الموضوع: آراء حول دور الدولة في اقتصاد المدارس الاقتصادية المختلفة. آراء المدارس الاقتصادية حول التنظيم الحكومي النظرية الكلاسيكية الجديدة للنقدية

السياسة الاقتصادية للدولة خلال فترة التراكم الأولي لرأس المال وتشكيل علاقات السوق من القرن الخامس عشر. حتى منتصف القرن السابع عشر. يعكس مصالح رأس المال التجاري الكبير.

ثم تم تطوير وجهات النظر حول الحاجة إلى تنظيم الدولة لتنمية التجارة والصناعة في البلاد من قبل المدرسة الاقتصادية - التجارية (التاجر الفرنسي؛ التاجر الإيطالي - تاجر، تاجر). أبرز ممثل لهذه المدرسة هو A. Montchretien (فرنسي). ولأول مرة قدم مصطلح "الاقتصاد السياسي". كان العمل الرئيسي يسمى "أطروحة في الاقتصاد السياسي" (1615).

وبما أن التجار يعتبرون المال، أو بشكل أكثر دقة، التجارة، المصدر الرئيسي للثروة، فإن تراكم الثروة النقدية يمكن تحقيقه بمساعدة سلطة الدولة من خلال سياسة الحمائية في التجارة الخارجية.

في منتصف القرن الثامن عشر. كرد فعل على المذهب التجاري في فرنسا، نشأ اتجاه جديد للفكر الاقتصادي - الفيزيوقراطية (rp.philsis - الطبيعة + كراتوس - القوة والقوة والهيمنة). المؤسس الأب. كيسناي - "الجدول الاقتصادي" (1758).

يعتقد الفيزيوقراطيون أن اهتمام الحكومة لا ينبغي أن يوجه إلى تنمية التجارة وتراكم الأموال، بل إلى الزراعة، حيث يتم، في رأيهم، خلق ثروة المجتمع.في الاستنتاجات العملية، سعى الفيزيوقراطيون إلى تنفيذ السياسات الاقتصادية من قبل الدولة التي تهدف إلى تطوير الزراعة على نطاق واسع.

ومع تطور علاقات السوق، بدأت طبقة رواد الأعمال المتزايدة القوة تنظر إلى التدخل الحكومي والقيود المرتبطة به كعائق أمام أنشطتهم. أكد الوضع المتغير الحاجة إلى إنشاء نظام جديد للمعرفة الاقتصادية، والذي وجد تعبيرا عنه في تشكيل المدرسة الكلاسيكية. الممثلون البارزون لهذا الاتجاه في الفكر الاقتصادي: V. Petty، A. Smith، D. Ricardo.

لأول مرة، أثبت أ. سميث بشكل كامل الأفكار الأساسية للمدرسة الكلاسيكية في كتابه "التحقيق في طبيعة وأسباب ثروة الأمم" (1776). على حسب تفسيره نظام السوق قادر على التنظيم الذاتي، الذي يعتمد على "اليد الخفية" - المصلحة الشخصية القائمة على الملكية الخاصة والمرتبطة بالرغبة في تحقيق الربح. تعمل المصلحة الشخصية كقوة دافعة رئيسية للتنمية الاقتصادية.

الخيار الأفضل للدولة هو الالتزام بسياسة عدم التدخل (التعبير الفرنسي: دع الجميع يسيرون في طريقهم) - عدم تدخل الدولة. النسخة الإنجليزية من هذا التعبير: فليكن - دع كل شيء يسير كما هو.

سيطر الاتجاه الكلاسيكي لفترة طويلة، حتى أزمة 1929-1933. ولم يتم التشكيك في العديد من أحكامه.

ارتبطت مرحلة مهمة في الفهم النظري لدور الدولة في اقتصاد السوق باسم الاقتصادي الإنجليزي المتميز جيه كينز. تم عرض الأفكار التي أحدثت ثورة في وجهات النظر الكلاسيكية حول اقتصاد السوق في الكتاب. "النظرية العامة للعمالة والفائدة والمال" (1936). وهذا يعني ظهور اتجاه جديد في وجهات النظر حول GRE - الكينزية. لا يمكن المبالغة في تقدير تأثير الأفكار الكينزية على الفكر الاقتصادي والممارسة الاقتصادية. ويعتقد أن النهج الكينزي هو الأكثر فعالية في التغلب على التقلبات الدورية في الاقتصاد.

على عكس ممثلي النظرية الكلاسيكية، يعتقد كينز أن الدولة يمكنها تنظيم التنمية الاقتصادية من خلال التأثير على الطلب الكلي. في الافتقار إلى الطلب "الفعال" ترى النظرية الكينزية السبب الرئيسي لظاهرة الأزمة في اقتصاد السوق. وهذا يعني أن زيادة الإنفاق الحكومي ستؤدي إلى زيادة الناتج المحلي الإجمالي وبالتالي زيادة فرص العمل. وبالإضافة إلى ذلك، يجب على الدولة تحفيز نمو الاستثمار لهذه الأغراض من خلال زيادة تداول الأموال وخفض سعر الفائدة.

النظرية النقدية(الإنجليزية: المال - المال؛ مونيتاري - النقدية). من النصف الثاني من السبعينيات - أوائل الثمانينيات. في القرن الماضي، كان هناك بحث مكثف عن أساليب جديدة لاختبار الـ GRE. وإذا كان تشغيل العمالة هو القضية المركزية خلال تطور النظرية الكينزية، فإن الوضع تغير. كانت المشكلة الرئيسية هي التضخم مع الانخفاض المتزامن في الإنتاج (الركود التضخمي). تبين أن التوصيات الكينزية بزيادة نفقات الميزانية وبالتالي اتباع سياسة تمويل العجز في الظروف المتغيرة غير مناسبة. إن ضخ الميزانية في الاقتصاد لن يؤدي إلا إلى زيادة التضخم، وهو ما حدث بالفعل.

باعتبارها مدرسة في العلوم الاقتصادية، تضع النظرية النقدية العلاقات النقدية على أساس علاقات السوق. وفي فترة ما بعد الحرب، تم إحياء دور النظرية النقدية من قبل العالم الأمريكي الشهير الحائز على جائزة نوبل ميلتون فريدمان (مدرسة شيكاغو) "الثورة المضادة في النظرية النقدية" - 1970، "المال والنمو الاقتصادي" - 1973.

وعلى النقيض من أتباع كينز، الذين أعطوا المال دورًا ثانويًا في تحديد النشاط الاقتصادي، يعتقد علماء النقد أن المعروض النقدي هو العامل الأكثر أهمية الذي يؤثر على مستويات الإنتاج والتوظيف والأسعار، وهم من أنصار السوق الحرة مع تنظيم حكومي محدود.

ويركز أنصار الاتجاه النقدي على "الطلب المستقر على النقود"، أي أن الطلب على النقود ليس مستقرا. بمعدل ثابت لنمو عرض النقود. عندما تتحقق علاقة متبادلة بين كمية النقود المتداولة وإجمالي الطلب، فإن النمو المستمر في عرض النقود يسمح للطلب الكلي بالاستجابة بشكل متزامن للزيادة في المستوى الطبيعي للإنتاج الحقيقي. وفي هذه الحالة، سيتم تحقيق العمالة الكاملة واستقرار الأسعار على المدى الطويل.

وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن السياسة النقدية المحددة لبلد معين لا تعتمد بشكل كامل على أحكام مدرسة اقتصادية واحدة. ولكنها في الوقت نفسه قد تعطي أولوية أكبر في مرحلة معينة من التطور لمفهوم معين. وعلى هذا ففي الولايات المتحدة، وعلى الرغم من التأثير السائد للسياسة النقدية في السياسة النقدية، فإن التدابير التي اتخذها بنك الاحتياطي الفيدرالي للتغلب على الأزمة تحتوي أيضاً على أدوات يروج لها أتباع جون ماينارد كينز ـ التنظيم القسري لأسعار الفائدة والإنفاق الاستثماري.

وقد أدى الدور ذو الأولوية للنقدية في تطوير وتنفيذ السياسة النقدية على مدى العقود الماضية في معظم البلدان إلى انخفاض التدخل الحكومي في القطاع المصرفي والائتماني. في جميع البلدان تقريبًا، تقع المسؤولية الرئيسية عن السياسة النقدية على عاتق البنك المركزي، الذي يسعى إلى التأثير على عمليات الاقتصاد الكلي باستخدام أساليب أكثر مرونة (غير مباشرة):

تنظيم كمية الأموال المتداولة؛

تنظيم احتياطيات البنوك.

تنظيم حجم القروض والائتمانات المقدمة للبنوك التجارية؛

تنظيم أسعار الفائدة، الخ.

عند تبرير أساليب التنظيم الاقتصادي للدولة في الظروف الحديثة، يشير العديد من العلماء إلى ما يسمى بنظرية "الفشل الذريع" (أي عدم الكفاءة والإعسار) للسوق والدولة.

فشل السوق- الوضع الذي تكون فيه آلية السوق غير قادرة على ضمان التخصيص الأمثل والاستخدام الفعال والعادل للموارد. وفقا لنظرية فشل السوق، فإن الدور الاقتصادي للحكومة هو تصحيح فشل السوق. فضلاً عن ذلك فإن كل نوع من فشل السوق يتطلب نوعاً معيناً من التدخل الحكومي.

أنواع فشل السوق:

1. السوق غير قادر على أن يعكس في السعر التأثير الكامل لإنتاج أو استهلاك عدد من السلع.تنشأ تأثيرات خارجية (عوامل خارجية) إيجابية وسلبية - وهي تكاليف أو فوائد من معاملات السوق لا تنعكس في الأسعار. تحدث العوامل الخارجية عندما يتم نقل بعض الفوائد أو التكاليف المرتبطة بإنتاج أو استهلاك السلع والخدمات إلى أفراد أو مجموعات غير المشترين أو البائعين، أي: عدم التصرف كمشاركين مباشرين في معاملة السوق.

العوامل الخارجية السلبيةتنشأ عندما تحدد أنشطة وكيل اقتصادي واحد تكاليف الآخرين. يتم استدعاء التكاليف غير المعوضة الناتجة لأطراف ثالثة التكاليف غير المباشرة. وأكثر هذه التكاليف وضوحا يتعلق بالتلوث البيئي.

العوامل الخارجية الإيجابيةتنشأ عندما تعود أنشطة أحد الوكلاء الاقتصاديين بالنفع على الآخرين. على سبيل المثال، يعني التشخيص المبكر والتطعيمات فوائد ليس فقط للمستهلك المباشر للخدمة، بل وأيضاً للمجتمع، وهو ما يوفر بالتالي تكاليف العلاج اللاحق لمرض متقدم.

ويتطلب تحقيق التوازن من الحكومة اتخاذ مجموعة من التدابير الاقتصادية والإدارية لحل مشكلة التخصيص غير المتناسب للموارد المرتبطة بتكاليف أو فوائد الآثار غير المباشرة. من أجل الحد من الإفراط في إنتاج السلع والخدمات ذات التأثيرات الخارجية السلبية وتعويض نقص إنتاج السلع والخدمات ذات التأثيرات الخارجية الإيجابية، من الضروري تحويل التأثيرات الخارجية إلى تأثيرات داخلية. وكحل لهذه المشكلة، اقترح أ. بيغو استخدام الضرائب التصحيحية والإعانات.

الضريبة التصحيحيةهي ضريبة على إنتاج السلع الاقتصادية التي تتميز بعوامل خارجية سلبية . الإعانة التصحيحيةهو دعم للمنتجين أو المستهلكين للسلع الاقتصادية التي تتميز بعوامل خارجية إيجابية. في الحالة الأولى، ينخفض ​​حجم إنتاج السلعة، وفي الحالة الثانية يزداد. ونتيجة لذلك، تتم إعادة توزيع الدخل من خلال ميزانية الدولة وفقًا لمبدأ: فرض ضرائب خاصة على جيران المزارع الذي قام ببناء الطريق، وتحويل الموارد المالية إلى البادئ بالبناء. أو بعبارة أخرى، إذا أخطأت، فسوف تدفع ما يكفي بحيث يكون هناك دائمًا شخص يرغب في التنظيف من بعدك. هذه ضريبة بيجوفيان. إذا لم يتم تقديمه من قبل الدولة، فسينشأ الظلم، مما يؤثر سلبا على مبادرة رواد الأعمال؛ البيئة تتدهور. ومشاكل المدن الكبرى تزداد سوءا؛ وتتزايد الفوارق الإقليمية، وما إلى ذلك.

ويمكن تقديم إعانات التكيف إلى منتجي السلع ذات العوامل الخارجية الإيجابية وإلى مستهلكيهم. وفي الحالة الأولى، يؤدي تلقي إعانات الدعم إلى خفض تكاليف الشركات، وبالتالي تشجيعها على زيادة حجم إنتاج المنتجات ذات الأهمية الاجتماعية. وفي الثانية تتوسع قدرة المشترين على الحصول على هذه السلع.

ومن الأمثلة على تحييد العوامل الخارجية الإيجابية، على سبيل المثال، تقديم الدعم المباشر للأنشطة الابتكارية للشركات من خلال إبرام عقود معها لنوع معين من الأنشطة البحثية التي تدفعها الحكومة. وإذا كانت الفوائد غير المباشرة كبيرة للغاية، فيمكن للحكومة ببساطة أن تتولى تمويل بعض الصناعات أو حتى تحويلها إلى ممتلكات الدولة.

ولا يمكن لضرائب التكيف والإعانات أن تحل مشكلة العوامل الخارجية بشكل كامل.أولاً، من الصعب عملياً حساب حجم التكاليف والفوائد بدقة. ثانياً، الضرائب التصحيحية التي يدفعها منتجو السلع التي تتميز بعوامل خارجية سلبية لا تذهب دائماً إلى مستهلكي هذه السلع. كل هذا انتقادات محددة سلفا للضرائب التصحيحية والإعانات ومحاولات إيجاد طرق جديدة بشكل أساسي لحل المشكلة. وهي مرتبطة في المقام الأول بأعمال الحائز على جائزة نوبل في الاقتصاد ر. كوس. ويرى أن وجود عوامل خارجية إيجابية وسلبية لا يتطلب تدخل الحكومة في الحالات التي:

- حقوق الملكية محددة بوضوح (محددة)(بما في ذلك الأشياء غير الملموسة - الصمت، الهواء النظيف، إلخ). بعبارة أخرى، وفقا لتفسير ر. كوس، فإن تفاقم مشكلة التأثيرات الخارجية ينشأ بسبب عدم كفاية تطوير مؤسسة الملكية الخاصة أكثر من عدم وجود أنشطة تنظيمية للدولة.

- تم تشكيل سوق لحقوق الآثار الجانبية(على سبيل المثال، الحق في تلويث البيئة).

2. لا يضمن السوق إنتاج السلع العامة بكميات كافية.يتم إنتاج السلع الاستهلاكية الفردية على أساس نظام السوق.هذه السلع قابلة للقسمة، وبالتالي فهي متاحة للمشترين الأفراد، وتخضع لمبدأ الاستبعاد: فقط أولئك الذين يدفعون سعر التوازن هم من يحصلون على المنتج.

لا ينوي نظام السوق إنتاج السلع والخدمات العامة على الإطلاق.. فهي، أولاً، غير قابلة للتجزئة، وبالتالي لا يمكن بيعها للمشترين الأفراد. ثانياً، إنهم لا يخضعون لمبدأ الاستبعاد: فلا توجد طرق فعالة لاستبعاد الأفراد من استخدام المنافع العامة.

ومن المعروف أن آلية السوق تلبي فقط احتياجات الناس التي يتم التعبير عنها من خلال الطلب الفعال. وغالبًا ما يكون من المستحيل التعبير عن الحاجة إلى المنافع العامة من خلال الطلب: فليس كل شخص لديه أموال كافية، ولن يرغب كل شخص في إنفاقها على وجه التحديد لهذه الأغراض.

المثال الكلاسيكي للمنفعة العامة هو المنارة. يتم بناؤه إذا تجاوزت فوائد إنشائه (الحد من حطام السفن) التكاليف المرتبطة به. لكن فائدة ملاح واحد لا يمكن أن تعوض مثل هذا البناء الباهظ الثمن. وفي الوقت نفسه، من المستحيل استبعاد جميع البحارة من الاستفادة من هذه الميزة. التناظرية - الدفاع الوطني، النظام العام، علامات الطرق، مكافحة الفيضانات، مكافحة الحشرات، إلخ.

ونتيجة لذلك، تنشأ مشكلة "الراكب الحر"، المسافر خلسة ("الأرنب").: يمكن للناس الاستمتاع بفوائد استهلاك بعض المنتجات دون تكبد تكاليف إنتاجها. وبما أن مبدأ الاستبعاد لا ينطبق هنا، فإن المؤسسات الخاصة ليس لديها حوافز كافية لإنتاج السلع العامة.

هناك العديد من السلع غير القابلة للتجزئة والتي يمكن تطبيق مبدأ الاستبعاد عليها بشكل جيد: الشوارع والطرق السريعة، والشرطة والحماية من الحرائق، والمكتبات والمتاحف، والرعاية الصحية الوقائية، وما إلى ذلك). ومع ذلك، مثل السلع شبه العامةوفي المجتمع المتحضر يتم تمويلها جزئيًا أيضًا من قبل الحكومة نظرًا لأهميتها الاجتماعية العالية. في المجتمع الحديث، يعد تطوير نظام التعليم والرعاية الصحية الذي يضمن قوة عاملة عالية الجودة أمرًا حيويًا ليس فقط للسكان، ولكن أيضًا للدولة. ولذلك، تحتاج الحكومة إلى الامتناع عن التأميم العام لهذه المناطق وتطويرها على أساس السوق البحت. ويتلخص الحل في العمل الموازي للمرافق الاجتماعية والثقافية العامة التي يمكن للجميع الوصول إليها، إلى جانب المرافق الخاصة (التي تتمتع أيضاً ببعض الدعم الحكومي).

ومن الممكن أن تشمل فئة المنافع شبه العامة أيضاً تلك الفوائد غير القابلة للتجزئة والتي لا تستطيع الدولة توجيهها بالكامل على طول خطوط خاصة ــ ولكن ليس بسبب ربحية الاستثمارات العامة الطويلة الأجل في رأس المال البشري (كما هي الحال على سبيل المثال في التعليم). ولكن بسبب ارتفاع تكاليف المعاملات المرتبطة بتقديمها للمستهلكين. ومن الأمثلة الواضحة على ذلك بعض أنواع التأمين المتعلقة بالأنشطة الإنتاجية للناس - للشيخوخة أو في حالة البطالة.

وقد تكون خيارات تمويل المنافع العامة وشبه العامة كما يلي:

تركيز إنتاج هذه السلع مباشرة في مؤسسات الدولة الممولة من الميزانيات الاتحادية والمحلية؛

تعمل الدولة كوسيط بين المستهلكين ومنتجي السلع العامة. بمساعدة آلية ضريبية معينة، يتم نقل الموارد من مجال إنتاج السلع الاستهلاكية الفردية إلى مجال إنتاج السلع العامة وشبه العامة.

3. إن تطور علاقات السوق القائمة على المنافسة، في مرحلة معينة، يؤدي إلى انقراض المنافسة، وظهور الاحتكارات. وتحتكر الشركات الكبرى والنقابات العمالية السلع وأسواق العمل، الأمر الذي يجعل الأسعار والأجور جامدة وغير مرنة وغير نشطة، وخاصة نحو الأسفل. وفي هذا الصدد، تتمثل إحدى مهام الدولة في حماية المنافسة وتنظيم الاقتصاد ضد الاحتكار.

4. إن اقتصاد السوق، خاصة في ظل وجود تداول النقود الورقية، ليس محصنا ضد أمراض التضخم، وكذلك البطالة. وهذا يتطلب من الحكومة اتباع سياسة استقرار الدورة الاقتصادية، أي استقرار الدورة الاقتصادية. وهي سياسات تهدف إلى تحقيق هدفين من أهداف الاقتصاد الكلي في وقت واحد: التشغيل الكامل للعمالة واستقرار مستويات الأسعار. ومن خلال تنفيذ التنظيم المضاد للتقلبات الدورية، تنفذ الدولة سياسة التوظيف والتنظيم المضاد للتضخم للاقتصاد.

5. إن تنظيم السوق الخالص يخلق تباينًا غير مبرر في الدخل، والتي يتبين أنها لا تعتمد فقط على كمية ونوعية العمل، وحتى ليس فقط على رأس المال المستثمر، وموهبة ريادة الأعمال، ولكن أيضًا على الحظ والصدفة والوضع الاقتصادي العام الحالي.

ولا يعترف السوق إلا بخيار واحد لتوزيع الدخل، وهو المعيار الوحيد لعدالة هذا التوزيع. الدخل العادل هنا هو أي دخل يتم الحصول عليه نتيجة لمشاركة الأشخاص في المنافسة الحرة في أسواق السلع والخدمات ورأس المال والعمالة وما إلى ذلك. وفي هذا الصدد، فإن الدخل المرتفع للفائزين والدخل المنخفض (وأحيانًا الصفر ببساطة) للخاسرين في المنافسة (المفلسين، العاطلين عن العمل، وما إلى ذلك) يعتبران عادلين بنفس القدر.

ولمواجهة ذلك ودعم أفراد المجتمع الذين، لأسباب مختلفة (العمر، انخفاض مستوى القدرات، الحالة الصحية، وما إلى ذلك) غير قادرين على المشاركة الفعالة في المنافسة وهم فقراء، تقوم الحكومة - من خلال نظام الضرائب التصاعدية، تحديد أجر معيشي والتحديد التشريعي للحد الأدنى للأجور، وتنظيم الأسعار (على سبيل المثال، من خلال الحفاظ على مستوى مقبول لأسعار المنتجات الزراعية التي يبيعها المزارعون)، وآلية مدفوعات التحويل، وبعض السياسات في مجال التعليم والصحة والثقافة وما إلى ذلك - تتولى مهمة إعادة توزيع الدخل والثروة من أجل تقليل تمايزها في إطار السياسة الاجتماعية الجارية. وبالتالي، إلى حد ما، يتم دعم قواعد الأخلاق والعدالة في المجتمع.

6. آلية السوق غير قادرة على ضمان تحقيق اختراقات استراتيجية بشكل مستقل في مجال العلوم والتكنولوجيا الأساسية، فضلا عن إعادة الهيكلة الهيكلية العميقة للاقتصاد. ليس سرا أن السوق لا يحدث تأثيرا فيما يتعلق بتطور الصناعات والإنتاج الذي توجد فيه فترة استرداد طويلة، ودرجة عالية من المخاطرة وعدم اليقين فيما يتعلق بمعدل العائد المستقبلي، أو عند تنفيذ مشاريع كبيرة. - مطلوب مشاريع استثمارية واسعة النطاق. وفي هذا الصدد تصبح مهمة الدولة تحفيز التقدم العلمي والتكنولوجي وتنفيذ السياسة الهيكلية (سياسة تغيير هيكل الناتج القومي الإجمالي) وغيرها من مكونات سياسة النمو الاقتصادي. إن مصطلح "الاستراتيجية الصناعية"، الذي وُلِد في الولايات المتحدة الأمريكية وتم تطبيقه في أوروبا الغربية واليابان، يشير، كما نرى، إلى تدخل حكومي أكثر نشاطًا في الحياة الاقتصادية. يرافق التشكيل التدريجي لمجتمع ما بعد الصناعة اليوم ظهور وظائف جديدة للدولة في هذا المجال: تحملها للالتزامات في مجال التعليم، وتشكيل ودعم مجالات جديدة للعلوم الأساسية، وإنشاء مدارس خاصة. مناطق لتطوير التقنيات الحديثة ، إلخ.

