Sibiru buvo prijungta Kazanės rūmų tvarka. Kazanės rūmų ordino administracinė veikla. Kazanės chanato užkariavimas

KAZANO RŪMŲ UŽSAKYMAS (Kazanės trobelė, Kazanės Prikaz, Kazanės rūmai), centrinė valstybinė institucija Rusijos valstybėje, Rusijoje, XVI a. Viduryje - 1708 m. Ji atsirado remiantis atskirais Nižnij Novgorodo, Meščerskio ir Kazanės rūmais (žr. Straipsnį „Rūmai“). Ji buvo suformuota 1550–60 m. Sandūroje, pirmą kartą dokumentuose ji vadinama Kazanės trobele 1565 m. Atliko visų Volgos regiono gyventojų administracinį, karinį, teisminį, finansinį valdymą. Užsienio politines funkcijas jis atliko dėl jam pavaldžių teritorijų ribinės padėties (palaikė ryšius su nogais, Sibiro valdovais, Kazanės chanato chanais ir sultonais ir kt.). Jis buvo atsakingas už jakų rinkimą. Jis buvo pavaldus aptarnaujantiems žmonėms (1680–81 m. Jie priklausė Kazanės biudžeto įvykdymo patvirtinimo lentelės jurisdikcijai). XVII amžiuje Kazanės ordino rūmų jurisdikcijai priklausė: Kazanė ir Sviyazhskas su priemiesčiais (Alatas, Arskas, Laishevas, Malmyzhas, Osa, Tetyushi), Sursko ir Volgos tarpupis (Alatyras, Vasilgorodas, Kozmodemjanskas, Kurmišas, Penza, Samara, Simara, Simara, Simara, Simara, Simara Yadrin), pievos pusė - kairysis Volgos krantas (Kokshaisk, Tsarevokokshaisk, Carev-Sanchursky, Yaransk), Uralas (Birskas, Ufa), Meščersko miestai (Elatma, Kadom, Kasimov, Mokshansk, Temnikov, Shatsk). Iki XVII amžiaus vidurio jis taip pat buvo atsakingas už Žemutinės Volgos regioną (Astrachaną, Dmitrijevską, Saratovą, Terki, Caricyną, Cherny Yarą), tačiau tada Astrachanė ir priemiesčiai pateko į Ambasadorių ordino kontrolę. Nuo 1599 m. Iki 1637 m. Sibiro ordino suformavimo Kazanės rūmuose ordinas taip pat kontroliavo Sibirą (naujai sukurtos žemės Rytuose, kaip taisyklė, iš pradžių priklausė Ambasadorių ordino jurisdikcijai, o vėliau buvo perduotos Kazanės ordino rūmų jurisdikcijai).

Kaip dalis Kazanės ordino rūmų yra stalai „Razryadny“, „Pomestny“, „Money“ (pirmieji du buvo atsakingi už ginkluotąsias pajėgas ir tarnybinius žmones, paskutinis - už vietos institucijų finansavimą Kazanės rūmams pavaldžioje teritorijoje). Tarp Kazanės ordino rūmų vadovų buvo iškilių valstybės veikėjų - kunigaikščių D. M. Čerkassky, N. I. Odoevsky, A. N. Trubetskoy, J. A. Dolgorukovo bojarai. Kazanės rūmų užsakymas buvo likviduotas 1709 m., 1708 m. Įkūrus Kazanės provinciją ir perleidus jos dalimi tapusios teritorijos kontrolę provincijos valdžiai.

Lit .: Gradovsky A. D. Vietos valdžios istorija Rusijoje. SPb., 1868. T. 1; Istorinė ir teisinė medžiaga apie buvusio Kazanės rūmų ordino teritoriją. Kazanė, 1882 T. 1. Simbirskas, 1898–1912. T. 2-6; Verneris I. I. Apie Maskvos ordinų formavimo laiką ir priežastis. M., 1907-1908. Sutrikimas 1-2; Viršininkų sąrašas dabartinės Kazanės provincijos miestuose nuo 1553 m. Iki Kazanės provincijos suformavimo 1708 m. ... // Kazanės universiteto archeologijos, istorijos ir etnografijos draugijos naujienos. 1908. T. 24. 5; Porfiryev S.I.Kazan biudžeto įvykdymo patvirtinimo lentelė // Ten pat. 1913. T. 28. leidimas. 6; Ordino teisėjai XVII a / Sud. S.K.Bogoyavlensky. M.; L., 1946; Ermolajevo I. P. Kazanės teritorija XVI - XVII a. Antroje pusėje: (Chronologinis dokumentų sąrašas). Kazanė, 1980; jis yra. Vidurio Volgos regionas XVI - XVII a. Antroje pusėje. Kazanė, 1982; jis yra. Kazanės rūmų ordino teritorinė ir administracinė veiklos sritis // Rusijos klasės ir dvarai absoliutizmo laikotarpiu. Kuibyševas, 1989 m.

Kazanės rūmų ordinas iš pradžių buvo atsakingas už visas naujai užkariautas žemes prie rytinių Rusijos sienų. Iš pradžių ordino kompetencijai priskirtos žemės buvo tokios didžiulės, kad jis dažnai buvo priverstas pasidalinti savo galia su Ambasadoriaus ordinu. Užkariautos žemės pirmiausia atiteko ambasadoriaus „Prikaz“ vadovui, o vėliau jos buvo perkeltos į Kazanės rūmus. Pažymėtina, kad caro vyriausybė padarė tą patį su Sibiro žeme. Bet kokiu atveju, kadangi Volgos regione buvo pastatytos naujos tvirtovės, kiekvienam iš jų buvo paskirta vaivada ir ji buvo įtraukta į „Kazanės“ ar „Astrachanės karalystę“ tiek sąlygiškai, tiek tradicijos šį regioną ir toliau vadino XVI antrojoje pusėje - XVII amžiaus pradžioje. 1588–1589 m. Rusijoje viešėjusio D. Fletcherio užrašuose Kazanės rūmai apibūdinami kaip nuolat veikianti centrinė valstybės institucija, kuriai vadovauja „Kazanės ir Astrachanės karalystės su kitais miestais, gulinčiais prie Volgos upės“ 16. Visi šie Volgos ir jos intakų miestai, esantys į pietus ir rytus nuo Nižnij Novgorodo, pradėti vadinti „žemutiniais“, o „Niz“ vardas tada buvo priskirtas visam Vidurinės ir Žemutinės Volgos regiono regionui. Pasak S.F. Platonovas, pavadinimu „Niza“ arba „žemesni miestai“, reiškė visus 1552 m. Užkariautus Kazanės chanato miestus abiejuose Volgos vidurupio krantuose ir dešiniajame Kamos ir Vyatka upių žemupio krante. Ši koncepcija taip pat apėmė miestus, įkurtus po Rusijos administracijos pritarimo palei Volgą, nuo Samaros upės iki Kaspijos pakrantės.

Žemutinių miestų kompozicijoje nuo XVI a. Antrosios pusės. ir visą XVII a. Buvo įtraukti šie miestai: Svijazskas ir Kazanė su priemiesčiais (Tetyushi, Laishev, Arsk, Alaty, Malmyzh, Osa), Vasilgorod, Cheboksary, Alatyr, Kurmysh, Kozmodemyansk, Yadrin, Tsivilsk, Simbirsk, Penza, Kokshaish, Carevokran , Birskas, Astrachanas, Terkis, Caricynas, Saratovas, Cherny Yar, Dmitrovskas, Šatskas, Temnikovas, Kasimovas, Kadomas, Elatma, Mokshanskas 17. Žemutiniai miestai su gretimomis teritorijomis (grafystėmis) buvo Vidurinės ir Žemutinės Volgos regionuose ir tęsėsi iki „Meščeros miestų“ palei Okos upę (Šatskas, Temnikovas, Kasimovas, Kadomas, Elatma, Mokšanskas). Užkariaujant ir prijungiant naujas žemes Sibire prie Rusijos, Kazanės rūmų ordino teritorija nuolat plėtėsi. 1637 metais buvo sukurtas specialus Sibiro ordinas, kur visos šio regiono žemės buvo administraciškai perduotos. Nors vėliau kai kurie buvusio Astrachanės chanato miestai buvo perduoti Ambasadorių ordinui, Kazanės rūmų ordinas liko Vidurinės ir Žemutinės Volgos regionuose bei Uraluose (Baškirijoje).

Kazanės rūmų ordinas, palyginti su kitomis centrinėmis institucijomis, turėjo visišką valdžią savo jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje visais administravimo klausimais. Unikalus šios tvarkos bruožas buvo tas, kad ji buvo atsakinga už teritoriją, kurioje gyvena daug etninių grupių. Pagrindinis carinės valdžios uždavinys buvo ne tik rusinti ir krikščioninti vietos gyventojus, bet ir formuoti savo regioninę politiką pirmųjų „užsieniečių“ valdymo pavyzdžiu 18. "Kazanės rūmų įsakymas vykdė administracinį, finansinį ir teisminį jų jurisdikcijai priklausančios teritorijos valdymą, buvo atsakingas už ne Rusijos gyventojų mokesčius natūra ir kontroliavo jaskų knygų sudarymą." Įsakymas taip pat nagrinėjo antrinius karinius organizacinius klausimus ir atliko tam tikras užsienio politikos funkcijas. Kaip liudija G. Kotoshikhinas, ordinas buvo atsakingas už „karinius reikalus ir išgelbėjimą nuo turkų ir persų sienų bei nuo kalmukų ir baškirų“ 20.

