atbp.

Ang mga mapagkukunan ng panahong isinasaalang-alang ay binabanggit din ang "pinakamagandang tao", na kung saan ay sinasadya ang mga kinatawan ng lokal na pyudal stratum: Tatar Murzas, Chuvash, Mari, Udmurt ikasampu at ikasampu na mga pamuno. Ang pagkakaroon ng isang kubo ng barko ng Tatar sa mga lungsod ng rehiyon ng Volga ay wastong kinikilala sa panitikan bilang isa sa mga tampok ng lokal na pamahalaan sa rehiyon. Bagaman ang lahat ng higit o hindi gaanong mahalagang mga posisyon ng gitna at mas mataas na echelons sa Kazan Palace system na pamamahala ay pinalitan ng mga kinatawan ng maharlika at mga sundalo ng Russia, ngunit sa mas mababang mga echelon ng pamamahala (sa antas ng mga bulto at mga pamayanan sa kanayunan) mayroong "nahalal" na mga senturyon at pinuno mula sa katutubong populasyon, kabilang sa kanila ang mga tagapagsalin ay hinirang din. Bilang isang resulta ng patakaran na tinugis ng gobyernong tsarist sa ikalawang kalahati ng ika-16 hanggang ika-17 siglo, nabuo ang isang klase ng serbisyo na Tatar.

Bilang karagdagan sa panay na administratibong dibisyon ng buong teritoryo na nasasakop sa Order ng Palasyo ng Kazan sa mga distrito, ang lahat ng mga mas mababang bayan kasama ang kanilang mga distrito ay bumubuo ng isang kategorya - Kazan, na kung saan ay buong nasasakop sa Order ng Palasyo ng Kazan. Sa mga kamay ng kautusan ay nakatuon ang lahat ng kapunuan ng parehong kapangyarihang sibil at militar; sa kahilingan ng Discharge Order, ang impormasyon tungkol sa laki ng lokal na sandatahang lakas ay natanggap mula doon.

Ang karanasan ng kanyang mga aktibidad sa hinaharap ay higit na ginamit sa samahan hindi lamang ng "panrehiyon" (mga order sa teritoryo, tulad ng Siberian, Little Russian, Smolensk), ngunit din sa pagpapakilala ng isang sistema ng mga institusyong panlalawigan. Totoo, tulad ng para sa Smolensk Order, na nilikha ilang sandali pagkatapos ng pagsasama sa Ukraine, hindi ito nakatanggap ng isang independiyenteng katayuan at alinman ay nasa Ustyuzhskaya Cheti o kabilang sa Ambassadorial Order, na, anuman ang pag-akyat ng Smolensk Order dito, napaka-matatag na nakatanggap ng kita mula sa mga lugar na iyon. kung saan ang Tatar Murzas ay dating naayos (mula sa Romanov, Vyazma, Kasimov, Elatma at Erakhtur - sa timog-kanluran ng Kasimov).

Sa pamamagitan ng isang atas ng Nobyembre 12, 1680, ang buong populasyon ng serbisyo ng Russia ay nahahati sa pagitan ng walong kategorya, maliban sa "mga ranggo ng mga tao sa Moscow - iba't ibang mga lungsod ng mga nagmamay-ari ng lupa" na naglingkod sa Great Regiment. Ang bawat kategorya ay nahahati, sa turn, sa dalawang distrito, na ang mga kalalakihan ng militar ay may mga point ng pagpupulong at bahagi ng isang espesyal na utos ng militar. Ang maharlikang probinsya ng lahat ng mga ranggo ay ipinamahagi sa mga kumander sa kanilang lugar ng tirahan. Ang dekreto ay ibinukod lamang ng mga lungsod na matatagpuan sa timog at timog-silangan mula sa Samara - hanggang sa Terek River sa North Caucasus at Ufa - Bashkiria; ang mga lunsod na ito na may magkadugtong na mga lalawigan ay nanatili sa departamento ng Palasyo ng Kazan at bumubuo ng isang espesyal na distrito ng militar. Ang mga sumusunod na kategorya ay itinatag, sa pagitan ng kung saan ang mga kaukulang lungsod ay ipinamamahagi: 1. Hilagang kategorya (mga puntos ng koleksyon - Mtsensk at Kursk); 2. kategorya ng Vladimir (mga puntos sa koleksyon - Yaroslavl at Kostroma); 3. kategorya ng Novgorod (mga puntos sa koleksyon sa Novgorod at Toropets); 4. Kategoryang Kazan (mga puntos ng koleksyon sa Simbirsk at Kerensk); 5. kategorya ng Smolensk (mga puntos ng koleksyon sa Smolensk at Kaluga); 6. Kategoryang Ryazan (mga puntos ng koleksyon sa Pereyaslavl Ryazan at Ryazhsk); 7. kategorya ng Belgorod (mga puntos ng koleksyon sa Belgorod, sa Userd, Valuye, sa Chuguev at Kharkov); 8. Kategoryang Tambov (mga puntos ng koleksyon sa Kozlov at Usman).

Ang mga kategorya sa itaas, na nagsasama ng ilang mga teritoryo na may mga lungsod na nakabuo, pangunahin sa panahon ng kolonisasyon ng Russia sa rehiyon, ay mga distrito ng militar. Upang maging isang magkakahiwalay na yunit ng pamamahala, ang naturang distrito ay kinakailangan, una, upang magkaroon ng isang pampinansyal na katawan, at pangalawa, isang ahensya ng gobyerno na naaayon sa mga pagpapaandar nito sa utos. Ang lahat ng ito ay kinakailangan lalo na para sa pagpapanatili at pamamahala ng lokal na klase ng serbisyo at mga nakapwesto na mga yunit ng hukbo.

Ang voivode bilang pinuno ng lokal na administrasyon, at ang voivodship bilang batayan ng lokal na administrasyon, ay naglaro sa buong ika-17 siglo. malaking papel sa kaunlaran mga institusyon ng estado Estado ng multinasyunal na Russia. Gayunpaman, habang ang mga pundasyon ng isang ganap na monarkiya ay nilikha sa bansa, ang sistema ng pamahalaang lokal batay sa mga prinsipyo ng kapangyarihang panlalawigan ay hindi masiguro ang tamang sentralisasyon at konsentrasyon ng kapangyarihan ng lahat ng mga katawan ng administrasyong tsarist. Ang isiniwalat na mga pagkukulang ng administrasyong panlalawigan sa lokal na antas ay humantong sa mga pagtatangka ng pamahalaang sentral noong huling bahagi ng ika-17 - unang bahagi ng ika-18 na siglo. humanap ng paraan sa sitwasyong ito. Tulad ng wastong nabanggit ni P. Milyukov sa kanyang panahon, "syempre, walang unit ng rehiyon na katulad ng lalawigan ng ika-18 siglo noong ika-17 siglo. Ngunit ang karaniwang panrehiyong yunit ng ika-17 siglo - ang lalawigan - ay, gayunpaman, ay masyadong nahati, at pinagsama ng gobyerno ang mga lalawigan sa mas malalaking distrito para sa iba't ibang mga layunin. Ayon sa pangunahing layunin ng gobyerno, ang pinakamahalaga ay ang pagpapangkat para sa mga layuning pampinansyal at militar ”24. Mula sa puntong ito ng pananaw, ang kagawaran ng Palasyo ng Kazan at ang kagawaran ng Siberian Order na humiwalay dito ay nasa isang espesyal na posisyon - dahil ang mga institusyon kung saan ang mga prerogative sa pananalapi ay pinagsama sa mga pagpapaandar ng militar; mayroon silang direktang kapangyarihan sa mga taong serbisyo, habang ang lakas ng paglabas (ito, ni matalinhagang pagpapahayag Si P. Milyukov, "ang Ministri ng Digmaang Ruso ng ika-17 siglo") ay hindi nalalapat sa kanila. Ang kategorya ay mas mababa sa serbisyo sa mga tao sa buong bansa, ngunit mula lamang sa Kazan Palace at sa Siberian Prikaz ang data sa bilang ng mga taong pinaglilingkuran at ang mga tauhan ng mga gobernador na naihatid upang makabuo ng isang taunang pagtatantya. Sa natitirang bahagi ng Russia, hindi namin mahahanap ang iba pang mga kaso ng isang kumpletong pagkakataon ng mga layunin at interes ng mga kagawaran ng militar sa mga pampinansyal. Dapat tandaan na ang mga aktibidad ng militar at pampinansyal pagkatapos ay halos maubos ang mga pang-administratibong gawain ng estado, at ang pagpapaandar ng panghukuman ay para sa pinaka-bahagi ng isang simpleng appendage ng pang-administratibo. Samakatuwid ang hangarin ng mga awtoridad ng tsarist sa pagtatapos ng ika-17 siglo ay naging malinaw. "teritoryalisasyon" serbisyong militar at lokal na sentralisadong pampinansyal. Ang lumang sistema ng pagkakasunud-sunod, tulad ng alam mo, ay namamahala sa mga kita sa buong bansa, habang ang kasanayan na nabuo sa mga kagawaran ng teritoryo ay kumulo lalo na sa katotohanan na ang mga kita ay ginamit nang buo o bahagi para sa pagpapanatili ng mga lokal na tropa na may higit o mas kaunting pagkagambala mula sa sentral na kaayusan. Ang kasanayang ito ay umiiral sa Siberian, Novgorod, at mula sa bagong nabuo - sa Smolensk at Little Russia order. Bagaman ang mga pinuno ng Kazan at mga utos ng Siberian ay nasa Moscow, at ang Smolensk voivode sa Smolensk, hindi ito pinigilan na maging independyenteng mga pinuno.