7. السوق لا يوفر حلاً للمشاكل الإقليمية في الوقت المناسب، والتي تتفاقم بشكل دوري في بعض البلدان تحت تأثير مجموعة معقدة من العوامل التاريخية والوطنية والديموغرافية وغيرها من العوامل غير السوقية. وهذا يتطلب من الدولة تنفيذ سياستها الإقليمية المقابلة. نظرًا لارتباطها الوثيق بالسياسة الهيكلية، يتم تنفيذ السياسة الإقليمية للدولة أيضًا بمساعدة الاستثمارات العامة والحوافز المالية المختلفة التي تخلق ظروفًا مميزة للصناعات الفردية ومناطق البلاد - سواء تلك التقليدية، وذلك لعدد من الأسباب ، وجدوا أنفسهم في أزمة عميقة وطويلة الأمد، أو أولئك الجدد الذين هم حاملو التقدم العلمي والتكنولوجي. ومن الأمثلة على الدور الإيجابي للدولة في هذا الاتجاه في العقود الأخيرة، التغلب على مأساة البحيرات الكبرى في الولايات المتحدة الأمريكية أو تنظيف نهر الراين، الذي كان حتى وقت قريب "مصرف الصرف الصحي" لأوروبا. أدى السوق إلى كارثة بيئية، وكان من الضروري استعادة النظام بمساعدة الدولة.

إن تحديد أنواع فشل السوق التي حددتها التجربة العالمية يسمح لنا بتحديد الحدود الدنيا والقصوى للتدخل الحكومي في الحياة الاجتماعية والاقتصادية.

الحد الأدنى الضروري للتدخل الحكومي هو تنظيم التأثيرات الخارجية، وإنتاج السلع العامة، ودعم البيئة التنافسية إلى جانب تنظيم التداول النقدي نفسه - باختصار، أداء الوظائف الضرورية في اقتصاد المنافسة الحرة والذي، كما سيبين أدناه، لا يستبعد على الإطلاق بعض الدول ذات النشاط الأدنى في المجال الاقتصادي. الحد الأعلى المسموح به للتدخل الحكومي هو القضاء على جميع مظاهر فشل السوق المذكورة أعلاه. وبعيداً عن هذه الحدود المحددة موضوعياً، ليس للحكومة أي دور في الاقتصاد. وإذا تم تحقيقه، فإن التشوهات المدمرة لآليات السوق أمر لا مفر منه، مما يعني انخفاض كفاءة الإنتاج، مما يؤدي إلى إبطاء النمو الاقتصادي. وفي النهاية تعاني تلك الفئات الاجتماعية من هذا التشوه الذي من أجله تجاوزت الدولة حدود التنظيم الاقتصادي التي كانت معقولة في نطاقها. والوعي المبكر أو المتأخر بهذا الظرف يجعل إلغاء تأميم الاقتصاد أمرًا لا مفر منه، وتخليصه من نشاط الدولة المفرط.

كما نرى، فإن نظرية الفشل في السوق تربط بين الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد مع وجود بعض أوجه القصور والعيوب في آلية السوق.

ومع ذلك، لا ينبغي للمرء أن يستبعد حقيقة أن الدور الاقتصادي للدولة يركز فقط على عيوب أو رذائل السوق. بعد كل شيء، مع مثل هذه الصياغة للسؤال، اتضح أنه بعد تصحيح آلية السوق وإيجاد نموذجها المثالي، سيتم تخفيض دور الدولة إلى الصفر.

الوظيفة الأكثر أهمية، وإطار معين للدور الاقتصادي للدولة، هو تطوير التشريعات الاقتصادية وضمان (الأهم) الامتثال الصارم للقوانين المعتمدة من قبل جميع مواطني البلاد، بما في ذلك موظفي الخدمة المدنية أنفسهم.

من أجل الأداء الطبيعي للاقتصاد والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، يجب على الدولة أيضًا أن تشمل: الدورة الاقتصادية؛ تراكم رأس المال؛ توظيف؛ دوران الأموال رصيد المدفوعات؛ الأسعار؛ العلاقات التنافسية والاجتماعية. تدريب وإعادة تدريب الموظفين؛ العلاقات الاقتصادية الخارجية.

لخص: الحدود المسموح بها للتدخل الحكومي في الاقتصاد واسعة بما يكفي لضمان أن التدابير المعقولة للتنظيم الحكومي وآلية السوق الفعالة تسمح بحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الكبرى. إذا حاولت الدولة أن تفعل أكثر مما يخصصها لها اقتصاد السوق، فعادةً ما تحدث تشوهات سلبية لعمليات السوق، وتنخفض كفاءة الإنتاج، ونتيجة لذلك، ينخفض ​​مستوى ونوعية حياة الناس . ثم، عاجلاً أم آجلاً، يصبح من الضروري تجريد الاقتصاد من تأميمه، وتحريره من التدخل الحكومي المفرط. هذه هي الطريقة التي يعمل بها اقتصاد السوق.

تعود أصول العلوم الاقتصادية إلى تعاليم مفكري العالم القديم، وعلى رأسهم بلدان الشرق القديم - مهد الحضارة العالمية. ومع ذلك، فإن مصطلح "الاقتصاد" نفسه تم اختراعه في القرن الخامس. قبل الميلاد. الشاعر اليوناني هيسبودوس، يجمع بين كلمتين: "oikos" (منزل، منزل) و"nomos" (يعرف، قانون)، والتي تعني حرفيًا المعرفة، وهي مجموعة من القواعد للتدبير المنزلي. تم إدخال هذا المصطلح إلى التداول العلمي من قبل ممثلي الفكر الاقتصادي اليوناني القديم من قبل زينوفون، الذي كتب عملا يسمى "إيكونوميكوس"، وأرسطو (384-322 قبل الميلاد)، الذي قسم علم الثروة إلى اقتصاد (مجموع قيم الاستخدام ) و chrematistics (فن كسب المال).

كعلم مستقل، أي. المعرفة المنهجية حول جوهر وأهداف وغايات النظام الاقتصادي، نشأت النظرية الاقتصادية في القرنين الخامس عشر والسابع عشر. خلال فترة ظهور التصنيع، وتوسيع الأسواق المحلية والأجنبية، وتكثيف تداول الأموال، ظهر اتجاه في العلوم الاقتصادية مثل المذهب التجاري. ويتلخص جوهرها في تحديد مصدر الثروة، الذي، في رأيهم، يقع في مجال التداول. كان التجار ممثلين للتجارة ولم يروا الثروة نفسها إلا في المال. قدم أحد ممثلي المذهب التجاري الفرنسي، أنطوان مونكريتيان، اسمًا جديدًا لهذا التخصص إلى التداول العلمي - "الاقتصاد السياسي". ومع نشر كتابه "رسالة في الاقتصاد السياسي" (1615)، تطور علم الاقتصاد لأكثر من 300 عام ليصبح علم قوانين الإدارة الاقتصادية في الدولة (من اليونانية - "politeia" - هيكل الدولة). ومن هذا العمل نفسه، بدأ في الظهور خروج عن فهم المال باعتباره المصدر الوحيد للثروة. يعد تدريس دبليو بيتي (1623-1686) بمثابة انتقال من المذهب التجاري إلى العلوم الكلاسيكية (الحقيقية)، حيث يتم الاعتراف بالعمل والأرض كمصدر للثروة.

قام الفيزيوقراطيون، بصفتهم متحدثين باسم مصالح كبار ملاك الأراضي، بإثراء العلوم الاقتصادية بنظرية إعادة إنتاج وحركة المنتج الاجتماعي بأكمله. ولا يتم التعرف على مصدر الثروة من خلال العمل في الزراعة فحسب، بل من خلال فائض المنتج المنتج على المنتج المستهلك في الزراعة (وفقط في الزراعة، وهي محدودة في هذا الاتجاه من الفكر الاقتصادي).

دخل A. Smith وD. Ricardo التاريخ كمؤسسي الاقتصاد السياسي الكلاسيكي، الذي استكشف أفكار التنظيم الذاتي للسوق على أساس الأسعار المجانية التي تعتمد على العرض والطلب. يعرّف أ. سميث مصدر الثروة المادية بأنه العمل بشكل عام، الموجود في إطار التقسيم الاجتماعي للعمل. كانت شعبية تعاليم سميث عالية جدًا لدرجة أنه حتى القرن التاسع عشر، كان الاقتصاد السياسي يعتبر علمًا إنجليزيًا، وكان طلاب الاقتصاد السياسي يُطلق عليهم اسم سميثيانز.

قدمت المدرسة الكلاسيكية الأساس لمدرستين متعارضتين - الماركسية والهامشية، اللتين نشأتا في نفس الفترة تقريبًا في نهاية القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين. الماركسية هي اتجاه في الاقتصاد النظري، وهي دراسة شاملة لقوانين تطور المجتمع الرأسمالي ومفهوم الاشتراكية (الشيوعية) كنظام اقتصادي جديد. وتتمثل الأخيرة بمجموعة من المبادئ الاشتراكية: الملكية العامة لوسائل الإنتاج، وغياب استغلال العمل المأجور، والمساواة في الأجر مقابل العمل المتساوي، والعمالة الشاملة والكاملة، وإدارة الاقتصاد وفق خطة موحدة. يكشف العمل الرئيسي لماركس "رأس المال" (1867) عن القوانين الموضوعية لتطور نمط الإنتاج الرأسمالي، والمصدر الداخلي لدفعه الذاتي - التناقضات. تتم هنا دراسة صيغة إنتاج فائض القيمة، وعملية إعادة الإنتاج (البسيطة والموسعة، بسبب الادخار)، وتحليل عميق للمنتج وقيمته وتطور أشكال القيمة، وكذلك تكاليف الإنتاج الرأسمالي و يتم إعطاء أسعار الإنتاج، والإيجار، والشكل الرأسمالي للاستغلال، وما إلى ذلك. يتم النظر في مفهوم وأسباب الأزمات الاقتصادية، والكشف عن قانون السكان الرأسماليين.

الهامشية (من الإنجليزية هامشية - الحد) هي نظرية تمثل الاقتصاد كنظام من الكيانات الاقتصادية المترابطة وتشرح العمليات والظواهر الاقتصادية بناءً على فكرة جديدة - استخدام القيم الهامشية (الحد الأقصى أو الأدنى) أو القيم المتطرفة أو الحالات التي لا تميز جوهر الظاهرة، بل تغيرها فيما يتعلق بالتغيرات في الظواهر الأخرى. ويعتبر مؤسس هذه النظرية ممثل المدرسة النمساوية كارل منجر (1840-1921). الفئات الرئيسية التي تدرسها الهامشية هي المنفعة الحدية والإنتاجية الحدية والتكاليف الحدية وما إلى ذلك. واستنادا إلى التقييمات الذاتية، تشرح النظرية العرض والطلب، والسعر، وسلوك الشركة في السوق، وما إلى ذلك. تعتمد الهامشية بشكل أساسي على التحليل الكمي وتستخدم الأساليب والنماذج الاقتصادية والرياضية.

تشمل الاتجاهات الرئيسية للفكر الاقتصادي الحديث ما يلي: 1) الكلاسيكية الجديدة؛ 2) الكينزية والكينزية الجديدة. 3) الليبرالية الجديدة؛ 4) المؤسسية والمؤسساتية الجديدة.

الكلاسيكية الجديدة- هذا هو اتجاه النظرية الاقتصادية التي تركز على المشاريع الحرة وآلية السوق، والتدخل الحكومي المحدود في الاقتصاد. اليوم هذا هو الاتجاه الأكثر شعبية في الأدبيات الاقتصادية العالمية، والذي يتضمن عددًا من النظريات المختلفة، مثل النظرية النقدية، ونظرية التوقعات العقلانية، واقتصاديات جانب العرض، ونظرية المنظمات الاقتصادية، وما إلى ذلك. وهي نظريات تدعي أن العرض يخلق الطلب، وبالتالي يجب تحليل الاقتصاد من وجهة نظر المنتجين ومصالحهم. يجب أن يدعم النظام الضريبي الشركة المصنعة، والعوامل النقدية هي العوامل الرئيسية في استقرار الاقتصاد.

قام جون ماينارد كينز (1883-1946)، مؤسس الاتجاه الكينزي للفكر الاقتصادي، بدراسة اقتصاد الأزمات وانطلق من حقيقة أن الطلب يخلق العرض. لقد أثبت الحاجة إلى تنظيم الدولة لاقتصاد السوق من خلال زيادة أو تقليل الطلب من خلال التغييرات في عرض النقود النقدية وغير النقدية. ارتبطت مشكلة العمالة بمشكلة نمو الإنتاج الوطني. الفئات الرئيسية التي درسها الكينزيون هي قدرة السوق، ومبدأ الطلب الفعال، والتأثير المضاعف، والنظرية العامة للتوظيف، والكفاءة الحدية لرأس المال ومعدل الفائدة. واصل الكينزيون الجدد هذه الدراسات، مضيفين تحليلًا لديناميات العمليات الاقتصادية (نظرية النمو)، ونظرية المنافسة غير الكاملة، ونظام "المثبتات المدمجة" في السياسة المالية للدولة، وما إلى ذلك.

النيوليبرالية هي اتجاه في العلوم الاقتصادية، حيث تقوم الدولة فقط بإنشاء قواعد "اللعبة" لموضوعات اقتصاد السوق وتدعم هذه القواعد، ولكن في الوقت نفسه، تظل حرية المنافسة ثابتة لا تتزعزع، لأنه مع المسؤولية الواجبة عن الأطراف، لا يمكن لريادة الأعمال الخاصة إخراج الاقتصاد من الأزمة فحسب، بل يمكنها أيضًا ضمان رفاهية السكان. الأكثر شعبية في السنوات الأخيرة، التي تم تطويرها في إطار الليبرالية الجديدة، هي نظرية اقتصاد السوق الاجتماعي، الذي كان مؤلفه رجل دولة وسياسي جمهورية ألمانيا الاتحادية لودفيج إيرهارد (1897-1977). كان هو الذي حاول وضع أفكاره النظرية موضع التنفيذ في نموذج النظام الاقتصادي الذي تم إنشاؤه في ألمانيا. الدولة مدعوة إلى ضمان حرية المنافسة، وحالة متوازنة للاقتصاد، وضمان التوجه الاجتماعي في تنمية هذا المجتمع، حيث يستطيع كل فرد إعالة نفسه.

يأتي اسم الاتجاه المؤسسي للتعاليم الاقتصادية من الكلمة اللاتينية - المعهد - التأسيس والترتيب. ينظر جميع العلماء في هذا الاتجاه إلى الاقتصاد على أنه نظام تتطور فيه العلاقات تحت تأثير العوامل الاقتصادية وغير الاقتصادية. يتم تفسير المفهوم الرئيسي لـ "المؤسسة" على نطاق واسع للغاية: كدولة، وشركة، ونقابات عمالية، وكمنافسة، واحتكار، وضرائب، وكطريقة تفكير مستقرة، وكقواعد قانونية. وفي هذا الاتجاه، تحتل مشكلة تحول المجتمع الحديث مكانا استثنائيا. إن إطلاق دور العوامل الفنية والاقتصادية جعل من الممكن طرح نظرية التقارب (J. Galbraith، R. Aron، Jan Tinbergen). ومع ذلك، فإن هذا الاتجاه يحتوي أيضًا على العديد من المدارس في تكوينه: المؤسساتية الاجتماعية والنفسية والاجتماعية والقانونية والانتهازية والإحصائية. تتميز المؤسساتية الجديدة بالابتعاد عن مطلقية العوامل الفنية، وزيادة الاهتمام بالناس، والمشاكل الاجتماعية والقانونية في الاقتصاد. أصبحت أحدث إنجازات هذه المدرسة معروفة على نطاق واسع - النظرية الاقتصادية لحقوق الملكية (ر. كوس) ونظرية الاختيار العام (جيمس بوكانان). يعد هذا اليوم أحد مجالات العلوم الاقتصادية النامية ديناميكيًا، وهو مرن وقادر على تجميع المدارس ووجهات النظر المختلفة. ولذلك نستطيع أن نقول بكل ثقة أن الاقتصاد الحديث كعلم هو عبارة عن توليفة لكل منجزات الفكر الاقتصادي الإنساني.

سؤال: المدرسة الاقتصادية التي بررت الحاجة إلى تنظيم الدولة للاقتصاد كانت تسمى ...

+ المدرسة الكينزية

المدرسة الكلاسيكية

النقدية

الهامشية

المحاضرة الثانية: العلاقات الاقتصادية؛ أنظمة اقتصادية

1. التطور التاريخي للنظم الاقتصادية.
2. أنواع النظم الاقتصادية.
3. الخاصية: المفهوم، الموضوع، الكائن.
4. أشكال الملكية.
5. تحويل أشكال الملكية.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

تم النشر على http://www.allbest.ru/

وزارة التعليم والعلوم الروسية

الوكالة الفيدرالية للتعليم

المؤسسة التعليمية الحكومية للتعليم المهني العالي

"الجامعة الروسية الحكومية للتجارة والاقتصاد"

معهد يوجنو ساخالين (فرع)

قسم الإدارة والتجارة

عمل الدورة

في التخصص: "اقتصاد الصناعة"

حول موضوع "تنظيم الدولة للاقتصاد ومكانته في المدارس الاقتصادية المختلفة"

يوجنو ساخالينسك 2011

مقدمة

الفصل 1. جوهر تنظيم الدولة للاقتصاد

2.2 الاتجاهات الرئيسية للنشاط الاقتصادي للدولة

2.3 طرق تنظيم الدولة للاقتصاد

خاتمة

قائمة الأدب المستخدم

التطبيقات

مقدمة

تنظيم الدولة للاقتصاد هو نظام من تدابير الدولة يمكن من خلاله التأثير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع. إن الحاجة إلى إشراك الدولة في تنظيم الاقتصاد ترجع إلى أسباب موضوعية عديدة تتعلق بالعيوب و"إخفاقات" السوق والتناقضات التي تنشأ فيه. لا يستطيع السوق، بطبيعته، تحقيق مستوى من التنظيم الذاتي يضمن العمالة الكاملة للسكان، وتطوير الرعاية الصحية، والتعليم الشامل، وبناء المساكن البلدية، وحماية البيئة، وغير ذلك الكثير.

اليوم، تكمن أهمية الموضوع في الحاجة إلى تطوير السوق الخاصة بنا وتوسيع الاقتصاد من خلال التنظيم الحكومي. ومن ثم، فمن الضروري تحديد دور الدولة في النظام الاقتصادي بوضوح.

في الاقتصاد الروسي، يتم التركيز بشكل كبير على التخطيط المركزي. اقتصادنا هو في الغالب نظام السوق. وفي الوقت نفسه، تلعب الوظائف الاقتصادية للدولة دورًا مهمًا للغاية. ولذلك، هناك حاجة لمشاركة الدولة في حل المشاكل التي يولدها السوق. وتشمل الأسباب المسببة لهذه الحاجة 3، ص. 22-25:

الحاجة إلى التعويض عن العوامل الخارجية السلبية للسوق أو إزالتها أو تجنبها.

كل دولة لها مصالحها القومية العليا، والتي ضامنها والمدافع عنها هي الدولة، أي أن هناك مجموعة من المشاكل التي لا يمكن حلها إلا الدولة ولا يمكن لأي شخص آخر.

يتم تحديد الحاجة إلى التنظيم الحكومي من خلال مهام حل المشكلات الاجتماعية التي تؤثر على التنمية الاقتصادية. وهكذا، تحدد الدولة الحد الأدنى للأجور، وساعات العمل، والإجازات المضمونة، والحد الأدنى لمستوى الكفاف. وينظم العلاقة بين العمل ورأس المال، ويحدد اتجاهات الإنفاق الاجتماعي، ويحدد إعانات البطالة، ويصرف مختلف أنواع المعاشات والمزايا الأخرى.

الدولة وحدها هي القادرة على تزويد الاقتصاد بالمبلغ اللازم من المال.

وفقا لبعض الاقتصاديين، يجب أن تلعب الدولة دورا كبيرا في اختيار التطوير الإضافي للنظام الاقتصادي. يعتبر تدخل الدولة ضروريا، لأن البدايات العفوية للسوق تهدف التنمية الاقتصادية، أولا وقبل كل شيء، إلى تحقيق ربح لمشروع أو صناعة معينة، وليس إلى تنمية الاقتصاد ككل.

وبالتالي، فإن مشاركة الحكومة في حل المشكلات التي يولدها السوق ("إخفاقات السوق") أمر ضروري للغاية. وفي الوقت نفسه، لا ينبغي للدولة أن تحل محل السوق ولا يمكنها التصرف إلا في نظام إحداثي معين. إن فعالية اقتصاد السوق كنظام هي الحد الأقصى للتنظيم الحكومي.

الغرض من العمل هو دراسة جوهر وأساليب تنظيم الدولة للاقتصاد. للقيام بذلك، تحتاج إلى إكمال عدد من المهام:

تحليل الجوانب النظرية للتنظيم الحكومي.

دراسة نظريات المدارس الاقتصادية للتنظيم الحكومي؛

النظر في أدوات تنظيم الدولة للاقتصاد.

وفي الوقت الحالي، تنطلق الحكومة الروسية من حقيقة أن "مهمتها النهائية" تتعلق بالاستقرار المالي وخفض معدلات التضخم. المشكلة المهمة التالية هي خلق حوافز للإنعاش الاقتصادي للنشاط الاستثماري. إن مشكلة البطالة في الفترة الحالية لا تبدو بعد خطيرة إلى هذا الحد، لذا فهي لا تتصدر الواجهة من حيث أولوية الأهداف. ولأسباب مختلفة، لم تدرج الحكومة حتى الآن تحقيق التوازن الاقتصادي الخارجي وحماية البيئة ضمن أهدافها ذات الأولوية 14.

الفصل 1. تنظيم الدولة للاقتصاد

1.1 آلية تنظيم الدولة للاقتصاد

التنظيم الاقتصادي يعني العمليات الهادفة التي تضمن الحفاظ على الظواهر الاقتصادية وارتباطاتها أو تغييرها. يعد التنظيم من أهم وظائف نظام إدارة الاقتصاد الوطني على كافة مستوياته. يتم تحديد التنظيم من خلال قوانين التنمية الاقتصادية ويستند إلى الإطار التشريعي، والاستخدام الواسع النطاق لنظام التمويل والإقراض المركزي، وعلاقة المؤسسات بالميزانية، والتسعير، واستخدام الحوافز والعقوبات الاقتصادية المختلفة 3، ص . 31.

لفهم آلية اختبار GRE، يُنصح بوصف مستوياته وأشياءه وموضوعاته. هناك ثلاثة أنواع رئيسية من التنظيم الاقتصادي: الدولة والسوق والشركات. يتطلب الجمع الأمثل بينهما التنسيق العضوي بين مختلف مستويات التنظيم الاقتصادي للدولة. إذا أخذنا مستويات GRE عموديًا، فستكون هذه: المستوى الكلي، الجزئي، المتوسط ​​(المتوسط، المتوسط) 3، ص. 35:

1) المستوى الكلي للاقتصاد الوطني، وفي المرحلة الحالية، إلى حد ما، المستوى فوق الوطني للاتحادات بين الولايات؛

2) المستوى المتوسط ​​- القطاعات الفردية للاقتصاد (الأعمال الزراعية، مجمع الوقود والطاقة، المجمع الصناعي العسكري)، الصناعات والمناطق في البلاد. تعتبر GRE على هذا المستوى جزءًا لا يتجزأ من السياسة الصناعية للدولة.