Kazanės rūmų ordino archyvas, mūsų nuostabai, mirė dėl daugybės gaisrų, o 1701 m. Gaisro metu ordino pastatas visiškai sudegė. Tačiau kai kurie dokumentai, atsidūrę kitų to meto vyriausybės departamentų fonduose, leidžia daryti išvadą, kad Kazanės rūmų sistemoje buvo įstaiga, specialiai sukurta ne Rusijos gyventojams valdyti. Tiesa, negalima nesutikti su N.P. Mrochekas-Drozdovskis, kuris pažymėjo, kad „ankstesnio įsakymo likučius turėtų pripažinti buvęs, tikriausiai prieš paskutines Petro Didžiojo teismines reformas, Kazanės provincijoje speciali teisminė institucija, nagrinėjanti civilinius ginčus tarp užsieniečių. labai mažai informacijos, todėl negalima spręsti nei apie pareigūnų sudėtį ir turinį, nei apie šios įstaigos kanceliarinį darbą “21. Šiuo požiūriu labai domina tas, kurį rado V.D. Dmitrijevas, chartija, 1574 m. Vasario mėn. Suteikta Kazanės vaivados P.A. Bulgakovas, - dėl čiabuvių vietinių gyventojų valdymo principų 22. Dokumente sakoma, kad caras „suteikė visą Kazanės žemę ..., įsakė pateikti savo karališkąją chartiją visiems volostams ...“. Vietos gyventojams valdyti buvo paskirtos specialios „totorių galvos“ iš Rusijos bajorų ir bojarų vaikų. Kaip nurodyta laiške, jie nutarė teismą tarp vietos gyventojų, „pranešdami apie bojarus ir gubernatorius, nuteisdami su savo geriausiais žmonėmis, kuriuos žemė išrinks tikrai velniška“. „Totorių“ galva, pasak I.P. Ermolajevas, visos ne rusų tautos pakluso 23. Kaip sakoma 1649 m. Įsakymo Kazanės gubernatoriui tekste: „Totorių galvos yra tarp totorių ir čuvašų, taip pat Cheremis ir Votyaks“. Išliko nemažai kitų žinių apie totorių galvas - jos minimos „Teisingumo ministerijos Maskvos archyve saugomų dokumentų ir dokumentų apraše“. Taigi, vienais iš 1623–1624 metų pasakojama apie totorių galvą (totorių, čuvašų, cheremų ir votakų „galvą“) Sungurą Sokovniną, kuris atsisakė spręsti gubernatoriaus vado P. Sikerino reikalus ir kt.

Nagrinėjamo laikotarpio šaltiniai taip pat mini „geriausius žmones“, turėdami omeny vietinio feodalinio sluoksnio atstovus: totorių Murzas, čuvašas, mariai, šimtoji ir dešimta kunigaikščių princai. Totorių laivo namelio buvimas Volgos regiono miestuose literatūroje pagrįstai pripažįstamas kaip vienas iš regiono vietos valdžios bruožų. Nors visas daugiau ar mažiau svarbias Kazanės rūmų valdymo sistemos vidurinio ir viršutinio ešelono pozicijas pakeitė Rusijos bajorų ir tarnautojų atstovai, tačiau žemesniuose valdymo lygiuose (volostų ir kaimo bendruomenių lygmeniu) tarp jų buvo „išrinktųjų“ šimtininkų ir vadovų iš vietinių gyventojų. buvo paskirti ir vertėjai žodžiu. Dėl XVI – XVII amžiaus antrosios pusės carinės valdžios vykdomos politikos buvo suformuota tarnystės totorių klasė.

Be grynai administracinio visos teritorijos, pavaldžios Kazanės rūmų ordinui, padalijimo į rajonus, visi žemesni miestai su jų rajonais sudarė vieną kategoriją - Kazanę, kuri buvo visiškai pavaldi Kazanės rūmų ordinui. Ordino rankose buvo sutelkta visa civilinės ir karinės galios pilnatvė; biudžeto įvykdymo patvirtinimo prašymu iš ten buvo gauta informacija apie vietos ginkluotųjų pajėgų dydį.

Jo veiklos patirtis ateityje daugiausia buvo naudojama organizuojant ne tik „regioninius“ (teritorinius ordinus, kaip Sibiro, Mažoji Rusija, Smolenskas), bet ir įvedant provincijos institucijų sistemą. Tiesa, kalbant apie Smolensko ordiną, sukurtą netrukus po Ukrainos aneksijos, jis negavo nepriklausomo statuso ir buvo arba Ustjužskajos četjoje, arba priklausė Ambasadorių ordinui, kuris, nepaisant Smolensko ordino prisijungimo prie jo, labai stabiliai gaudavo pajamas iš tų vietų. kur kadaise buvo įsikūrę totoriai Murzai (iš Romanovo, Vyazmos, Kasimovo, Elatmos ir Erachturo - Kasimovo pietvakariuose).

1680 m. Lapkričio 12 d. Dekretu visi aptarnaujantys Rusijos gyventojai buvo padalyti į aštuonias kategorijas, išskyrus „Maskvos žmonių gretas - skirtingus dvarininkų miestus“, tarnavusius Didžiajame pulke. Kiekviena iš kategorijų savo ruožtu buvo suskirstyta į du rajonus, kurių kariškiai turėjo susirinkimo vietas ir buvo specialios karinės komandos dalis. Visų laipsnių provincijos bajorai buvo paskirstyti vadams jų gyvenamojoje vietoje. Į dekretą neįtraukti tik miestai, esantys į pietus ir pietryčius nuo Samaros - iki Tereko upės Šiaurės Kaukaze ir Ufa - Baškirija; šie miestai su gretimomis apskritimis liko pavaldūs Kazanės rūmams ir sudarė specialų karinį rajoną. Buvo nustatytos šios kategorijos, tarp kurių buvo paskirstyti atitinkami miestai: 1. Šiaurinė kategorija (surinkimo punktai - Mtsenskas ir Kurskas); 2. Vladimiro kategorija (surinkimo taškai - Jaroslavlis ir „Kostroma“); 3. Novgorodo kategorija (surinkimo punktai Naugarde ir Toropete); 4. Kazanės kategorija (surinkimo punktai Simbirske ir Kerenske); 5. Smolensko kategorija (surinkimo punktai Smolenske ir Kalugoje); 6. Ryazan kategorija (surinkimo punktai Pereyaslavl Ryazan ir Ryazhsk); 7. Belgorodo kategorija (surinkimo punktai Belgorode, Userd, Valuye, Chuguev ir Charkove); 8. Tambovo kategorija (surinkimo punktai Kozlov ir Usman).

Minėtos kategorijos, apėmusios tam tikras teritorijas su miestais, išsivysčiusios daugiausia Rusijos kolonizacijos metu šiame regione, buvo karinės apygardos. Norint tapti atskiru administraciniu vienetu, tokiam rajonui, pirma, reikėjo turėti finansinę įstaigą, antra - vyriausybės agentūrą, savo funkcijomis atitinkančią tvarką. Visa tai pirmiausia buvo reikalinga vietinės tarnybos klasės ir dislokuotų kariuomenės dalinių priežiūrai ir valdymui.

Vaivada, kaip vietos administracijos vadovė, ir vaivadija, kaip vietos administracijos pagrindas, vaidino visą XVII a. didelis vaidmuo kuriant valstybines institucijas Rusijos daugiatautė valstybė. Tačiau kadangi šalyje buvo sukurti absoliučios monarchijos pagrindai, vaivadijos valdžios principais paremta vietos valdžios sistema negalėjo užtikrinti tinkamo visų carinės administracijos organų centralizavimo ir koncentracijos. Atskleisti provincijos administracijos trūkumai vietoje lėmė centrinės valdžios bandymus XVII a. Pabaigoje - XVIII a. Pradžioje. rasti išeitį iš šios situacijos. Kaip teisingai savo laiku pažymėjo P. Milyukovas, „be abejo, nebuvo nė vieno regioninio vieneto, panašaus į XVII amžiaus provinciją XVII a. Tačiau įprastas XVII a. Regioninis vienetas - apskritis - vis dėlto buvo per daug susiskaldęs, ir vyriausybė vieniems ar kitiems tikslams sugrupavo apskritis į didesnius rajonus. Pagal pagrindinius vyriausybės tikslus svarbiausia buvo grupavimas finansiniais ir kariniais tikslais “24. Šiuo požiūriu Kazanės rūmų departamentas ir nuo jo atsiskyrę Sibiro ordino departamentai buvo ypatingoje padėtyje - kaip institucijos, kuriose finansinės prerogatyvos buvo derinamos su karinėmis funkcijomis; jie turėjo tiesioginę valdžią aptarnaujantiems žmonėms, o išleidimo valdžia (tai, pagal vaizdinė išraiška P. Milyukovas, „Rusijos XVII amžiaus karo ministerija“) jiems netaikė. Kategorija buvo pavaldi aptarnaujantiems žmonėms visoje šalyje, tačiau tik iš Kazanės rūmų ir Sibiro „Prikaz“ buvo pateikti duomenys apie tarnyboje dirbančių žmonių skaičių ir gubernatorių personalą, kad būtų galima parengti metinę sąmatą. Likusioje Rusijos dalyje nerasime kitų tokių visiško karinių departamentų tikslų ir interesų sutapimo su finansiniais atvejais. Reikėtų nepamiršti, kad karinė ir finansinė veikla tada beveik išnaudojo valstybės administracines užduotis, o teisminė funkcija buvo didžioji dalis paprasto administracinio priedo. Taigi paaiškėja caro valdžios siekis XVII amžiaus pabaigoje. „teritorializacija“ karo tarnyba ir vietos finansų centralizacija. Senoji tvarkos sistema, kaip žinote, buvo atsakinga už pajamas visoje šalyje, tuo tarpu praktika, kuri susiformavo teritoriniuose departamentuose, pirmiausia susilpnėjo dėl to, kad pajamos buvo visiškai ar iš dalies panaudotos vietos kariuomenės išlaikymui, kai daugiau ar mažiau kišosi centrinė tvarka. Tokia praktika egzistavo Sibire, Naugarde ir nuo naujai susikūrusių - Smolensko ir Mažosios Rusijos ordinuose. Nors Kazanės ir Sibiro ordinų vadai buvo Maskvoje, o Smolensko vaivada - Smolenske, tai jiems netrukdė būti nepriklausomais vadais.