Sa pagtatapos ng ika-17 siglo, nang ang kaayusan at voivodship system ng pamahalaan ay higit na naubos ang mga kakayahan nito at hindi ganap na masiyahan ang mga pangangailangan ng umuusbong na ganap na monarkiya, nagsimula ang paghahanap ng mga bagong porma ng pamahalaang lokal at gitnang, na humantong sa pagkakatatag ng sistemang panlalawigan sa ilalim ni Peter I. Pag-unlad sa panahon ng siglong XVII. isang bagong uri ng pamamahala ng militar-pampinansyal sa labas ng bansa ang humiling na streamlining ang sistema ng pamamahala sa mga contingent ng hukbo. Ang regular na hukbo ay nagsimulang palakasin ng mga corps na binuo mula sa lahat ng mga rehiyon ng Russia 25

Sa sistema ng pamahalaang lokal sa pagsisimula ng mga siglong XVII-XVIII. ang papel na ginagampanan ng mga gitnang awtoridad ay tumataas. Sa Kazan, Astrakhan, Azov, Novgorod, Tobolsk, ang mga kubo ng mga clerk ay naitaas sa ranggo ng mga "clerks 'chambers." Inihambing ni Kotoshikhin ang posisyon ng pamahalaang lokal sa posisyon ng order ng Moscow. Ang pagtaas ng mga institusyong panlalawigan ay naghanda sa mga lungsod na ito para sa papel na ginagampanan ng mga sentro ng lalawigan. Kasabay ng pagpapaigting ng aktibidad ng mga kamarang order sa malalaking rehiyonal na lungsod, ang papel na ginagampanan ng mga order ng rehiyon sa Moscow ay unti-unting humina. Ang huling paglilipat ng kanilang mga boss sa mga lokal na sentro ay ilang oras lamang. Kazan order sa ilalim ng autokratikong pamamahala ng Prince B.A. Si Golitsyn (nabanggit siya sa mga dokumento bilang pinuno ng Palasyo ng Kazan noong 1690) na nagsimula talagang maging isang uri ng institusyong panlalawigan. At nang noong 1701 sa Moscow ang gusali ng pagkakasunud-sunod ng Palasyo ng Kazan ay nasunog, ang pamamahala ng mga mas mababang bayan, kahit na sa mga lokal at pakikipagtulungan, para sa ilang oras sa pangkalahatan ay inilipat sa Kazan. Sa panahong sinusuri, ang mga lungsod ay hindi nakikilala mula sa mga lalawigan ng rehiyon bilang mga espesyal na yunit ng pamamahala; walang mga pamahalaang pansariling pamahalaang lungsod dito, tulad ng sa mga lungsod na napapailalim sa Lithuania na may sariling pamamahala alinsunod sa Magdeburg Law. Ang mga lokal na gobernador ay nagpatakbo sa mga lalawigan sa ilalim ng kontrol ng mga punong gobernador, na mas mababa sa mga ranggo. Kasama ang kategoryang Kazan, upang maisentralisado ang kapangyarihan sa mga kalayuan na rehiyon, kung saan mayroong panlabas na banta, ang mga katulad na kategorya ay itinatag sa Smolensk at Siberia (Tobolsk, Tomsk, Yeniseisky, Lensky).

Ang lahat ng ito ay nagbigay ng dahilan kay P. Milyukov upang tandaan na "ang ranggo ng ika-17 siglo sa loob ng ilang taon ay naging lalawigan ng Petrovsky ... Nang maitatag ni Peter ang mga unang lalawigan noong 1708, ang mga lalawigan na ito, sa katunayan, ay handa na; nilikha sila mula sa nakahandang XVII siglo ng materyal sa pamamagitan ng isang bilang ng mga pribadong order, na ang bawat isa ay mayroong agarang praktikal na layunin na "26.

Bumaling sa pagsasaalang-alang ng repormang panlalawigan ni Peter I, ang pagpapatupad nito sa mga kondisyon ng rehiyon ng Volga at ng Timog Ural, dapat sabihin na ang salitang "gobernador" mismo ay lumitaw sa Russia bago ang paghahati ng bansa sa mga lalawigan ay ipinakilala noong 1708. Ang salitang ito ay unang nakasalubong sa sulat Si Peter I kasama ang gobernador ng Arkhangelsk F.A. Apraksin noong 1694. Malamang na ang terminong ito ay nangangahulugang isang bahagi ng teritoryo na kung saan mayroong mga awtoridad na direktang nasasakop ng pamahalaang sentral. Malinaw na, sa ganitong diwa, tumatawag ako kay F.A. Si Apraksin, na naging gobernador ng Arkhangelsk sa kanyang paglalakbay noong 1693 sa naunang nag-iisang daungan ng Russia. F. Si Apraksin ay ipinadala doon upang magsagawa ng isang personal na takdang-aralin mula sa tsar upang subaybayan ang pag-unlad ng paggawa ng barko 27. Ang konsepto ng "gobernador" sa kontekstong ito ay maaaring ipakahulugan bilang isang makabagong ideya sa panahon ni Pedro. Sa parehong oras, ang term na ito ay maaari ding tingnan bilang isang pagsasalin ng salitang Russian na "voivode" na ginamit ni Peter I, marahil ay sumusunod sa mga dayuhan na nakapalibot sa kanya.

Noong 1700, ibinaling ko si Peter I sa timog, sa Dagat ng Azov at sa Don, kung saan itinatayo ang fleet ng Russia. Arkhangelsk "gobernador" F.A. Ang Apraksin sa oras na ito ay nakatanggap ng isang bagong appointment - upang mangulo sa pagkakasunud-sunod ng Admiralty sa Voronezh, pagkatapos ng pagtatag nito, alinsunod sa liham ni Peter I ng Marso 21, 1700, ang departamento ng Voronezh ay nilikha. Sa pagtatapon ng F.A. Ang Apraksin, ang mga lokal na lungsod ay inilipat sa isang bagong order "ng mga bakasyon ng probinsiya at ang mga paghihiganti ng mga kalalakihang militar sa mga lungsod." Kaya, ang mga lungsod mula sa silangang bahagi ng kategoryang Belgorod, na inilalaan sa isang espesyal na kategoryang Tambov, ay inilipat sa bagong departamento ng teritoryo. Kasama rito ang Voronezh, Korotoyak, Usman, Kostenek, Orlov, Zemlyansk, Dobry, Demshinsk, Sokolsk, Belokolodsk, at pagkaraan ng tatlong buwan ng Yelets. Sa paglipat ng limang bagong lungsod sa kagawaran ng Voronezh noong Marso 13, 1705 - Ostrogorsk, Olshansk, Uryva, Usera, Verkhosensk - nakumpleto ang pagbuo ng isang bagong kagawaran ng teritoryo sa southern Russia.

Kasunod nito, noong Hunyo 27, 1700, ang departamento ng Azov ay itinatag ng isang espesyal na atas ng hari ("mga lungsod na nakatalaga sa istraktura ng daungan sa Taganrog"). Kay Azov, na dating sumunod sa utos ng Pushkar, ay naiugnay ang mga lungsod na pinansyal ang namamahala sa pagkakasunud-sunod ng Grand Palace: ang Itaas at Ibabang Lomov ng distrito ng Nizhny Lomovsk, Narovchat, Krasnaya Sloboda at ang bilangguan ng Troitsky ng distrito ng Temnikovsky at ang Arzamassky prisudok (Zalessky Stan). Tulad ng nakasaad sa pasiya ng tsar, "at ang mga lungsod ng mga gobernador at klerk at maharlika at anak ng boyar at lahat ng hanay ng serbisyo sa mga tao at magbubukid at Mordvinians ayon sa serbisyo at lahat ng uri ng bayarin at buwis at mga lupain na dapat ingatan ng Azov." Noong 1701, ang ilang iba pang mga pagbabago sa pamamahala at pang-teritoryo ay nagawa sa mga timog na rehiyon ng Russia. Ang mga lungsod ng linya ng Simbirsk ay inilipat mula sa kagawaran ng Palasyo ng Kazan patungo sa departamento ng Azov: "ang mga mas mababang bayan, na kasama ng mga linya ng Saransk, Penza, Insara, Kerensk, ay inatasan na ingatan ang Azov para sa pagtatayo ng isang lungsod sa Taganrog at iba pang mga istraktura." Isa lamang sa mga lungsod na ito, ang Penza ay inilipat sa bagong itinatag na lalawigan ng Kazan noong 1708.

Ang mga kagawaran ng Voronezh at Azov ay sumailalim sa F.A. Si Apraksin bilang pinuno ng Admiralty Order, bagaman si Azov ay mayroon nang sariling mga gobernador mula 1696. Itinalaga doon noong 1702 sa pamamagitan ng voivode I.A. Natanggap ni Tolstoy ang titulong gobernador mula kay Peter I mismo (Abril 16, 1706). Ayon sa nakakatawang pahayag ni P. Milyukov, sa gayon, "nakita namin ang isang" gobernador "na walang isang lalawigan sa Arkhangelsk at isang lalawigan na walang gobernador sa Azov at Voronezh, ngayon ang parehong mga pangalan ay sa kauna-unahang pagkakataon na pinagsama sa departamento ng isa pang paborito ni Peter, ang kanyang" herzenkind "A.D. Menshikov "29. Ang departamento ng teritoryo ng Menshikov ay lumago sa pagpapalawak ng mga pananakop ng Russia sa mga Estadong Baltic: na kinuha ang Nothenburg, inatasan ko siyang "gobernador" ng kuta ng Sweden na ito. Nasa Mayo 1703, pinirmahan ni Menshikov ang kanyang sarili bilang "Shlusselburg at Shlotburg Governor". Sa pananakop ng bukana ng Neva River, siya ay naging gobernador ng St. Sa personal na atas ng Hulyo 19, 1703 A.D. Opisyal na pinangalanang "gobernador" si Menshikov 30. Mula Setyembre 1, 1703 Poshekhonye na may "lahat ng mga uri ng kita", Beloozero, Kargopol ay mas mababa sa kanya. Di-nagtagal, lahat ay nabawi mula sa mga taga-Sweden noong Hilagang Digmaan mga lalawigan - Ingria, Karelia at Estland. Pagsapit ng Setyembre 30, 1703, iniulat ang unang balita ng pagtatatag ng Izhersky Chancellery, na opisyal ding tinawag na Ingermanland Chancellery. Noong 1704 A.D. Ang Menshikov, tulad ng nakasaad sa atas ng tsar, ay "ginampanan" sa mga namamana na mga lalawigan na dinagdagan ng ating giyera, Ingria at Karelia, kasama ang Estland at iba pa na kabilang sa atin mula pa noong sinaunang panahon, ng pangkalahatang gobernador. "31 Ang bagong posisyon sa administratiba - ang gobernador - sa ranggo nito ay sinakop ang isang lugar sa pagitan ng mga posisyon Sa gayon, dahan-dahan sa Russia, ang konsepto ng isang lalawigan bilang isang lugar na napapailalim sa gobernador at kasama ang maraming mga lalawigan ay nabuo, lalo na, ang katibayan mula sa karera sa serbisyo ni Yakov Rimsky-Korsakov, na noong 1703 hanggang ang opisyal na pagpapakilala ng mga lalawigan sa Russia at ang posisyon ng gobernador ng Ingria ay ang gobernador ng lungsod ng Koporye at, habang natitirang gobernador, ay inatasan na sundin ang gobernador Menshikov. Noong Marso 7, 1706, nagbigay ako ng isang espesyal na utos tungkol kay Peter, kung saan ginamit ang terminong "lalawigan" o "lalawigan" na may kaugnayan sa Ingria "31. Ang kumander ng Koporsky ay naging pinuno ng distrito ng Yamburgsky. sa mas mababang awtoridad ng pamahalaang panlalawigan; siya ang namamahala sa mga usapin ng kanyang distrito, tulad ng karaniwang ipinahiwatig sa mga utos ng voivodship noong ika-17 siglo, "ayon sa Kodigo, ayon sa mga artikulo ng New Kazak at pag-apply sa mga order ng voivodship" 32.