3) المستوى الجزئي - الكيانات الاقتصادية (مؤسسة، شركة)، المنتجون والمستهلكون، البائعون والمشترون.

من أجل الأداء الطبيعي للاقتصاد والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، يجب أن تضع الدولة نصب عينيها الأهداف الأساسية التالية: الدورة الاقتصادية؛ تراكم رأس المال؛ توظيف؛ دوران الأموال رصيد المدفوعات؛ الأسعار؛ العلاقات التنافسية والاجتماعية. تدريب وإعادة تدريب الموظفين؛ البيئة والإيكولوجيا. العلاقات الاقتصادية الخارجية.

على سبيل المثال، يتلخص جوهر السياسة الحكومية لمواجهة التقلبات الدورية في تحفيز الطلب على السلع والخدمات، واستثمار رأس المال، وتشغيل العمالة أثناء الأزمات والكساد؛ تنظيم العمالة هو الحفاظ على علاقة طبيعية بين العرض والطلب على العمالة من وجهة نظر اقتصاد السوق؛ تنظيم العلاقات التنافسية هو نشاط مكافحة الاحتكار الذي تقوم به الدولة والذي يهدف إلى إزالة احتكار الاقتصاد وخلق بيئة تنافسية في أسواق المنتجات ودعم وتطوير ريادة الأعمال. حالة ميزان المدفوعات هي مؤشر موضوعي للاقتصاد. بالطبع، الكائنات المدرجة مختلفة تمامًا ويمكن أن تغطي مستويات مختلفة من GRE.

أما موضوعات GRE فهم الذين ينفذون السياسة الاقتصادية للدولة وهم المنفذون الرئيسيون للمصالح الاقتصادية للمجتمع.

المواضيع هي الهيئات الحكومية فوق الوطنية أو الوطنية أو المركزية أو الفيدرالية أو الإقليمية أو البلدية أو المجتمعية (المحلية). إن منفذي المصالح الاقتصادية للمجتمع - موضوعات البعثة الاقتصادية للدولة - هم هيئات الفروع الثلاثة للحكومة، المبنية على مبدأ هرمي، وكذلك البنك المركزي.

تنظيم الدولة في اقتصاد السوق هو التأثير الهادف للدولة على عمليات الاقتصاد الجزئي والكلي للتنمية الاقتصادية من أجل الحفاظ على استقرارها أو التغيير في الاتجاه الذي يرغب فيه المجتمع 2، ص. 27-30.

بناءً على الجوهر، يتم تحديد أهداف تنظيم الدولة. يعتبر علم الاقتصاد الهدف الرئيسي والأسمى للتنظيم والأهداف التطبيقية على المستوى العالمي. في أي بلد، يجب أن يكون الهدف الأسمى هو تحقيق أقصى قدر من الرفاهية للمجتمع بأكمله. ولكن تنفيذه ممكن من خلال تحقيق الأهداف التطبيقية، والتي تشمل: النمو الاقتصادي؛ التوظف الكامل؛ استقرار مستوى الأسعار واستقرار العملة الوطنية؛ التوازن الاقتصادي الخارجي.

في نظام الأهداف الاقتصادية، يعتبر ضمان النمو الاقتصادي المهمة المحددة الرائدة. ويرتبط حلها بزيادة مطلقة ونسبية في الناتج القومي الإجمالي.

ويرتبط ضمان النمو الاقتصادي بهدف مهم آخر، ألا وهو تلبية متطلبات التشغيل الكامل للعمالة. جوهرها هو تحقيق أقصى قدر ممكن من الاستخدام المستقر وطويل الأجل لجميع السكان العاملين. ويتم حل هذه المشكلة بالذات عن طريق خلق فرص عمل جديدة وطرق أخرى لمكافحة البطالة.

استقرار مستوى الأسعار والعملة الوطنية شرط للاستقرار الاقتصادي. ولذلك فإن تحقيق الهدف المعني هو أهم دليل في تصرفات الدولة.

إن حل الأهداف الثلاثة المذكورة يعني تحقيق التوازن الاقتصادي الكلي النسبي داخل الاقتصاد الوطني، وخلق ظروف أكثر ملاءمة لتحقيق التوازن الاقتصادي الخارجي 2، ص. 44:.

يتم تحديد أهمية واتساق تحديد الأهداف في بلد معين من خلال الظروف الداخلية والخارجية المختلفة. فيما يتعلق بظروف روسيا، قد يختلف تسلسل تحقيق الأهداف المدروسة بشكل ملحوظ عن التسلسل المميز للدول الغربية. وفي تكوين الأهداف، هناك خصوصية معينة ناجمة عن عدم نضج علاقات السوق.

يتم تنفيذ الأهداف على أساس استخدام عدد من المبادئ المحددة لتنظيم الدولة للاقتصاد. سيكون هناك الكثير منها أكثر من الأهداف الاقتصادية نفسها. ونقوم بإدراجها دون تصنيفها حسب ترتيب أو معايير معينة 3، ص. 36-37:

يتطلب تنظيم الاقتصاد الالتزام بمبدأ "عدم التدخل في السوق": اتباع "قواعد اللعبة"؛

ضمان الحرية الاقتصادية وكفاءة الأنشطة التجارية؛

تطوير نظام الأولويات في تنفيذ المهام الموكلة؛

التوجه الاجتماعي للتنظيم الاقتصادي.

مزيج من التنظيمات الحكومية الفيدرالية والإقليمية والبلدية؛

التنبؤ بالوضع الديموغرافي.

مراعاة الوضع السياسي واستقرار المجتمع؛

الجدوى الاقتصادية والمبررات وحدود (حدود) التنظيم وما إلى ذلك.

وينطوي تنفيذ هذه المبادئ على تهيئة الظروف لإنتاج عدد متزايد من السلع والخدمات على أساس تكنولوجي متغير باستمرار، وتقليل التكاليف مع استخدام الموارد المحدودة، وتعزيز المواقف في السوق العالمية، وخلق فرص عمل لكل من يريد ويستطيع العمل. . وهذا بدوره يفترض الحرية الاقتصادية والمساواة بين جميع أنواع النشاط الاقتصادي والمنتجين والمستهلكين للمنتجات والبائعين والمشترين في السوق بحيث يكون لديهم حرية الاختيار. ويجب أن نضيف هنا أن أي اقتصاد (سواء سوقي أو غير سوقي) ليس لديه مناعة فطرية ضد أمراض اقتصادية مثل التضخم والاحتكار. من الواضح أن اقتصاد السوق يحتاج إلى سياسة حكومية مستمرة لمكافحة التضخم ومكافحة الاحتكار 3، ص. 38:.

لذلك، دعونا نلخص ما قيل وصياغة جوهر GRE - وهو نظام من التدابير التشريعية والتنفيذية والإشرافية التي تنفذها الوكالات الحكومية المعتمدة. وتشمل المنظمات العامة التي تشارك أيضًا في تنظيم الاقتصاد النقابات العمالية، ونقابات رجال الأعمال والمزارعين، والمجالس البيئية، وما إلى ذلك.

وفي نهاية المطاف، يجب أن تهدف آلية تنظيم الاقتصاد إلى توجيه التنمية الاقتصادية الكلية في اتجاه أي خيار متصور على طريق تعميق الإصلاحات الاقتصادية وتحقيق مستوى وجودة أعلى للحياة. التنظيم الحكومي لسياسات مواجهة التقلبات الدورية

1.2 آراء المدارس الاقتصادية بشأن التنظيم الحكومي

يمثل الاقتصاد الحديث توليفة من آلية السوق وعناصر التنظيم الحكومي. تتغير أشكال النشاط وحجم نشاط الدولة في المجال الاقتصادي مع تطور المجتمع، ولا سيما مع تعقيد العلاقات الاقتصادية. وفي هذا الصدد، كانت المواقف تجاه التدخل الحكومي في اقتصاد السوق مختلفة في مراحل مختلفة من تكوينه وتطوره. ويمكن ملاحظة ذلك في مدارس الاقتصاد المختلفة.

السياسة الاقتصادية للدولة خلال فترة التراكم الأولي لرأس المال وتشكيل علاقات السوق من القرن الخامس عشر. حتى منتصف القرن السابع عشر. عكست مصالح رأس المال التجاري والصناعة (ثم اتحدوا). تم بعد ذلك تطوير وجهات النظر حول الحاجة إلى تنظيم الدولة لتطوير التجارة والصناعة في البلاد من قبل المدرسة الاقتصادية - النزعة التجارية (mercantilisme الفرنسية؛ التاجر الإيطالي - تاجر، تاجر). تطورت المذهب التجاري كمدرسة اقتصادية في إنجلترا وإيطاليا وفرنسا. الممثل المتميز لهذه المدرسة هو A. Montchretien (فرنسي). ولأول مرة قدم مصطلح "الاقتصاد السياسي". عمله الرئيسي هو "رسالة في الاقتصاد السياسي" (1615).

اعتبر التجار أن المصدر الرئيسي للثروة هو المال، أو بشكل أدق التجارة، وبالتالي يمكن تحقيق تراكم الثروة النقدية بمساعدة قوة الدولة ودعم الحرفيين والحمائية التجارية في السوق الخارجية 6، ص. 77-78.

في منتصف القرن الثامن عشر. كرد فعل على المذهب التجاري في فرنسا، نشأ اتجاه جديد للفكر الاقتصادي - الفيزيوقراطية (rp.philsis - الطبيعة + كراتوس - القوة والقوة والهيمنة). المؤسس الأب. كيسناي - "الجدول الاقتصادي" (1758). يعتقد الفيزيوقراطيون أن اهتمام الحكومة لا ينبغي أن يوجه إلى تنمية التجارة وتراكم الأموال، بل إلى الزراعة، حيث يتم، في رأيهم، خلق ثروة المجتمع. في الاستنتاجات العملية، سعى الفيزيوقراطيون إلى تنفيذ السياسات الاقتصادية من قبل الدولة التي تهدف إلى تطوير الزراعة على نطاق واسع.

ومع تطور علاقات السوق، بدأت طبقة رواد الأعمال المتزايدة القوة تنظر إلى التدخل الحكومي والقيود المرتبطة به كعائق أمام أنشطتهم. أكد الوضع المتغير الحاجة إلى إنشاء نظام جديد للمعرفة الاقتصادية، والذي وجد تعبيرا عنه في تشكيل المدرسة الكلاسيكية. الممثلين البارزين لهذا الاتجاه: V. Petty، A. Smith، D. Ricardo.

لأول مرة، أثبت أ. سميث بشكل كامل الأفكار الأساسية للمدرسة الكلاسيكية في كتابه "تحقيق في طبيعة وأسباب ثروة الأمم" (1776). ووفقا لتفسيره، فإن نظام السوق قادر على التنظيم الذاتي، الذي يعتمد على "اليد الخفية" - المصلحة الشخصية القائمة على الملكية الخاصة والمرتبطة بالرغبة في تحقيق الربح. تعمل المصلحة الشخصية كقوة دافعة رئيسية للتنمية الاقتصادية. كانت إحدى الأفكار المركزية لتعاليم أ. سميث هي فكرة أن الاقتصاد سيعمل بشكل أكثر كفاءة إذا تم استبعاد تنظيمه من قبل الدولة 6، ص. 84-86.

الخيار الأفضل للدولة هو الالتزام بسياسة عدم التدخل (التعبير الفرنسي: دع الجميع يسيرون بطريقتهم الخاصة) - عدم تدخل الدولة. النسخة الإنجليزية من هذا التعبير هي: فليكن - دع كل شيء يسير كما هو. نظرًا لأن المنظم الرئيسي للاقتصاد، وفقًا لـ A. Smith، هو السوق، فيجب منحه (السوق) الحرية الكاملة.

سيطر الاتجاه الكلاسيكي لفترة طويلة، حتى أزمة 1929-1933. ولم يتم التشكيك في العديد من أحكامه. ويرى ممثلو هذا الاتجاه أن آلية المنافسة في السوق تضمن تلقائيًا المساواة في العرض والطلب، ويتم استبعاد أي خلل طويل الأمد في هذا التوازن والأزمات الاقتصادية العميقة. وقد تم تبرير ذلك من خلال حقيقة أن الأسعار والأجور وأسعار الفائدة في ظروف السوق مرنة للغاية وتتغير بسرعة تحت تأثير العرض والطلب، وتتكيف مع وضع السوق الجديد.

ارتبطت مرحلة مهمة في الفهم النظري لدور الدولة في اقتصاد السوق باسم الاقتصادي الإنجليزي المتميز جيه كينز. تم عرض الأفكار التي أحدثت ثورة في وجهات النظر الكلاسيكية حول اقتصاد السوق في كتاب “النظرية العامة للتوظيف والفائدة والمال” (1936). وهذا يعني ظهور اتجاه جديد في وجهات النظر حول GRE - الكينزية. النظرية الكينزية، المستندة إلى الحقائق الفعلية للنصف الأول من القرن العشرين، انطلقت من حقيقة أن الأسعار وأسعار الفائدة والأجور بشكل أساسي ليست مرنة تمامًا في السوق وتتغير على المدى القصير ببطء، وليس بسرعة - كما هو الحال في النسخة الكلاسيكية. ولذلك، فإنها تتحرك نحو نقطة التوازن لإجمالي العرض والطلب بحركة بطيئة.

اعتقد كينز أن النظرية الكلاسيكية غير قادرة على تفسير كيفية الحد من البطالة، التي، عندما تصبح هائلة، تتطلب المزيد والمزيد من الأموال الحكومية وتخلق وضعا اجتماعيا غير موات. وأوضح أن جوهر تنظيم الاقتصاد الكلي هو التحكم في النفقات عندما يتغير الدخل، والتي تتغير بشكل أسرع بكثير من الأسعار والأجور غير المرنة 12، ص. 91.

يعتقد كينز أن الدولة يمكنها تنظيم التنمية الاقتصادية من خلال التأثير على الطلب الكلي. الطلب الكلي هو الإنتاج الوطني الحقيقي للسلع التي يرغب المستهلكون والشركات والحكومة في شرائها عند مستوى سعر معين. وكان الافتقار إلى الطلب "الفعال" على وجه التحديد هو ما اعتبرته النظرية الكينزية السبب الرئيسي لظاهرة الأزمة في اقتصاد السوق.

ويعتقد كينز أنه في اقتصاد السوق البحت، لا توجد مثل هذه الروافع التي من شأنها أن تساهم تلقائيا في نمو الناتج المحلي الإجمالي. لذلك كتب "... هدفنا النهائي قد يكون اختيار مثل هذه المتغيرات القابلة للتحكم الواعي أو الإدارة من قبل السلطات المركزية في إطار النظام الاقتصادي الذي نعيش فيه" 12، ص. 93.

يعتقد الكينزيون أن السياسات الاقتصادية الحكومية يمكن أن تساهم في نمو الناتج القومي الإجمالي والتوظيف. وبالتالي فإن زيادة الإنفاق الحكومي سوف تساهم في زيادة الناتج القومي الإجمالي وبالتالي زيادة فرص العمل. وبالإضافة إلى ذلك، يجب على الدولة تحفيز نمو الاستثمار لهذه الأغراض من خلال زيادة تداول الأموال وخفض سعر الفائدة. كما أدرج كينز من بين أدوات تنظيم الاستثمارات: زيادة الاستثمار العام وكفاءته، وتوسيع الإنفاق الحكومي وشراء السلع. ونتيجة لذلك، سوف يتوسع الإنتاج، وسيتم جذب عمال إضافيين، وسيزداد التوظيف 12، ص. 94.

وهكذا فإن السياسات الاقتصادية التي تعكس أفكار كينز اتبعتها معظم الدول المتقدمة في العالم بعد الحرب العالمية الثانية. ويعتقد أنها هي التي ساهمت إلى حد كبير في تخفيف التقلبات الدورية في الاقتصاد. بالنظر إلى الأدوات الاقتصادية لتنظيم الطلب الكلي - النقدي والمتعلق بالميزانية، تم إعطاء الأفضلية للميزانية.

Monetarism (المال الإنجليزي - المال ؛ monetari - نقدي). من النصف الثاني من السبعينيات - أوائل الثمانينيات. كان هناك بحث مكثف عن أساليب جديدة لGRE. وإذا كان تشغيل العمالة هو القضية المركزية خلال تطور النظرية الكينزية، فإن الوضع تغير. كانت المشكلة الرئيسية هي التضخم مع الانخفاض المتزامن في الإنتاج (الركود التضخمي). تبين أن التوصيات الكينزية بزيادة نفقات الميزانية وبالتالي اتباع سياسة تمويل العجز في الظروف المتغيرة غير مناسبة. إن ضخ الميزانية في الاقتصاد لا يمكن إلا أن يؤدي إلى زيادة التضخم، وهو ما حدث بالفعل 12، ص. 99.

باعتبارها مدرسة في العلوم الاقتصادية، تضع النظرية النقدية العلاقات النقدية على أساس علاقات السوق. وفي فترة ما بعد الحرب، تم إحياء دور النظرية النقدية من قبل العالم الأمريكي الشهير الحائز على جائزة نوبل ميلتون فريدمان (مدرسة شيكاغو) "الثورة المضادة في النظرية النقدية" (1970)، "المال والنمو الاقتصادي" (1973).

على عكس الكينزيين، الذين يعطون المال دورًا ثانويًا في تحديد النشاط الاقتصادي، يعتقد النقديون أن المعروض النقدي هو العامل الأكثر أهمية الذي يؤثر على مستوى الإنتاج والتوظيف والأسعار. يدعو الكينزيون إلى تدخل حكومي واسع النطاق لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد، في حين أن علماء النقد يؤيدون السوق الحرة مع تنظيم حكومي محدود 12، 103.

ويركز أنصار الاتجاه النقدي على "الطلب المستقر على النقود"، أي أن الطلب على النقود ليس مستقرا. بمعدل ثابت لنمو عرض النقود. عندما تتحقق علاقة متبادلة بين كمية النقود المتداولة وإجمالي الطلب، فإن النمو المستمر في عرض النقود يسمح للطلب الكلي بالاستجابة بشكل متزامن للزيادة في المستوى الطبيعي للإنتاج الحقيقي. وفي هذه الحالة، سيتم تحقيق العمالة الكاملة واستقرار الأسعار على المدى الطويل. يخصص علماء النقد دورًا مهمًا للبنك المركزي في الحفاظ على معدلات نمو مستقرة ويمكن التنبؤ بها لاحتياطيات البنك وعرض النقود 12، ص. 106.

ويظهر النظر في خيارين بديلين لآلية السياسة النقدية من قبل النقديين والكينزيين ما يلي:

1) يعتقد النقديون أن التغيير في عرض النقود، أي. ويؤثر عرض النقود بشكل مباشر على الطلب الكلي ومن ثم على حجم الإنتاج في الدولة؛

2) يولي الكينزيون، في آليتهم لإدارة السياسة النقدية، دورًا خاصًا لأسعار الفائدة ونفقات الاستثمار في التأثير على حجم الإنتاج في البلاد.

وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن السياسة النقدية المحددة لبلد معين لا تعتمد بشكل كامل على أحكام مدرسة اقتصادية واحدة. ولكنها في الوقت نفسه قد تعطي أولوية أكبر في مرحلة معينة من التطور لمفهوم معين. وهكذا، في الولايات المتحدة الأمريكية، على الرغم من التأثير السائد للنقدية في السياسة النقدية، فإنها تحتوي أيضًا على أدوات يروج لها الكينزيون - التنظيم القسري لأسعار الفائدة وتكاليف الاستثمار 6، ص. 89-91.

أدى الدور ذو الأولوية للنقدية في تطوير وتنفيذ السياسة النقدية على مدى العقود الماضية في الدول الغربية إلى انخفاض التدخل الحكومي في القطاع المصرفي والائتماني. في كل الدول الغربية تقريبا، تقع المسؤولية الرئيسية عن السياسة النقدية على عاتق البنك المركزي، الذي يسعى إلى التأثير على عمليات الاقتصاد الكلي باستخدام أساليب أكثر مرونة (غير مباشرة): تنظيم كمية الأموال المتداولة؛ تنظيم احتياطيات البنوك؛ تنظيم حجم القروض والائتمانات المقدمة للبنوك التجارية؛ تنظيم أسعار الفائدة، الخ.

يمكن اختزال جوهر النظرية النقدية في أطروحتين أساسيتين:

1. يلعب المال دورا رئيسيا في الاقتصاد الكلي.

2. يمكن للبنك المركزي التأثير على عرض النقود، أي. على كمية الأموال المتداولة (نمو لا يزيد عن 3-5٪ سنويًا).

ويتلخص النهج النقدي في أن نظام السوق، إذا لم يكن خاضعاً للتدخل الحكومي، فإنه يوفر قدراً كبيراً من الاستقرار الاقتصادي الكلي، لأنه قادر على المنافسة بالقدر الكافي. تعتبر الإدارة العامة بيروقراطية، وغير فعالة، بل وتضر بالمبادرة الفردية؛ فهو يقمع حرية الإنسان. وينبغي أن يكون القطاع العام، في رأيهم، صغيرا قدر الإمكان. تعود الجذور الأيديولوجية للنقدية إلى النظرية الاقتصادية الكلاسيكية 6، ص. 92.

وعلى هذا فإن آراء أتباع كينز وأنصار النظرية النقدية حول الدور الذي تلعبه الدولة في الاقتصاد، وفي القطاعين الخاص والعام، تكاد تكون متعارضة تماما. على الرغم من كل التناقضات والتناقضات، يمكن ملاحظة أن الاختلافات تتعلق بأشكال وحصص التدخل الحكومي في الاقتصاد. السوق الحديثة مستحيلة دون تدخل الحكومة. يتميز السوق بالأفعال والاتجاهات المعادية للمجتمع التي تؤدي إلى انتهاك ليس فقط للنسب الجزئية، ولكن أيضًا للنسب الكلية، وبالتالي إلى ظواهر الأزمات المالية والاقتصادية وغيرها من الأزمات. وقد أظهرت التجربة أنها مقيدة فقط من قبل الجهات التنظيمية الحكومية.

1.3 دور وحدود التدخل الحكومي في الاقتصاد

على الرغم من أن الدولة تتولى وظائف القضاء على العواقب الاجتماعية والاقتصادية السلبية للسوق غير الكاملة وخلق الظروف المواتية لعمل الاقتصاد الوطني ككل، إلا أن تدخلها في الاقتصاد لا ينبغي أن يكون غير محدود. الحدود، والحد من تنظيم الدولة للاقتصاد هو فعالية اقتصاد السوق كنظام. ومن الممكن أن يؤدي تجاوز هذا الخط إلى اختفاء الحوافز الاقتصادية التي تضمن الأداء الفعال لآلية السوق. المشاركة المفرطة للدولة في الاقتصاد وأداءها لوظائف غير عادية تساهم في تأميم الاقتصاد وتغييرات في النظام الاقتصادي 7، ص. 82.

لذا فإن الدولة جزء لا يتجزأ من الاقتصاد في أي نظام اقتصادي. يختلف مكان ودور الدولة في الاقتصاد باختلاف نوع أو نوع آخر من النظام الاقتصادي 7، ص. 83-85.