XVII amžiaus pabaigoje, kai ordino ir vaivadijos valdymo sistema iš esmės išnaudojo savo galimybes ir negalėjo visiškai patenkinti besikuriančios absoliučios monarchijos poreikių, prasidėjo naujų vietos ir centrinės valdžios formų paieškos, kurios paskatino Petro I vadovaujamą provincijos sistemą. Besivystanti XVII a. naujo tipo karinis-finansinis administravimas šalies pakraštyje reikalavo supaprastinti kariuomenės kontingentų komplektavimo sistemą. Reguliariąją armiją pradėjo stiprinti korpusai, surinkti iš visų Rusijos regionų 25

Vietos valdžios sistemoje XVII-XVIII amžių sandūroje. centrinės valdžios vaidmuo didėja. Kazanėje, Astrachanėje, Azove, Novgorode, Tobolske raštininkų nameliai buvo pakelti į „raštininkų rūmų“ laipsnį. Kotošihinas palygino vietos valdžios poziciją su Maskvos ordino pozicija. Provincijos institucijų augimas paruošė šiuos miestus provincijos centrų vaidmeniui. Kartu suintensyvėjus didžiųjų regioninių miestų ordino rūmų veiklai, pamažu silpnėjo Maskvos regioninių ordinų vaidmuo. Galutinis jų viršininkų perkėlimas į vietos centrus buvo tik laiko klausimas. Kazanės įsakymas, autokratiškai valdomas princo B.A. Golitsynas (dokumentuose jis minimas kaip Kazanės rūmų vadovas jau 1690 m.) Iš tikrųjų pradėjo virsti savotiška provincijos institucija. Kai 1701 m. Maskvoje sudegė Kazanės rūmų ordino pastatas, žemesnių miestų valdymas, bent jau vietos ir tėvystės reikaluose, kurį laiką apskritai buvo perkeltas į Kazanę. Nagrinėjamu laikotarpiu miestai neišsiskyrė iš regiono apskričių kaip specialūs administraciniai vienetai; čia nebuvo miesto savivaldos organų, kaip ir miestuose, kuriems pagal Magdeburgo įstatymus buvo pavesta savivalda. Vietos valdytojai veikė apskrityse, kontroliuojami vyriausiųjų valdytojų, pavaldžių gretoms. Kartu su Kazanės kategorija, norint centralizuoti valdžią regiono pakraščiuose, kur iškilo išorinė grėsmė, panašios kategorijos buvo nustatytos Smolenske ir Sibire (Tobolske, Tomske, Jeniseiskyje, Lenskyje).

Visa tai P. Milyukovui suteikė pagrindo pažymėti, kad „XVII a. Rangas per kelerius metus virsta Petrovskio provincija ... Kai 1708 m. Petras įsteigė pirmąsias provincijas, šios provincijos iš tikrųjų jau buvo parengtos; jos buvo sukurtos iš paruošto XVII a. šimtmečio medžiagą daugeliu privačių užsakymų, kurių kiekvienas turėjo tiesioginį praktinį tikslą "26.

Kalbant apie Petro I provincijos reformos svarstymą, jos įgyvendinimą Volgos regiono ir Pietų Uralo sąlygomis, reikia pasakyti, kad pats terminas „gubernatorius“ Rusijoje atsirado dar prieš 1708 m. Įvedant šalį į provincijas. Šis žodis pirmą kartą sutinkamas korespondencijoje. Petras I su Archangelsko gubernatoriumi F.A. Apraksinas 1694 m. Greičiausiai ši sąvoka reiškė teritorijos dalį, kurioje yra valdžios institucijos, tiesiogiai pavaldžios centrinei valdžiai. Akivaizdu, kad šia prasme Petras I skambina F.A. Apraksinas, tapęs Archangelsko gubernatoriumi per savo kelionę 1693 m. Į tuomet vienintelį Rusijos jūrų uostą. F. Apraksinas buvo pasiųstas ten atlikti asmeninio caro pavedimo stebėti laivų statybos pažangą 27. „Gubernatoriaus“ sąvoka šiame kontekste gali būti interpretuojama kaip Petro laikų naujovė. Kartu šis terminas taip pat gali būti vertinamas kaip Petro I vartoto rusiško žodžio „vaivada“ vertimas, tikriausiai sekant jį supusius užsieniečius.

1700 m. Petras I visą dėmesį nukreipė į pietus, į Azovo jūrą ir Doną, kur buvo kuriamas Rusijos laivynas. Archangelsko „gubernatorius“ F.A. Šiuo metu A. Apraksinas gavo naują paskyrimą - vadovauti Admiraliteto ordinui Voroneže, kurį įsteigus, remiantis 1700 m. Kovo 21 d. Petro I laišku, buvo sukurtas Voronežo skyrius. Disponavo F.A. „Apraksin“ vietiniai miestai buvo perkelti į naują tvarką „provincijų atostogų ir karinių vyrų represijų tuose miestuose“. Taigi miestai iš rytinės Belgorodo kategorijos dalies, kurie buvo priskirti specialiai Tambovo kategorijai, buvo perkelti į naująjį teritorinį departamentą. Joje buvo Voronežas, Korotojakas, Usmanas, Kostenekas, Orlovas, Zemlanskas, Dobry, Demshinskas, Sokolskas, Belokolodskas ir po trijų mėnesių Jeletsas. 1705 m. Kovo 13 d. Į Voronežo departamentą perkėlus penkis naujus miestus - Ostrogorską, Olšanską, Uryvą, Userą, Verkhosenską - buvo baigtas formuoti naujas teritorinis skyrius Rusijos pietuose.

Po to 1700 m. Birželio 27 d. Specialiu karališkuoju dekretu buvo įsteigtas Azovo departamentas („Taganrogo uosto struktūrai priskirti miestai“). Azovui, kuris anksčiau pakluso Puškaro nurodymui, buvo paskirti miestai, kurie finansiškai buvo atsakingi už Didžiųjų rūmų tvarką: Žemutinio Lomovsko rajono Aukštutiniai ir Žemutiniai Lomovai, Narovčatas, Krasnaja Sloboda ir Temnikovskio rajono Troitsky kalėjimas bei Arzamassky prisudok (Zalessky Stan). Kaip teigiama caro dekrete, „ir tie valdytojų, raštininkų ir bajorų bei bojarų vaikai ir visos tarnybos žmonių bei valstiečių ir mordviniečių gretos pagal tarnybą ir visokie mokesčiai bei mokesčiai ir žemės, atsakingos už Azovą“. 1701 m. Pietiniuose Rusijos regionuose buvo padaryti kai kurie kiti administraciniai ir teritoriniai pokyčiai. Simbirsko linijos miestai buvo perkelti iš Kazanės rūmų departamento į Azovo departamentą: „Žemutiniai miestai, kuriems Saransko, Penzos, Insaros, Kerensko linijomis buvo pavesta pavesti Azovui už miesto ir kitos struktūros statybą Taganroke“. Tik vienas iš šių miestų, Penza, 1708 m. Buvo perkeltas į naujai įkurtą Kazanės provinciją.

Voronežo ir Azovo departamentai buvo pavaldūs F.A. Apraksinas kaip Admiraliteto ordino vadovas, nors Azovas jau turėjo savo gubernatorius nuo 1696 m. Ten 1702 m. Paskyrė vaivada I. A. Tolstojus gubernatoriaus vardą gavo iš paties Petro I (1706 m. Balandžio 16 d.). Pagal šmaikščią P. Milyukovo pastabą, „mes matėme„ gubernatorių “be provincijos Archangelske ir provinciją be gubernatoriaus Azove ir Voroneže, dabar abu vardai pirmą kartą sujungiami kito Petro numylėtinio, jo„ herzenkindžio “A.D., skyriuje. Menšikovas "29. Teritorinis Menšikovo departamentas išaugo plečiantis Rusijos užkariavimams Baltijos šalyse: paėmęs Notenburgą, Petras I paskyrė jį šios Švedijos tvirtovės „valdytoju“. Jau 1703 m. Gegužę Menšikovas pasipiršo „Šlusselburgo ir Šlotburgo gubernatoriumi“. Užėmus Nevos upės žiotis, jis tapo Sankt Peterburgo gubernatoriumi. 1703 m. Liepos 19 d. Asmeniniame potvarkyje A.D. Menšikovas oficialiai vadinamas „gubernatoriumi“ 30. Nuo 1703 m. Rugsėjo 1 d. Poshekhonye, \u200b\u200bturintis „visokių pajamų“, buvo pavaldūs Beloozero ir Kargopolis. Netrukus visi susigrąžinti iš švedų per Šiaurės karas provincijos - Ingrija, Karelija ir Estija. Iki 1703 m. Rugsėjo 30 d. Buvo paskelbta pirmoji žinia apie Izherio kanceliarijos, kuri taip pat oficialiai vadinama Ingermanlando kanceliarija, įsteigimą. 1704 m. Menšikovas, kaip teigiama caro nutarime, buvo „įvykdytas“ dėl paveldimų provincijų - Ingrijos ir Karelijos, kurias mūsų karas papildė generaliniu gubernatoriumi kartu su Estija ir kitais mums nuo senų senovės. “31 Naujoji administracinė padėtis - gubernatorius - savo rangu užėmė vietą tarp pozicijų. Taigi palaipsniui Rusijoje buvo sukurta provincijos, kaip gubernatoriaus pavaldžios teritorijos ir apimančios kelias apskritis, samprata, visų pirma, įrodymai iš tarnybinės karjeros Jakovo Rimskio-Korsakovo, kuris 1703 m. oficialus provincijų įvedimas Rusijoje ir Ingrijos gubernatoriaus postas buvo Koporye miesto gubernatorius ir, likdamas gubernatoriumi, buvo nurodytas paklusti gubernatoriui Menshikovui. 1706 m. kovo 7 d. Petras I davė specialų įsakymą apie tai, kai Ingrijos atžvilgiu buvo vartojamas terminas „provincija“ arba „provincija“. Koporskio komendantas tapo Yamburgsky rajono vadovu žemesnei provincijos vyriausybės valdžiai; jis buvo atsakingas už savo apygardos reikalus, kaip paprastai buvo nurodyta XVII a. vaivadijos įsakymuose, „pagal kodeksą, pagal Naujojo Kazako straipsnius ir taikymąsi vaivadijos ordinams“ 32.