Mula sa iba pang katibayan sa kasaysayan sinusundan nito ang isang tiyak na konklusyon na, bilang karagdagan kay Menshikov, ilang ibang tao ang hinirang bilang gobernador. Sa partikular, kabilang sa kanila noong 1705, ang Kazan gobernador B.A. Golitsyn, kung kaninong mga kamay ang pangangasiwa ng Kazan at Astrakhan ay nagkakaisa 33. Kaugnay sa pag-aalsa ng Astrakhan na nagsimula noong taglagas ng 1705 ng utos ni Peter I ng Pebrero 1, 1706, ang "mga mas mababang bayan" (22 mga lungsod na may 36,755 na patyo) ay inatasan na maging singil sa Kazan, at hindi sa Moscow, sa mga utos ng mas mababang mga bayan, na sila ang mamuno. hindi iniutos. "Kaya't ang paghihiwalay ng departamento ng Kazan mula sa Palasyo ng Kazan ay nakumpleto, at sa isang ito makikita ang prototype ng hinaharap na lalawigan ng Kazan.

Noong 1706, ang larangan ng pamamahala ng kagawaran ng Siberian Prikaz ay tumaas sa gastos ng Soli-Kamskaya, Cherdyn, Yargensk, Kaigorodok (noong nakaraan, ang mga lungsod na ito kasama ang kanilang mga distrito ay mas mababa sa matandang Novgorod Chetya). Sa kabila ng medyo mabilis na paglaki ng populasyon ng Siberian, pagsapit ng 1710 ang bilang nito sa lahat ng Asyano ng Siberia ay hindi pa nagawang mapantay ang bilang ng populasyon ng mga distrito ng Ural na nakatalaga sa Siberia. Ang mga lugar na ito ang tumulong sa kolonisasyon ng Siberian mula pa noong una, pagdaragdag sa kanilang mga reserbang butil at kita sa pera kung ano ang kulang para sa pagpapanatili ng mga garison ng Siberia.

Samakatuwid, ang samahan at unti-unting pagpapalakas ng mga lokal na awtoridad sa rehiyon ng Volga, na mayroong mga prerogative ng militar at pinansiyal, ay naging isang yugto ng paghahanda para sa reporma ng probinsiya noong 1708-1711, dahil dito pinalitan ng pamahalaang panlalawigan ang kaayusan at voivodship system sa Voronezh, Azov , Kazan, Ingermanland, Siberian at iba pang mga kagawaran.

Ang unang seryosong hakbang para sa pagtatatag ng mga gubernias sa Russia ay kinuha ni Peter I sa pagtatapos ng 1707, nang sa isang espesyal na kaayusan sa pagtatatag ng isang gubernia ay iniutos ito: "upang pintura ang mga lungsod sa mga bahagi, maliban sa mga 100 dalubhasa mula sa Moscow, hanggang sa Kiev, Smolensk, Azov , Kazan, Arkhangelsk "34. Totoo, ang pasiya na ito ay hindi binabanggit ang lalawigan ng Ingermanland, na, tila, mayroon nang; walang sinabi tungkol sa lalawigan ng Siberian alinman, bagaman ang protokol ng Malapit na Chancellery ay naglalaman ng isang resolusyon bilang laconic tulad ng atas mismo, ngunit sa isang mas tumpak na pagbigkas ng mga salita. Sinasabi nito: "pininturahan ang mga lalawigan sa Moscow, sa St. Petersburg, sa Kiev - isang kabuuang 8 lalawigan." Ang mga unang lalawigan ng Russia ay ang Ingermanland, Smolensk, Kiev, Azov, Kazan, Arkhangelsk, Siberian at Moscow; ang bawat isa sa kanila ay pinamumunuan ng isang gobernador, na ang hanay ng mga aktibidad ay iba-iba. Tulad ng N.P. Eroshkin, "ang mga gobernador ay nakatanggap ng mga pambihirang kapangyarihan: bawat isa sa kanila ay hindi lamang administratibo, pulisya, pinansyal at hudisyal na gawain, ngunit naging komandante din ng lahat ng tropa na matatagpuan sa teritoryo ng lalawigan sa ilalim ng kanyang nasasakupan. Pinamunuan ng gobernador ang lalawigan sa tulong ng chancellery, kung saan may mga clerks at clerks." 35 (ang huli ay madaling kilala bilang mga kalihim).

Ang bawat lalawigan ay nakatanggap ng isang tiyak na bilang ng mga espesyal na itinadhana na mga county. Ang teritoryo ng lalawigan ng Kazan ay ganap na nasailalim sa ika-17 siglo. Sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Kazan Palace, maliban sa tatlong nabanggit na mga lungsod na may mga county - Kerensk, Saransk at Insar. Simula noong 1700, napailalim sila sa lungsod ng Azov at isinama (mula 1708) sa lalawigan ng Azov. Bilang karagdagan, sa panahon ng pagtatag nito, tatlong mga lungsod na may mga distrito ang nahiwalay mula sa lumang Novgorod Cheti (Nizhny Novgorod, Arzamas at Gorokhovets), at tatlong lungsod ng Kostromskaya Cheti (Murom, Elatma at Kadom), isa sa Galitskaya Cheti (Yuryevets Podolsky ), at mula sa Grand Palace - Balakhna at Vyazniki. Sa kabuuan, ang lalawigan ng Kazan ay paunang nagsama ng 37 mga lungsod at 35 na mga suburb: Kazan, Yaik, Terek, Astrakhan, Tsaritsyn, Dmitrovsk, Saratov, Ufa, Samara, Simbirsk, Tsarevosanchursk, Kokshaisk, Sviyazhsk, Tsarevokokshaysk, Alatyr, Tsivilsk, Kiperoksary, Yadrin, Kozmodemyansk, Yaransk, Vasil (Vasilsursk), Kurmysh, Temnikov, Nizhny Novgorod, Arzamas, Kadom, Elatma, Kasimov, Gorokhovets, Murom, Mokshansk, Urzhum, Balakhna, Vyazniki, Yuryevets Podolsky, Penza 36

Dapat ipalagay na ito ay ang kaginhawaan ng komunikasyon sa isang palanggana na nagpapaliwanag ng pagpapatungkol ng nabanggit sa itaas na kalapit na mga lungsod ng Volga at Oka sa lalawigan ng Kazan, na ang hurisdiksyon mula pa noong 1708 ay umabot sa buong teritoryo ng mga rehiyon ng Gitnang at Mababang Volga. Ang lalawigan ng Kazan ay katabi ng lalawigan ng Nizhny Novgorod (kasama ang mga katabing labas ng mga lalawigan ng Kostroma, Vladimir, Ryazan at Tambov), at sa timog, ang mga hangganan nito ay umabot sa Astrakhan at Terek. Kasama rito ang Penza at isang makabuluhang bahagi ng nabuong mga lalawigan - Vyatka, Perm, Orenburg at Ufa, pati na rin ang mga lupain ng South Urals at Caspian Sea.

Dapat pansinin na mula pa lamang noong 1711 ang pang-rehiyon na katangian ng kapangyarihan ng gobernador ay ganap na natanto, at ang mga gobernador na mahinahon na pinasiyahan mula sa Moscow ay pumupunta sa kanilang mga sentro ng probinsiya; sa parehong oras, ang huling natitirang mga panrehiyong order, kabilang ang mga Kazan, ay nawawala rin ang kanilang kabuluhan.

SA panitikan sa kasaysayan ang pagtatatag ng mga unang lalawigan ng Russia ay kadalasang may petsa noong Disyembre 18, 1708 Ang bilang na ito ay nagmamarka ng kaukulang atas ng Peter I, na inilagay sa "Unang Kumpletong Koleksyon ng Mga Batas ng Imperyo ng Russia", na naglalaman ng listahan ng mga lungsod ayon sa mga lalawigan 37 Karaniwan mayroong dalawang yugto sa pagpapatupad ng mga lokal na pagbabagong administratibo na nauugnay sa repormang panlalawigan sa ilalim ni Peter I ("Unang panrehiyong reporma" noong 1708 at "Pangalawang panrehiyong reporma" noong 1719) 38. Gayunpaman, bago pa man ang reporma noong 1719, mayroong ilang mga pagbabago sa dibisyon ng administratibong-teritoryo ng bansa. Ang lalawigan ng Ingermanland ay pinalitan ng pangalan sa lalawigan ng St. Ang Estland, na kinuha mula sa mga taga-Sweden, na unang nabuo ng isang lalawigan sa loob ng Ingermanland (St. Petersburg) na lalawigan, pagkatapos ay naging isang independiyenteng lalawigan ng Revel. Matapos ang pagdakip sa Riga ng mga tropang Ruso, ang pamunuan ng Livonian noong 1712 ay naayos sa lalawigan ng Riga, kung saan itinatag ang lalawigan ng Smolensk nang mas maaga sa sumunod na taon. Tulad ng para sa teritoryo ng lalawigan ng Kazan, ang mga paghihirap sa pamamahala ng isang napakalawak na teritoryo ay humantong sa pangangailangan na ihiwalay mula rito muna ang Nizhny Novgorod, at pagkatapos ay ang lalawigan ng Astrakhan. Noong Enero 26, 1714, ang lalawigan ng Kazan ay nahahati sa dalawa: Kazan at Nizhny Novgorod 39. Gayunpaman, sa pasiya ng tsar noong Nobyembre 22, 1717, iniutos ito: "Ang lalawigan ng Nizhny Novgorod upang makasama ang lalawigan ng Kazan, at ang lalawigan ng Astrakhan na magkahiwalay" 40. Sa parehong oras, ang mga sumusunod na lungsod ay napunta sa huli: Astrakhan kasama ang mga suburb, Tersk, Yaik, Tsaritsyn, Dmitrovsk, Saratov, Samara at Simbirsk kasama ang mga suburb. Ang lalawigan ng Nizhny Novgorod ay naibalik din noong Mayo 1719. Gayunpaman, ang ilan sa mga lungsod mula sa lalawigan ng Kazan ay inilipat sa lalawigan ng Azov (Temnikov, Kadom, Elatma, Kasimov) at sa lalawigan ng Moscow (Gorokhovets at Murom).

Kaugnay sa streamlining ng pamamahagi ng mga paggasta para sa pangangalaga ng hukbo noong 1711, "ang bilang ng mga sambahayan sa pagbabahagi ay itinalaga para sa bawat lalawigan." mayroong 146 7/10 ng naturang "pagbabahagi" sa buong Russia; kasabay nito, ang lalawigan ng Moscow ay umabot sa 44 1/2 pagbabahagi, St. Petersburg - 32 1/5, Kazan - 21, Arkhangelsk - 18 1/2 , kay Siberian - 9 at labis ang asawa ni Smolensk, kay Azov - 7 ¼, sa Kiev - 5 41.