تحتل الدولة مكانة هامة في الاقتصاد التقليدي. في ظروف التكنولوجيا البدائية المتخلفة، التي لا تسمح بالنمو الاقتصادي، تؤدي الدولة وظائف توزيع مهمة، حيث تعيد توزيع جزء كبير من الدخل القومي. وتوجه الدولة هذه الأموال لتوفير الدعم المادي لأفقر شرائح السكان.

في الاقتصاد المخطط، يصل دور الدولة إلى أبعاد كبيرة. وهذا هو سمة خاصة للاقتصاد المخطط الموجه، والذي يعمل في المقام الأول على أساس الأساليب الإدارية للإدارة. في الاقتصاد المخطط الموجه، تركز الدولة القوة الاقتصادية في يديها، وتتخذ القرارات الاقتصادية الأساسية (ماذا وكم وكيف ولمن تنتج)، وتتصرف في ممتلكات الدولة التي تحتل مكانًا مهيمنًا في الاقتصاد.

نظرًا لحقيقة أن الدولة تسيطر بشكل صارم على المؤسسات وترعاها، فهي محرومة من الاستقلال الاقتصادي والتشغيلي، ولا يتم الإعلان عن التمويل الذاتي إلا بالكلمات. وبطبيعة الحال، تسعى الشركات إلى التركيز على السوق، ولكن متطلبات السوق ليست حاسمة. ومثل هذا السوق نفسه يتكون من عجز كامل.

تسعى الدولة إلى تحقيق التوازن والتناسب في الاقتصاد من خلال التخطيط الموجه. يتم إرسال خطط العمل إلى الكيانات الاقتصادية (المؤسسات والمنظمات) من مركز تخطيط واحد (وزارة، لجنة)، ويتم اعتماد الأسعار، وتحديد الموردين وتعيينهم، وتنظيم المبيعات. وتقوم السلطات الحكومية بمراقبة تنفيذ الخطط بدقة. الأساس الموضوعي للتخطيط التوجيهي هو وجود مالك واحد فقط في الاقتصاد - الدولة.

ويتحول التخطيط التوجيهي إلى إدارة للمؤسسات مما يتعارض مع قوانين التنمية الاقتصادية. السمات السلبية للتدخل الحكومي في الاقتصاد هي بيروقراطية الهياكل الاقتصادية والسياسية. وليس من قبيل الصدفة أن يطلق عليهم نظام القيادة الإدارية أو النظام الإداري البيروقراطي. مثل هذا التدخل الحكومي يتجاوز الحدود المعقولة، ويعرقل آلية المنافسة، ويضع مكانها احتكار الدولة 7، ص. 88.

وبالتالي، فإن التركيز المفرط للوظائف الاقتصادية في أيدي الدولة يؤدي إلى ظهور شكل متطرف من الاقتصاد الموجه - الاقتصاد المملوك للدولة. إن التوسع المفرط في مجال نشاط الدولة في الاقتصاد وأداء الوظائف غير المعتادة بالنسبة لها يساهم في انخفاض كفاءة عملها وتباطؤ معدل النمو الاقتصادي وظهور الاختلالات.

في الاقتصاد المضحك، يتم تحرير الدولة من الوظائف غير العادية بالنسبة لها (تلبية الطلب الإجمالي الكامل، والتخطيط التوجيهي، وما إلى ذلك). إنه يتناول ما لا يمكن للمجتمع أن يعيش بدونه في الظروف الحديثة وما يتجنبه القطاع الخاص في الاقتصاد. يعتمد هذا الاقتصاد على اقتصاد متعدد الهياكل، وعلى المنافسة في السوق وتنظيم الاقتصاد الكلي؛ ويتم تكليف الدولة بدور محدد بدقة في الحياة الاقتصادية.

وحتى نظام المنافسة الحرة لا يعمل بدون الدولة، التي تتحمل مسؤولية معينة ضمن حدود الحياة الاقتصادية التي لا تعطي فيها آلية السوق التأثير الذي يحتاجه المجتمع، إذ أن لها جوانب إيجابية وسلبية (الاحتكار، التضخم، الاحتكار). الأزمات والبطالة). ولذلك فمن الطبيعي أن تسعى الدولة إلى تطوير آلية التنبؤ والبرمجة للسوق.

ونتيجة لذلك، لا بد من الانتقال إلى نظام حيث ينظم السوق أنشطة المؤسسات والشركات، وتنظم الدولة عمل السوق وفقا لقوانينها. وهذا يعني الحد الأدنى من التدخل الحكومي في أنشطة الشركات والسوق. يتم تنفيذ هذا التدخل من خلال آلية تنظيم الدولة للاقتصاد، والتي يجب أن تلبي مصالح ليس فقط الدولة، ولكن أيضًا مصالح المؤسسات والشركات والعمال 7، ص. 89.

حاليًا، الأساس الاقتصادي لتنظيم الدولة للاقتصاد هو الناتج المحلي الإجمالي، الذي يتم إعادة توزيعه من خلال ميزانية الدولة والأموال من خارج الميزانية، وممتلكات الدولة. وتصبح فعالية المؤسسات ذات الصلة بالحكومة، مع تساوي العوامل الأخرى، أعلى، وكلما ارتفعت الإيرادات الحكومية، كلما زادت حصة الناتج المحلي الإجمالي التي تعيد الدولة توزيعها، وكلما تعاظم الدور الذي يلعبه القطاع العام في الاقتصاد. لكن إيرادات الدولة والقطاع العام لهما حدود نمو نسبية 2، ص. 99.

1. حدود نمو الإيرادات الحكومية: حدود التحفيز الكافي لنشاط ريادة الأعمال؛ الحدود الاجتماعية للضرائب على الموظفين والطبقات الوسطى؛ حدود نمو الناتج المحلي الإجمالي (حدود السوق).

2. إمكانيات ملكية الدولة محدودة أيضًا. لا يمكن للقطاع العام أن ينمو، ويستحوذ على المزيد والمزيد من المناصب في القطاعات الرئيسية للاقتصاد الوطني.

لذا، فإن الحد الرئيسي لـ GRE هو التناقض المحتمل بين أهدافها والمصالح الخاصة لأصحاب رأس المال في ظروف الحرية النسبية في اتخاذ القرارات الاقتصادية.

وبشكل عام، فإن الحدود المسموح بها للتدخل الحكومي في الاقتصاد واسعة بما يكفي لاتخاذ تدابير تنظيمية حكومية معقولة وإنشاء آلية سوق فعالة لحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الكبرى. إذا حاولت الدولة أن تفعل أكثر مما يخصصها لها اقتصاد السوق، فعادةً ما تحدث تشوهات سلبية لعمليات السوق، وتنخفض كفاءة الإنتاج، ونتيجة لذلك، ينخفض ​​مستوى ونوعية حياة الناس . ثم، عاجلاً أم آجلاً، يصبح من الضروري تجريم الاقتصاد، وتحريره من التدخل الحكومي المفرط 2، ص. 103.

ومن ثم يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية من الفصل:

تلعب الدولة دورًا مهمًا في التنمية الاقتصادية للمجتمع. الدولة طوال تاريخ وجودها، إلى جانب مهام الحفاظ على النظام والشرعية وتنظيم الدفاع الوطني، وما إلى ذلك. أداء وظائف معينة في المجال الاقتصادي. لذلك، في الظروف الحديثة، لا يمكن تصور عدم تدخل الدولة في العمليات الاجتماعية والاقتصادية.

من خلال تحديد أهداف تنظيم الدولة لفترة زمنية محددة، تواجه الدولة مشكلة الأهداف المتناقضة بشكل متبادل. ولذلك فإن أصعب مسألة تنظيم الدولة هي البحث عن نظام متناغم على النحو الأمثل للأهداف.

من أجل التنمية الاقتصادية الفعالة، لا يزال من الضروري إزالة الوظائف غير الضرورية والمرهقة في الاقتصاد من الدولة بشكل أكثر حسما، ونقلها إلى نظام السوق. وفي هذا الصدد، عند الحديث عن مشكلة الدولة والسوق، يجب بالضرورة أن يبنى الحل على أساس آلية السوق، ولكن ليس بشكل منفصل بأي حال من الأحوال.

الفصل 2. أدوات تنظيم الدولة للاقتصاد

2.1 الاتجاهات الرئيسية للنشاط الاقتصادي للدولة

أحد أهم مجالات نشاط الدولة في اقتصاد السوق الاجتماعي هو تنظيم الاقتصاد. بدوره، تنظيم الدولة للاقتصاد هو نظام للأنشطة الاقتصادية للدولة، والتي يمكن من خلالها التأثير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع ويهدف إلى تحقيق الأهداف التالية 5، ص. 241:

تهيئة الظروف الطبيعية لعمل آلية السوق؛

ضمان معدلات نمو مستدامة؛

تنظيم التغيرات الهيكلية في الاقتصاد الناجمة عن احتياجات الثورة العلمية والتكنولوجية الحديثة؛

ضمان الاستقرار الاجتماعي والتقدم الاجتماعي؛

حل المشاكل البيئية.

يشمل تنظيم الدولة للاقتصاد مجالات مختلفة من النشاط الاقتصادي للدولة (الملحق 1).

إنشاء أساس قانوني للنشاط الاقتصادي؛ تطوير الوثائق التشريعية والتنظيمية التي تنظم عمل الاقتصاد ككل وموضوعاته الفردية. ومن خلال هذه الوظيفة، تحدد الدولة مجموعة من «قواعد السلوك» في الاقتصاد.

إنشاء المنافع العامة - إن إنشاء المنافع العامة وتنفيذها هي مهمة الدولة. وفي الوقت نفسه، لا يمكن للدولة أن تضمن إلا هذا المستوى من استهلاك السلع العامة الذي تسمح به موارد ميزانية الدولة في وقت معين. ويعهد بإنتاجها فوق هذا المستوى إلى المنظمات غير الحكومية 5، ص. 242-243.

3. لا يمكن أن يعهد بتنفيذ سياسة مكافحة الاحتكار إلا إلى الدولة، التي لها، باستخدام التدابير الإدارية والاقتصادية، تأثير فعال على الحفاظ على النظام التنافسي. تتضمن تشريعات مكافحة الاحتكار مجموعة من الإجراءات القانونية التي تهدف إلى حماية البيئة التنافسية ومكافحة الاحتكار والمنافسة غير العادلة.

4. التأثير الخارجي هو التأثير الذي يؤثر على الشركات والمستهلكين في إنتاج السلع والخدمات، ويمكن أن يكون سلبيًا أو إيجابيًا. على سبيل المثال، تسبب بناء السكك الحديدية في التلوث البيئي - وهذا عامل خارجي سلبي. وبناء نظام الري من قبل أحد المزارعين، ونتيجة لذلك تتحسن نوعية أراضي المزارعين الآخرين دون استثمارات إضافية، هو مثال على التأثير الخارجي الإيجابي 5، ص. 244.

5. إنشاء البنية التحتية الاقتصادية - تتميز مجموعة من المنظمات التي توفر شروط التكاثر؛ 245:

الإنتاج (شبكات إمدادات الطاقة والنقل والاتصالات)؛

المؤسسي (جهاز إدارة الدولة) ؛

الاجتماعية (التعليمية والطبية والثقافية)؛

المعلومات (مجموعة من قنوات المعلومات ومرافق التخزين وتقنيات المعلومات).

يحتاج المجتمع بشكل عاجل إلى إنشاء وتشغيل البنية التحتية الاقتصادية. وفي الوقت نفسه، فإن السوق، بسبب عدم اليقين بشأن الطلب الفعال على عناصر البنية التحتية، يحد من مشاركتها في هذه العملية وينقل هذه الوظيفة إلى الدولة.

6. ريادة الأعمال الحكومية - أنشطة المؤسسات الحكومية التي تنتج السلع والخدمات اللازمة لتنمية الاقتصاد الوطني. تعمل الدولة كرجل أعمال، من ناحية، كرجل أعمال نموذجي، ومن ناحية أخرى، كرجل أعمال "عام" خاص. وخلافاً لرجل الأعمال الخاص، فإن الدولة لا تركز على تحقيق الربح فحسب، بل وأيضاً على توفير السلع والأشغال والخدمات التي تضمن عمل الاقتصاد ككل، بما في ذلك رأس المال الخاص. يعتمد التوسع في أنشطة ريادة الأعمال العامة بشكل وثيق على قدرات ميزانية الدولة. إن تحفيز تنميتها بموارد محدودة نسبياً قد يضطر الدولة إلى اللجوء إلى القروض الداخلية والخارجية. وهذا بدوره سيحد من القاعدة المالية لريادة الأعمال الحكومية 5، ص. 246.

7. إعادة توزيع الدخل هو سحب جزء من الدخل من بعض الأشخاص بغرض تحويله إلى أشخاص آخرين أو تحويل الدخل طوعا من قبل بعض الأشخاص إلى آخرين هم في أمس الحاجة إليه. هناك أشكال مختلفة لإعادة توزيع الدخل (الملحق 2).

المشتريات الحكومية للسلع والخدمات - تؤثر طريقة إعادة توزيع الدخل هذه بشكل أساسي على الأوامر العسكرية، وبرامج البناء المدني، وتمويل الاستثمارات الرأسمالية في المؤسسات المملوكة للدولة. تضمن مشتريات الدولة من السلع لأصحاب المشاريع سوق مبيعات مستقرًا، وتحقيق الربح، وتساعد أيضًا في حل مشاكل التوظيف والرعاية الاجتماعية.

يتم تقديم القروض والإعانات الحكومية للكيانات القانونية والأفراد والسلطات المحلية على حساب ميزانيات الدولة أو الميزانيات المحلية، فضلاً عن الصناديق الخاصة.

إعادة توزيع الدخل الضريبي - يعني ضمناً الإعفاء الجزئي أو الكامل من دفع الضرائب لبعض الأشخاص وزيادة معدل الدفع للآخرين. يهدف هذا الإجراء لإعادة توزيع الدخل إلى تحقيق أهداف اجتماعية واقتصادية معينة.

يتميز اقتصاد السوق بالتفاوت والتطور الدوري، الذي يصاحبه فقدان الوظائف والتقسيم الطبقي للسكان حسب الدخل. تتولى الدولة مهمة دفع الإعانات للعاطلين عن العمل والأسر التي لديها أطفال والمعوقين والمجموعات الأخرى من السكان المحتاجين إلى المساعدة الاجتماعية. تدعم الدولة البرامج الاجتماعية التي تضمن حصول السكان على التعليم والرعاية الصحية والثقافة والتربية البدنية والرياضة 5، ص. 247-248.

8. استقرار الاقتصاد الكلي للاقتصاد - مقياس لتنظيم الدولة يهدف إلى منع وإبطاء الانكماش الاقتصادي، وتعزيز والحفاظ على مؤشرات الأداء الاقتصادي عند مستوى معين، وتحسين الاقتصاد. ويتم تحقيق استقرار الاقتصاد الكلي في المقام الأول من خلال السياسات المالية والنقدية. تشمل التدابير الرئيسية التي تهدف إلى تحقيق استقرار الاقتصاد الكلي ما يلي: التغييرات في الإنفاق الحكومي والضرائب وما إلى ذلك. أثناء حالة الأزمة، يتطلب تحقيق الاستقرار الاقتصادي اتخاذ تدابير طارئة ينص عليها برنامج تحقيق الاستقرار أو التعافي في الاقتصاد 5، ص. 249.

9. السياسة المالية هي التطبيق الواعي لوظائف الإنفاق الحكومي والضرائب لتحقيق أهداف محددة في الاقتصاد الكلي. وإذا كان الاقتصاد يعمل بأقل من قدراته، فإن الدولة تنتهج سياسة مالية توسعية. ويتم ذلك من خلال زيادة الإنفاق الحكومي وخفض معدلات الضرائب، الأمر الذي يؤدي عادة إلى زيادة عجز الميزانية. وللتغلب على الفجوات التضخمية، يتم استخدام سياسة مالية تقييدية، والتي تنطوي على خفض الإنفاق الحكومي وزيادة معدلات الضرائب 5، ص. 250.

10. دعم الشركات الصغيرة. تُفهم الأعمال الصغيرة على أنها مجموعة من المؤسسات الخاصة الصغيرة والمتوسطة الحجم التي لا يتم تضمينها بشكل مباشر في أي اتحاد احتكاري وتؤدي دورًا ثانويًا فيما يتعلق بالاحتكارات في الاقتصاد. تساعد الشركات الصغيرة في الحفاظ على المنافسة في اقتصاد السوق، وخلق فرص العمل من خلال السياسات الضريبية والائتمانية، وتقديم الخدمات، وما إلى ذلك.

11. تنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي. ويتأثر تعزيز دور الدولة في النشاط الاقتصادي الأجنبي بعوامل مثل زيادة المنافسة في الأسواق العالمية؛ وزعزعة استقرار أسعار الصرف؛ وزيادة الاختلالات في ميزان المدفوعات؛ الديون الخارجية الضخمة 5، ص. 252.

تسعى كل دولة إلى خلق ظروف خارجية مواتية لتنمية الاقتصاد الوطني. واستناداً إلى مصالح وطنية محددة، تنتهج الدولة إما سياسة التحرير أو الحمائية. يتم تنظيم الدولة للبيئة الخارجية من خلال مجموعة من التدابير التي يمكن تقسيمها إلى تعريفات جمركية وإجراءات تنظيمية غير جمركية.

12. دعم العلوم الأساسية، وتنفيذ السياسة العامة العلمية والتقنية والابتكارية - الإدخال المستمر للمعدات والتقنيات الجديدة الناتجة عن التقدم العلمي والتكنولوجي، وتطوير الاختراع. إن المزيد من التحسن في علاقات السوق يعني زيادة أكبر في أهمية المعرفة والتطورات العلمية والأفكار وما إلى ذلك.

13. يعد ضمان السلامة البيئية وظيفة مهمة للدولة في اقتصاد السوق الاجتماعي. أظهر النصف الثاني من القرن العشرين أن التنمية الاقتصادية الواسعة النطاق يصاحبها عدد من العواقب السلبية. ومن بينها تدمير النظم البيئية وخسارة جزء من الناتج المحلي الإجمالي. وتؤدي مثل هذه الخسائر إلى عواقب اقتصادية ومالية واجتماعية سلبية. ويمكن القضاء عليها إما عن طريق خفض معدل التنمية الاقتصادية، أو عن طريق تنفيذ مجموعة من التدابير للإنتاج الأخضر. بدورها الدولة 5، ص. 253-255:

ينظم نظامًا لرصد وتقييم ورصد التغيرات في حالة البيئة تحت تأثير التأثيرات البشرية؛

إنشاء شبكة من محطات المراقبة الثابتة؛ مما يجعل من الممكن مراقبة التغيرات في المعلمات التي تميز حالة البيئة؛

من خلال القوانين والسياسة الضريبية والعقوبات الإدارية، تجبر رجال الأعمال على الامتثال للتدابير البيئية والمعايير البيئية؛

يتحكم في استغلال الموارد الطبيعية، ويضع الحظر والقيود على إنتاج بعض المنتجات.

2.2 طرق تنظيم الدولة للاقتصاد

وتمارس الدولة وظائفها باستخدام مجموعة متنوعة من وسائل التأثير. يتم تصنيف الأساليب وفقا لمعايير مختلفة. هناك طرق مختلفة للتأثير المباشر وغير المباشر.

إن أساليب التأثير المباشر تجبر الكيانات الاقتصادية على اتخاذ قرارات لا تعتمد على الاختيار الاقتصادي المستقل، بل على لوائح الدولة. غالبا ما تكون الأساليب المباشرة فعالة للغاية بسبب الإنجاز السريع للنتائج الاقتصادية، ولكن لها أيضا عيوب. فهي لا تؤثر فقط على وكلاء السوق الذين تستهدفهم التدابير الحكومية بشكل مباشر، بل تؤثر أيضًا على الأشخاص المرتبطين بهم من خلال علاقات السوق. وبعبارة أخرى، فإن الأساليب المباشرة تعطل التطور الطبيعي لعمليات السوق 8، ص. 124.

إن طرق التأثير غير المباشر لا تخلق سوى المتطلبات الأساسية لحقيقة أنه عند اتخاذ خيار مستقل، فإن موضوعات العلاقات الاقتصادية تفضل الخيارات التي تتوافق مع أهداف السياسة الاقتصادية. وتشمل هذه الأساليب، على سبيل المثال، البرمجة، وتوفير المعلومات الاقتصادية لقطاع السوق. عيب الأساليب غير المباشرة هو وجود فارق زمني معين يحدث بين اللحظات التي تتخذ فيها الدولة التدابير ويتفاعل معها الاقتصاد والتغيرات الحقيقية في النتائج الاقتصادية 8، ص. 125.

يتم أيضًا تصنيف طرق تنظيم الدولة وفقًا للمعايير التنظيمية والمؤسسية. وهنا يتم التمييز بين الأساليب الإدارية والاقتصادية؛ فلننظر إلى هذا التصنيف بمزيد من التفصيل 8، ص. 127-129.

1. تعتمد الأساليب الإدارية على الإجراءات التنظيمية المتعلقة بتوفير البنية التحتية القانونية. الغرض من التدابير المتخذة هو إنشاء "قواعد اللعبة" معينة في اقتصاد السوق. تحدد الأساليب الإدارية خط سلوك يخضع لرقابة صارمة للوكلاء الاقتصاديين. تشمل الأساليب الإدارية لتنظيم الاقتصاد ما يلي:

الحظر هو حظر أي نشاط، والاعتراف بأي سلع وخدمات ومكوناتها على أنها ضارة اجتماعيا وغير ضرورية وغير مسموح باستخدامها. على سبيل المثال، قد تفرض الدولة حظرًا على العبور، على سبيل المثال. المرور عبر الأراضي الخاضعة لسيادتها لأشخاص وبضائع ومركبات تابعة لدول أخرى لا ترغب فيها لغرض ضمان الأمن أو لأسباب أخرى.

التصريح هو موافقة صادرة كتابيًا أو شفهيًا من قبل كيان إداري لديه الحق المناسب. تسمح الدولة بمزاولة العديد من أنواع الأنشطة الاقتصادية، واستيراد وتصدير عدد من السلع (الأدوية، المواد الغذائية). على سبيل المثال، في المملكة المتحدة هناك إذن خاص لتوسيع الطاقة الإنتاجية. يتم إصدارها من قبل السلطات المحلية بالاتفاق مع سلطات الإطفاء وسلطات الرقابة البيئية وما إلى ذلك.

الإكراه هو أحد أساليب الإدارة القائمة على اللوم وتطبيق العقوبات على انتهاك القواعد المعمول بها. على سبيل المثال، يؤدي التأخر في سداد الضرائب وانخفاض الوعاء الضريبي إلى تحصيل الغرامات من دافعي الضرائب.

2. الأساليب الاقتصادية لا تحد من حرية الاختيار؛ بل تعمل على توسيعها في بعض الأحيان. ويبدو أن هناك حافزًا إضافيًا يمكن للموضوع إما أن يتفاعل معه أو لا يعيره أدنى اهتمام، وعلى أي حال يحتفظ بالحق في اتخاذ قرار السوق بحرية. إن التغيير، على سبيل المثال، من قبل الدولة في سعر الفائدة على التزامات ديونها يضيف خيارًا آخر إلى عدد الخيارات المتاحة لوضع المدخرات المربح - شراء أو بيع الأوراق المالية الحكومية.