Iš kitų istorinių įrodymų daroma gana aiški išvada, kad be Menšikovo, kai kurie kiti asmenys buvo paskirti valdytojais. Visų pirma, tarp jų 1705 m. Kazanės gubernatorius B.A. Golicynas, kurio rankose buvo suvienyta Kazanės ir Astrachanės administracija 33. Ryšium su 1705 m. Rudenį prasidėjusiu Astrachanijos sukilimu, 1706 m. Vasario 1 d. Petro I dekretu „žemesniems miestams“ (22 miestams su 36 755 kiemais) buvo įsakyta vadovauti Kazanėje, o ne Maskvoje, tų žemesnių miestų įsakymu, nieko nežinoti. nėra įsakyta. "Taigi Kazanės departamentas buvo atskirtas nuo Kazanės rūmų, ir jame galima pamatyti būsimos Kazanės provincijos prototipą.

1706 m. Sibiro ordino departamento valdymo sfera padidėjo Soli-Kamskaya, Cherdyn, Yargensk, Kaigorodok sąskaita (anksčiau šie miestai su savo rajonais buvo pavaldūs senajam Novgorodo Cheti). Nepaisant gana spartaus Sibiro gyventojų skaičiaus augimo, iki 1710 m. Jų skaičius visoje Azijos Sibire dar nebuvo pavykęs prilygti Sibiro priskirtų Uralo rajonų gyventojų skaičiui. Būtent šios vietos padėjo Sibiro kolonizacijai nuo neatmenamų laikų, grūdų atsargomis ir piniginėmis pajamomis pridėjus tai, ko trūko Sibiro garnizonų išlaikymui.

Taigi Volgos regiono, turinčio karines-finansines prerogatyvas, organizavimas ir laipsniškas vietos valdžios stiprinimas iš esmės tapo parengiamuoju 1708–1711 m. Provincijos reformos etapu, dėl kurio provincijos valdymo forma pakeitė Voronežo, Azovo, tvarką ir vaivadijos sistemą. , Kazanės, Ingermanlando, Sibiro ir kiti departamentai.

Pirmąją rimtą provincijų įkūrimo priemonę Rusijoje ėmėsi Petras I 1707 m. Pabaigoje, kai specialiu įsakymu dėl provincijos įkūrimo buvo įsakyta: „miestus dažyti dalimis, išskyrus tuos, kurie yra 100 verstų nuo Maskvos, iki Kijevo, Smolensko, Azovo. , Kazanė, Archangelskas "34. Tiesa, šiame dekrete neminima Ingermanlando provincija, kuri, matyt, jau egzistavo; nieko nesakoma ir apie Sibiro provinciją, nors Artimosios kanceliarijos protokole yra tokia lakoniška rezoliucija kaip ir pats dekretas, tačiau tikslesne formuluote. Joje sakoma: „dažytos provincijos Maskvai, Sankt Peterburgui, Kijevui - iš viso 8 provincijos“. Pirmosios Rusijos provincijos buvo Ingermanlandas, Smolenskas, Kijevas, Azovas, Kazanė, Archangelskas, Sibiras ir Maskva; kiekvienam iš jų vadovauja gubernatorius, kurio veiklos spektras buvo labai įvairus. Kaip N.P. Eroshkinas, "gubernatoriai gavo nepaprastus įgaliojimus: kiekvienas iš jų turėjo ne tik administracines, policijos, finansines ir teismines funkcijas, bet ir buvo visų karių, esančių jo jurisdikcijoje esančioje provincijos teritorijoje, vadas. Gubernatorius valdė provinciją padedamas kanceliarijos, kur buvo klerkai ir tarnautojai". 35 (pastarieji netrukus tapo žinomi kaip sekretoriai).

Kiekviena provincija gavo tam tikrą skaičių specialiai nustatytų apskričių. Kazanės provincijos teritorija buvo visiškai pavaldi XVII a. Kazanės rūmų tvarka, išskyrus tris minėtus miestus su grafystėmis - Kerensko, Saransko ir Insaro. Nuo 1700 m. Jie buvo pavaldūs Azovo miestui ir buvo įtraukti (nuo 1708 m.) Į Azovo provinciją. Be to, ją steigiant trys miestai su rajonais atsiskyrė nuo senojo Novgorodo četų (Nižnij Novgorodas, Arzamas ir Gorokhovetsas) ir trys Kostromskajos četijos miestai (Muromas, Elatma ir Kadomas), vienas iš „Galitskaja četi“ (Jurjevec Podolsky). ), o iš Didžiųjų rūmų - Balakhna ir Vyazniki. Iš pradžių į Kazanės provinciją buvo įtraukti 37 miestai ir 35 priemiesčiai: Kazanė, Yaik, Terekas, Astrachanė, Caricynas, Dmitrovskas, Saratovas, Ufa, Samara, Simbirskas, Carevosanchurskas, Kokshaisk, Sviyazhsk, Carevokokshaisk, Alatyr, Tsaryskash, Chebeb Yadrin, Kozmodemyansk, Yaransk, Vasil (Vasilsursk), Kurmysh, Temnikov, Nizhny Novgorod, Arzamas, Kadom, Elatma, Kasimov, Gorokhovets, Murom, Mokshansk, Urzhum, Balakhna, Vyazniki, Yuryevets Podolsky, Penza 36

Reikia manyti, kad būtent susisiekimo patogumas viename vandens baseine paaiškina aukščiau paminėtų netoliese esančių Volgos ir Okos miestų priskyrimą Kazanės provincijai, kurios jurisdikcija nuo 1708 m. Kazanės provincija buvo greta Nižnij Novgorodo provincijos (su gretimais Kostromos, Vladimiro, Riazanės ir Tambovo provincijų pakraščiais), o pietuose jos sienos siekė Astrachaną ir Tereką. Ji apėmė Penza ir nemažą dalį vėliau susikūrusių provincijų - Vyatkos, Permės, Orenburgo ir Ufos, taip pat Pietų Uralo ir Kaspijos jūros žemes.

Pažymėtina, kad tik nuo 1711 m. Regioninis gubernatoriaus valdžios pobūdis yra visiškai realizuotas, o tie gubernatoriai, kurie iki šiol ramiai valdė iš Maskvos, eina į savo provincijos centrus; tuo pat metu paskutiniai likę regioniniai užsakymai, įskaitant Kazanės, praranda savo reikšmę.

IN istorinė literatūra pirmųjų Rusijos provincijų įkūrimas paprastai datuojamas 1708 m. gruodžio 18 d. Šis skaičius žymi atitinkamą Petro I dekretą, įdėtą į „Pirmąjį pilną Rusijos imperijos įstatymų rinkinį“, kuriame yra miestų sąrašas pagal provincijas 37. Paprastai vyksta du administracinių pertvarkymų, susijusių su provincijos reforma pagal Petrą I („Pirmoji regioninė reforma“ 1708 m. Ir „Antroji regioninė reforma“ 1719 m.) 38, įgyvendinimo etapai 38. Tačiau dar prieš 1719 m. Reformą įvyko tam tikrų pokyčių administraciniame-teritoriniame šalies suskirstyme. Ingermanlando provincija buvo pervadinta į Sankt Peterburgą. Estija, paimta iš švedų, kuri iš pradžių sudarė provinciją Ingermanlando (Sankt Peterburgo) provincijoje, vėliau virto nepriklausoma Revelio provincija. Rusijos kariuomenei užgrobus Rygą, 1712 m. Livonijos kunigaikštystė buvo suorganizuota į Rygos provinciją, kuriai kitais metais buvo pavaldi anksčiau įsteigta Smolensko provincija. Kalbant apie Kazanės provincijos teritoriją, sunkumai tvarkant tokią didžiulę teritoriją lėmė, kad pirmiausia reikėjo atskirti Nižnij Novgorodą, o paskui - Astrachanės provinciją. 1714 m. Sausio 26 d. Kazanės provincija buvo padalinta į dvi: Kazanės ir Nižnij Novgorodo 39. Tačiau 1717 m. Lapkričio 22 d. Caro dekrete buvo įsakyta: „Nižnij Novgorodo provincija turi būti su Kazanu kaip ir anksčiau, o Astrachanė būti atskirai“ 40. Tuo pat metu pastarajam atiteko šie miestai: Astrachanė su priemiesčiais, Terskas, Yaik, Caricynas, Dmitrovskas, Saratovas, Samara ir Simbirskas su priemiesčiais. Nižnij Novgorodo provincija taip pat buvo atkurta 1719 m. Gegužę. Tačiau dalis miestų iš Kazanės provincijos buvo perkelta į Azovo provinciją (Temnikovas, Kadomas, Elatma, Kasimovas) ir į Maskvos provinciją (Gorokhovecas ir Muromas).

Racionalizuojant išlaidų paskirstymą kariuomenės išlaikymui 1711 m., „Kiekvienai provincijai buvo priskirtas namų ūkių skaičius dalimis.“ Matavimo vienetas buvo laikomas „dalimi“, kurią sudarė 5536 namų ūkiai; visoje Rusijoje buvo 146 7/10 tokių „akcijų“; Maskvos provincija sudarė 44 1/2 akcijų, Sankt Peterburgo provincija - 32 1/5, Kazanės provincija - 21, Archangelsko provincija - 18 1/2 , Sibiro - 9 ir tiek Smolensko žmonos, Azovui - 7 ¼, Kijevui - 5 41.

1713 m. Provincijos administracijoje buvo įvestas kolegialus principas; prie gubernatorių yra įsteigti „landratų“ (nuo 8 iki 12 žmonių vienoje provincijoje) kolegijos, kuriuos renka vietos bajorai. Pagal 1719 m. Reformą buvo įvestas administracinis-teritorinis skirstymas į provincijas ir rajonus. Tačiau provincija, organizuota pagal švedų modelį ir tik iš dalies susijusi su „dalimi“ (po 5536 namų ūkius), neįgijo savarankiškos reikšmės; ji nepakeitė provincijos, kuri išliko ilgą laiką. Rajonas turėjo užimti savo reikšmę praradusios apskrities vietą, nors iš tikrųjų tai nutiko kiek kitaip. Nors rajonas, kaip žemiausia administracinė grandis, įvestas 1719 m., Užėmė buvusį apskritį atitinkantį lygį, iš tikrųjų jis neturėjo tikrosios apskrities reikšmės. Rajonas vis dar buvo tas rajonas, kuriame turėjo būti pateiktas apklausos mokestis už tam tikro karinio vieneto išlaikymą. Apygardų skaičius atitiko pulkų skaičių Rusijos kariuomenėje. Jie taip pat buvo sukurti pagal švedų modelį, o jų sienos visiškai nesutapo su apskričių sienomis. Taigi pagal 1719 m. Reformą Rusija iš esmės buvo padalinta į 11 provincijų ir 49 provincijas, kurios neabejotinai, bet nebuvo aiškiai apibrėžtos, buvo pavaldžios provincijoms.