Noong 1713, isang prinsipyo ng kolehiyo ang ipinakilala sa administrasyong panlalawigan; sa ilalim ng mga gobernador, ang kolehiyo ng "landrates" (mula 8 hanggang 12 katao bawat lalawigan) ay itinatag, inihalal ng lokal na maharlika. Ayon sa reporma noong 1719, ipinakilala ang isang dibisyon ng administratibong-teritoryo sa mga lalawigan at distrito. Gayunpaman, ang lalawigan, na nakaayos ayon sa modelo ng Sweden at bahagyang naiugnay sa "pagbabahagi" (bawat 5536 na kabahayan), ay hindi nakakuha ng independiyenteng kahalagahan; hindi nito pinalitan, tulad ng dapat, ang lalawigan, na nakaligtas sa mahabang panahon. Ang distrito ay dapat na kumuha ng lugar ng lalawigan na nawala ang kahalagahan nito, bagaman sa katotohanan ito ay medyo iba ang nangyari. Bagaman ang distrito, bilang pinakamababang link ng pamamahala, na ipinakilala noong 1719, sinakop ang antas na naaayon sa dating lalawigan, sa katunayan wala itong tunay na kahalagahan ng lalawigan. Ang distrito ay ang distrito pa rin kung saan ilalagay ang buwis sa botohan para sa pagpapanatili ng isang tiyak na yunit ng militar. Ang bilang ng mga distrito ay tumutugma sa bilang ng mga regiment sa hukbo ng Russia. Nilikha rin ang mga ito alinsunod sa modelo ng Sweden, at ang kanilang mga hangganan ay hindi sumabay sa mga hangganan ng mga lalawigan. Samakatuwid, ayon sa reporma noong 1719, ang Russia ay, sa kabuuan, nahahati sa 11 mga lalawigan at 49 na mga lalawigan, na walang alinlangan ngunit hindi malinaw na natukoy ang pagpapailalim sa mga lalawigan.

Sa gayon, ang atas ng Peter I ng Mayo 29, 1719 ay nagpakilala ng tatlong degree ng dibisyon sa rehiyon: mga lalawigan, lalawigan at distrito 42. Dahil ang kanilang mga pinagmulan ay hindi pareho, ang ugnayan sa pagitan ng bawat isa sa mga degree na ito ay hindi sapat na malinaw. Plano ko kay Peter na ilipat sa lupa ng Russia ng isang tatlong yugto istraktura ng estado Ang Sweden sa form na kung saan ito ay humubog sa pagtatapos ng ika-17 siglo. sa ilalim ni Charles XI: "volost" o "parish" (kirkhspiel), "herada" (daang, distrito) at "land" (land). Sa bawat isa sa mga lalawigan, planong ipakilala ang mga post na pang-administratibo alinsunod sa modelo ng Sweden, at para sa korte - ang puwesto ng chief-landrichter. Ang lalawigan ay nahahati sa maraming bahagi - mga distrito, ngunit ang yunit na pang-administratibo na ito ay nagdala ng pangalang "zemstvo". Ang bawat distrito ay pinamumunuan ng isang zemstvo commissar, at ang korte ay pinamunuan ng isang unter-landrichter; ang bawat isa sa mga zemstvo commissars ay mayroong isang klerk at tatlong mga mailer, iyon ay, ang tauhan ay apat na beses na mas maliit kaysa sa nakaraang "share" ng Landrat. Ito ay tumutugma sa proporsyon ng laki ng "ibahagi" at ang distrito na mas mababa sa zemstvo commissar.

Sa average, ang bagong lalawigan ay binubuo ng maraming mga lumang "pagbabahagi", at ang mga ito ay dapat na tumutugma sa mga distrito. Sa pagsasagawa, ang "pagbabahagi" ay mas malaki kaysa sa mga distrito. Ang ratio ng "pagbabahagi" at mga lalawigan ayon sa mga lalawigan ay ang mga sumusunod:

Katulad na impormasyon.

isa sa mga pamahalaang sentral na pamahalaan ng Russia noong kalagitnaan ng ika-16 - maagang bahagi ng ika-18 na siglo. Nabuo noong 50-60s. Ika-16 na siglo Naisasagawa ang pamamahala, panghukuman at pampinansyal na pamamahala ng mga teritoryo pangunahin sa Yu.-V. Russia: Ang distrito ng Meshchera at Nizhny Novgorod (hanggang sa 1587), Kazan kasama ang mga rehiyon ng Gitnang at Ibabang Volga at Bashkiria (mula sa panahon ng pagsasama hanggang sa simula ng ika-18 siglo), ang mga lungsod ng dating Astrakhan Khanate (noong ika-17 siglo ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ambassadorial order), ang Urals at Siberia (mula 1599 hanggang 1637). Mula sa sandali ng pagbuo ng Siberian Prikaz hanggang 1663, ang Collegium ng PKD at ang Siberian Prikaz ay pinamunuan ng isang tao. Sa huling bahagi ng ika-16 - unang bahagi ng ika-17 siglo. namamahala sa ilang mga lugar sa Hilaga ng European na bahagi ng Russia. Kinontrol ng PKD ang lokal na administrasyon, pinangasiwaan ang pagtitipon ng mga librong suweldo ng yasak at ang koleksyon ng natural na yasak mula sa populasyon na hindi Russian (na, bilang panuntunan, ay naihatid sa Moscow, sa kaibahan sa kita ng pera na ginugol nang lokal). Ito ay likidado kaugnay sa pagbuo noong 1708 ng lalawigan ng Kazan.

Lit.: Sadikov P.A., Mga Sanaysay tungkol sa kasaysayan ng oprichnina, M. - L., 1950.

V.D. Nazarov.

-, isang koleksyon ng mga larawan ng mga heneral ng Russia at mga pinuno ng militar - mga kalahok Makabayang Digmaan 1812 at mga kampanyang Panlabas 1813-14 ...
- na matatagpuan sa hilagang-kanlurang bahagi nito. Nilikha noong 1840s. ... Tapos sa malachite na naproseso ng mga artesano ng Peterhof Lapidary Factory ...
Saint Petersburg (encyclopedia)
- ang pangalan ng panghuling kilos ng armadong pag-aalsa noong Oktubre ng 1917, na pinagtibay sa panitikang makasaysayang Soviet ...
Saint Petersburg (encyclopedia)
- 1920, b / w, POFCO. genre: propaganda film ...
Lenfilm. Annotated Film Catalog (1918-2003)
- Kazan Palace, Meshchersky Palace, - gitna. mga gobyerno. institusyon ng Russia ika-2 palapag. 16 - maaga. Ika-18 siglo na may kakayahang panrehiyon ...
Soviet Historical Encyclopedia
- 1683-1690 Archimandrite Zilantov ng Kazan ...
- 1840-1859 Abbess ng Kazan Monastery. sa Kaluga ...
Malaki encyclopedia ng biograpiko
- sa Kaluga, 1764-70 ...
Malaking encyclopedia ng biograpiko
- 1764-78...
Malaking encyclopedia ng biograpiko
- sa Tambov, 1721-1731 ...
Malaking encyclopedia ng biograpiko
- ang pamamaraan ng pagpapasok ng gas sa mediastinum na may pneumomediastinography sa pamamagitan ng pagbutas sa jugular ...
Malaking Diksyonaryong Medikal
- lumabas mula Marso 1865, kasama ang "Mga Tala sa Siyentipiko", ngunit may isang hiwalay na pagination, na may pangkalahatang taunang pabalat ...
Encyclopedic Diksiyonaryo ng Brockhaus at Euphron
- isa sa mga gitnang estado ng Russia sa kalagitnaan ng ika-16 - maagang bahagi ng ika-18 siglo. Nabuo noong 50-60s. Ika-16 na siglo Naisasagawa ang pamamahala, panghukuman at pampinansyal na pamamahala ng mga teritoryo higit sa lahat sa ...
Great Soviet Encyclopedia
- sa St. Petersburg - isang paglalahad ng 322 larawan ng mga pinuno ng militar ng Russia sa panahon ng Patriotic War ng 1812 at mga kalahok sa mga banyagang kampanya ng hukbong Ruso 1813-14. Binuksan 12/25/1826 ...
Malaking diksyunaryong encyclopedic
- Ang military galley mula sa palasyo ng imnego ...
Diksionaryo sa pagbaybay ng Russia
- Cm ....
Diksyunong kasingkahulugan

"Order ng Kazan Palace" sa mga libro

62. GRILLE NG KAZAN CATHEDRAL

Mula sa librong Half-Eyed Sagittarius may akda Livshits Benedict Konstantinovich

62. ANG KASUNDUAN NG KAZAN CATHEDRAL Pag-iwan ng malinaw na mga alegasyon at ang mga pagkukulang ng cast iron, Maingat ka at mahinhin sa maingat na pag-aani ng ubas. Sa embryo na pinisil ng mahigpit, Ang ahas ay mapagpakumbaba, at ang plano ay simple: Kasama ang pantay na radii ng bilog Sa ibabang bahagi, magtipon pagkatapos ng isang bungkos; Sa bawat sangay

Kabanata 3 Ang isang order ay isang order

Mula sa librong Destination - Moscow. Front talaarawan ng isang doktor ng militar. 1941-1942 ni Haape Heinrich

Kabanata 3 Ang isang order ay isang order Pagkaraan pagkalipas ng 4:30 ay lumipat na ulit kami kasama ang malawak na mabuhanging kalsada na patungo sa Memel (Neman). Ang maikling pagtulog ay mas nakakasama kaysa kapaki-pakinabang. Ang lahat ng mga mandirigma ay pagod at pagod tulad ng mga aso. Napakahirap na gisingin sila. Ang aming mga paa

ORDER NG MINISTER NG DEFENSE Order ng Ministry of Defense ng Russian Federation ng 11.11.2003 No. 00019 (sikreto)

Mula sa librong hindi ako maglilingkod sa navy ... [koleksyon] may akda Boyko Vladimir Nikolaevich

Order ng ministro ng depensa Order ng Ministri ng Depensa ng Russian Federation ng 11.11.2003 Blg. Mahigpit na ipinagbabawal na magtapon ng basura, basahan, posporo, dumi, mga labi ng pagkain at iba pang mga banyagang sangkap sa baso at urinals. 3. Mag-saya

№ 25/1 Bahay ng Kazan Cathedral ("Atrium on Nevsky, 25")

Mula sa librong Nevsky Prospect. Bahay-bahay may akda Kirikova Lyudmila Alexandrovna

№ 25/1 Bahay ng Kazan Cathedral ("Atrium on Nevsky, 25") 1814-1817, V.P. Stasov; 1995–1997, muling pagtatayo, S.M. Sokolov, N.I. Yavein Ang site sa kanto ng avenue at kalye ng Kazanskaya ay nabuo ng dalawang bahagi. Sa gitna mismo ng siglong XVIII ay nabibilang sa punong kalihim ng Senado P.V. Severgin. Para kay

Ang pananakop ng kaharian ng Kazan 1552

Mula sa aklat ng may akda

Ang pananakop sa kaharian ng Kazan 1552 Umasa sa lakas ng loob ng Cossacks, hindi nagalala si John tungkol sa kanyang mga timog na rehiyon. Ang Sweden at Livonia ay hindi rin nakakatakot: wala silang ginustong iba kundi ang libreng kalakal sa Russia. Ang hari ng Poland ay hindi na ang hindi mapakali na Sigismund, na namatay