في المجتمع الحديث، يتم تنظيم الدولة للاقتصاد في المقام الأول على أساس الأساليب الاقتصادية. يشغل 8، ص. مناصب هامة بين الأساليب الاقتصادية. 133-135:

السياسة النقدية هي مجموعة من التدابير في مجال تداول الأموال والائتمان التي تهدف إلى تنظيم النمو الاقتصادي والحد من التضخم وضمان التوظيف وتحقيق التوازن في ميزان المدفوعات. تتضمن السياسة النقدية الأدوات التنظيمية التالية: تنظيم سعر الخصم؛ تحديد وتغيير مقدار الحد الأدنى من الاحتياطيات التي يتعين على المؤسسات المالية والائتمانية الاحتفاظ بها في البنك المركزي؛ عمليات المؤسسات الحكومية في سوق الأوراق المالية.

تتلخص السياسة المالية في الأنشطة الهادفة للدولة لاستخدام الأنظمة المالية والنقدية لتنفيذ السياسات الاجتماعية والاقتصادية وتعتمد على الوضع الاقتصادي والسياسي المحدد، وكذلك على استراتيجية التنمية الاقتصادية للبلاد. اعتمادًا على هذه العوامل، يتم تصور درجات مختلفة لإعادة توزيع الدخل القومي من خلال الميزانية، ومستوى أكبر أو أقل من مركزية الموارد المالية داخل نظام الميزانية، وتعزيز أو إضعاف تنظيم استخدام أموال الميزانية، وأولوية تمويل الميزانية لأنشطة معينة واختيار طرق تحقيق التوازن بين إيرادات ونفقات الميزانية وما إلى ذلك.

الاستهلاك المتسارع هو الاستهلاك بمعدلات متزايدة مقارنة بالمعدلات الحالية أو المتوسطة. إن معنى الاستهلاك المتسارع هو تحديد مستوى من الشطب السنوي لصندوق الاستهلاك يتجاوز الاستهلاك المعنوي والمادي الفعلي لعناصر رأس المال الثابت. يتيح لك الاستهلاك المتسارع تحويل جزء كبير من الأرباح إلى عناصر تكلفة الإنتاج المعفاة من الضرائب. تساعد هذه السياسة على زيادة القدرات المالية لأصحاب المشاريع للقيام باستثمارات رأسمالية، وكذلك تقليل حصة الأموال المقترضة في عملية بناء رأس المال وتحديث رأس المال.

في البلدان المتقدمة، يتم استخدام التنظيم الاقتصادي الحالي والبرمجة الاقتصادية للدولة 10، ص. 355.

1. يتم التنظيم الحالي للاقتصاد بشكل رئيسي من خلال السياسة المالية. يتم إعطاء دور مهم في مثل هذا التنظيم للإنفاق الحكومي: طلبات وشراء السلع والخدمات، والنفقات العسكرية المباشرة، والإعانات المختلفة والنفقات الأخرى.

يهدف التنظيم الاقتصادي الحالي في المقام الأول إلى الحفاظ على مستوى معين من الإنتاج والتوظيف. خلال فترات التنمية الاقتصادية السريعة، يتم اتخاذ تدابير للحد من الاستثمار وبالتالي منع الإفراط في الإنتاج. وتشمل هذه التدابير خفض الإنفاق الحكومي على شراء السلع والخدمات، وزيادة تكلفة الائتمان، وخفض الإعانات، وزيادة الضرائب 10، ص. 356-357.

وفي سياق انخفاض أحجام الإنتاج وارتفاع معدلات البطالة، يتم تطبيق تدابير معاكسة: زيادة الإنفاق الحكومي، وانخفاض تكلفة الائتمان، وانخفاض الضرائب. وفي الوقت نفسه، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن النمو المفرط للإنفاق الحكومي يؤدي، كقاعدة عامة، إلى عجز في الميزانية، لتغطية الضرائب الإضافية التي يتم فرضها والحصول على القروض الخارجية.

2. برمجة الدولة هي تنظيم طويل الأجل ومستهدف للاقتصاد، مما يوفر تطوير ليس فقط البرامج الاقتصادية، ولكن أيضًا البرامج الاجتماعية. يمكن أن تغطي برمجة الدولة الاقتصاد بأكمله ككل أو قطاعاته ومناطقه ومجموعاته السكانية الفردية وما إلى ذلك. هناك أنواع مختلفة من البرامج الحكومية، اعتماداً على استخدام معايير محددة، يمكن تقسيمها إلى عدد من الأنواع 10، ص. 360.

1. حسب الفترة الزمنية، البرامج هي: قصيرة المدى (من 1 إلى 3 سنوات)؛ متوسطة المدى (فترة 3-5 سنوات)؛ طويلة الأجل (تم وضعها لمدة 5 سنوات أو أكثر).

2. اعتمادًا على كائن البرمجة، هناك:

ويحدد البرنامج الوطني المبادئ التوجيهية الأساسية والمرغوبة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع ككل. وتستهدف البرامج أنشطة القطاع العام، فضلاً عن تنظيم أنشطة الشركات الخاصة.

تغطي البرامج الإقليمية أنشطة الأجزاء الفردية من الاقتصاد. في عدد من البلدان، يتم تنفيذ التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق من خلال التخطيط الإقليمي.

توفر البرامج المستهدفة تطوير مجالات محددة (البحث العلمي)، ودعم مجموعات معينة من السكان (المتقاعدين، والعسكريين).

يتم تطوير برنامج الطوارئ في الحالات التي يكون فيها الاقتصاد في حالة أزمة (عواقب المناخ، الكوارث البيئية، العمليات العسكرية، الأزمات الاقتصادية).

تعد برمجة الدولة أكثر شيوعًا في دول أوروبا الغربية، وكذلك في اليابان، وأقل شيوعًا في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا، حيث يتم إعطاء الأفضلية للتنظيم الحالي للاقتصاد. تُستخدم البرمجة الاقتصادية أيضًا في البلدان النامية. ويفسر ذلك حقيقة أن الدول النامية تواجه مشاكل في تنميتها لا يمكن التغلب عليها من خلال آلية التنظيم التلقائي للعمليات الاقتصادية 10، ص. 362.

تقع مسؤولية تطوير برامج الدولة على عاتق سلطات الدولة، التي تضم علماء ورجال أعمال وشخصيات عامة مشهورين، وما إلى ذلك، ويتم إعداد دراسة الجدوى المالية والاقتصادية لبرنامج الدولة، وتوافق سلطات الدولة على الحجم وآلية التمويل. وفي الوقت نفسه، تعتبر البرامج الحكومية استشارية (إرشادية) بطبيعتها، وليست إلزامية التنفيذ من قبل القطاع الخاص في الاقتصاد.

وثائق مماثلة

إيجابيات وسلبيات التنظيم الحكومي اليوم. أدوات السياسة النقدية ووظائف البنك المركزي. أهداف وأساليب تنظيم الدولة للمجال الاقتصادي. تنظيم الدولة للاقتصاد باستخدام مثال روسيا.

تمت إضافة أعمال الدورة في 19/01/2016


جوهر تنظيم الدولة للاقتصاد وأهدافه وغاياته. وظائف وأدوات وأساليب التنظيم الحكومي. مراحل التفاعل بين اقتصاد السوق والدولة. فرص وتناقضات تنظيم الدولة.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 06/11/2010


تنظيم الدولة: الإستراتيجية والقوى الدافعة للتحول الاقتصادي. الاقتصاد كموضوع للتنظيم الاجتماعي. المهام الحديثة لتنظيم الدولة. آلية الدولة لتنظيم العمليات الاقتصادية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 06/02/2010


الموضوع، الأسس والمفاهيم العلمية لتنظيم الدولة للاقتصاد، ودور ومكانة الدولة في النظم الاقتصادية ونماذج اقتصاد السوق. مفهوم وجوهر وأنواع التخطيط الوطني وتنظيم مكافحة الاحتكار.

دورة المحاضرات، أضيفت في 31/01/2012


مفهوم تنظيم أسعار الدولة وأساليبه ومراقبة تطبيقه. تنظيم الأسعار في الاقتصادات المتقدمة (دراسات حالة لفرنسا واليابان والولايات المتحدة). توصيات لتحسين تنظيم الأسعار الحكومية في روسيا.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 10/12/2012


أشكال وأساليب التنظيم الحكومي في اقتصاد السوق. تنظيم السياسة المالية والنقدية. تنظيم سعر الصرف. مفهوم وموضوعات الاقتصاد العالمي. مراحل تطور العلاقات الاقتصادية الدولية.

تمت إضافة الاختبار في 19/01/2016


تطور وجهات النظر العلمية حول دور الدولة في اقتصاد السوق. خصائص النماذج الحديثة للتنظيم الحكومي: الكينزية والكلاسيكية الجديدة. اتجاهات لتحسين تنظيم الدولة لعلاقات السوق.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 12/11/2015


ميزات وأسباب تنظيم الدولة للإنتاج الزراعي. التنظيم الحكومي ونتائجه في الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا. مشاكل تنظيم الدولة في جمهورية بيلاروسيا. مشكلة ملكية الأرض.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 23/09/2010


المفهوم والوظائف والأدوات والأساليب الأساسية لتنظيم أسعار الدولة. تنظيم الدولة لأسعار الأدوية في اقتصاد الاتحاد الروسي. أهمية التفاعل بين الهياكل الحكومية وقطاع الأعمال والسياسة والاقتصاد.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 10/08/2011


تنظيم الدولة في اقتصاد السوق: الأهداف والغايات والأدوات. وظائف الدولة واتجاهاتها ووسائل تنظيم الدولة في الاقتصاد الانتقالي. الاستقرار والسياسة الهيكلية. التحولات المؤسسية.

توصيف جوهر مفهوم "الدولة" د.م. يحدد Shumkov الميزات التالية:

1. السلطة العامة - السلطة التي لا تتوافق بشكل مباشر مع السكان، تفترض تقسيم المجتمع إلى مديرين ومحكومين، وتقف فوق المجتمع، دون الاندماج معه. سلطة الدولة العامة هي جهاز (لديه آلية للتنفيذ)، سيادية (لا تعتمد على سلطات أخرى)، شرعية (تعتمد على القانون).

2. المبدأ الإقليمي لتقسيم السكان. يعيش السكان الخاضعون للدولة في منطقة معينة. ومن التعبير عن هذا المبدأ إنشاء المناطق الإدارية، مثل المناطق والأحياء والمدن، وكذلك تحديد الحدود المكانية وإنشاء حدود الدولة.

3. الضرائب كوسيلة للحفاظ على السلطة العامة وتنفيذ البرامج الاجتماعية.

بكالوريوس. دينيسوفا وج.ن. تقدم بوغاتشيفا التعريف التالي لمفهوم "الدولة": "الدولة مؤسسة سياسية تقوم بوظائف إدارة المجتمع". وفي الوقت نفسه، فإنها تسلط الضوء على الخصائص التالية للدولة: السيادة، والمجتمع المدني، والأراضي المحدودة بالحدود، والصفات المادية (الجيش، والشرطة، والاستخبارات، والبيروقراطية).

كما يتبين من التعريف، يسلط المؤلفون الضوء بالإضافة إلى ذلك على سمة من سمات الدولة مثل السيادة، ومع ذلك، في رأينا، هذه علامة على قوة الدولة أكثر من كونها علامة على الدولة، لأن هذا المفهوم يعني سيادة سلطة الدولة داخل الوطن والاستقلال في مجال السياسة الخارجية. وبالتالي، يمكن اعتبار السيادة سمة وظيفية للدولة مع درجة معينة من المشروطية.

وتعرّف وجهة النظر المؤسسية الدولة بأنها منظمة خاصة يفوض إليها المواطنون بعض حقوقهم. وبمساعدة هذه الحقوق تنفذ الدولة أنشطتها. وتوزيع الحقوق بين المواطنين والدولة ثابت في الدستور الذي يلعب دور العقد الاجتماعي.

ينظر الاقتصاد المؤسسي إلى الدولة باعتبارها الشكل الأكثر أهمية للعمل الجماعي. تعتمد هذه الأطروحة على مفاهيم واقعية وغير مثالية للتحكم الاجتماعي والتغيير الاجتماعي. يتم تضمين الدولة في البنية الاجتماعية والاقتصادية للسلطة كمتغير تابع أو مستقل. الاقتصاد هو موضوع الرقابة القانونية، وتعمل الدولة كوسيلة لتحقيق الأهداف الاقتصادية. ويتلخص محتوى سياسة الحكومة إلى حد كبير في تكوين الحقوق بالمعنى الاقتصادي، على سبيل المثال، حقوق الملكية، التي تؤدي إلى نشوء هيكل سلطة محدد وتكون بمثابة مصدر لنشوء السوق. ولذلك فإن الاقتصاد، ولو جزئيا، هو الذي تخلقه الدولة. إحدى المشاكل الاجتماعية الخطيرة هي خداع الحكومة من قبل هياكل السلطة، بما في ذلك من خلال المضاربات الأيديولوجية. في الممارسة العملية، ما يهم ليس ما إذا كانت الدولة موجودة أم لا، بل من الذي سوف تعبر عن مصالحه.

يتكون تدخل الدولة في الاقتصاد من تغيير القواعد القانونية. فالدولة هي شكل من أشكال وجود السلطة الاسمية العليا وشكل من أشكال السيطرة عليها لصالح أولئك المحرومين من هذه السلطة. وعلى نحو مماثل، يشكل نظام الشركات تعايشاً بين مصالح ومعتقدات الجهات الفاعلة في القطاع الخاص والموظفين العموميين. لذلك، من وجهة نظر مؤسسية، ينشأ كل من الاقتصاد والدولة بنفس الطريقة.

طوال تاريخ التنمية البشرية، حاولت العقول التقدمية تحديد جوهر وأسباب نشوء الدولة، ومدى فعالية تدخلها في الحياة الاقتصادية للمجتمع، وكذلك الحدود الدنيا والقصوى لهذا التدخل.

وبحسب تعاليم كونفوشيوس حول الدولة: “تزدهر الدولة عندما يكون الملك هو السيد، والفرد هو الفاعل، والأب هو الأب، والابن هو الابن”. وشدد في أعماله على حقيقة أن سلوك الشخص يجب أن يتوافق بدقة مع المنصب الذي يشغله، كما لفت الانتباه إلى الحاجة إلى السلطة الأخلاقية للحكومة.

ويجب تخصيص مكان منفصل للعلماء الذين يجب أن يكونوا بجوار الحاكم مباشرة ويوجهون أفعاله ويراقبون مراعاة التقاليد ويكونون صوت ضميره.

تحقق الدولة هدفها عندما "يتوفر ما يكفي من الغذاء، والقوات الكافية، ويجب أن يكون الناس مخلصين". في هذه الحالة، الشخص ليس سوى عنصر من عناصر آلية الدولة.

هناك الكثير من القواسم المشتركة بين نموذج أفلاطون للحكومة وأفكار كونفوشيوس. يقول أفلاطون: "الدولة تنشأ من احتياجات الإنسان: لا يستطيع أحد أن يشبع جميع احتياجاته بنفسه".

حدد أفلاطون الشروط الرئيسية التالية لوجود دولة مثالية: التقسيم الصارم إلى فئات ومجالات العمل؛ القضاء على مصدر الفساد الأخلاقي من الحياة - القطبين المعاكسين للثروة والفقر؛ الطاعة الصارمة، الناتجة مباشرة عن الفضيلة الأساسية لجميع أفراد الدولة - التدبير الرادع.

تحتوي جمهورية أفلاطون على عدد من السمات والتعاليم القريبة من النظريات الحديثة للاشتراكية والشيوعية. هذا هو الحرمان من الملكية الشخصية لفئة محاربي الحراسة، وتنظيم نزلهم وإمداداتهم وطعامهم، وانتقاد حاد للشغف باقتناء وتجميع الأموال والذهب والأشياء الثمينة بشكل عام، وكذلك التجارة والمضاربات التجارية ، فكرة الحاجة إلى وحدة المجتمع غير القابلة للتدمير، والإجماع الكامل لجميع أعضائه وغرس الصفات الأخلاقية في المواطنين التي يمكن أن تقودهم إلى هذه الوحدة والتشابه في التفكير، وما إلى ذلك.

بالنظر إلى هذه الميزات، عند الحديث عن نموذج أفلاطون للحكومة، يمكن القول أن هذا هو النموذج الأول لمجتمع شيوعي مثالي لا توجد فيه ملكية خاصة.

تحدث تلميذ أفلاطون أرسطو، بالنظر إلى جوهر الدولة، على النحو التالي:

1. "... كل حالة هي نوع من التواصل، كل اتصال يتم تنظيمه من أجل بعض الخير، ومن الواضح أن كل التواصل يسعى إلى خير أو آخر، وأكثر من غيره، وأعلى كل الفوائد هو التواصل". وهذا هو الأهم على الإطلاق، ويشمل جميع الاتصالات الأخرى. ويسمى هذا الاتصال بالاتصال الحكومي أو السياسي.

2. "... كل دولة هي نتاج أصل طبيعي، مثل الاتصالات الأولية: إنها اكتمالها، وتنعكس الطبيعة في اكتمالها"؛

3. "...الدولة تنتمي إلى ما هو موجود بطبيعته، وأن الإنسان بطبيعته كائن سياسي..."؛

4. “يرتبط مفهوم العدالة بفكرة الدولة، إذ أن القانون، الذي يعمل كمقياس للعدالة، هو القاعدة المنظمة للاتصال السياسي”.

في العلوم الاقتصادية الحديثة هناك عدة مجالات تميز دور الدولة في الاقتصاد.

ليس هناك شك في أن اقتصاد السوق المتقدم لا يمكن أن يوجد دون تأثير حكومي مستمر عليه. تتعلق الاختلافات فقط بدرجة وأشكال وأساليب التأثير.

بالتأكيد على أهمية تنظيم الدولة للاقتصاد، يعبر L. Abalkin عن نفسه على النحو التالي: "لا يوجد ولا يمكن أن يكون هناك اقتصاد سوق فعال موجه اجتماعيًا يعتمد على الإنجازات العلمية والتقنية الحديثة دون الدور التنظيمي النشط للدولة. لا توجد مثل هذه الأمثلة في العالم. وفي الوقت نفسه، فإن عواقب انسحاب الدولة من مجال تنظيم علاقات السوق معروفة للجميع.

لقد درس جميع الاقتصاديين البارزين تقريبًا مسألة تنظيم الدولة للاقتصاد.

وهكذا، خلال فترة التراكم الأولي لرأس المال، أثبت ممثلو المدرسة التجارية الحاجة إلى التدخل الحكومي النشط في الاقتصاد (W. Stafford، G. Scoruffi، T. Men، A. Sera، A. de Montchretien).

اختصار الثاني. يقوم كوندراتييف بتقييم النظام التجاري على النحو التالي: "كان النظام التجاري نظامًا للسياسة العملية، وهو النظام الذي أجاب بشكل أساسي على سؤال ما يجب أن يكون عليه الاقتصاد الوطني وكيف يجب أن تتصرف سلطة الدولة فيما يتعلق به".

حدد M. Blaug المبادئ الأيديولوجية الأساسية للتجاريين، والتي تتوافق تمامًا مع هذا N.D. تقييم كوندراتييف للنظام:

1) الذهب والكنوز من أي نوع كانت تعبيراً عن جوهر الثروة؛

2) تنظيم التجارة الخارجية لضمان تدفق الذهب والفضة إلى البلاد؛

3) دعم الصناعة من خلال استيراد المواد الخام الرخيصة.

4) التعريفات الحمائية على السلع الصناعية المستوردة؛

5) تشجيع الصادرات وخاصة المنتجات النهائية.

6) النمو السكاني للحفاظ على الأجور المنخفضة.

تجلت تدابير الدولة لتنسيق وتنظيم الحياة الاقتصادية، وفقًا لنظام المذهب التجاري، من خلال مراسيم وقوانين مختلفة، كان المقصود من خلالها رفع التسويق العام إلى مرتبة السياسة الوطنية. ومع ذلك، لم يسمح التجاريون بفكرة تسويق العمل والأرض - وهو الشرط الأولي لتشكيل اقتصاد السوق.

إن تطوير علاقات السوق، والإنتاج الصناعي، وإخضاع رأس المال التجاري لرأس المال الصناعي يتطلب استبدال المفهوم الأيديولوجي للنزعة التجارية. تم استبداله بالاقتصاد السياسي الكلاسيكي، الذي أثبت مبدأ الحد الأدنى من تدخل الدولة في تطوير العمليات الاقتصادية. تم وضع بداية الاتجاه الليبرالي للنظرية والممارسة الاقتصادية.

تجدر الإشارة إلى أن الأفكار حول هيمنة النظام الطبيعي والحاجة إلى الحد من تدخل الدولة في الاقتصاد ظهرت بين ممثلي المدرسة الاقتصادية للفيزيوقراطيين (P. Boisguillebert، J. Turgot، V. Gournay، F. Quesnay)، لكن الضربة الأقوى التي وجهت إلى المذهب التجاري كانت عندما ظهر في عام 1776 عمل أ. سميث "تحقيق في طبيعة وأسباب ثروة الأمم".

وفقا ل A. سميث، يجب على الدولة ضمان الأمن الداخلي والخارجي للمواطنين وإنشاء أساس قانوني للتبادل الحر للسلع. بمعنى آخر، لا ينبغي للدولة أن تتدخل في الاقتصاد، بل ينبغي لها فقط أن تعمل بمثابة "الحارس الليلي"، الذي يضمن الحرية الاقتصادية الكاملة للكيانات التجارية التي تعمل في ظروف المنافسة الحرة.

سميث، في عمله "تحقيق في طبيعة وأسباب ثروة الأمم"، جادل بأن "اللعب الحر لقوى السوق" (مبدأ "عدم التدخل، عدم التدخل" - "دع الناس يفعلون ما يريدون" الأشياء، دع الأشياء تأخذ مجراها الخاص" - الأب ) يخلق ترتيبًا متناغمًا." في وصفه لنظام اقتصاد السوق، جادل أ. سميث بأن رغبة الفرد في تحقيق مصالحه الخاصة، التي تزيد من رفاهيته ورفاهية المجتمع ككل، هي القوة الدافعة الرئيسية للتنمية الاقتصادية. نظام السوق الحرة، وفقا ل A. سميث، لديه آلية التكيف الذاتي للاقتصاد، ما يسمى "اليد الخفية"، التي تنسق تصرفات الكيانات الاقتصادية بطريقة تجعل النظام بأكمله في حالة تأهب حالة التوازن الاقتصادي.

وفقا لآ. سميث، فإن المهمة الرئيسية للدولة هي ضمان الحريات الاقتصادية الأساسية لجميع الكيانات الاقتصادية، وهي حرية اختيار مجال النشاط، وحرية المنافسة وحرية التجارة. أولى سميث اهتمامًا خاصًا بالحاجة إلى دعم نظام المنافسة الحرة، لأنه فقط في مثل هذه الظروف سيتم حرمان المشاركين في السوق من السلطة على السعر. الاحتكار ضار لأن "المحتكرين، الذين يحافظون على نقص مستمر في المنتجات في السوق ولا يرضون الطلب الفعلي بشكل كامل، يبيعون سلعهم بسعر أعلى بكثير من السعر الطبيعي ويرفعون دخلهم ...".

وظيفة أخرى للدولة يجب أن تكون حماية حياة وممتلكات المواطنين (الدفاع عن البلاد، إقامة العدل). بالإضافة إلى ذلك، يجب على الدولة أن توفر للمجتمع مثل هذه الخدمات التي يكون إنتاجها من قبل الأفراد مستحيلاً أو غير مربح (التعليم العام، الأشغال العامة، تطوير أو دعم أنظمة الاتصالات، النقل، الخدمات العامة).