Taigi 1719 m. Gegužės 29 d. Petro I dekretu buvo įvesti trys regioninio padalijimo laipsniai: provincijos, provincijos ir apygardos 42. Kadangi jų kilmė nebuvo vienoda, santykis tarp kiekvieno iš šių laipsnių nebuvo pakankamai aiškus. Petras I planavo perkelti į Rusijos žemę trijų pakopų valstybės struktūra Švedija tokia forma, kokia ji susiformavo iki XVII amžiaus pabaigos. pagal Karolį XI: „volost“ arba „parapija“ (kirkhspiel), „herada“ (šimtas, rajonas) ir „žemė“ (žemė). Kiekvienoje provincijoje buvo planuojama įvesti administracinius postus pagal Švedijos modelį, o teismui - Oberlandrichter postą. Provincija buvo padalinta į kelias dalis - rajonus, tačiau šis administracinis vienetas turėjo „zemstvo“ pavadinimą. Kiekvienam rajonui vadovavo zemstvo komisaras, o teismui - unter-landrichter; kiekvienas iš žemstvo komisarų turėjo raštininką ir tris pasiuntinius, tai yra, personalas buvo keturis kartus mažesnis nei buvusio Landrato „akcijoje“. Tai atitiko „dalies“ ir pavaldaus rajono komisaro dydžio santykį.

Naująją provinciją vidutiniškai sudarė kelios senos „akcijos“, kurios turėjo atitikti rajonus. Praktiškai „akcijos“ buvo didesnės nei rajonų. „Akcijų“ ir provincijų santykis pagal provincijas buvo toks:

Panaši informacija.

vienas iš centrinių Rusijos valdžios organų XVI a. Viduryje - XVIII a. Pradžioje. Susiformavo 50-60 m. XVI a Vykdė administracinį, teisminį ir finansinį teritorijų valdymą daugiausia Ju.-V. Rusija: Meshchera ir Nizhegorodsky uyezd (iki 1587 m.), Kazanė su Vidurinės ir Žemutinės Volgos regionais bei Baškirija (nuo aneksijos iki XVIII a. Pradžios), buvusio Astrachanės chanato (XVII a. Miestai priklausė ambasadoriaus Prikazo jurisdikcijai), Uralas ir Sibiras. (nuo 1599 iki 1637 m.). Nuo Sibiro „Prikaz“ susiformavimo iki 1663 m. PKD ir Sibiro „Prikaz“ kolegijai vadovavo vienas asmuo. XVI a. Pabaigoje - XVII a. Pradžioje. atsakingas už kai kurias Rusijos europinės dalies šiaurės sritis. PKD kontroliavo vietos administraciją, prižiūrėjo jaskų atlyginimų knygų rengimą ir natūralių jakų rinkimą iš ne Rusijos gyventojų (kurie, kaip taisyklė, buvo pristatyti į Maskvą, priešingai nei vietoje išleidžiamos piniginės pajamos). Jis buvo likviduotas dėl Kazanės provincijos susikūrimo 1708 m.

Lit .: Sadikovas P. A., Esė apie opričninos istoriją, M. - L., 1950 m.

V.D.Nazarovas.

• -, Rusijos generolų ir karo vadų - dalyvių portretų kolekcija Tėvynės karas 1812 m. Ir užsienio kampanijos 1813–14 ...
• - yra jos šiaurės vakarų dalyje. Sukurta 1840 m. ... Baigtas malachitu, apdorotas Peterhofo Lapidary fabriko meistrų ...

  Sankt Peterburgas (enciklopedija)

• - sovietinėje istorinėje literatūroje priimto 1917 m. spalio mėn. ginkluoto sukilimo baigiamojo akto pavadinimas ...

  Sankt Peterburgas (enciklopedija)

• - 1920 m., M. M., POFCO. žanras: propagandinis filmas ...

  „Lenfilm“. Anotuotų filmų katalogas (1918-2003)

• - Kazanės rūmai, Meshchersky rūmai, - centras. vyriausybės. Rusijos įstaiga 2 aukštas. 16 - ankstyvas. 18-ojo amžiaus turintys regioninę kompetenciją ...

  Sovietinė istorinė enciklopedija

• - 1683-1690 m. Kazanės archimandritas Zilantovas ...
• - 1840-1859 m. Kazanės vienuolyno Abbess. Kalugoje ...

  Didelis biografinė enciklopedija

• - Kalugoje, 1764–70 ...

  Didžioji biografinė enciklopedija

• - 1764-78...

  Didžioji biografinė enciklopedija

• - Tambove, 1721–1731 m.

  Didžioji biografinė enciklopedija

• - dujų įvedimo į tarpuplaučio metodą su pneumomediastinografija punkcijoje kaklelyje ...

  Didysis medicinos žodynas

• - pasirodė nuo 1865 m. kovo mėn. kartu su „Mokslinėmis pastabomis“, bet su atskiru puslapių skaičiumi, su bendru metiniu viršeliu ...

  Enciklopedinis Brockhauzo ir Eufrono žodynas

• - vienas iš centrinių Rusijos valstybės organų XVI a. viduryje - XVIII a. pradžioje. Susiformavo 50-60 m. XVI amžius Administracinis, teisminis ir finansinis teritorijų valdymas daugiausia vyko ...

  Didžioji tarybinė enciklopedija

• - Sankt Peterburge - 322 Rusijos kariuomenės vadovų 1812 m. Tėvynės karo ir Rusijos kariuomenės užsienio kampanijų 1813–14 dalyvių portretų ekspozicija. Atidaryta 1826 12 25 ...

  Didelis enciklopedinis žodynas

• - Karinė virtuvė iš „Imnego“ rūmų ...

  Rusų kalbos rašybos žodynas

• - Cm....

  Sinonimų žodynas

„Kazanės rūmų ordinas“ knygose

62. KAZANO KATEDRALO GRILĖ

Iš knygos „Pusiau akimis šaulys“ autorius Livšitsas Benediktas Konstantinovičius

62. KAZANO KATEDRALO LATTIS Palikęs aiškias alegorijas ir ketaus praleidimus, Jūs esate atsargus ir kuklus gudriame vynuogių derliuje. Tvirtai suspaudusiame embrione gyvatė kukli, o planas paprastas: vienodais apskritimo spinduliais Apačioje susirinkite po krūva kekių; Kiekviename filiale

3 skyrius Įsakymas yra įsakymas

Iš knygos Paskirtis - Maskva. Priekinis karo gydytojo dienoraštis. 1941–1942 m pateikė Haape Heinrichas

3 skyrius Tvarka yra tvarka Netrukus po 4:30 mes jau vėl judėjome plačiu smėlio keliu, vedančiu į Memelį (Nemaną). Trumpas miegas buvo labiau žalingas nei naudingas. Visi kovotojai buvo išsekę ir pavargę kaip šunys. Paaiškėjo, kad juos pažadinti buvo labai sunku. Mūsų kojos

APSAUGOS MINISTRO UŽSAKYMAS Rusijos Federacijos gynybos ministerijos 2003 11 11 įsakymas Nr. 00019 (slaptas)

Iš knygos, kurios netarnausčiau kariniame jūrų laivyne ... [rinkinys] autorius Boiko Vladimiras Nikolajevičius

APSAUGOS MINISTRO UŽSAKYMAS 2003 11 11 Rusijos Federacijos Gynybos ministerijos įsakymas Nr. 00019 (klasifikuotas) 1. Praustuvas visada turi būti normaliai kovojamas. Griežtai draudžiama mesti šiukšles, skudurus, degtukus, nešvarumus, maisto likučius ir kitus pašalinius ingredientus į akinius ir pisuarus. Mėgautis

№ 25/1 Kazanės katedros namas („Atrium on Nevsky, 25“)

Iš knygos „Nevsky Prospect“. Namas po namo autorius Kirikova Liudmila Aleksandrovna

№ 25/1 Kazanės katedros namas ("Atrium on Nevsky, 25") 1814-1817, V.P. Stasovas; 1995–1997, rekonstrukcija, S.M. Sokolovas, N.I. Yaveinas prospekto ir Kazanskajos gatvės kampe esanti aikštelė buvo suformuota iš dviejų dalių. XVIII amžiaus viduryje priklausė vyriausiasis Senato sekretorius P.V. Severginas. Dėl

Kazanės karalystės užkariavimas 1552 m

Iš autorės knygos

Kazanės karalystės užkariavimas 1552 Remdamasis kazokų drąsa, Jonas nesijaudino dėl savo pietinių regionų. Švedija ir Livonija taip pat nebuvo baisios: jos norėjo tik laisvos prekybos su Rusija. Lenkijos karalius nebebuvo neramus Žygimantas, kuris mirė

„Chuliganai“ Kazanės katedroje

Iš knygos Siono senolių apklausos [Pasaulinės revoliucijos mitai ir asmenybės] autorius Severas Aleksandras

„Chuliganai“ Kazanės katedroje Liaudies organizacijų pralaimėjimas kurį laiką atšaldė revoliucionierių aistrą. Nors užmigimas truko neilgai. Pirmasis didelis veiksmas įvyko 1876 m. Gruodžio 6 d. Sankt Peterburgo Kazanės katedroje. Rusijos ir žydų jaunimas nusprendė

Kazanės chanato užkariavimas

autorius Istominas Sergejus Vitalievičius

Iš knygos „Rusijos istorinė geografija, susijusi su kolonizacija“ autorius Liubavskis Matvey Kuzmichas

XVI. Kolonizacija Kazanės karalystėje Rusijos kolonizacijos sėkmė Kazanės karalystės apylinkėse iki XVI amžiaus pusės: rusų gyvenvietės Vetlugoje ir apatinės Suros baseino gyvenvietės. - Politinės ir ekonominės Kazanės karalystės užkariavimo priežastys. Karinis

Kazanės chanato užkariavimas

Iš knygos pažįstu pasaulį. Rusijos carų istorija autorius Istominas Sergejus Vitalievičius

Kazanės chanato užkariavimas Caro vardas leido didžiajam kunigaikščiui Ivanui IV užimti visiškai kitokią poziciją diplomatiniuose santykiuose su Vakarų Europa. Didžiojo kunigaikštystės titulas vakaruose buvo išverstas kaip „princas“ ar net „didysis kunigaikštis“, o titulas „karalius“ arba visai ne

Kazanės rūmų ordinas

Iš autoriaus knygos „Didžioji tarybinė enciklopedija“ (PR) TSB

Didžiųjų rūmų ordinas. Didžiosios parapijos ordinas. Didžiojo iždo ordinas

Iš knygos „Muitinės istorija ir muitų politika Rusijoje“ autorius Pilyaeva Valentina

Didžiųjų rūmų ordinas. Didžiosios parapijos ordinas. Didžiojo iždo ordinas Didžiųjų rūmų ordinas buvo valstybės institucija, atsakinga už „suverenias“ (rūmų) žemes. Tai visų pirma gaudavo pajamų iš šių kraštų, įskaitant muitus.