"Hooligans" sa Kazan Cathedral

Mula sa librong Interrogations of the Elders of Zion [Myths and Personalities of the World Revolution] may akda Sever Alexander

"Mga Hooligano" sa Kazan Cathedral Ang pagkatalo ng mga samahan ng bayan sa ilang panahon ay pinalamig ang sigla ng mga rebolusyonaryo. Kahit na ang pagtulog ay hindi nagtagal. Ang unang pangunahing aksyon ay naganap noong Disyembre 6, 1876 sa Kazan Cathedral ng St. Petersburg. Nagpasya ang kabataan ng Russia at Hudyo

Pagsakop ng Kazan Khanate

may akda Istomin Sergey Vitalievich

Mula sa librong Pangkasaysayan Heograpiya ng Russia sa Koneksyon sa Kolonisasyon may akda Lyubavsky Matvey Kuzmich

XVI. Kolonisasyon ng kahariang Kazan Mga tagumpay ng kolonisasyong Ruso sa paligid ng kaharian ng Kazan hanggang sa kalahati ng ika-16 na siglo: Ang mga nayon ng Russia sa Vetluga at ang pag-areglo ng mas mababang Sura basin. - Mga kadahilanang pampulitika at pang-ekonomiya para sa pananakop ng kaharian ng Kazan. Militar

Pagsakop ng Kazan Khanate

Mula sa librong nakilala ko ang mundo. Kasaysayan ng mga Russian Tsars may akda Istomin Sergey Vitalievich

Ang pananakop sa Kazan Khanate Ang pamagat ng Tsar ay pinayagan ang Grand Duke Ivan IV na kumuha ng isang ganap na magkakaibang posisyon sa mga diplomatikong relasyon sa Kanlurang Europa. Ang pamagat ng grand-ducal sa kanluran ay isinalin bilang "prinsipe" o kahit "grand duke", at ang pamagat na "hari" o hindi man

Order ng Palasyo ng Kazan

Mula sa librong Great Soviet Encyclopedia (PR) ng may-akda TSB

Order ng Grand Palace. Order ng Malaking Parokya. Pagkakasunud-sunod ng Great Treasury

Mula sa librong Kasaysayan ng Patakaran sa Customs at Customs sa Russia may akda Pilyaeva Valentina

Order ng Grand Palace. Order ng Malaking Parokya. Ang Order ng Grand Treasury Ang Order ng Grand Palace ay isang institusyong pang-estado na namamahala sa mga lupang "soberano" (palasyo). Sa partikular, nakatanggap ng kita mula sa mga lupaing ito, kabilang ang mga tungkulin sa customs.

XVI. Kolonisasyon ng kaharian ng Kazan

Mula sa librong Russian Colonization may akda Lyubavsky Matvey Kuzmich

24. Mga martir ng Distrito ng Kazan

Mula sa librong New Russian Martyrs may akda Polish Protopresbyter Michael

24. Mga Martir ng Pari ng Distrito ng Kazan na si Padre Theodor Gidaspov Ang maliit na pulang simbahan ng "Pyatnitskaya" Ina ng Diyos sa Kazan sa simula ng Nagornaya Street malapit sa puting pader ng Kazan Monastery ng Most Holy Theotokos, ngunit ito ang isa sa mga unang simbahan, kung saan sa kanyang kabataan siya ay pari sa lalong madaling panahon

Isang order ang ibinigay sa ilan - sa kanluran, at sa iba pa - isa pang order ...

Mula sa libro mayroong 33 mga paraan upang muling pagprogram ng katawan para sa kaligayahan at kalusugan. Paraan ng Avatar ni Blavo Rushel

Isang utos ang ibinigay sa ilan - sa kanluran, at sa iba pa - isa pang order ... Pagkatapos nito, kaming lahat ay magkakasamang umuwi kay Alexander Fedorovich, nakakagulat sa matagal na atay sa layunin ng aming paglalakbay. - Hindi ko inaasahan na, - Belousov. - At nais kong lumipad kasama ka, ngunit ako lamang ang may ideya

7. Order ng Grand Palace at Monastic Order

Mula sa librong Russian Monasticism. Pangyayari. Kaunlaran. Kakanyahan. 988-1917 may akda Smolich Igor Kornilievich

7. Pagkakasunud-sunod ng Grand Palace at Monastic Order Batay sa Code of 1649, isang bagong institusyon ang nilikha, ang tinaguriang Monastic Order, na sa katunayan ay walang gaanong kahalagahan sa pagpapasya ng tanong tungkol sa monastic assets, at sa katunayan hindi

Order ng Palasyo ng Kazan

Lit.: Sadikov P.A., Mga Sanaysay tungkol sa kasaysayan ng oprichnina, M. - L., 1950.

V.D. Nazarov.

Great Soviet Encyclopedia. - M.: Soviet encyclopedia. 1969-1978 .

Tingnan kung ano ang "Order of the Kazan Palace" sa iba pang mga dictionaries:

- (Kazan order) isa sa mga gitnang estado ng Russia sa kalagitnaan ng ika-16 at pagsisimula ng ika-18 na siglo. Nabuo noong dekada 50 at 60 ng ika-16 na siglo. Naisasagawa ang pamamahala, panghukuman at pampinansyal na pamamahala ng mga teritoryo higit sa lahat sa timog-silangan ... ... Wikipedia

Kazan Palace, Meshchersky Palace, sentro. mga gobyerno. institusyon ng Russia ika-2 palapag. 16 maaga Ika-18 siglo may kakayahang panrehiyon. Ito ay nilikha upang pamahalaan ang mga lupain na isinama pagkatapos ng pananakop ng mga khanate ng Kazan, Astrakhan at Siberian. Noong ika-17 siglo ... Soviet Historical Encyclopedia

ORDER NG KAZAN PALACE - kilala mula sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo. hanggang 1709, ang kauna-unahang order ng pamamahala mga teritoryo ng Russia; pinasiyahan ang mga lupain ng Kazan ... Ang estado ng estado ng Russia sa mga termino. IX - maagang bahagi ng XX siglo

- (Kazan Palace, Meshchersky Palace), isang institusyong pang-estado na may kakayahang pang-rehiyon. Nilikha noong ikalawang kalahati ng ika-16 na siglo. upang pamahalaan ang mga lupain na isinama matapos ang pananakop ng mga Kazan, Astrakhan at Siberian khanates. ... ... Kasaysayan ng Russia

Ang term na ito ay may iba pang mga kahulugan, tingnan ang Order. Order sa Moscow. Alexander Yanov Mga Orden ng mga pamahalaang sentral na pamahalaan sa Moscow, na namamahala sa mga tao ... Wikipedia

Ang Order of the Kazan Palace (Kazan Order) ay isa sa mga sentral na katawan ng estado ng Russia sa kalagitnaan ng ika-16 at simula ng ika-18 na siglo. Nabuo noong dekada 50 at 60 ng ika-16 na siglo. Naisagawa ang pamamahala ng administratibo, panghukuman at pampinansyal ng mga teritoryo ng pangunahing ... ... Wikipedia

Ang mga order ay mga pamahalaang sentral na pamahalaan sa Moscow, na namamahala sa isang espesyal na uri ng mga gawain sa estado o mga indibidwal na lugar ng estado. Ang mga order ay tinawag na magkakaibang mga silid, kubo, mga looban, palasyo, pangatlo o tirahan. Mga Nilalaman 1 Etymology 2 ... ... Wikipedia

Ang pagkakasunud-sunod ng Kazan Palace ay orihinal na namamahala sa lahat ng mga bagong nasakop na lupain sa silangang hangganan ng Russia. Ang mga lupain na orihinal na maiugnay sa kakayahan ng kautusan ay napakalawak kaya't madalas na napipilitan siyang ibahagi ang kanyang kapangyarihan sa utos ng Ambassadorial. Ang mga nasakop na lupain ay unang dumating sa pinuno ng Ambassadorial Prikaz, at pagkatapos ay inilipat sila sa Kazan Palace. Dapat pansinin na ang gobyerno ng tsarist ay gumawa ng pareho sa mga lupain ng Siberia. Sa anumang kaso, dahil ang mga bagong kuta ay nilikha sa rehiyon ng Volga, isang voivode ang hinirang sa bawat isa sa kanila, at isinama ito sa "Kazan" o "kaharian ng Astrakhan", parehong may kondisyon at ang mga tradisyon ay nagpatuloy na tawagan ang rehiyon na ito sa ikalawang kalahati ng ika-16 - maagang bahagi ng ika-17 na siglo. 15 Sa tala ni D. Fletcher, na bumisita sa Russia noong 1588-1589, ang Palasyo ng Kazan ay inilarawan bilang isang permanenteng gumaganang institusyong pang-estado, na namamahala sa "mga kaharian ng Kazan at Astrakhan kasama ang iba pang mga lungsod na nakalatag sa tabi ng Volga River" 16. Ang lahat ng mga lunsod na ito kasama ang Volga at ang mga sanga nito, na matatagpuan sa timog at silangan ng Nizhny Novgorod, ay nagsimulang tawaging "mas mababa", habang ang pangalang "Niz" ay naitalaga sa buong rehiyon ng rehiyon ng Gitnang at Mababang Volga. Ayon kay S.F. Ang Platonov, sa ilalim ng pangalang "Niza" o "mas mababang mga lungsod" ay nangangahulugang ang lahat ng mga lungsod ng Kazan Khanate ay sinakop noong 1552 sa magkabilang bangko ng gitnang abot ng Volga at sa kanang pampang ng mas mababang mga ilog ng Kama at Vyatka. Kasama rin sa konseptong ito ang mga lungsod na itinatag pagkatapos ng pag-apruba ng administrasyong Russia sa kahabaan ng Volga, mula sa Ilog Samara hanggang sa baybayin ng Caspian.

Ang komposisyon ng mga mas mababang bayan mula sa ikalawang kalahati ng ika-16 na siglo. at sa buong ika-17 siglo. ang mga sumusunod na lungsod ay kasama: Sviyazhsk at Kazan na may mga suburb (Tetyushi, Laishev, Arsk, Alaty, Malmyzh, Osa), Vasilgorod, Cheboksary, Alatyr, Kurmysh, Kozmodemyansk, Yadrin, Tsivilsk, Simbirsk, Penza, Kokshaisk, Tsarevokranokshaysk , Birsk, Astrakhan, Terki, Tsaritsyn, Saratov, Cherny Yar, Dmitrovsk, Shatsk, Temnikov, Kasimov, Kadom, Elatma, Mokshansk 17. Ang mga mas mababang bayan na may mga katabing teritoryo (mga lalawigan) ay matatagpuan sa mga rehiyon ng Gitnang at Ibabang Volga at pinalawak sa "mga bayan ng Meshchera" sa tabi ng Oka River (Shatsk, Temnikov, Kasimov, Kadom, Elatma, Mokshansk). Bilang pananakop at pagsasama ng mga bagong lupa sa Siberia hanggang Russia, ang teritoryo sa ilalim ng Order of the Kazan Palace ay patuloy na lumalawak. Noong 1637, isang espesyal na order ng Siberian ang nilikha, kung saan ang lahat ng mga lupain ng rehiyon na ito ay inilipat nang administratibo. Bagaman kalaunan ang ilang mga lungsod ng dating Astrakhan Khanate ay inilipat sa utos ng Ambassadorial, ang Order ng Palasyo ng Kazan ay nanatili sa mga rehiyon ng Gitnang at Ibabang Volga at ang Urals (Bashkiria).