كان أحد أتباع المبادئ النظرية لآدم سميث وفي نفس الوقت المعارض لبعض قضايا آدم سميث هو الاقتصادي الإنجليزي ديفيد ريكاردو (1772-1823). لقد أدرك عقيدة حالة التوازن والخالية من الأزمات للاقتصاد مع العمالة الكاملة. على وجه الخصوص، كتب: “يتم شراء المنتجات دائمًا مقابل منتجات أو خدمات؛ فالمال ليس إلا بمثابة المقياس الذي يتم من خلاله تحقيق هذا التبادل. قد يتم إنتاج سلعة ما بشكل زائد، وسوف يكون السوق مزدحمًا للغاية لدرجة أنه حتى رأس المال الذي تم إنفاقه على تلك السلعة لن يتم استرداده. ولكن هذا لا يمكن أن يحدث لجميع المنتجات في نفس الوقت." وهكذا وافق الاقتصادي على النظام الطبيعي للعلاقات الاقتصادية في السوق.

د. ريكاردو، مثل أ. سميث، الذي ينشر قوانين التنمية الاقتصادية لمجتمع تسود فيه مبادئ المنافسة الحرة غير المحدودة لأصحاب المشاريع والتجارة الحرة، لم يتوقع ذلك في ظروف الليبرالية الاقتصادية (وهو ما أكده لاحقًا التجربة العملية للحضارة العالمية) القيود هي اتجاهات حتمية، ونتيجة لذلك، أزمات عدم الاتساق بين المنتجات والخدمات المنتجة القابلة للتسويق والطلب الفعال على هذه السلع والخدمات، أي. ما يسمى بأزمات فائض الإنتاج.

وباستثناء إمكانية تطور أزمات فائض الإنتاج، وافق د. ريكاردو على "قانون السوق" لـ J.-B. يقول.

الشكل 1.1.1. النسخة الكلاسيكية لنموذج العلاقة بين إجمالي الطلب والعرض بناءً على قانون ساي

وفقا للنظرية الكلاسيكية، يحدد إجمالي العرض (AS) مستوى الإنتاج الحقيقي عند التوظيف الكامل، ويحدد إجمالي الطلب (AD) مستوى السعر فقط.

تفترض النسخة الكلاسيكية لفهم العلاقة بين إجمالي الطلب وإجمالي العرض ما يلي:

- المرونة المطلقة للأجور والأسعار؛

─ الدور الحاسم للعرض الكلي في النمو الاقتصادي؛

─ وجود سوق تنافسية بحتة وقدرة آلية السوق على تحقيق التوازن بين AS وAD على مستوى التوظيف الكامل؛

- ميل إجمالي العرض للتزامن مع الناتج المحتمل في الاقتصاد (وبالتالي، يتم توضيح منحنى AS بخط عمودي، يعكس التغيرات في مستوى السعر وثبات حجم الإنتاج).

وفقًا لـ J.-B. لنفترض أن المثل الأعلى كان التجارة الحرة، أي السوق المنظمة بشكل عفوي. ولم ير تفاصيل السوق الرأسمالية بالمقارنة مع السوق الحرة ودافع عن المصالح المتناغمة لجميع مواضيع السوق، أي استحالة الإفراط في إنتاج السلع والأزمة الاقتصادية. حدثت أول أزمة من هذا القبيل في نهاية حياته (1825)، وبالتالي أظهرت الطبيعة غير العلمية لفهمه للاقتصاد.

تجدر الإشارة إلى أن وجهات نظر J.-B. كان ساي مدعومًا من قبل جميع الاقتصاديين تقريبًا في ذلك الوقت، سواء الكلاسيكيين أو الكلاسيكيين الجدد.

كانت الجولة التالية في تطور الفكر الاقتصادي هي الاتجاه الكلاسيكي الجديد، الذي تميز ممثلوه، مثل الكلاسيكيين، بفكرة هيمنة القوانين الاقتصادية العالمية التي تعمل بشكل مستقل عن إرادة الناس ووعيهم. وأدى ذلك إلى ثقتهم في عالمية نماذج السلوك الاقتصادي وعدم الرغبة في التدخل الحكومي في الاقتصاد.

في فهم ممثلي الحركة الكلاسيكية الجديدة (أ. مارشال، أ. بيغو، م. فريدمان، ج. شومبيتر)، يجب أن يتمثل التنظيم الحكومي في رفض التأثير على الإنجاب من خلال الطلب، وبدلاً من ذلك من الضروري استخدام تدابير غير مباشرة للتأثير إمداد. يرى أنصار النهج الكلاسيكي الجديد في الاقتصاد أنه من الضروري إعادة إنشاء الآلية الكلاسيكية للتراكم وإحياء حرية المشاريع الخاصة. ووفقا لهذه النظرية يجب على الدولة توفير الظروف الملائمة لعملية تراكم رأس المال وزيادة كفاءة الإنتاج. وهم يرون أن العقبات الرئيسية التي تعترض هذا المسار تكمن في ارتفاع الضرائب والتضخم. وتحد الضرائب المرتفعة من نمو الاستثمار الرأسمالي، كما أن التضخم يجعل الائتمان أكثر تكلفة، وبالتالي يجعل من الصعب استخدام الأموال المقترضة للادخار. لذلك، اقترح الكلاسيكيون الجدد تنفيذ تدابير مكافحة التضخم بناءً على توصيات علماء النقد وتوفير المزايا الضريبية لرواد الأعمال.

إن تخفيض معدلات الضرائب، وفقا للكلاسيكيين الجدد، يقلل من إيرادات ميزانية الدولة ويزيد من عجزها، مما يعقد مكافحة التضخم. ولذلك، فإن الخطوة التالية يجب أن تكون خفض الإنفاق الحكومي، والتوقف عن استخدام الميزانية للحفاظ على الطلب وتنفيذ برامج اجتماعية واسعة النطاق. ويشمل ذلك أيضًا سياسة خصخصة أملاك الدولة. وتتمثل المجموعة التالية من التدابير في تنفيذ سياسات إلغاء القيود التنظيمية، بما في ذلك إلغاء لوائح الأسعار والأجور، وتحسين تشريعات مكافحة الاحتكار، وتحرير سوق العمل، وما إلى ذلك.

وهكذا، في النموذج الكلاسيكي الجديد، لا تستطيع الدولة التأثير على الاقتصاد إلا بشكل غير مباشر. يتم إعطاء الدور الرئيسي في تنفيذ التنمية الاقتصادية للبلاد لقوى السوق.

لقد طور أتباع هذا الاتجاه للنظرية الاقتصادية الكلاسيكية الجديدة مثل النظرية النقدية (I. Fisher، M. Friedman، E. Phelps، K. Bruckner، A. Meltzer) خصوصياتهم الخاصة في فهم دور الدولة في الاقتصاد. اعتمد أنصار النظرية النقدية على النظرية الكمية للنقود، ولهذا السبب حصل هذا الاتجاه على اسمه. لقد عبر الاقتصادي الأمريكي ميلتون فريدمان، مؤسس النظرية النقدية، بوضوح عن موقف النقديين من دور الدولة في الاقتصاد: "إن السوق يعمل كضامن لحرية الاختيار، وحرية الاختيار هي شرط لقيام الدولة". كفاءة النظام واستمراريته."

تعتمد فعالية النظام الاقتصادي ومرونته، بحسب م. فريدمان، على إمكانية حرية الاختيار الفردي. وفي الوقت نفسه، فهو يدرك أن "نموذج السوق" لا ينبغي أن يكون له السيادة في المجتمع. إذا كان رائد الأعمال الفردي يتميز بتركيز جهوده الخاصة على زيادة الأرباح، فبالنسبة للمجتمع ككل قد لا يكون غير مبالٍ بمدى وصول جميع أعضائه إلى مجموعة كاملة من الفوائد التي في مجتمع معين - من من وجهة نظر القيم الثقافية والأخلاقية السائدة فيه والمبادئ الدينية وغيرها - تعتبر ضرورية لحياة الإنسان. وتشمل هذه الفوائد، في المقام الأول، التعليم والرعاية الطبية، فضلا عن آلية الأمن المادي للمواطنين، بغض النظر عن نتائج أنشطتهم المحددة. لذلك، فإن م. فريدمان، الذي يسمح بالتدخل الحكومي لضمان حصول جميع المواطنين على هذه الفوائد، يؤكد على الحاجة إلى إيجاد حل وسط بين العناصر الحتمية للديكتاتورية مع أي تدخل والحرية الفردية. يقبل فريدمان التدخل الحكومي فقط في الأشكال التي تقيد حرية الإنسان على الأقل، بما في ذلك حرية إنفاق الأموال. وهذا يؤدي إلى توصيات م. فريدمان بتوفير فوائد نقدية للفقراء وليس عينا، وإدخال نظام الضرائب السلبية على الدخل الشخصي، بدلا من المدفوعات المباشرة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض، والذي لا يقلل من نشاط الناس في تحسين وضعهم المالي. ومع ذلك، بشكل عام، يعارض السيد فريدمان التوسع المفرط في نطاق توفير المزايا الاجتماعية، معتقدًا أن هذا يؤدي إلى ما يسمى "البطالة المؤسسية" و"الفقر الجديد".

وفقا للنقديين، إذا كان نظام السوق لا يخضع للتدخل الحكومي، فإن نظام المنافسة في السوق يوفر درجة عالية من الاستقرار الاقتصادي الكلي. إن التدخل الحكومي، على الرغم من حسن نواياه، يعمل على تقويض قدرة السوق على الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي. بالإضافة إلى ذلك، يعتقد النقديون أن الدولة، بمحاولاتها، غير المدروسة في أغلب الأحيان، لتحقيق استقرار الاقتصاد من خلال سياسات مالية ونقدية منفصلة، ​​تساهم في عدم استقرار النظام وزيادة التقلبات الدورية.

تعتبر الإدارة العامة غير فعالة، وبيروقراطية، وتضر بالمبادرة الفردية، وغالبا ما تحتوي على أخطاء سياسية تؤدي إلى زعزعة استقرار الاقتصاد. بالإضافة إلى ذلك، تقوم الحكومة المركزية حتماً بقمع حرية الإنسان. ويترتب على ذلك أن القطاع العام يجب أن يكون صغيرا قدر الإمكان."

إن نقطة التحول في النقاش حول دور الدولة في الاقتصاد هي النموذج الاقتصادي الكينزي. في الثلاثينيات، خلال أعمق أزمة اقتصادية عالمية، طرح جون كينز نظرية دحض فيها آراء الكلاسيكيين حول دور الدولة. في نموذجه، أكد ج. كينز أن الدولة يجب أن تتدخل بنشاط في الاقتصاد بسبب عدم وجود آليات في السوق الحرة لضمان تعافي الاقتصاد من أزمة فائض الإنتاج.

وعلى وجه الخصوص، جادلوا بأن الدولة يجب أن تهيمن على الاقتصاد، وليس العكس. المشاكل التي تنشأ أثناء عمل اقتصاد السوق غير قادرة على حل نفسها، وبالتالي، وفقا لج. كينز، فإن الرافعة الوحيدة للتأثير هي التنظيم الحكومي، الذي وحده قادر على حل جميع مشاكل السوق تقريبا.

لقد غيّر جيه كينز مسار الفكر الاقتصادي الغربي بشكل كبير. وخلص إلى أن اقتصاد السوق غير مستقر بطبيعته. يعاني المجتمع من نقص الطلب الكلي مما يؤدي إلى اختلال التوازن بين العرض والطلب. تجدر الإشارة إلى أن موقف ج. كينز يتزامن هنا مع موقف ك. ماركس، الذي يعتقد أن المشكلة الرئيسية للرأسمالية هي مشكلة التنفيذ. ومع ذلك، تفسر النظرية الماركسية أسباب عدم كفاية الطلب الكلي بشكل مختلف. وفقا لـ K. Marx، فإن خصوصيات العلاقات الرأسمالية وطبيعة التوزيع، التي تنطوي على "استغلال رأس المال للعمل"، تؤدي إلى حقيقة أن الاستهلاك ينمو، ولكنه ينمو بشكل أبطأ من الإنتاج.

يرى كينز أن المشكلة لا تكمن ببساطة في اختلال التوازن بين العرض والطلب. يعاني المجتمع من نقص الطلب الكلي. حول هذه النقطة، يتطابق موقف ج. كينز مع موقف ك. ماركس. يعتقد الأخير أن المشكلة الرئيسية للرأسمالية هي مشكلة التنفيذ. ولكن هناك اختلافات بينهما في تفسير أسباب عدم كفاية الطلب الكلي. يشرح K. Marx ذلك من خلال تفاصيل العلاقات الرأسمالية، وطبيعة التوزيع، ونتيجة لذلك ينمو الاستهلاك، ولكنه ينمو بشكل أبطأ من الإنتاج.

اكتشف كينز قانونًا نفسيًا أساسيًا: "يميل الناس كقاعدة عامة إلى زيادة استهلاكهم مع زيادة الدخل، ولكن ليس إلى الحد الذي يرتفع فيه الدخل".

ويؤدي ارتفاع مستوى الدخل المطلق إلى اتساع الفجوة بين الدخل والاستهلاك. ويجب سد الفجوة بين الدخل والاستهلاك عن طريق الاستثمار الجديد. ومع تكافؤ المدخرات والاستثمار، يتم تحقيق العمالة الكاملة والاقتصاد المتوازن. العوامل التي تحكم الادخار والاستثمار مختلفة. هذا هو المكان الذي يمكن أن يحدث فيه التناقض بين مستويات الادخار والاستثمار. إن تنظيم حجم الاستثمار والاستهلاك أمر مستحيل دون تدخل الحكومة.

لقد أثار الماركسيون مسألة الدور الاقتصادي للدولة قبل جي إم كينز. ولكن كان لديهم نهج مختلف لهذه القضية. أشار إنجلز في كتابه "مناهضة دوهرينغ" إلى تجاوز القوى المنتجة للملكية الرأسمالية بجميع أشكالها (الخاصة والجماعية). إن عدم قدرة رواد الأعمال الأفراد والشركات المساهمة على التعامل مع قوى الإنتاج يجبر المجتمع على أخذها بين يديه.

لم يعتقد جي إم كينز أن الملكية الرأسمالية أصبحت عتيقة. وكتب أنه لا يوجد سبب للاعتقاد بأن النظام الحالي يسيء استخدام عوامل الإنتاج التي يستخدمها على الإطلاق. وبطبيعة الحال، تحدث أخطاء في التبصر، ولكن لا يمكن تجنبها حتى مع اتخاذ القرارات المركزية. "إن نتيجة سد ثغرات النظرية الكلاسيكية لا ينبغي أن تكون القضاء على "نظام مانشستر"، بل توضيح الشروط التي يتطلبها اللعب الحر للقوى الاقتصادية بحيث يمكن أن يؤدي إلى تحقيق جميع الإمكانات المحتملة للقوى الاقتصادية". إنتاج."

افترض كينز أن الدولة ستتولى مسؤولية متزايدة عن التنظيم المباشر للاستثمار. كما أنه سيمارس تأثيره التوجيهي على الميل للاستهلاك. وبصرف النظر عن الحاجة إلى سيطرة مركزية لتحقيق الاتساق بين الميل إلى الاستهلاك والحافز للاستثمار، فلا يوجد أساس لتشريك الاقتصاد.

على عكس كينز، أطلق الماركسيون الاتجاه نحو التأميم، الذي أدى مع مرور الوقت إلى تحول اقتصادات البلدان ذات النظام الاقتصادي الإداري المسيطر، وفي المقام الأول الاتحاد السوفييتي، إلى البيروقراطية وحرمها من أي حوافز للتقدم العلمي والتكنولوجي.

بشرت الكينزية بتغييرات كبيرة في السياسة الاقتصادية. اعتبر كينز الضرائب وسيلة مهمة لتنظيم الاقتصاد، ولذلك كان من الضروري تغيير معدلات الضرائب اعتمادا على الوضع الاقتصادي.

قبل كينز، كان خبراء الاقتصاد يعتقدون أن الدولة يجب أن تتصرف وكأنها أسرة: فالنفقات يجب أن تكون مساوية للدخل. لقد أثبت الكينزيون مبدأ موازنة الميزانية طوال الدورة.

بناءً على تحليل النظرية النقدية والكينزية في مجال تنظيم الدولة للعمليات الاقتصادية، حددنا الاختلافات الرئيسية التالية:

ويفترض أتباع كينز أن نظام السوق يخضع لعدم استقرار الاقتصاد الكلي، الأمر الذي يستلزم التدخل الحكومي؛ ويعتقد النقديون أن الأسواق تتمتع بقدرة تنافسية عالية وتوفر استقرار الاقتصاد الكلي؛

أولى أتباع كينز اهتمامًا خاصًا بالسياسة المالية، حيث رأوا فيها عامل استقرار قوي، في حين يرى علماء النقد أن السياسة المالية للدولة لها تأثير ضعيف وغير مؤكد على الاستقرار الاقتصادي؛

وينظر أتباع جون ماينارد كينز إلى السياسة النقدية باعتبارها أداة غير فعّالة لتحقيق استقرار الاقتصاد؛ فالنقديون، الذين يستخفون بعدد من الأسباب بأهمية السياسة النقدية في تحقيق استقرار الاقتصاد، يقترحون قاعدة نقدية بموجبها ينبغي أن يزداد المعروض من النقود سنويا بمعدل يساوي معدل النمو المحتمل للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي.

يعتبر العيب الرئيسي في نظرية كينز هو التقليل من شأن السياسة النقدية، ولكن ينبغي الاعتراف بأن الكينزيين المعاصرين، على عكس النقديين، يدركون أهمية كل من السياسة المالية والنقدية.

بعد الأزمة الاقتصادية العالمية في السبعينيات. تعرضت النظرية الكينزية لانتقادات شديدة من قبل مؤيدي اقتصاديات جانب العرض. لقد تحدى الركود التضخمي الافتراض الكينزي للطلب الكلي.

إن حقيقة الاهتمام الكبير في نظرية جون كينز بإجمالي الطلب يفسرها الوضع في الثلاثينيات. وفيما يتعلق بالكساد الأعظم، فإن التركيز على الطلب الكلي أمر مفهوم تماما. لقد أصيب الاقتصاد بالشلل حقًا بسبب النقص وكان التحدي يتمثل في توسيع الطلب.

كان اقتصاديات جانب العرض بمثابة رد فعل على التدخل الحكومي المفرط في الاقتصاد.

ومن خلال تسمية أفكارهم بـ "اقتصاديات جانب العرض" ومقارنتها بالنظرية الكينزية، فإن أنصار هذه الحركة يخاطرون أيضًا بالوقوع في الانحياز. لقد أثبتت الممارسة أنه من أجل تطوير الإنتاج، من الضروري تحفيز ليس فقط العرض، ولكن أيضًا الطلب الكلي.

إن الحبوب العقلانية لنظرية اقتصاديات جانب العرض هي كما يلي.

وفي السبعينيات والثمانينيات، واجهت الاقتصادات الغربية تضخماً ناجماً عن التكاليف. ولا يمكن التعامل معها من خلال تحفيز الطلب الكلي. علاوة على ذلك، أدى هذا التحفيز إلى زيادة التضخم في جانب الطلب. ويمكن إيجاد حل في زيادة كفاءة الإنتاج. وهذا يتطلب الاستثمار وتحفيز التقدم العلمي والتكنولوجي وتكثيف المنافسة.

يعتقد أنصار اقتصاديات جانب العرض أن الحافز الرئيسي لتطوير الإنتاج هو الربح. فإذا قمنا بإعفائها من بعض الضرائب والمدفوعات الاجتماعية وخفضنا معدل الضريبة الهامشية، فإن الدافع الداخلي لتنمية الإنتاج سيزداد.

كما دعا أنصار اقتصاديات جانب العرض إلى التخلي عن التنظيم المفرط للاقتصاد. وفي كثير من الحالات، تعمل التنظيمات الحكومية على حماية الشركات من المنافسة، مما يؤدي إلى خلق نوع من التكتل. لا تساهم ظروف الاحتباس الحراري في زيادة كفاءة الإنتاج.

ومع ذلك، فإن المساهمة الأكثر أهمية في النظرية الاقتصادية من قبل الاقتصاديين في جانب العرض هي تطويرهم للمشاكل الضريبية.

تتميز العلاقة بين معدل الضريبة وحجم إيرادات الضرائب بمنحنى A. Laffer (الشكل 1.1.2).

الشكل 1.1.2. أ. منحنى لافر

ويمثل المحور الرأسي معدلات الضرائب، ويمثل المحور الأفقي إيرادات الضرائب. عند معدلات صفر و100%، تكون عائدات الضرائب صفراً. عند معدل الضريبة k، تصل إيرادات الضرائب إلى الحد الأقصى (0M). إذا قمت بزيادة معدل الضريبة إلى ما بعد النقطة N، تنخفض إيرادات الضرائب (0H). ولكن في هذه الحالة، حجمها هو نفسه كما هو الحال مع الرهان أ، وعند الرهان ب.

من الصعب جدًا تحديد موقع معدل الضريبة على منحنى لافر. إذا كانت النقطة على المنحنى تقع في مكان ما بين N وA، فإن خفض المعدل سيؤدي إلى زيادة الإيرادات الضريبية. لن يؤدي تخفيض المعدل إلى تغيير حجم إيرادات الضرائب عند الانتقال، على سبيل المثال، من النقطة أ إلى النقطة ب. ولكن إذا قمت بتخفيض معدل الضريبة على القطاع NB، فسيكون هناك انخفاض في حجم إيرادات الضرائب.

تجدر الإشارة إلى أنه من الناحية العملية، فإن زيادة الضرائب، على عكس خفضها، هي إجراء لا يحظى بشعبية بين السكان، وبالتالي فإن السياسيين يترددون بشدة في اتخاذ مثل هذه الإجراءات.

تنظر نظرية اقتصاديات جانب العرض إلى فوائد التخفيضات الضريبية كوسيلة لتحفيز الإنتاج. وفقا لاقتصاديات جانب العرض، فإن معظم الضرائب تصبح عاجلا أم آجلا تكاليف، ويتم نقلها إلى المستهلكين في شكل أسعار أعلى. وتؤدي التخفيضات الضريبية إلى زيادة الحوافز لتطوير الإنتاج والنشاط العمالي، مما يؤدي إلى زيادة الدخل القومي. وهناك إغراءات أقل للجوء إلى ما يسمى "الثغرات" في التشريعات للتهرب من دفع الضرائب. وبناء على ذلك، فإن حجم الإيرادات الضريبية لا ينخفض ​​فحسب، بل قد يزيد. وفي الوقت نفسه، تم تخفيض الإنفاق الحكومي على إعانات البطالة وذوي الدخل المنخفض، والإعانات المقدمة للمؤسسات.

ومع ذلك، ليس من الواضح تمامًا من الناحية العملية ما إذا كان التخفيضات الضريبية سيكون لها تأثير أكبر على إجمالي الطلب أو إجمالي العرض. وتظل مسألة ما إذا كانت التخفيضات الضريبية تحفز النشاط العمالي محل نقاش أيضا.

وفي رأينا أن الموقف التالي واضح. يتطلب التلاعب الضريبي عناية كبيرة. تؤثر التغييرات المستمرة في معدلات الضرائب تأثيرًا سلبيًا على تطور ريادة الأعمال، مما يخلق حالة من عدم اليقين في البيئة الخارجية التي تعمل فيها الشركات. وفي الوقت نفسه، إذا كانت معدلات الضرائب منخفضة للغاية، فقد يتم فقدان جزء كبير من عائدات الضرائب في الميزانية.