XVI. Kolonizacija Kazanės karalystėje

Iš knygos „Rusijos kolonizacija“ autorius Liubavskis Matvey Kuzmichas

XVI. Kolonizacija Kazanės karalystėje Rusijos kolonizacijos sėkmė Kazanės karalystės apylinkėse iki XVI amžiaus vidurio: rusų gyvenvietės Vetlugoje ir apatinės Suros baseino gyvenvietės. - Politinės ir ekonominės Kazanės karalystės užkariavimo priežastys. Karinis

24. Kazanės apygardos kankiniai

Iš knygos „Naujieji rusų kankiniai“ autorius Lenkas protopresbiteris Mykolas

24. Kazanės apygardos kunigo kankiniai tėvas Theodoras Gidaspovas Mažoji raudona „Pjatnitskajos“ Dievo Motinos bažnyčia Kazanėje, Nagornaya gatvės pradžioje, šalia baltųjų Švenčiausiųjų Teotokų Kazanės vienuolyno sienų, tačiau tai yra viena iš pirmųjų jos bažnyčių, kur jaunystėje jis netrukus buvo kunigas.

Vieniems buvo duotas įsakymas - į vakarus, o kitiems - kitas įsakymas ...

Iš knygos yra 33 būdai, kaip perprogramuoti kūną, kad jis būtų laimingas ir sveikas. Avataro metodas autorius Blavo Rushel

Vieniems buvo duotas įsakymas - į vakarus, o kitiems - kitas įsakymas ... Po to mes visi kartu grįžome namo pas Aleksandrą Fedorovičių, nustebindami ilgaplaukius savo kelionės tikslais. - Aš niekada to nesitikėjau, - Belousovas. - Ir aš norėčiau skristi su jumis, bet tik aš turiu idėją

7. Didžiųjų rūmų ir vienuolyno ordinas

Iš knygos „Rusijos vienuolystė“. Pasitaikymas. Plėtra. Esmė. 988–1917 m autorius Smolichas Igoris Kornilievich

7. Didžiųjų rūmų ordinas ir vienuolių ordinas Remiantis 1649 m. Kodeksu, buvo sukurta nauja institucija, vadinamoji vienuolyno ordinas, kuri iš tikrųjų neturėjo didelės reikšmės sprendžiant vienuolijos valdų klausimą, ir iš tikrųjų ji neturėjo

Kazanės rūmų ordinas

vienas iš centrinių Rusijos valdžios organų XVI a. Viduryje - XVIII a. Pradžioje. Susiformavo 50-60 m. XVI a Vykdė administracinį, teisminį ir finansinį teritorijų valdymą daugiausia Ju.-V. Rusija: Meshchera ir Nizhegorodsky uyezd (iki 1587 m.), Kazanė su Vidurinės ir Žemutinės Volgos regionais bei Baškirija (nuo aneksijos iki XVIII a. Pradžios), buvusio Astrachanės chanato (XVII a. Miestai priklausė ambasadoriaus Prikazo jurisdikcijai), Uralas ir Sibiras. (nuo 1599 iki 1637 m.). Nuo Sibiro „Prikaz“ susiformavimo iki 1663 m. PKD ir Sibiro „Prikaz“ kolegijai vadovavo vienas asmuo. XVI a. Pabaigoje - XVII a. Pradžioje. atsakingas už kai kurias Rusijos europinės dalies šiaurės sritis. PKD kontroliavo vietos administraciją, prižiūrėjo jaskų atlyginimų knygų rengimą ir natūralių jakų rinkimą iš ne Rusijos gyventojų (kurie, kaip taisyklė, buvo pristatyti į Maskvą, priešingai nei vietoje išleidžiamos piniginės pajamos). Jis buvo likviduotas dėl Kazanės provincijos susikūrimo 1708 m.

Lit .: Sadikovas P. A., Esė apie opričninos istoriją, M. - L., 1950 m.

V.D.Nazarovas.

Didžioji tarybinė enciklopedija. - M.: sovietinė enciklopedija. 1969-1978 .

Sužinokite, kas yra „Kazanės rūmų ordinas“, kituose žodynuose:

- (Kazanės ordinas) vienas iš centrinių Rusijos valstybės organų XVI a. Viduryje ir 18 a. Pradžioje. Susiformavo XVI amžiaus 50–60 metais. Vykdė administracinį, teisminį ir finansinį teritorijų, esančių pietryčiuose, valdymą ... ... Wikipedia

Kazanės rūmai, Meshchersky rūmai, centras. vyriausybės. Rusijos įstaiga 2 aukštas. 16 pradžia. 18-ojo amžiaus turintys regioninę kompetenciją. Jis buvo sukurtas valdyti žemes, aneksuotas užkariavus Kazanės, Astrachanės ir Sibiro chanatus. XVII amžiuje ... Sovietinė istorinė enciklopedija

KAZANO RŪMŲ UŽSAKYMAS - žinomas nuo XVI amžiaus vidurio. iki 1709 m., pirmasis valdymo įsakymas rusijos teritorijos; valdė Kazanės žemes ... Rusijos valstybingumas. IX - XX amžiaus pradžia

- (Kazanės rūmai, Meshchersky rūmai), centrinė valstybinė institucija, turinti regioninę kompetenciją. Sukurta XVI amžiaus antroje pusėje. tvarkyti žemes, aneksuotas po Kazanės, Astrachanės ir Sibiro chanatų užkariavimo. ... ... Rusijos istorija

Šis terminas turi kitas reikšmes, žr. Įsakymą. Įsakymas Maskvoje. Aleksandras Janovas įsako Maskvos centrinėms valdžios institucijoms, atsakingoms už asmenis ... Vikipedija

Kazanės rūmų ordinas (Kazanės ordinas) yra vienas iš centrinių Rusijos valstybės organų XVI a. Viduryje ir 18 a. Pradžioje. Susiformavo XVI amžiaus 50–60 metais. Administracinį, teisminį ir finansinį teritorijų valdymą vykdė pagrindinė ... ... Vikipedija

Įsakymai yra centrinės valdžios įstaigos Maskvoje, atsakingos už ypatingą valstybės reikalą ar atskiras valstybės sritis. Užsakymai buvo kitaip vadinami kameromis, nameliais, kiemais, rūmais, trečdaliais ar kvartalais. Turinys 1 Etimologija 2 ... ... Vikipedija

Įsakymai yra centrinės valdžios įstaigos Maskvoje, atsakingos už ypatingą valstybės reikalą ar atskiras valstybės sritis. Užsakymai buvo kitaip vadinami kameromis, nameliais, kiemais, rūmais, trečdaliais ar kvartalais. Turinys 1 Etimologija 2 ... ... Vikipedija

Kazanės rūmų ordinas iš pradžių buvo atsakingas už visas naujai užkariautas žemes prie rytinių Rusijos sienų. Iš pradžių ordino kompetencijai priskirtos žemės buvo tokios didžiulės, kad jis dažnai buvo priverstas dalytis savo galia su Ambasadoriaus ordinu. Užkariautos žemės pirmiausia atiteko ambasadoriaus „Prikaz“ vadovui, o vėliau jos buvo perkeltos į Kazanės rūmus. Pažymėtina, kad caro vyriausybė padarė tą patį su Sibiro žeme. Bet kokiu atveju, kadangi Volgos regione buvo pastatytos naujos tvirtovės, kiekvienam iš jų buvo paskirta vaivada, kuri buvo įtraukta į „Kazanės“ ar „Astrachanės karalystę“ tiek sąlygiškai, tiek tradicijos šį regioną ir toliau vadino XVI antrojoje pusėje - XVII amžiaus pradžioje. 1588–1589 m. Rusijoje viešėjusio D. Fletcherio užrašuose Kazanės rūmai apibūdinami kaip nuolat veikianti centrinė valstybės institucija, kuriai vadovauja „Kazanės ir Astrachanės karalystės su kitais miestais, gulinčiais prie Volgos upės“ 16. Visi šie Volgos ir jos intakų miestai, esantys į pietus ir rytus nuo Nižnij Novgorodo, pradėti vadinti „žemutiniais“, tuo tarpu pavadinimas „Žemasis“ tada buvo priskirtas visam Vidurio ir Žemosios Volgos regionų regionui. Pasak S.F. Platonovas, pavadinimu „Niza“ arba „žemesni miestai“, turėjo omenyje visus 1552 m. Užkariautus Kazanės chanato miestus abiejuose Volgos vidurupio krantuose ir dešiniajame Kamos ir Vyatka upių žemupio krante. Ši koncepcija taip pat apėmė miestus, įkurtus po Rusijos administracijos pritarimo palei Volgą, nuo Samaros upės iki Kaspijos pakrantės.