Ang pagkakasunud-sunod ng Kazan Palace, kumpara sa iba pang mga sentral na institusyon, ay may ganap na awtoridad sa teritoryo sa ilalim ng hurisdiksyon nito sa lahat ng mga usapin ng pangangasiwa. Ang isang natatanging tampok ng utos na ito ay ang namamahala sa isang teritoryo na may isang makabuluhang populasyon ng maraming etniko. Ang pangunahing gawain ng gobyernong tsarist ay hindi lamang upang Russify at gawing Kristiyano ang mga lokal na residente, ngunit din upang bumuo ng kanyang sariling patakaran sa rehiyon sa halimbawa ng pamamahala ng unang "mga dayuhan" 18. "Ang kaayusan ng Palasyo ng Kazan ay natupad ang pamamahala ng administratibo, pinansyal at panghukuman ng teritoryo sa ilalim ng nasasakupan nito, ay namamahala sa mga buwis sa uri mula sa populasyon na hindi Russian, at kinontrol ang pagsasama-sama ng mga libro ng yasak." Nakipag-usap din ang utos sa mga pangalawang isyu sa organisasyon ng militar at mayroong ilang mga pagpapaandar sa patakarang panlabas. Tulad ng pagpapatotoo ni G. Kotoshikhin, ang utos ay namamahala sa "mga gawain sa militar at kaligtasan mula sa mga hangganan ng Turs at Persia at mula sa Kalmyks at Bashkirs" 20.

Ang archive ng Order ng Palasyo ng Kazan, sa labis naming pagkabalisa, ay namatay dahil sa maraming apoy, at sa panahon ng sunog noong 1701, ang pagbuo ng order ay ganap na nasunog. Gayunpaman, ang ilang mga dokumento na napunta sa pondo ng iba pang mga kagawaran ng gobyerno ng panahong iyon ay ginagawang posible na kumuha ng isang konklusyon tungkol sa pagkakaroon ng system ng Kazan Palace ng isang institusyong espesyal na idinisenyo upang pamahalaan ang populasyon na hindi Russian. Totoo, ang isang tao ay hindi maaaring sumang-ayon sa N.P. Si Mrochek-Drozdovsky, na nagsabi na "ang labi ng dating kaayusan ay dapat kilalanin ng una, marahil bago ang huling mga pagbuong panghukuman ni Peter the Great, sa lalawigan ng Kazan isang espesyal na institusyong panghukuman para sa pagsusuri ng paglilitis sibil sa pagitan ng mga dayuhan; ang institusyong ito ay tinawag na Tatar hut. napakaliit na impormasyon, kaya't hindi maaaring hatulan ang alinman sa komposisyon at nilalaman ng mga opisyal, o sa tanggapan ng institusyong ito. " Sa labis na interes sa paggalang na ito ay ang nahanap ng V.D. Dmitriev isang charter na ibinigay noong Pebrero 1574 sa pangalan ng Kazan voivode P.A. Bulgakov, - sa mga prinsipyo ng pamamahala ng katutubong yasak populasyon 22. Sinasabi ng dokumento na ang tsar "ipinagkaloob ang lahat ng lupain ng Kazan ..., iniutos na isumite ang kanyang mga charter ng hari sa lahat ng mga lakas ..." Upang mapamahalaan ang lokal na populasyon, ang mga espesyal na "ulo ng Tatar" ay hinirang mula sa mga maharlika ng Russia at mga batang lalaki. Tulad ng ipinahiwatig sa liham, pinasiyahan nila ang korte sa lokal na populasyon, "ang pag-uulat ng mga boyar at gobernador, na hinuhusgahan kasama ang kanilang pinakamahusay na mga tao, na pipiliin ng daigdig na talagang diyablo." Ang ulo ng "Tatar", ayon kay I.P. Si Ermolaev, lahat ng mga taong hindi Russian ay sumunod sa 23. Tulad ng sinabi sa teksto ng pagkakasunud-sunod ng 1649 sa gobernador ng Kazan: "Ang mga ulo ng Tatar ay kabilang sa mga Tatar at Chuvashes, at Cheremis, at Votyaks." Ang isang bilang ng iba pang mga balita tungkol sa mga ulo ng Tatar ay nakaligtas - nabanggit sila sa "Paglalarawan ng mga dokumento at papel na nakaimbak sa Moscow archive ng Ministry of Justice". Kaya, sa ilalim ng isa sa mga 1623-1624 taon, nasabi tungkol sa ulo ng Tatar (ang "pinuno" ng mga Tatar, Chuvash, Cheremis at Votyaks) Sungur Sokovnin, na tumanggi na harapin ang mga gawain ng kumander ng gobernador na si P. Sikerin, atbp.

Ang mga mapagkukunan ng panahong isinasaalang-alang ay binabanggit din ang "pinakamagandang tao", na kung saan ay sinasadya ang mga kinatawan ng lokal na pyudal stratum: Tatar Murzas, Chuvash, Mari, Udmurt ikasampu at ikasampu na mga pamuno. Ang pagkakaroon ng Tatar ship hut sa mga lungsod ng rehiyon ng Volga ay wastong kinikilala sa panitikan bilang isa sa mga tampok ng lokal na pamahalaan sa rehiyon. Bagaman ang lahat ng higit o hindi gaanong mahalagang mga posisyon ng gitna at mas mataas na echelons sa Kazan Palace system na pamamahala ay pinalitan ng mga kinatawan ng maharlika at mga sundalo ng Russia, ngunit sa mas mababang mga echelon ng pamamahala (sa antas ng mga bulto at mga pamayanan sa kanayunan) mayroong "nahalal" na mga senturyon at pinuno mula sa katutubong populasyon, kasama ng ang mga tagapagsalin ay hinirang din. Bilang isang resulta ng patakaran na tinugis ng gobyernong tsarist sa ikalawang kalahati ng ika-16 hanggang ika-17 siglo, nabuo ang isang klase ng serbisyo na Tatar.

Bilang karagdagan sa purong administratibong dibisyon ng buong teritoryo na nasasakop sa Order ng Palasyo ng Kazan sa mga distrito, ang lahat ng mga mas mababang bayan kasama ang kanilang mga distrito ay bumubuo ng isang kategorya - Kazan, na kung saan ay buong nasasakop sa Order ng Palasyo ng Kazan. Sa mga kamay ng kautusan ay nakatuon ang lahat ng kapunuan ng parehong kapangyarihang sibil at militar; sa kahilingan ng Discharge Order, ang impormasyon tungkol sa laki ng lokal na sandatahang lakas ay natanggap mula doon.

Ang karanasan ng kanyang mga aktibidad sa hinaharap ay higit na ginamit sa samahan hindi lamang ng "panrehiyon" (mga order sa teritoryo, tulad ng Siberian, Little Russia, Smolensk), ngunit din sa pagpapakilala ng isang sistema ng mga institusyong panlalawigan. Totoo, tulad ng para sa Smolensk Order, na nilikha kaagad pagkatapos ng pagsasama sa Ukraine, hindi ito nakatanggap ng isang independiyenteng katayuan at alinman ay nasa Ustyuzhskaya Chetya o kabilang sa Ambassadorial Order, na, anuman ang pag-aksyon dito ng Smolensk Order, na lubos na nakatanggap ng kita mula sa mga lugar na iyon. kung saan ang Tatar Murzas ay dating naayos (mula sa Romanov, Vyazma, Kasimov, Elatma at Erakhtur - sa timog-kanluran ng Kasimov).

Sa pamamagitan ng isang atas ng Nobyembre 12, 1680, ang buong populasyon ng serbisyo ng Russia ay nahahati sa pagitan ng walong kategorya, maliban sa "mga ranggo ng mga tao sa Moscow - iba't ibang mga lungsod ng mga nagmamay-ari ng lupa" na naglingkod sa Great Regiment. Ang bawat kategorya ay nahahati, sa turn, sa dalawang distrito, na ang mga kalalakihan ng militar ay may mga point ng pagpupulong at bahagi ng isang espesyal na utos ng militar. Ang maharlika sa lahat ng mga ranggo ay ipinamahagi sa mga kumander sa kanilang lugar ng tirahan. Ang dekreto ay ibinukod lamang ng mga lungsod na matatagpuan sa timog at timog-silangan mula sa Samara - hanggang sa Terek River sa North Caucasus at Ufa - Bashkiria; ang mga lunsod na ito na may magkadugtong na mga lalawigan ay nanatili sa ilalim ng awtoridad ng Palasyo ng Kazan at bumubuo ng isang espesyal na distrito ng militar. Ang mga sumusunod na kategorya ay itinatag, sa pagitan ng kung saan ang mga kaukulang lungsod ay ipinamamahagi: 1. Hilagang kategorya (mga puntos ng koleksyon - Mtsensk at Kursk); 2. kategorya ng Vladimir (mga puntos sa koleksyon - Yaroslavl at Kostroma); 3. kategorya ng Novgorod (mga puntos sa koleksyon sa Novgorod at Toropets); 4. Kategoryang Kazan (mga puntos ng koleksyon sa Simbirsk at Kerensk); 5. kategorya ng Smolensk (mga puntos ng koleksyon sa Smolensk at Kaluga); 6. Kategoryang Ryazan (mga puntos ng koleksyon sa Pereyaslavl Ryazan at Ryazhsk); 7. kategorya ng Belgorod (mga puntos ng koleksyon sa Belgorod, sa Userd, Valuye, sa Chuguev at Kharkov); 8. Kategoryang Tambov (mga puntos ng koleksyon sa Kozlov at Usman).

Ang mga kategorya sa itaas, na nagsasama ng ilang mga teritoryo na may mga lungsod na nakabuo, pangunahin sa kurso ng kolonisasyon ng Russia sa rehiyon, ay bumubuo ng mga distrito ng militar. Upang maging isang magkakahiwalay na yunit ng pamamahala, ang naturang distrito ay kinakailangan, una, upang magkaroon ng isang pampinansyal na katawan, at pangalawa, isang ahensya ng gobyerno na naaayon sa mga pagpapaandar nito sa utos. Ang lahat ng ito ay kinakailangan pangunahin para sa pagpapanatili at pamamahala ng lokal na klase ng serbisyo at mga nakapwesto na mga yunit ng hukbo.