لتوضيح ما سبق، دعونا نعطي مثالا من ممارسة تطور الاقتصاد الأمريكي، تأكيدا لعدم اتساق نظرية اقتصاديات جانب العرض. ولنتأمل على وجه الخصوص فترة التنمية الاقتصادية التي كانت تسمى تقليديا "اقتصاد ريغان".

برنامج الإنعاش الاقتصادي الذي اقترحه ريغان كان يهدف إلى تقليل درجة التدخل الحكومي في الاقتصاد، إلى تغيير ملحوظ في العلاقة بين الاستهلاك والتراكم لصالح التراكم، بين المجموعات ذات الدخول المختلفة لصالح الجزء الأثرياء من السكان بين الإنفاق على الاحتياجات العسكرية والمدنية لصالح المؤسسة العسكرية. كان البرنامج يعتمد على مصالح الشركات الكبيرة والمجموعات ذات الدخل المرتفع ويخطط للتغلب على الصعوبات الاقتصادية على حساب الجزء المنخفض الأجر من المجتمع الأمريكي.

وكان المرسوم الأول الذي يحد من سيطرة الحكومة هو مرسوم إلغاء سيطرة الحكومة على أسعار النفط والبنزين. كان هذا المرسوم هو الأول في سلسلة من التدابير للحد من التنظيم الحكومي وكان بمثابة بداية "ريجانوميكس".

في العامين الأولين من تطبيق "ريجانوميكس"، انخفض مستوى المعيشة في البلاد بشكل ملحوظ: تم تصنيف 15٪ من سكان البلاد، أو 34.4 مليون شخص، في تقرير صادر عن مكتب الإحصاء الأمريكي على أنهم من ذوي الدخل المنخفض، الذين يعيشون تحت "خط الفقر"، أي أن مستوى الدخل لأسرة مكونة من 4 أفراد أقل من 10,178 دولارًا سنويًا. كان أكثر من 12 مليون شخص (10.8% من السكان العاملين في الولايات المتحدة) عاطلين عن العمل، وهو أعلى عدد من العاطلين عن العمل منذ عام 1934.

ولم تنخفض بعض الضرائب، مثل ضريبة الضمان الاجتماعي، بل استمرت في الارتفاع، في حين انخفضت المدفوعات الحكومية للعديد من البرامج الاجتماعية. كما انخفض الناتج المحلي الإجمالي ولم يلبي توقعات الاقتصاديين لعام 1981. وكان الجانب الإيجابي الوحيد للوضع الاقتصادي في الولايات المتحدة هو تباطؤ التضخم من 12٪ في عام 1980 إلى 6.1٪ في عام 1982.

كانت النتيجة الرئيسية لسياسات ريغان الاقتصادية هي النمو الاقتصادي للولايات المتحدة، وفي الوقت نفسه، أثر هذا الازدهار على غالبية سكان البلاد، وكان له تأثير سلبي للغاية على الفقراء.

في الثلاثينيات ولمواجهة الأفكار الكينزية المتعلقة بتنظيم الدولة للاقتصاد، والتي تحد من نظام المنافسة الحرة، تم إنشاء مراكز نيوليبرالية في عدد من البلدان لتطوير تدابير بديلة لتدخل الدولة في الاقتصاد، والتي (التدابير) من شأنها أن تساهم في إحياء و التنفيذ العملي لأفكار الليبرالية الاقتصادية. أكبر مراكز النيوليبرالية كانت تسمى مدرسة فرايبورغ (قادتها هم دبليو. إيوكين، دبليو. ريبكي، أ. روستو، إل. إرهارد، إلخ)، والمدرسة النمساوية (قادتها هم إل. ميزس، ف. هايك، إلخ). .) . كان الاقتصاديون ج. روف، وم. أليس وآخرون ممثلين بارزين للأفكار النيوليبرالية في فرنسا.

بالإضافة إلى الممثلين الأوائل للمدرسة النمساوية (مينجر، بوم باويرك، فيزر)، كان ل. ميزس هو المؤسس في تسليط الضوء على المشاكل الخاصة للنمساويين الجدد. فمن ناحية، يحتوي عمله على العديد من الإنجازات الأساسية على المستوى المنهجي والنظري؛ ومن ناحية أخرى، بفضل مساهمته تم تحديد محتوى وموضوع مناقشات النظرية الحديثة للنمساويين.

يولي ميزس اهتمامًا كبيرًا لتحليل عمل الأنظمة الاقتصادية المختلفة، ويفكر باستمرار في ثلاثة خيارات للهيكل الاقتصادي للعالم الحديث: اقتصاد السوق البحت، و"السوق الفاسدة" والاقتصاد غير السوقي. عند تحليل عمل نظام السوق، يدرس مشاكل تطور ومكان ودور مؤسسة مهمة لاقتصاد السوق مثل الملكية الخاصة. وفي رأيه أن الملكية الخاصة هي “شرط ضروري للحضارة والرفاهية المادية”، ووظيفتها الاجتماعية هي أنها تعزز الاستخدام الأمثل للموارد وتضمن سيادة المستهلك.

كما لفت L. Mises الانتباه إلى حقيقة أن تعزيز دور الدولة سيؤدي حتما إلى تعزيز دور البيروقراطية. بالإضافة إلى العواقب السلبية التقليدية للبيروقراطية (الفساد، وانخفاض كفاءة الإنتاج الاجتماعي)، يحدد L. Mises هذه الظاهرة على أنها ظهور نوع معين من الأشخاص الذين "يعتبر اتباع ما هو مألوف وعفا عليه الزمن هو الشيء الرئيسي بالنسبة لهم". كل الفضائل"، و"خنق" المبدعين، الذين هم وحدهم حاملو التقدم الاقتصادي. وفيما يتعلق بهذه المسألة، فإن وجهات نظره قريبة من آراء ج. شومبيتر.

ممثل بارز آخر للمدرسة النمساوية هو ف. حايك. يعتبر F. Hayek مؤيدًا ثابتًا لاقتصاد السوق، ويظل مخلصًا لفكرة القيمة العالية لمبادئ الليبرالية الاقتصادية حتى نهاية حياته.

وفقا لهايك، فإن النظام الاقتصادي العفوي له مزايا كبيرة. بادئ ذي بدء، يستخدم معرفة جميع أفراد المجتمع. ونشر هذه المعرفة، التي يتجسد جزء كبير منها في الأسعار، هو الوظيفة الأكثر أهمية للسوق. وفقًا لهايك، فإن آلية السعر هي وسيلة فريدة للتواصل، حيث تعمل الأسعار كدليل على قيمة معينة للمنتج من وجهة نظر أشخاص آخرين، وكمكافأة على الجهد المبذول. تعمل الأسعار كإشارات تحفز الأفراد على بذل الجهود. التكيف المتبادل للخطط يحدث من خلال الأسعار، وبالتالي فإن آلية السعر هي أحد أهم جوانب نظام السوق. ولأن آلية الأسعار هي آلية للتواصل بين الناس في العمليات الاقتصادية، فإن الرقابة الإدارية على الأسعار موانع بشكل قاطع.

يولي حايك اهتماما كبيرا للنظر في آلية المنافسة. وتكمن أصالة موقف هايك في أنه أول من اعتبر المنافسة "إجراء اكتشاف"، كوسيلة لاكتشاف منتجات وتقنيات جديدة قد تظل مجهولة دون اللجوء إليها.

وفقا لكل من ميزس وهايك، يؤدي السوق وظيفة معرفية لا غنى عنها في عملية التنسيق الاجتماعي، حيث إنه جهاز نقل يسمح بالاستخدام الفعال للمعلومات المتفرقة بين عدد لا يحصى من الجهات الاقتصادية الفاعلة. ومن الطبيعي إذن ألا يكون السوق ضروريا فحسب، بل يجب أيضا أن يكون خارج نطاق السيطرة ولا يمكن أن يكون أداة للتلاعب الحكومي لتحقيق نتائج معينة. لكن نظام السوق، في رأي ممثلي الاتجاه النيوليبرالي، لا يحكم على الدولة بالتقاعس عن العمل وينفتح أمامها مجال واسع من النشاط. بادئ ذي بدء، هذا هو إنشاء وتحسين القواعد القانونية - "قواعد اللعبة" اللازمة للتشغيل الفعال لنظام السوق. وبعبارة أخرى، خلق الظروف الملائمة لتطوير المنافسة. ولكن بالإضافة إلى شروط تطوير المنافسة، يُعهد إلى الدولة في عدد من الحالات بوظيفة استبدالها بأشكال أخرى من التنظيم عند الضرورة، ولا سيما في توفير السلع الجماعية.

كانت الليبرالية التنظيمية، التي تشكلت في ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين (دبليو إيوكين، وف. بوم، ودبليو ريبكي، وما إلى ذلك)، إلى حد ما، بمثابة سلف للاقتصاد الدستوري الحديث. وتكمن القواسم المشتركة بين هذه المفاهيم في نموذج الاختيار "التعاقدي" للقواعد الدستورية وأولوية حقوق الفرد وحرياته. في الوقت نفسه، نشأت نظرية "النظام" في سياق انهيار النسخة "الاشتراكية الوطنية" من "الاقتصاد المدار مركزيا" والصراع الحاد مع المؤيدين الأيديولوجيين للاختيار "الاشتراكي".

كتب V. Repke في وصفه لنهج الليبراليين التنظيميين: "... نحن ندرك أنفسنا كمؤيدين لهذا العالم الغربي بمدرسته القيمية التي يحددها التقليد المسيحي القديم. " وهذا يعني أن الفردية الأخلاقية للفرد، الممكنة فقط في ظروف الحرية، يجب أن تكون الهدف الأسمى، ويجب تقييم كل شيء آخر من وجهة نظر معارضة هذا الهدف أو الترويج له. في نهاية المطاف، ما يهم هو ما نفكر فيه حول موقع الإنسان في الكون، أو بشكل أكثر دقة، ما نقبله كعنصر تشكيل المعنى – الإنسان أو المجتمع.

يعتمد النموذج المنهجي الذي طوره في المقام الأول دبليو يوكين على تحديد وحل مشكلة "التناقض الكبير" في العلوم الاقتصادية. يصف V. Eiken هذه المشكلة: "يرى العالم الاقتصادي بحق في الممارسة الاقتصادية اليومية جزءًا فقط من وضع فريد تاريخيًا - وإلا فإنه سيظهر ببساطة أنه شخص منفصل عن الواقع. لكنه ينظر إليها بحق أيضًا باعتبارها مشكلة نظرية عامة، وإلا فإن الواقع في علاقاتها المتبادلة سوف يفلت من نظره ببساطة. ومع ذلك، كيف يمكن للاقتصادي الجمع بين كلا النهجين المبينين؟ وبمجرد أن يقتصر على الأول أو الثاني فقط، يفقد الاقتصادي النظري الاتصال بالواقع.

يعود الكثير من الفضل في بناء مفهوم اقتصاد السوق الاجتماعي كشكل من أشكال اقتصاد السوق الفعال إلى أ. مولر أرماك. لم يكن اقتصاديًا فحسب، بل كان أيضًا فيلسوفًا وعالم اجتماع مشهورًا. وقد سمح له ذلك بتطبيق النهج الاجتماعي بشكل أكثر اتساقًا في التحليل الاقتصادي وصياغة المبادئ الأساسية لاقتصاد السوق الاجتماعي.

وفقا لـ A. Müller-Armack، يمكن تعريف مفهوم “اقتصاد السوق الاجتماعي” على أنه فكرة النظام السياسي، والغرض منه هو ربط مجتمع مبني على المنافسة والمبادرة الخاصة مع التقدم الاجتماعي الذي تضمنه الإنتاجية لاقتصاد السوق.

أكد إل إرهارد، أحد ألمع منظري الليبرالية التنظيمية، أن "المنافسة الحرة هي في المقام الأول العنصر الرئيسي لاقتصاد السوق الاجتماعي". إن مبدأ "المجتمع المتشكل"، وفقاً لرأي إل إيرهارد وزملائه، هو بحث عن "نظام اقتصادي طبيعي" أفضل، وهو ما يمكن تحقيقه من خلال خلق "اقتصاد السوق الاجتماعي". إنه ينفي بشكل قاطع الأفكار الماركسية حول الأشكال (الأنواع) الخمسة للنظام الاجتماعي وعلاقات الإنتاج والعداء الطبقي. ويستند إلى موقف V. Eucken القائل بأن المجتمع البشري لديه نوعان فقط من الاقتصاد: "السيطرة المركزية" (الشمولية) و"اقتصاد التبادل" (في مصطلح آخر - "الاقتصاد الحر المفتوح")، وكذلك على فكرة ​​​جمع هذه الأنواع من الاقتصادات مع غلبة خصائص أحدها في ظروف تاريخية محددة.

ومن المهم التأكيد على أن الليبراليين التنظيميين يؤيدون "اقتصاد السوق" لكنهم ضد "مجتمع السوق". إنهم ينطلقون من حقيقة أن درجة فعالية "نظام السوق" في الاقتصاد تعتمد على حالة المؤسسات غير السوقية في نظام "النظام الاجتماعي". وفي هذا الصدد، فإن الموقف الأكثر دلالة هو موقف في. ريبكي، الذي أكد على أن "مشكلة النظام الاقتصادي هي مشكلة خاصة - وإن كانت في غاية الأهمية - ويجب تمييزها بوضوح عن مشاكل النظام العام الأخرى، على الرغم من الترابط العام القائم". من كل هذه المشاكل. وبالتالي قد يتطلب حلها وسائل مختلفة تمامًا. إذا كان اقتصاد السوق هو الحل الأفضل لمشكلة النظام الاقتصادي، فإنه بالطبع لن يكون سوى إجابة واحدة (جزء من الإجابة) على هذا السؤال المحدد. إن اقتصاد السوق في مجتمع مفتت وبروليتاري وضخم تمامًا هو شيء مختلف عن اقتصاد السوق في مجتمع يتسم بتشتت واسع في الممتلكات، ومصادر مستدامة لسبل العيش، وبنية اجتماعية صحية وثروة المجتمعات الحقيقية التي تقدم الدعم للناس (الأسرة). (مجتمع، حي، مهنة، مجتمعات دينية-روحية)، مع ثقل موازن لآليات سعر السوق، مع أفراد لهم جذور ولا يمكن فصل وجودهم عن الدعم الطبيعي للحياة، في مجتمع يتمتع بتوازن بين مجموعات القوة و طبقة وسطى واسعة ومستقلة، تتمتع بعلاقات صحية بين المدينة والريف، وبين الصناعة والزراعة".

ويبدو أن دمج اقتصاد السوق في نظام النظام الاجتماعي الذي لا يمكن اختزاله في سوق، هو على وجه التحديد ما يمنحه، وفقًا لليبراليي التنظيم، طابع «اقتصاد السوق الاجتماعي».

لقد تطورت وتستمر في التطور أساليب مختلفة لتنظيم الدولة للاقتصاد في النظرية الاقتصادية الحديثة.

في السنوات الأخيرة، اكتسبت نظرية الاختيار العام أهمية كبيرة وتوفر أسبابًا للحذر فيما يتعلق بتوسيع الدور الاقتصادي للدولة.

يمكن العثور على أصول نظرية الاختيار العام في أعمال علماء الرياضيات في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر الذين كانوا مهتمين بمشاكل التصويت: Zh.A. كوندورسيه، تي لابلاس، سي. دودجسون. أصبح عملهم مشهوراً بفضل بحث د. بلاك. ومع ذلك، باعتبارها اتجاها مستقلا للعلوم الاقتصادية، تم تشكيل هذه النظرية فقط في الخمسينيات والستينيات. لعبت أعمال الفلسفة السياسية لـ T. Hobbes و B. Spinoza بالإضافة إلى دراسات العلوم السياسية لـ J. Madison و A. de Tocqueville دورًا مهمًا في تشكيل نظرية الاختيار العام. جاء الدافع المباشر لتطوير نظرية الاختيار العام من المناقشات التي جرت في ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين. حول مشاكل اشتراكية السوق واقتصاديات الرفاهية (A. Bergson, P. Samuelson) وخاصة نشر كتب K. Arrow وE. Downs وD. Black وJ. Buchanan وG. Tullock وM. Olson وW نيسكانين . وبفضل هؤلاء العلماء تشكلت كفرع مستقل للعلوم الاقتصادية.

وتشير نظرية الاختيار العام إلى أن الجهود التي تبذلها الحكومة لمنع فشل السوق لا تؤدي دائما إلى نتائج إيجابية. ونسلط الضوء على الأسباب التالية: عدم الكفاءة الإدارية للهيئات الحكومية؛ إن السلطة التي تحتاجها الحكومة للتعامل مع هذا الفشل الذريع كثيراً ما تستخدم لصالح الباحثين عن الريع السياسي.

ولذلك، فإن الاحتمال الدائم لفشل الحكومة يجب أن يوزن في مقابل الاحتمال الفعلي للخسائر الناجمة عن فشل السوق في غياب التدخل الحكومي في عملية السوق.

وتكمن خصوصية هذه النظرية في أن ممثليها ينظرون إلى السوق السياسية قياسا على سوق السلع، حيث تكون الدولة أيضا سوقا يتبادل فيه الناخبون والسياسيون الأصوات والوعود الانتخابية من أجل الوصول إلى توزيع الموارد والأماكن على الأرض. السلم الهرمي. في الوقت نفسه، كما تظهر الممارسة، غالبا ما تكون أنشطة ممثلي الدولة بعيدة عن المثالية.

يتيح لنا تحليل وجهات النظر حول دور الدولة في اقتصاد المدارس الاقتصادية المختلفة استخلاص الاستنتاج التالي.

تحتل قضايا تنظيم الدولة للاقتصاد مكانة مركزية في النظرية الاقتصادية، وتختلف الآراء حول درجة التدخل في الاقتصاد، وكذلك أساليب وأدوات هذا التدخل بشكل ملحوظ. ومع ذلك، كما تظهر الممارسة، فإن الحبوب العقلانية موجودة في جميع النظريات والاتجاهات المدروسة، وبما أن النظام الاقتصادي للإدارة ديناميكي، فلا يمكن رفض أي نظرية باعتبارها غير قابلة للدفاع عنها. مع تطور العلاقات الاقتصادية في النظم الاقتصادية العالمية، ستتطور أيضًا نظرية إدارة الدولة للعمليات الاقتصادية.

الاستنتاجات

إن الدراسة التي أجريت لمناهج تحديد مفهوم الدولة مكنت من صياغة التعريف التالي: "الدولة نظام سياسي يقوم بوظائف إدارة المجتمع وتنظيم العمليات الاقتصادية".

لقد درس جميع الاقتصاديين البارزين تقريبًا مسألة تنظيم الدولة للاقتصاد. من المقبول عمومًا الآن أن اقتصاد السوق المتقدم لا يمكن أن يوجد بدون تأثير حكومي مستمر عليه. تتعلق الاختلافات فقط بدرجة وأشكال وأساليب التأثير.

إن تنظيم الدولة للاقتصاد ضروري بشكل موضوعي، لأن الحد من وظائف الدولة يؤدي حتما إلى انتهاك التوازن الاقتصادي العام ويؤدي إلى تفاقم الطبيعة الدورية لاقتصاد السوق.

لقد تطورت وتستمر في التطور أساليب مختلفة لتنظيم الدولة للاقتصاد في النظرية الاقتصادية الحديثة.

كما تظهر الممارسة، فإن الحبوب العقلانية موجودة في جميع النظريات والاتجاهات المدروسة، وبما أن النظام الاقتصادي للإدارة ديناميكي، فلا يمكن رفض أي نظرية باعتبارها غير قابلة للدفاع عنها. مع تطور العلاقات الاقتصادية في النظم الاقتصادية العالمية، ستتطور أيضًا نظرية إدارة الدولة للعمليات الاقتصادية.

فهرس

1. أبالكين إل. دور الدولة في تكوين وتنظيم اقتصاد السوق // أسئلة الاقتصاد، 1997. - رقم 6. – ص4-12.

2. أنتسوبوف ف. الوظيفة الاقتصادية للدولة: ملخص أطروحة لدرجة المرشح للعلوم القانونية. - كراسنويارسك 2004. - 26 ص.

3. أتايان جي يو. مشاكل فهم الوظيفة الاقتصادية للدولة الروسية الحديثة // المشاكل الحالية للعلوم القانونية. مواد المؤتمر العلمي والعملي الدولي (ستافروبول، 17 سبتمبر 2004). - ستافروبول: مدرسة ستافروبول للخدمة، 2004. - الصفحات 23-28.

4. أتايان جي يو. الوظيفة الاقتصادية للدولة: ملخص أطروحة لدرجة المرشح للعلوم القانونية. - ستافروبول 2006. - 22 ص.

5. أهينوف ج.أ. إن الوظيفة الاجتماعية للدولة في اقتصاد السوق هي مسألة نظرية وممارسة. – م: إنفرا-م، 2006. – 280 ص.

6. بالاتسكي إي. قياس حجم القطاع العام // خبير اقتصادي، 1999. - العدد 9.

7. بلاميكوف د. مفهوم إدارة وتنظيم العلاقات الاجتماعية والاقتصادية // نشرة TISBI ، 2005. - العدد 3.

8. بوشكوفا أو.أ. البيروقراطية في نظام الإدارة العامة // نشرة TISBI ، 2004. - العدد 2.

9. بوتينكو أ.ب. الدولة: تفسيراتها الأمس واليوم // الدولة والقانون، 1993. - العدد 7. - ص11-20.

10. بوكانان ج.م. دستور السياسة الاقتصادية: الأعمال: ترانس. من الانجليزية ت 1 / الفصل. إد. عدد آر إم نورييف وآخرون - إم: توروس ألفا، 1997.

11. فاسيليفا إي.إس. المؤسسية كبديل للنظرية الاقتصادية الكلاسيكية والماركسية // النشرة الفصلية لنادي الاقتصاديين 2000. - العدد 4. - ص 166-180.

12. تلفزيون فاسيليفا. الطريق إلى أفلاطون. الحب من أجل الحكمة، أو الحكمة من أجل الحب. م: الشعارات، 1999.

13. فيشكانوف جي.، فيشكانوفا جي. الاقتصاد الكلي. – سانت بطرسبرغ: بيتر، 2004. – 544 ص.

14. جريفكو أ.ف. تحول الوظائف الاقتصادية للدولة: ملخص الأطروحة لدرجة المرشح للعلوم الاقتصادية. – أورينبورغ، 2006. – 27 ص.

15. دينيسوفا بكالوريوس، بوغاتشيفا جي.إن. الدولة هي التكامل الاقتصادي // الإدارة في روسيا والخارج، 2000. - رقم 4.

16. الفلسفة اليونانية القديمة. من أفلاطون إلى أرسطو: الأعمال. - خاركوف: فوليو، 2001.

17. زيجولينكوف إم. في مسألة مفهوم "وظيفة الدولة" // القانون والسياسة، 2001. - العدد 5.

18. Inshakov O. V.، Lebedeva N. N. الآليات الاقتصادية والمؤسسية: الارتباط والتفاعل في ظروف تحول السوق الاجتماعي للاقتصاد الروسي // نشرة جامعة ولاية فولغوغراد. المجلد. 5. فولغوغراد، 2000.

19. كينز جي إم النظرية العامة للتوظيف والفائدة والمال. – م: هيليوس ARV، 2002. – 352 ص.