Žemutinių miestų sudėtyje nuo XVI a. Antrosios pusės. ir visą XVII a. Buvo įtraukti šie miestai: Svijazskas ir Kazanė su priemiesčiais (Tetyushi, Laishev, Arsk, Alaty, Malmyzh, Osa), Vasilgorod, Cheboksary, Alatyr, Kurmysh, Kozmodemyansk, Yadrin, Tsivilsk, Simbirsk, Penza, Kokshaish, Carevokran , Birskas, Astrachanas, Terkis, Caricynas, Saratovas, Cherny Yar, Dmitrovskas, Šatskas, Temnikovas, Kasimovas, Kadomas, Elatma, Mokshanskas 17. Žemutiniai miestai su gretimomis teritorijomis (grafystėmis) buvo Vidurinės ir Žemutinės Volgos regionuose ir tęsėsi iki „Meščeros miestų“ palei Okos upę (Šatskas, Temnikovas, Kasimovas, Kadomas, Elatma, Mokšanskas). Užkariavus ir prijungus naujas žemes Sibire prie Rusijos, Kazanės rūmų ordino teritorija nuolat plėtėsi. 1637 metais buvo sukurtas specialus Sibiro ordinas, kur visos šio regiono žemės buvo administraciškai perduotos. Nors vėliau kai kurie buvusio Astrachanės chanato miestai buvo perduoti Ambasadorių ordinui, Kazanės rūmų ordinas liko Vidurinės ir Žemutinės Volgos regionuose bei Uraluose (Baškirijoje).

Kazanės rūmų ordinas, palyginti su kitomis centrinėmis institucijomis, turėjo visą valdžią savo jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje visais administravimo klausimais. Unikalus šios tvarkos bruožas buvo tas, kad ji buvo atsakinga už teritoriją, kurioje gyvena daug etninių grupių. Pagrindinis carinės valdžios uždavinys buvo ne tik rusinti ir krikščioninti vietos gyventojus, bet ir formuoti savo regioninę politiką pirmųjų „užsieniečių“ valdymo pavyzdžiu 18. "Kazanės rūmų įsakymas vykdė administracinį, finansinį ir teisminį jų jurisdikcijai priklausančios teritorijos valdymą, buvo atsakingas už ne Rusijos gyventojų mokesčius natūra ir kontroliavo jaskų knygų sudarymą." Įsakymas taip pat nagrinėjo antrinius karinius organizacinius klausimus ir atliko tam tikras užsienio politikos funkcijas. Kaip liudija G. Kotoshikhinas, ordinas buvo atsakingas už „karinius reikalus ir išgelbėjimą nuo turkų ir persų sienų bei nuo kalmukų ir baškirų“ 20.

Kazanės rūmų ordino archyvas, mūsų nuostabai, mirė dėl daugybės gaisrų, o 1701 m. Gaisro metu ordino pastatas visiškai sudegė. Tačiau kai kurie dokumentai, atsidūrę kitų to meto vyriausybės departamentų fonduose, leidžia daryti išvadą, kad Kazanės rūmų sistemoje buvo įstaiga, specialiai sukurta ne Rusijos gyventojams valdyti. Tiesa, negalima nesutikti su N.P. Mrochekas-Drozdovskis, kuris pažymėjo, kad „ankstesnio įsakymo likučius turėtų pripažinti buvęs, tikriausiai prieš paskutines Petro Didžiojo teismines reformas, Kazanės provincijoje speciali teisminė institucija, nagrinėjanti civilinius ginčus tarp užsieniečių; ši institucija vadinta totorių nameliu. Deja, yra labai mažai informacijos, todėl negalima spręsti nei apie pareigūnų sudėtį ir turinį, nei apie šios įstaigos kanceliarijos darbą “21. Šiuo požiūriu labai domina tas, kurį rado V.D. Dmitrijevas, chartija, 1574 m. Vasario mėn. Suteikta Kazanės vaivados P.A. Bulgakovas, - dėl čiabuvių vietinių gyventojų valdymo principų 22. Dokumente sakoma, kad caras „suteikė visą Kazanės žemę ..., įsakė pateikti savo karališkąsias chartijas visiems volostams ...“ Vietos gyventojams valdyti buvo paskirtos specialios „totorių galvos“ iš Rusijos didikų ir bojarų vaikų. Kaip rašoma laiške, jie nusprendė, kad teismas tarp vietinių gyventojų „praneša apie bojarus ir gubernatorius, nuteisdamas su savo geriausiais žmonėmis, kuriuos žemė išrinks tikrai velniška“. „Totorių“ galva, pasak I.P. Ermolajevas, visos ne rusų tautos pakluso 23. Kaip sakoma 1649 m. Įsakymo Kazanės gubernatoriui tekste: „Totorių galvos yra tarp totorių ir čuvašų, taip pat Cheremis ir Votyaks“. Išliko nemažai kitų žinių apie totorių galvas - jos minimos „Teisingumo ministerijos Maskvos archyve saugomų dokumentų ir dokumentų apraše“. Taigi, vienais iš 1623-1624 metų pasakojama apie totorių galvą (totorių, čuvašų, cheremų ir votakų „galvą“) Sungurą Sokovniną, kuris atsisakė spręsti vaivados vado P. Sikerino reikalus ir kt.

Nagrinėjamo laikotarpio šaltiniai taip pat mini „geriausius žmones“, turėdami omenyje vietinio feodalinio sluoksnio atstovus: totorių Murzas, čuvašas, mariai, šimtoji ir dešimta kunigaikščių princai. Totorių laivo namelio buvimas Volgos regiono miestuose literatūroje pagrįstai pripažįstamas kaip vienas iš regiono vietos valdžios bruožų. Nors visas daugiau ar mažiau svarbias vidurinio ir aukštesnio lygmens pareigas Kazanės rūmų valdymo sistemoje pakeitė Rusijos bajorų ir tarnaujančių žmonių atstovai, žemesniuose valdžios lygmenyse (volostų ir kaimo bendruomenių lygmeniu) tarp vietinių gyventojų buvo „išrinkti“ šimtininkai ir vadovai. buvo paskirti ir vertėjai žodžiu. Dėl carinės valdžios vykdytos politikos XVI-XVII a. Antrojoje pusėje buvo suformuota tarnystės totorių klasė.

Be grynai administracinio visos teritorijos, pavaldžios Kazanės rūmų ordinui, padalijimo į rajonus, visi žemesni miestai su jų rajonais sudarė vieną kategoriją - Kazanę, kuri buvo visiškai pavaldi Kazanės rūmų ordinui. Ordino rankose buvo sutelkta visa pilietinės ir karinės galios pilnatvė; biudžeto įvykdymo patvirtinimo prašymu iš ten buvo gauta informacija apie vietos ginkluotųjų pajėgų skaičių.

Jo veiklos patirtis ateityje daugiausia buvo panaudota organizuojant ne tik „regioninius“ (teritorinius ordinus, pvz., Sibiro, Mažojo Rusijos, Smolensko), bet ir įvedant provincijos institucijų sistemą. Tiesa, kalbant apie Smolensko ordiną, sukurtą netrukus po Ukrainos aneksijos, jis negavo nepriklausomo statuso ir buvo arba Ustjužskajos četijoje, arba priklausė Ambasadorių ordinui, kuris, nepaisant Smolensko ordino įstojimo į jį, labai stabiliai gaudavo pajamas iš tų vietų. kur kadaise buvo įsikūrę totoriai Murzai (iš Romanovo, Vyazmos, Kasimovo, Elatmos ir Erachturo - Kasimovo pietvakariuose).

1680 m. Lapkričio 12 d. Dekretu visi aptarnaujantys Rusijos gyventojai buvo padalyti į aštuonias kategorijas, išskyrus „Maskvos žmonių gretas - skirtingus dvarininkų miestus“, tarnavusius Didžiajame pulke. Kiekviena kategorija savo ruožtu buvo suskirstyta į du rajonus, kurių kariškiai turėjo susirinkimo vietas ir buvo specialios karinės komandos dalis. Visų laipsnių provincijos bajorai buvo paskirstyti vadams jų gyvenamojoje vietoje. Į dekretą neįtraukti tik miestai, esantys į pietus ir pietryčius nuo Samaros - iki Tereko upės Šiaurės Kaukaze ir Ufa - Baškirija; šie miestai su gretimomis apskritimis liko Kazanės rūmų departamente ir sudarė specialų karinį rajoną. Buvo nustatytos šios kategorijos, tarp kurių buvo paskirstyti atitinkami miestai: 1. Šiaurinė kategorija (surinkimo punktai - Mtsenskas ir Kurskas); 2. Vladimiro kategorija (surinkimo taškai - Jaroslavlis ir „Kostroma“); 3. Novgorodo kategorija (surinkimo punktai Naugarde ir Toropete); 4. Kazanės kategorija (surinkimo punktai Simbirske ir Kerenske); 5. Smolensko kategorija (surinkimo punktai Smolenske ir Kalugoje); 6. Riazanės kategorija (surinkimo punktai Perejaslavlio Rjazanskio ir Riazhsko mieste); 7. Belgorodo kategorija (surinkimo punktai Belgorode, Userd, Valuye, Chuguev ir Charkove); 8. Tambovo kategorija (surinkimo punktai Kozlov ir Usman).

Minėtos kategorijos, apėmusios tam tikras teritorijas su miestais, išsivysčiusios daugiausia Rusijos kolonizacijos metu, sudarė karinius rajonus. Norint tapti atskiru administraciniu vienetu, tokiam rajonui, pirma, reikėjo turėti finansinę įstaigą, antra - vyriausybės agentūrą, savo funkcijomis atitinkančią tvarką. Visa tai pirmiausia buvo reikalinga vietinės tarnybos klasės ir ketvirčio kariuomenės dalinių priežiūrai ir valdymui.