Ang voivode bilang pinuno ng lokal na administrasyon, at ang voivodship bilang batayan ng lokal na administrasyon, ay naglaro sa buong ika-17 siglo. isang mahusay na papel sa pag-unlad ng mga institusyon ng estado ng Russian multinational state. Gayunpaman, dahil ang mga pundasyon ng isang ganap na monarkiya ay nilikha sa bansa, ang sistema ng pamahalaang lokal, batay sa mga prinsipyo ng kapangyarihan ng voivodship, ay hindi masiguro ang wastong sentralisasyon at konsentrasyon ng kapangyarihan ng lahat ng mga katawan ng administrasyong tsarist. Ang isiniwalat na mga pagkukulang ng administrasyong panlalawigan sa lupa ay humantong sa mga pagtatangka ng pamahalaang sentral sa huling bahagi ng ika-17 - unang bahagi ng ika-18 siglo. humanap ng paraan sa sitwasyong ito. Tulad ng wastong nabanggit ni P. Milyukov sa kanyang panahon, "syempre, walang unit ng rehiyon na katulad ng lalawigan ng ika-18 siglo noong ika-17 siglo. Ngunit ang karaniwang panrehiyong yunit ng ika-17 siglo - ang lalawigan - ay, gayunpaman, ay masyadong nahati, at pinagsama ng gobyerno ang mga lalawigan sa mas malalaking distrito para sa iba't ibang mga layunin. Ayon sa pangunahing layunin ng gobyerno, ang pinakamahalaga ay ang pagpapangkat para sa mga layuning pampinansyal at militar ”24. Mula sa puntong ito ng pananaw, ang kagawaran ng Palasyo ng Kazan at ang kagawaran ng kautusang Siberian na humiwalay dito ay nasa isang espesyal na posisyon - dahil ang mga institusyon kung saan ang mga prerogative sa pananalapi ay pinagsama sa mga pagpapaandar ng militar; mayroon silang direktang kapangyarihan sa mga taong naglilingkod, habang ang kapangyarihan ng kategorya (ito, sa matalinhagang pagpapahayag ni P. Milyukov, "ang Ministri ng Digmaang Ruso ng ika-17 siglo") ay hindi umabot sa kanila. Ang kategorya ay mas mababa sa serbisyo sa mga tao sa buong bansa, ngunit mula sa Palasyo ng Kazan at Siberian Prikaz lamang ang ibinigay na data sa bilang ng mga taong serbisyo at mga tauhan ng mga gobernador para sa pagguhit ng taunang pagtatantya. Sa natitirang bahagi ng Russia, hindi namin mahahanap ang iba pang mga kaso ng isang kumpletong pagkakataon ng mga layunin at interes ng mga kagawaran ng militar sa mga pampinansyal. Dapat tandaan na ang mga aktibidad ng militar at pampinansyal pagkatapos ay halos maubos ang mga pang-administratibong gawain ng estado, at ang pagpapaandar ng panghukuman ay para sa pinaka-bahagi ng isang simpleng appendage ng pang-administratibo. Samakatuwid, ang mithiin ng mga awtoridad ng tsarist sa pagtatapos ng ika-17 siglo ay naging malinaw. "territorialization" ng serbisyo militar at sentralisasyong pampinansyal sa larangan. Ang lumang sistema ng pagkakasunud-sunod, tulad ng alam mo, ay namamahala sa mga kita sa buong bansa, habang ang kasanayan na nabuo sa mga kagawaran ng teritoryo ay kumulo lalo na sa katotohanan na ang mga kita ay ginamit nang buo o bahagi para sa pagpapanatili ng mga lokal na tropa na may higit o mas kaunting pagkagambala mula sa sentral na kaayusan. Ang kasanayang ito ay umiiral sa Siberian, Novgorod, at ng bagong nabuo - sa Smolensk at Little Russian order. Bagaman ang mga pinuno ng Kazan at mga utos ng Siberian ay nasa Moscow, at ang Smolensk voivode ay nasa Smolensk, hindi nito pinigilan ang mga ito mula sa pagiging independiyenteng mga pinuno.

Sa pagtatapos ng ika-17 siglo, nang ang sistemang namumuno at walang kabuluhan ng pamahalaan ay higit na naubos ang mga kakayahan nito at hindi ganap na matugunan ang mga pangangailangan ng umuusbong na ganap na monarkiya, nagsimula ang paghahanap ng mga bagong porma ng lokal at pamahalaang sentral, na humantong sa pagkakaroon ng sistemang panlalawigan sa ilalim ni Peter I. Pag-unlad sa panahon ng siglong XVII. isang bagong uri ng pamamahala ng militar-pampinansyal sa labas ng bansa ang humiling na streamlining ang sistema ng pamamahala sa mga contingent ng hukbo. Ang regular na hukbo ay nagsimulang palakasin ng mga corps na binuo mula sa lahat ng mga rehiyon ng Russia 25

Sa sistema ng pamahalaang lokal sa pagsisimula ng mga siglong XVII-XVIII. ang papel na ginagampanan ng mga gitnang awtoridad ay tumataas. Sa Kazan, Astrakhan, Azov, Novgorod, Tobolsk, ang mga kubo ng clerks ay naitaas sa ranggo ng mga "clerks 'chambers." Inihambing ni Kotoshikhin ang posisyon ng pamahalaang lokal sa posisyon ng order ng Moscow. Ang pagtaas ng mga institusyong panlalawigan ay naghanda sa mga lungsod na ito para sa papel na ginagampanan ng mga sentro ng lalawigan. Kasabay ng pagpapaigting ng aktibidad ng mga kamarang order sa malalaking rehiyonal na lungsod, ang papel na ginagampanan ng mga order ng rehiyon sa Moscow ay unti-unting humina. Ang pangwakas na paglipat ng kanilang mga boss sa mga lokal na sentro ay kaunting oras lamang. Kazan order sa ilalim ng autokratikong pamamahala ng Prince B.A. Si Golitsyn (nabanggit siya sa mga dokumento bilang pinuno ng Palasyo ng Kazan noong 1690) na nagsimula talagang maging isang uri ng institusyong panlalawigan. At nang noong 1701 sa Moscow ang gusali ng pagkakasunud-sunod ng Palasyo ng Kazan ay nasunog, ang pamamahala ng mga mas mababang bayan, kahit na sa mga lokal at pakikipagtulungan, para sa ilang oras sa pangkalahatan ay inilipat sa Kazan. Sa panahong sinusuri, ang mga lungsod ay hindi natatangi mula sa mga lalawigan ng rehiyon bilang mga espesyal na yunit ng pamamahala; walang mga pamahalaang pansariling pamahalaang lungsod dito, tulad ng sa mga lungsod na napapailalim sa Lithuania na may sariling pamamahala alinsunod sa Magdeburg Law. Ang mga lokal na voivod ay kumilos sa mga lalawigan sa ilalim ng kontrol ng mga punong voivod, na mas mababa sa mga ranggo. Kasama ang kategoryang Kazan, upang isentro ang kapangyarihan sa labas ng rehiyon, kung saan mayroong panlabas na banta, ang mga katulad na kategorya ay itinatag sa Smolensk at Siberia (Tobolsk, Tomsk, Yeniseisky, Lensky).

Ang lahat ng ito ay nagbigay kay P. Milyukov dahilan upang tandaan na "ang ranggo ng ika-17 siglo ay naging lalawigan ng Petrovsk sa loob ng ilang taon ... Nang maitatag ni Peter ang mga unang lalawigan noong 1708, ang mga lalawigan na ito, sa katunayan, ay handa na; nilikha sila mula sa nakahandang XVII siglo ng materyal sa pamamagitan ng isang bilang ng mga pribadong order, na ang bawat isa ay mayroong agarang praktikal na layunin na "26.

Bumaling sa pagsasaalang-alang ng repormang panlalawigan ni Peter I, ang pagpapatupad nito sa mga kondisyon ng rehiyon ng Volga at ng Timog Ural, dapat sabihin na ang salitang "gobernador" mismo ay lumitaw sa Russia bago ang paghahati ng bansa sa mga lalawigan ay ipinakilala noong 1708. Ang salitang ito ay unang nakasalubong sa sulat Si Peter I kasama ang gobernador ng Arkhangelsk F.A. Apraksin noong 1694. Malamang na ang terminong ito ay nangangahulugang isang bahagi ng teritoryo na kung saan mayroong mga awtoridad na direktang nasasakop ng pamahalaang sentral. Malinaw na, sa ganitong diwa, tumatawag ako kay F.A. Si Apraksin, na naging gobernador ng Arkhangelsk sa kanyang paglalakbay noong 1693 sa naunang nag-iisang daungan ng Russia. F. Si Apraksin ay ipinadala doon upang magsagawa ng isang personal na takdang-aralin mula sa tsar upang subaybayan ang pag-unlad ng paggawa ng barko 27. Ang konsepto ng "gobernador" sa kontekstong ito ay maaaring ipakahulugan bilang isang makabagong ideya sa panahon ni Pedro. Sa parehong oras, ang term na ito ay maaari ding matingnan bilang isang pagsasalin ng salitang Russian na "voivode" na ginamit ni Peter I, marahil ay sumusunod sa mga dayuhan na nakapalibot sa kanya.