20. كريموف أ.د. الدولة الحديثة: قضايا نظرية. - م: نورما، 2007. - 144 ص.

21. Kirdina S. G. الهيكل المؤسسي لروسيا الحديثة: التحديث التطوري. // أسئلة في الاقتصاد، 2004. - العدد 10. - ص 89-98.

22. كيردينا إس.جي. المصفوفات المؤسسية وتطوير روسيا. - م: تيس، 2000.

23. ليفشيتس أ. الدولة في اقتصاد السوق // المجلة الاقتصادية الروسية، 1993. - العدد 1.

24. Lyubimov L.L., Ranneva N.A. أساسيات المعرفة الاقتصادية. – م: دار النشر “فيتا – برس” 2003. – 496 ص.

25. ماكاروف ف. الدولة في النموذج الروسي للمجتمع // مشاكل نظرية وممارسة الإدارة، 1999. - رقم 1.

26. ماكاريتشيف أ. مبادئ ومعايير الاختيار العام // بوليس، 1995. - رقم 4. - ص 184-186.

27. ماكونيل ك.ر.، برو إس.إل. الاقتصاد: المبادئ والمشكلات والسياسات. في مجلدين T. I. – M.: INFRA-M، 2007. – 399 ص.

28. مارتيروسيان س.ر. تنظيم الدولة للاقتصاد في اقتصاد السوق // نشرة TISBI ، 2004. - العدد 3.

29. ماسلوف أ.أ. الصين: أجراس في الغبار. تجوال الساحر والمثقف. - م: أليثيا، 2003.

30. ميركولوف م.م. نشأة نظام الأفكار حول وظائف الدولة كأساس للفهم الحديث للوظيفة البيئية للدولة // مشاكل التنظيم القانوني للعلاقات البيئية: التاريخ والحداثة. مواد المؤتمر العلمي والعملي (أغسطس 2002). - ستافروبول: دار النشر SSU، 2002. - ص 59-69.

31. الاقتصاد الجزئي. النظرية والممارسة الروسية / إد. اي جي. جريازنوفا ، أ.يو. يودانوفا. - م: كنورس، 2006 – 624 ص.

32. موروزوفا إي.جي. السوق السياسي والتسويق السياسي: المفاهيم والنماذج والتقنيات. – م: “الموسوعة السياسية الروسية” (روسبن)، 1999. – 247 ص.

33. ناظميف إي.إ.ف. من الشمولية إلى الليبرالية: مكان تنظيم الدولة للاقتصاد في المجتمع الحديث // نشرة TISBI، 2001. - رقم 4.

34. نيسنيفيتش يو.أ. استقرار المعلومات والاتصالات في النظام السياسي // نشرة جامعة الصداقة بين الشعوب الروسية. – السلسلة : العلوم السياسية . – 2006. – العدد 1 (6) – ص68–80.

35. الشمال د. المؤسسات، التغيرات المؤسسية في أداء الاقتصاد. - م: نشالة، 1997.

36. نورييف ر.م. المؤسسية: الماضي والحاضر والمستقبل // أسئلة الاقتصاد، 1999. - رقم 1. – ص 125-131.

37. نورييف ر.م. المتطلبات الأساسية لنموذج اقتصادي جديد: الأنطولوجيا ونظرية المعرفة // أسئلة الاقتصاد، 1993. - رقم 4.

38. نورييف ر.م. نظرية الاختيار العام // أسئلة اقتصادية 2002. - العدد 8-12.

39. نورييف ر.م. نظرية الاختيار العام // أسئلة اقتصادية 2003. - العدد 1-3.

40. أولينيك أ. الاقتصاد المؤسسي. نظرية الألعاب ونمذجة التفاعلات // أسئلة في الاقتصاد، 1999. - العدد 3. - ص 138-151.

41. أولينيك أ.ن. الاقتصاد المؤسسي. - م: إنفرا-م، 2000.

42. أولينيك أ.ن. الاقتصاد المؤسسي. تحليل التنظيم: الجوانب التطبيقية // مسائل اقتصادية، 1999. - العدد 10. - ص 133-158.

43. أولينيك أ.ن. الاقتصاد المؤسسي. الإطار المؤسسي للكلاسيكيين الجدد // أسئلة في الاقتصاد، 1999. - العدد 1. - ص 132-147.

44. أولينيك أ.ن. الاقتصاد المؤسسي. القاعدة كعنصر أساسي للمؤسسات // أسئلة في الاقتصاد، 1999. - العدد 2. - ص 137-156.

45. بليشيفسكي ب. شروط استعادة تنظيم الدولة للاقتصاد // خبير اقتصادي، 1998. - رقم 6.

46. ​​بولتروفيتش ف.م. الفخاخ المؤسسية والإصلاحات الاقتصادية - م: المدرسة الاقتصادية الروسية 1998.

47. بولتروفيتش ف.م. الفخاخ المؤسسية: هل من مخرج؟ // العلوم الاجتماعية والحداثة، 2004. - العدد 3.

48. روديونوفا أو.في. الوظيفة الاجتماعية للدولة الحديثة - م: نوتا بيني، 2006. - 184 ص.

49. روميانتسيفا إي. الموسوعة الاقتصادية الجديدة. - م: إنفرا-م، 2005. - 724 ص.

50. سازينا إم إيه، تشيبريكوف جي جي. النظرية الاقتصادية. – م: نورما، 2005. – 672 ص.

51. ستيبانوفا ضد. ملامح تنظيم الدولة في الفترة الانتقالية. جمع الأوراق العلمية. سلسلة "الاقتصاد" // جامعة شمال القوقاز التقنية الحكومية. ستافروبول، 2002. – 155 ص.

52. تحول المؤسسات الاقتصادية في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي (تحليل الاقتصاد الجزئي) / إد. نورييفا آر إم. – م: مؤسسة موسكو العلمية العامة، 2000. – 144 ص.

53. فريدمان م. منهجية العلوم الاقتصادية الإيجابية // أطروحة، 1993. المجلد 2. العدد. 4.

54. هيرمان بيلات ك. اقتصاد السوق الاجتماعي كشكل من أشكال الحضارة // أسئلة الاقتصاد، 1999. - العدد 12.

55. تشوكلينوف أ. السياسة العامة "الشفافة": بعض مشاكل النظرية والتطبيق // نشرة جامعة الصداقة بين الشعوب الروسية. – السلسلة : العلوم السياسية . – 2006. – العدد 8 – ص 44 – 50.

56. شاستيتكو أ. المؤسسية الجديدة // نشرة جامعة موسكو. السلسلة 6. الاقتصاد، 1997. - العدد 6.

57. شاستيتكو أ. التفضيلات في نظرية الاختيار الاقتصادية // نشرة جامعة موسكو. السلسلة 6. الاقتصاد، 1998. - العدد 6. - ص 3-15.

58. شويري ر. نظرية الاختيار العقلاني: علاج عالمي أم إمبريالية اقتصادية؟ // أسئلة في الاقتصاد، 1997. - العدد 7. - ص 35-51.

59. شومكوف د.م. مفهوم الدولة وخصائصها // أساسيات الدولة والقانون، 1999. - العدد 9.

60. ششورينا إس. الفرص المؤسسية للدولة للتأثير على عمليات الاستثمار: أطروحة لدرجة مرشح العلوم الاقتصادية. – م.، 2004. – 178 ص.

61. الموضوعات الاقتصادية لروسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي (التحليل المؤسسي) / إد. ر.م. نورييف. – م: دار النشر التابعة لمؤسسة موسكو العلمية العامة، 2001. – 531 ص.

62. ياكوبوفا إل إم. أشكال تنفيذ علاقات الملكية ودورها في النظام الاقتصادي // نشرة TISBI، 2004. - العدد 2.

63. ياسين أ. وظائف الدولة في اقتصاد السوق // مسائل في الاقتصاد، 1997. – العدد 6. – ص 13-22.

64. سميث أ. بحث عن طبيعة وسبب ثروة الأمم // مختارات من الكلاسيكيات الاقتصادية. - م. "مفتاح"، 1993.

65. ريكاردو د. بدايات الاقتصاد السياسي والضرائب. - م: اكسمو، 2007. - 960 ص.

66. ساي ج.-ب.، باستيات ف. رسالة في الاقتصاد السياسي / ج.-ب. قل ، المغالطات الاقتصادية. التناغمات الاقتصادية / ف. باستيات. – م: ديلو، 2000. – 232 ص.

67. "مناهضة دوهرينغ" بقلم ف. إنجلز والفكر الاجتماعي لروسيا في القرن التاسع عشر: (مقالات تاريخية وفلسفية) / مقدمة. ل. كوزينغا - م. ميسل، 1978. – 252 ص.

68. ليبيديفا إل.إف. الولايات المتحدة الأمريكية: الدولة والضمان الاجتماعي. الآلية التنظيمية. - م: العلم. 2002.

69. إيفانيان إ.أ. رونالد ريغان-سجل للحياة والأزمنة. - م: ميسل، 1991.

70. ليفين س.ن. الليبرالية التنظيمية الألمانية - الأساس المنهجي لنموذج "اقتصاد السوق الاجتماعي" // دراسات تاريخية واقتصادية ، 2006. - العدد 1.

71. Repke V. القضايا الأساسية للنظام الاقتصادي // نظرية النظام الاقتصادي: "مدرسة فرايبورغ" والليبرالية الجديدة الألمانية: Trans. معه. / التجميع والمقدمة والعامة. إد. في جوتنيك. م، 2002. ص 120-121.

72. أويكين ف. أساسيات الاقتصاد الوطني: ترجمة. معه. / عام إد. ضد. أفتونوموفا ، ف.ب. جوتنيكا، ك. هير مان بيلاتا. م، 1996.

73. ميسس إل فون. حول بعض المفاهيم الخاطئة الشائعة حول موضوع العلوم الاقتصادية // الأطروحة. 1994. ت. الثاني. المجلد. 4.

لقد كان دور الدولة في التنظيم الاقتصادي عبر التاريخ، بدرجة أو بأخرى، موضوعا لعلم الاقتصاد. في أي كيان إقليمي، لم تنفذ الدولة الأنشطة المعيارية للتنظيم القانوني للحياة العامة فحسب، بل قامت أيضًا بإعادة توزيع الدخل، وتشكيل ميزانيات لتنفيذ الوظائف العامة. ومع ذلك، فإن دور وحدود النشاط الاقتصادي للدولة كان دائمًا موضوعًا للنقاش. اعتمادًا على التوجه المفاهيمي العام، لدى المدارس العلمية الاقتصادية تقييمات مختلفة لجوهر وأهمية أدوات تنظيم الدولة للاقتصاد واتجاهات السياسة الاقتصادية. يتم عرض الأحكام الرئيسية للنظريات الاقتصادية الحديثة حول دور الدولة في الاقتصاد في الرسم البياني 1.1.

من أوائل المدارس العلمية التي حددت الوظائف الاقتصادية للدولة التجارية(القرنين السادس عشر والسابع عشر)، وأكبر ممثليهم هم T. Man، J. Stewart، J.-B. كولبير. واستنادا إلى حقيقة أن مصدر الثروة هو التجارة الخارجية، التي تؤدي نتائجها إلى زيادة كمية الذهب والفضة في البلاد، برر التجار الحاجة إلى اتخاذ تدابير صارمة للإدارة العامة تهدف إلى منع تدفق الأموال من البلاد ودعم صادرات.

تسمى السياسة الاقتصادية لدعم المنتجين والتجار الوطنيين والقيود على الاستيراد الحمائية.غالبًا ما يتم استخدام عناصر مثل هذه السياسة اليوم. تطبق الدول المتقدمة، في حالات معينة، تدابير لدعم المصدرين وحماية السوق المحلية من الواردات، وتسعى جاهدة إلى تحقيق التوازن في ميزان التجارة والمدفوعات. أحد أشكال العوائق التي تعترض الحمائية هو منظمة التجارة العالمية، التي أنشئت لإزالة الحواجز الاقتصادية والإدارية التي تعيق المنافسة الدولية.

المخطط 1.1.النظريات الأساسية لتنظيم الدولة للاقتصاد

تم تحقيق زيادة كبيرة في المعرفة العلمية حول دور تنظيم الاقتصاد الكلي النظرية الفيزيوقراطية(القرن السابع عشر)، وممثلوها هم F. Quesnay، A. R. Turgot. مناصرين للتجارة الحرة، اعتبر ممثلو هذه المدرسة الإنتاج الزراعي والعمل في الزراعة مصدر ثروة الدولة، لأنه فقط في هذا المجال يتم إنشاء منتج نقي. وميزة هذه المدرسة هي أن البحث يصل إلى مستوى الاقتصاد الكلي وتحليل إعادة الإنتاج وتداول المنتج الاجتماعي والدخل النقدي. وفي الوقت نفسه، تم التوصل إلى أنه من الضروري الحفاظ على النسب المشتركة بين الزراعة والصناعة. يتم تحديد كمية النقود المتداولة حسب احتياجات العلاقات بين فروع الإنتاج.

أثارت نظرية الفيزيوقراطيين مسألة تطوير الأولويات القطاعية في السياسة الاقتصادية (الزراعة)، ودعم هذه الأولويات بأدوات تنظيم الدولة (الضرائب والرسوم).

إن الأساس النظري لعدم تدخل الدولة في الاقتصاد، والذي يتقاسمه معظم الاقتصاديين حتى يومنا هذا، هو تحديد مبادئ السوق ذاتية التنظيمسميث، في عمله "تحقيق في طبيعة وأسباب ثروة الأمم" (1776). وفقا لنظرية A. سميث، تتحرك آلية السوق بفضل القرارات العقلانية للمشاركين فيها، ويتم التعديل المستمر من خلال المنافسة الحرة، والتي تعطي إشاراتها الأسعار. يتم توجيه حركة السوق من خلال “اليد الخفية” للعرض والطلب، حيث لا مكان للتنظيم الحكومي. وفي إصدارات مختلفة، تم إعادة إنتاج نموذج السوق هذا في النماذج الليبرالية اللاحقة لاقتصادات السوق.

ومع ذلك، استنادا إلى ممارسة الأداء الفعلي للدولة، يدرس أ. سميث أهم وظائف وأدوات أداء الدولة، مثل الميزانية والضرائب. من بين مهام الدولة (الملك)، يسمي أ. سميث إنشاء ودعم المؤسسات والمؤسسات العامة، والتي، لأسباب تتعلق بعدم الربحية، لن يتم إنشاؤها من قبل أفراد عاديين، ولكنها ضرورية للمجتمع بأكمله. ومن الناحية الاقتصادية الحديثة، يتم توسيع هذا الموقف ليشمل وظيفة إنتاج السلع العامة وخلق تأثيرات خارجية إيجابية. حدد أ. سميث النفقات الوطنية الرئيسية، والتي شملت نفقات الدولة على الدفاع والعدالة والبنية التحتية (الطرق والجسور والموانئ) اللازمة لتطوير التجارة، وكذلك نفقات تدريب وتعليم جيل الشباب.

أ. سميث دفع الكثير من الاهتمام لدراسة النظام الضريبي، وتحديد مبادئه الرئيسية: المساواة بين الجميع قبل الضرائب، والموثوقية، والراحة. اعتبر أ. سميث أن توازن الدخل والنفقات شرط لا غنى عنه لعمل الدولة: فالزيادة في الدين العام يمكن أن تؤدي إلى خراب الدولة.

تم انتهاك التطور العام للنظريات الاقتصادية التي تنكر الدور النشط للدولة في الاقتصاد من خلال نظرية جي إم كينز ("النظرية العامة للتوظيف والفائدة والمال،" 1936).

بخلاف مواقف المدارس العلمية الأخرى الكينزيةعند النظر في تحركات السوق، فإن العامل الأساسي ليس العرض، بل الطلب الكلي، وينفي إمكانية التنظيم الذاتي الكامل للاقتصاد بمساعدة الأسعار والأجور وأسعار الفائدة. إن التعبير عن اختلال توازن السوق هو البطالة وخفض الإنتاج. من خلال تحليل الطلب الكلي، أظهر جي إم كينز ظروف عدم كفاية الاستثمار في الاقتصاد والحاجة إلى التدخل الحكومي لتحقيق الاستخدام الفعال للموارد المتاحة والنمو الاقتصادي. المشاكل الرئيسية لاقتصاد السوق هي البطالة وانخفاض الاستثمار. يجب على الدولة استثمار الموارد المالية من مصادرها في الاقتصاد، وتحفيز الطلب وبالتالي الحفاظ على التوازن الفعال. مصدر الاستثمار الإضافي في الاقتصاد هو ميزانية الدولة. ولذلك، فإن الأدوات المالية للتنظيم الحكومي هي المهيمنة، ويعمل عجز الميزانية كأحد طرق تحفيز الطلب.

حتى بداية السبعينيات. القرن العشرين كانت الكينزية النظرية الأكثر شعبية التي استندت إليها السياسات الاقتصادية للدول المتقدمة. ومع ذلك، ظهرت في وقت لاحق نظريات اقتصادية أخرى، والتي أثبتت إمكانية التنظيم الذاتي للسوق. في 1970s في أعقاب أزمة الطاقة العالمية الخطيرة، برز ظرفان: تراجع الإنتاج والتضخم، وهو ما أطلق عليه الاسم العام الركود التضخمي.

وفقًا لمنتقدي الكينزية، لم تتمكن هذه النظرية من تفسير الظواهر الجديدة للتنمية الاقتصادية بشكل كافٍ، كما أدت آثارها على السياسة الاقتصادية في الممارسة العملية إلى تعميق العواقب السلبية.

ومن بين هذه النظريات، الأكثر أهمية هو النقدية(م. فريدمان "التضخم والتداول النقدي"، 1969). تبين أن النظرية النقدية كأساس للسياسة الاقتصادية للبلدان المتقدمة أصبحت مطلوبة مع تعمق أزمة المفهوم الكينزي، في سياق الظواهر الجديدة للحياة الاقتصادية - التضخم والركود الدوري.

إن النظرية النقدية، القائمة على الاعتراف بإمكانية التنظيم الذاتي لاقتصاد السوق دون تدخل الحكومة، تولي اهتماما خاصا لدراسة تداول الأموال، والقطاع المالي، وتحليل أسباب وطرق مكافحة التضخم. يتم تحديد مسار الدورة الاقتصادية وفقا للنظرية النقدية من خلال الطبيعة الدورية لعرض النقود المتداولة، والتي تحدد دورة الأعمال. فالاستثمارات العامة وأحد مصادرها ـ عجز الموازنة ـ لا تؤدي إلا إلى تكثيف العمليات التضخمية. ولذلك فإن الهدف الرئيسي للتنظيم يجب أن يكون عرض النقود، وثبات معدل نموه يعتمد على حجم معدل الزيادة في الناتج المحلي الإجمالي. دعونا نلاحظ أن تنظيم عرض النقود ليس من وظائف السلطة التنفيذية، ولكنه مع ذلك يقع ضمن نطاق مؤسسات التنظيم الكلي الوطنية - البنوك المركزية (نظام الاحتياطي الفيدرالي في الولايات المتحدة الأمريكية). يشير التنظيم الكلي للاقتصاد من خلال استهداف العرض النقدي وتغيير سعر الفائدة ومعايير الاحتياطي المطلوبة والوسائل المالية الأخرى إلى الحاجة إلى التنظيم الكلي للقطاع المالي.

ومع ذلك، كما أظهرت الأزمة الاقتصادية العالمية التي بدأت في عام 2008، فإن الأساليب النقدية لتنظيم الاقتصاد في حد ذاتها لا تؤدي إلى نتائج خالية من الأزمات - ومن الواضح أن التعقيد المتزايد للعلاقات الاقتصادية في الاقتصاد العالمي يتطلب تعديلات على هذه الأساليب. في جميع البلدان تقريبًا، كان المخرج من الأزمة هو تمويل الميزانية وزيادة عجز ميزانية الدولة.

ومن المدارس العلمية التي تنكر الدور الفعال للدولة في تنظيم الاقتصاد مختلف فروع الحديث نظريات المؤسسية الجديدة(R. Coase، J. Buchanan، D. North، إلخ). ومع ذلك، واستنادا إلى موقف الحاجة إلى تحديد حقوق الملكية والعلاقات التعاقدية والأنشطة التنظيمية للدولة في هذا المجال، يحدد ممثلو نظرية الاختيار العام "إخفاقات السوق" التي يجب على الدولة أن تملأها، أي. التشكيك في آلية التنظيم الذاتي للسوق. وتشمل مثل هذه "الإخفاقات" الاحتكارات، وعدم تناسق المعلومات، والحاجة إلى إنتاج المنافع العامة، والعوامل الخارجية. في المقابل، وفقا لهذه النظرية، فإن الدولة لديها "إخفاقاتها" الخاصة بها (الافتقار إلى معلومات موثوقة، وخصائص الدورة السياسية، والبيروقراطية والفساد)، وبالتالي فإن المشكلة تكمن في تحسين وكفاءة الوظائف الاقتصادية للدولة.

لقد أظهرت ممارسة التنمية الاقتصادية أن تأثير الحكومة على علاقات السوق لا يمكن أن يقتصر فقط على الأنشطة المعيارية لإنشاء وتنفيذ حقوق الملكية. التاريخ الحديث، بدءًا من الستينيات. يشهد القرن العشرين على الدور النشط للدولة في الاقتصاد.

لقد زاد دور الدولة في القطاع المالي؛ ويتم ممارسة تأثيرها، في المقام الأول، من خلال التنظيم الكلي لأسعار الفائدة، وتنفيذ تدابير السياسة الائتمانية، وأسعار صرف العملات الوطنية. أصبحت الدولة، من خلال شراء السلع والخدمات لتلبية الاحتياجات الوطنية، موضوعًا لنشاط ريادة الأعمال، مما يؤثر على أسعار السوق وحجم العرض والطلب. تعمل أدوات الميزانية والضرائب والائتمان المالي كعوامل حقيقية تؤثر على التنمية الاقتصادية، وتحفز وتدعم الاستقرار والديناميكيات. وزادت تحويلات الدولة إلى الشرائح الضعيفة من السكان، وبشكل عام، الاستثمارات في رأس المال البشري. ووفقاً للبنك الدولي، على مدى ثلاثة عقود ونصف (من عام 1960 إلى عام 1995)، تضاعف حجم الوجود الحكومي في اقتصادات البلدان الصناعية.

في ظل هذه الظروف، يتميز الاقتصاد الحديث بأنه مختلط. تعتمد ديناميكياتها وآليتها على تصرفات السوق والدولة.

في العلوم الاقتصادية الحديثة، على الرغم من المناقشات والتناقضات المستمرة، هناك نهج عام يعترف بالمجالات التالية لنشاط الدولة في المجال الاقتصادي:

• - تنسيق سياسة الاقتصاد الكلي (الضرائب والميزانية واللوائح المالية)؛
• - نشاط ريادة الأعمال على نطاق معين (المشتريات الحكومية)؛
• - تنظيم أنشطة الاحتكارات؛
• - التأثير على النمو الاقتصادي (الاستثمار في رأس المال البشري، وكفاءة المؤسسات الحكومية)؛
• - توفير المزايا للشرائح الضعيفة من السكان (المتقاعدين والعاطلين عن العمل والمعوقين).

وتشمل المهام الرئيسية للنظرية والتطبيق تحديد حدود مشاركة الدولة في العمليات الاقتصادية، وتقييم فعالية التنظيم الحكومي، والبحث عن الأشكال والأساليب التي لا تقوض أسس آلية السوق.