Ang mga kagawaran ng Voronezh at Azov ay sumailalim sa F.A. Si Apraksin bilang pinuno ng Admiralty Order, bagaman si Azov ay mayroon nang sariling mga gobernador mula 1696. Itinalaga doon noong 1702 sa pamamagitan ng voivode I.A. Natanggap ni Tolstoy ang titulong gobernador mula kay Peter I mismo (Abril 16, 1706). Ayon sa nakakatawang pahayag ni P. Milyukov, sa gayon, "nakita namin ang isang" gobernador "na walang isang lalawigan sa Arkhangelsk at isang lalawigan na walang gobernador sa Azov at Voronezh, ngayon ang parehong mga pangalan ay sa kauna-unahang pagkakataon na pinagsama sa departamento ng isa pang paborito ni Peter, ang kanyang" herzenkind "A.D. Menshikov "29. Ang departamento ng teritoryo ng Menshikov ay lumago kasama ang pagpapalawak ng mga pananakop ng Russia sa mga Estadong Baltic: na kinuha ang Nothenburg, inatasan ko siyang "gobernador" ng kuta ng Sweden. Nasa Mayo 1703, pinirmahan ni Menshikov ang kanyang sarili bilang "Shlusselburg at Shlotburg Governor". Sa pananakop ng bukana ng Neva River, siya ay naging gobernador ng St. Sa personal na atas ng Hulyo 19, 1703 A.D. Opisyal na pinangalanang "gobernador" si Menshikov 30. Mula Setyembre 1, 1703 Poshekhonye na may "lahat ng uri ng kita", si Beloozero, Kargopol ay mas mababa sa kanya. Di-nagtagal, ang lahat ng mga lalawigan ay sinakop mula sa mga Sweden sa panahon ng Hilagang Digmaan - Ingria, Karelia at Estland - ay binigay din. Pagsapit ng Setyembre 30, 1703, iniulat ang unang balita ng pagtatatag ng Izhersky Chancellery, na opisyal ding tinawag na Ingermanland Chancellery. Noong 1704 A.D. Si Menshikov, tulad ng nakasaad sa atas ng tsar, ay "ginampanan" sa mga namamana na mga lalawigan na dinagdagan ng ating giyera, Ingria at Karelia, kasama ang Estland at iba pa na kabilang sa atin mula pa noong sinaunang panahon, ng pangkalahatang gobernador. "31 Ang bagong posisyon sa administratiba - ang gobernador - sa ranggo nito Sa gayon, unti-unti sa Russia, ang konsepto ng isang lalawigan bilang isang lugar na napapailalim sa gobernador at kasama ang maraming mga lalawigan ay nabuo, lalo na, ang katibayan mula sa karera sa serbisyo ni Yakov Rimsky-Korsakov, na noong 1703 hanggang ang opisyal na pagpapakilala ng mga lalawigan sa Russia at ang posisyon ng gobernador ng Ingria ay ang voivode ng lungsod ng Koporye at, habang natitirang voivode, ay inatasan na sundin ang Gobernador Menshikov. Noong Marso 7, 1706, nagbigay si Peter I ng isang espesyal na utos tungkol dito, kung saan kaugnay sa Ingermanland ang term na "lalawigan" o "lalawigan "31. Ang komandante ng Koporsky ay naging pinuno ng distrito ng Yamburg bilang pinakamababa kanyang halimbawa ng administrasyong panlalawigan; siya ang namamahala sa mga usapin ng kanyang distrito, tulad ng karaniwang ipinahiwatig sa mga utos ng voivodship noong ika-17 siglo, "ayon sa Kodigo, ayon sa mga artikulo ng New Kazak at pag-apply sa mga order ng voivodship" 32.

Samakatuwid, ang samahan at unti-unting pagpapalakas ng mga lokal na awtoridad sa rehiyon ng Volga, na mayroong mga pagmamay-ari ng militar at pampinansyal, ay naging isang yugto ng paghahanda para sa reporma ng probinsiya noong 1708-1711, dahil kung saan pinalitan ng pamahalaang panlalawigan ang kaayusan at voivodship system sa Voronezh, Azov , Kazan, Ingermanland, Siberian at iba pang mga kagawaran.

Ang unang seryosong hakbang para sa pagtatatag ng mga gubernias sa Russia ay kinuha ni Peter I sa pagtatapos ng 1707, nang sa isang espesyal na kaayusan sa pagtatatag ng isang gubernia ay iniutos ito: "upang pintura ang mga lungsod sa mga bahagi, maliban sa mga 100 dalubhasa mula sa Moscow, hanggang sa Kiev, Smolensk, Azov , Kazan, Arkhangelsk "34. Totoo, ang pasiya na ito ay hindi binabanggit ang lalawigan ng Ingermanland, na, tila, mayroon nang; walang sinabi tungkol sa lalawigan ng Siberian alinman, bagaman ang protokol ng Malapit na Chancellery ay naglalaman ng isang resolusyon bilang laconic tulad ng atas mismo, ngunit sa isang mas tumpak na pagbigkas ng mga salita. Sinasabi nito: "pininturahan ang mga lalawigan sa Moscow, sa St. Petersburg, sa Kiev - isang kabuuang 8 lalawigan." Ang mga unang lalawigan ng Russia ay ang Ingermanland, Smolensk, Kiev, Azov, Kazan, Arkhangelsk, Siberian at Moscow; ang bawat isa sa kanila ay pinamumunuan ng isang gobernador, na ang hanay ng mga aktibidad ay iba-iba. Tulad ng N.P. Eroshkin, "ang mga gobernador ay nakatanggap ng mga pambihirang kapangyarihan: bawat isa sa kanila ay hindi lamang administratibo, pulisya, pinansyal at hudisyal na gawain, ngunit din ay kumander ng lahat ng mga tropa na matatagpuan sa teritoryo ng lalawigan sa ilalim ng kanyang nasasakupan. 35 (ang huli ay madaling kilala bilang mga kalihim).

Ang bawat lalawigan ay nakatanggap ng isang tiyak na bilang ng mga espesyal na itinadhana na mga county. Ang teritoryo ng lalawigan ng Kazan ay ganap na nasailalim sa ika-17 siglo. Sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Kazan Palace, maliban sa tatlong nabanggit na mga lungsod na may mga county - Kerensk, Saransk at Insar. Simula noong 1700, napailalim sila sa lungsod ng Azov at isinama (mula 1708) sa lalawigan ng Azov. Bilang karagdagan, sa panahon ng pagtatag nito, tatlong mga lungsod na may mga distrito ang nahiwalay mula sa lumang Novgorod Cheti (Nizhny Novgorod, Arzamas at Gorokhovets), at tatlong lungsod ng Kostromskaya Cheti (Murom, Elatma at Kadom), isa sa Galitskaya Cheti (Yuryevets Podolsky ), at mula sa Grand Palace - Balakhna at Vyazniki. Sa kabuuan, ang lalawigan ng Kazan ay paunang nagsama ng 37 mga lungsod at 35 na mga suburb: Kazan, Yaik, Terek, Astrakhan, Tsaritsyn, Dmitrovsk, Saratov, Ufa, Samara, Simbirsk, Tsarevosanchursk, Kokshaysk, Sviyazhsk, Tsarevokokshaisk, Alatyr, Tsivilsk, Cheboksary, Yadrin, Kozmodemyansk, Yaransk, Vasil (Vasilsursk), Kurmysh, Temnikov, Nizhny Novgorod, Arzamas, Kadom, Elatma, Kasimov, Gorokhovets, Murom, Mokshansk, Urzhum, Balakhna, Vyazniki, Yuryevets Podolsky, Penza 36

Dapat pansinin na mula pa noong 1711 ang pang-rehiyon na katangian ng kapangyarihan ng gobernador ay ganap na natanto, at ang mga gobernador na hanggang sa mahinahon na nagpasiya mula sa Moscow ay pumupunta sa kanilang mga sentrong panlalawigan; sa parehong oras, ang huling natitirang mga panrehiyong order, kabilang ang mga Kazan, ay nawawala rin ang kanilang kabuluhan.

Sa panitikang pangkasaysayan, ang pagtatatag ng una mga lalawigan ng Russia kaugalian na petsa ngayong Disyembre 18, 1708 Ang numerong ito ay nagmamarka ng kaukulang utos ni Peter I, na inilagay sa "Unang Kumpletong Koleksyon ng Mga Batas ng Emperyo ng Russia", na naglalaman ng listahan ng mga lungsod ayon sa mga lalawigan 37. Karaniwan mayroong dalawang yugto sa pagpapatupad ng mga lokal na pagbabagong administratibo na nauugnay sa repormang panlalawigan sa ilalim ni Peter I ("Unang panrehiyong reporma" noong 1708 at "Pangalawang panrehiyong reporma" noong 1719) 38. Gayunpaman, bago pa man ang reporma noong 1719, mayroong ilang mga pagbabago sa dibisyon ng administratibong-teritoryo ng bansa. Ang lalawigan ng Ingermanland ay pinalitan ng pangalan sa lalawigan ng St. Ang Estland, na kinuha mula sa mga taga-Sweden, na unang nabuo ng isang lalawigan sa loob ng Ingermanland (St. Petersburg) na lalawigan, pagkatapos ay naging isang independiyenteng lalawigan ng Revel. Matapos ang pagdakip sa Riga ng mga tropang Ruso, ang pamunuan ng Livonian noong 1712 ay naayos sa lalawigan ng Riga, kung saan itinatag ang lalawigan ng Smolensk nang mas maaga sa sumunod na taon. Tulad ng para sa teritoryo ng lalawigan ng Kazan, ang mga paghihirap sa pamamahala ng isang napakalawak na teritoryo ay humantong sa pangangailangan na ihiwalay mula rito muna ang Nizhny Novgorod, at pagkatapos ay ang lalawigan ng Astrakhan. Noong Enero 26, 1714, ang lalawigan ng Kazan ay nahahati sa dalawa: Kazan at Nizhny Novgorod 39. Gayunpaman, sa atas ng tsar ng Nobyembre 22, 1717, iniutos ito: "Ang lalawigan ng Nizhny Novgorod na makasama si Kazan tulad ng dati, at ang lalawigan ng Astrakhan na magkahiwalay" 40. Sa parehong oras, ang mga sumusunod na lungsod ay napunta sa huli: Astrakhan kasama ang mga suburb, Tersk, Yaik, Tsaritsyn, Dmitrovsk, Saratov, Samara at Simbirsk kasama ang mga suburb. Ang lalawigan ng Nizhny Novgorod ay naibalik din noong Mayo 1719. Gayunpaman, ang ilan sa mga lungsod mula sa lalawigan ng Kazan ay inilipat sa lalawigan ng Azov (Temnikov, Kadom, Elatma, Kasimov) at sa lalawigan ng Moscow (Gorokhovets at Murom).

Sa gayon, ang atas ng Peter I ng Mayo 29, 1719 ay nagpakilala ng tatlong degree ng dibisyon sa rehiyon: mga lalawigan, lalawigan at distrito 42. Dahil ang kanilang mga pinagmulan ay hindi pareho, ang ugnayan sa pagitan ng bawat isa sa mga degree na ito ay hindi sapat na malinaw. Plano ni Peter na ilipat ko sa lupa ng Russia ang tatlong yugto ng istraktura ng estado ng Sweden sa form na kung saan nahubog ito sa pagtatapos ng ika-17 siglo. sa ilalim ni Charles XI: "volost" o "parish" (kirkhspiel), "herada" (daang, distrito) at "land" (land). Sa bawat isa sa mga lalawigan, planong ipakilala ang mga post na pang-administratibo alinsunod sa modelo ng Sweden, at para sa korte - ang puwesto ng chief-landrichter. Ang lalawigan ay nahahati sa maraming bahagi - mga distrito, ngunit ang yunit na pang-administratibo na ito ay nagdala ng pangalang "zemstvo". Ang bawat distrito ay pinamumunuan ng isang zemstvo commissar, at ang korte ay pinamunuan ng isang unter-landrichter; ang bawat isa sa mga zemstvo commissars ay mayroong isang klerk at tatlong mga mailer, iyon ay, ang tauhan ay apat na beses na mas maliit kaysa sa nakaraang "share" ng Landrat. Ito ay tumutugma sa proporsyon ng laki ng "ibahagi" at ang distrito na mas mababa sa zemstvo commissar.

Sa pamamagitan ng Siberia ang pagkakasunud-sunod ng Palasyo ng Kazan ay naidugtong. Mga aktibidad na pang-administratibo ng pagkakasunud-sunod ng palasyo ng Kazan. Pagsakop ng Kazan Khanate