Vaivada, kaip vietos administracijos vadovė, ir vaivadija, kaip vietos administracijos pagrindas, vaidino visą XVII a. didelis vaidmuo plėtojant Rusijos daugiatautės valstybės valstybines institucijas. Tačiau kadangi šalyje buvo sukurti absoliučios monarchijos pagrindai, vaivadijos valdžios principais paremta vietos valdžios sistema negalėjo užtikrinti tinkamo visų carinės administracijos organų centralizavimo ir koncentracijos. Atskleisti provincijos administracijos trūkumai vietos lygiu paskatino centrinės valdžios bandymus XVII a. Pabaigoje - XVIII a. Pradžioje. rasti išeitį iš šios situacijos. Kaip teisingai savo laiku pažymėjo P. Milyukovas, „be abejo, nebuvo jokio regioninio vieneto, panašaus į XVII amžiaus provinciją XVII a. Tačiau įprastas XVII a. Regioninis vienetas - apskritis - vis dėlto buvo per daug susiskaldęs, ir vyriausybė vieniems ar kitiems tikslams sugrupavo apskritis į didesnius rajonus. Pagal pagrindinius vyriausybės tikslus svarbiausia buvo grupavimas finansiniais ir kariniais tikslais “24. Šiuo požiūriu Kazanės rūmų departamentas ir nuo jo atsiskyrę Sibiro ordino departamentai buvo ypatingoje padėtyje - kaip institucijos, kuriose finansinės prerogatyvos buvo derinamos su karinėmis funkcijomis; jie turėjo tiesioginę valdžią aptarnaujantiems žmonėms, tuo tarpu kategorijos galia (tai, P. Milyukovo perkeltine išraiška, „Rusijos XVII a. karo ministerija“) jiems netiko. Ši kategorija buvo pavaldi aptarnaujantiems žmonėms visoje šalyje, tačiau tik iš Kazanės rūmų ir Sibiro „Prikaz“ buvo pateikti duomenys apie aptarnaujančių žmonių skaičių ir gubernatorių personalą, kad būtų galima parengti metinę sąmatą. Likusioje Rusijos dalyje nerasime kitų tokių visiško karinių departamentų tikslų ir interesų sutapimo su finansiniais atvejais. Reikėtų nepamiršti, kad karinė ir finansinė veikla tada beveik išnaudojo valstybės administracines užduotis, o teisminė funkcija dažniausiai buvo paprastas administracinio priedas. Taigi paaiškėja caro valdžios siekis XVII a. Pabaigoje. karo tarnybos „teritorializavimas“ ir finansinė centralizacija šioje srityje. Senoji tvarkos sistema, kaip žinote, buvo atsakinga už pajamas visoje šalyje, tuo tarpu praktika, kuri susiformavo teritoriniuose departamentuose, pirmiausia susilpnėjo dėl to, kad pajamos buvo visiškai ar iš dalies panaudotos vietos kariuomenės išlaikymui, daugiau ar mažiau kišantis į centrinę tvarką. Tokia praktika egzistavo Sibire, Naugarde, o nuo naujai susikūrusių - Smolensko ir Mažosios Rusijos ordinuose. Nors Kazanės ir Sibiro ordinų vadai buvo Maskvoje, o Smolensko vaivada - Smolenske, tai jiems netrukdė būti nepriklausomais vadais.

XVII amžiaus pabaigoje, kai tvarkos ir vaivadijos valdymo sistema iš esmės išnaudojo savo galimybes ir negalėjo visiškai patenkinti besiformuojančios absoliučios monarchijos poreikių, prasidėjo naujų vietos ir centrinės valdžios formų paieškos, dėl kurių Petro I vadovaujamasi buvo įkurta provincijos sistema. Besivystanti XVII a. naujo tipo karinis-finansinis administravimas šalies pakraštyje reikalavo supaprastinti kariuomenės kontingentų komplektavimo sistemą. Reguliariąją armiją pradėjo stiprinti korpusai, surinkti iš visų Rusijos regionų 25

Vietos valdžios sistemoje XVII-XVIII amžių sandūroje. didėja centrinės valdžios vaidmuo. Kazanėje, Astrachanėje, Azove, Novgorode, Tobolske raštininkų nameliai buvo pakelti į „raštininkų rūmų“ laipsnį. Kotošihinas palygino vietos valdžios poziciją su Maskvos ordino pozicija. Provincijos institucijų augimas paruošė šiuos miestus provincijos centrų vaidmeniui. Kartu suintensyvėjus didžiųjų regioninių miestų ordino rūmų veiklai, Maskvos regioninių ordinų vaidmuo palaipsniui silpnėjo. Galutinis jų viršininkų perkėlimas į vietos centrus buvo tik laiko klausimas. Kazanės įsakymas, autokratiškai valdomas princo B.A. Golitsynas (dokumentuose jis minimas kaip Kazanės rūmų vadovas jau 1690 m.) Iš tikrųjų pradėjo virsti savotiška provincijos institucija. Kai 1701 m. Maskvoje sudegė Kazanės rūmų ordino pastatas, žemesnių miestų valdymas, bent jau vietos ir tėvystės reikaluose, kurį laiką buvo apskritai perduotas Kazanei. Nagrinėjamu laikotarpiu miestai nebuvo išskirti iš regiono apskričių kaip specialūs administraciniai vienetai; čia nebuvo miesto savivaldos organų, kaip buvo miestuose, kuriems pagal Magdeburgo įstatymą buvo pavesta savivalda Lietuvai. Vietos valdytojai veikė apskrityse, kontroliuojami vyriausiųjų valdytojų, pavaldžių gretoms. Kartu su Kazanės kategorija, siekiant centralizuoti valdžią atokiausiuose regionuose, kur kilo išorinė grėsmė, panašios kategorijos buvo nustatytos Smolenske ir Sibire (Tobolske, Tomske, Jeniseiskyje, Lenskyje).

Visa tai P.Milyukovui suteikė pagrindo pažymėti, kad „XVII a. Rangas per kelerius metus virsta Petrovsko gubernija ... Kai 1708 m. Petras įsteigė pirmąsias provincijas, šios provincijos iš tikrųjų jau buvo paruoštos; jos buvo sukurtos iš paruošto XVII a. šimtmečio medžiagą daugeliu privačių užsakymų, kurių kiekvienas turėjo tiesioginį praktinį tikslą "26.

Kalbant apie Petro I provincijos reformos svarstymą, jos įgyvendinimą Volgos regiono ir Pietų Uralo sąlygomis, reikia pasakyti, kad pats terminas „gubernatorius“ Rusijoje atsirado dar prieš 1708 m. Įvedant šalį į provincijas. Šis žodis pirmą kartą sutinkamas korespondencijoje. Petras I su Archangelsko gubernatoriumi F.A. Apraksinas 1694 m. Greičiausiai ši sąvoka reiškė teritorijos dalį, kurioje yra valdžios institucijos, tiesiogiai pavaldžios centrinei valdžiai. Akivaizdu, kad šia prasme Petras I skambina F.A. Apraksinas, tapęs Archangelsko gubernatoriumi per savo kelionę 1693 m. Į tuomet vienintelį Rusijos jūrų uostą. F. Apraksinas buvo pasiųstas ten atlikti asmeninio caro pavedimo stebėti laivų statybos pažangą 27. „Gubernatoriaus“ sąvoka šiame kontekste gali būti interpretuojama kaip Petro laikų naujovė. Kartu šis terminas taip pat gali būti vertinamas kaip Petro I vartoto rusiško žodžio „vaivada“ vertimas, tikriausiai sekant jį supusius užsieniečius.

1700 m. Petras I visą dėmesį nukreipė į pietus, į Azovo jūrą ir Doną, kur buvo kuriamas Rusijos laivynas. Archangelsko „gubernatorius“ F.A. Šiuo metu A. Apraksinas gavo naują paskyrimą - vadovauti Admiraliteto ordinui Voroneže, kurį įsteigus, remiantis 1700 m. Kovo 21 d. Petro I laišku, buvo sukurtas Voronežo skyrius. Disponavo F.A. „Apraksin“ vietiniai miestai buvo perkelti į naują tvarką „provincijų atostogų ir karinių vyrų represijų tuose miestuose“. Taigi miestai iš rytinės Belgorodo kategorijos dalies, kurie buvo priskirti specialiai Tambovo kategorijai, buvo perkelti į naująjį teritorinį departamentą. Joje buvo Voronežas, Korotojakas, Usmanas, Kostenekas, Orlovas, Zemlanskas, Dobry, Demshinskas, Sokolskas, Belokolodskas ir po trijų mėnesių Jeletsas. 1705 m. Kovo 13 d. Į Voronežo departamentą perkėlus penkis naujus miestus - Ostrogorską, Olšanską, Uryvą, Userą, Verkhosenską - buvo baigtas formuoti naujas teritorinis skyrius Rusijos pietuose.

Po to 1700 m. Birželio 27 d. Specialiu karališkuoju dekretu buvo įsteigtas Azovo departamentas („Taganrogo uosto struktūrai priskirti miestai“). Azovui, kuris anksčiau pakluso Puškaro įsakymui, buvo priskirti miestai, kurie finansiškai buvo atsakingi už Didžiųjų rūmų tvarką: Žemutinio Lomovsko rajono Aukštutiniai ir Žemutiniai Lomovai, Narovčatas, Krasnaja Sloboda ir Temnikovskio rajono Troitsky kalėjimas bei Arzamassky prisudok (Zalessky Stan). Kaip teigiama caro dekrete, „ir tie valdytojų, raštininkų ir bajorų bei bojarų vaikai ir visos tarnybos žmonių bei valstiečių ir mordviniečių gretos pagal tarnybą ir visokie mokesčiai bei mokesčiai ir žemės, atsakingos už Azovą“. 1701 m. Pietiniuose Rusijos regionuose buvo padaryti kai kurie kiti administraciniai ir teritoriniai pokyčiai. Simbirsko linijos miestai buvo perkelti iš Kazanės rūmų departamento į Azovo departamentą: „žemesniems miestams, kurie Saransko, Penzos, Insaros, Kerensko linijomis buvo įsakyti pavesti Azovui už miesto statybą Taganroke ir kitose struktūrose“. Tik vienas iš šių miestų, Penza, 1708 m. Buvo perkeltas į naujai įkurtą Kazanės provinciją.

Voronežo ir Azovo departamentai buvo pavaldūs F.A. Apraksinas kaip Admiraliteto ordino vadovas, nors Azovas jau turėjo savo gubernatorius nuo 1696 m. Ten 1702 m. Paskyrė vaivada I. A. Tolstojus gubernatoriaus vardą gavo iš paties Petro I (1706 m. Balandžio 16 d.). Pagal šmaikščią P. Milyukovo pastabą, „mes matėme„ gubernatorių “be provincijos Archangelske ir provinciją be gubernatoriaus Azove ir Voroneže, dabar abu vardai pirmą kartą sujungiami kito Petro numylėtinio, jo„ herzenkindžio “A.D., skyriuje. Menšikovas "29. Teritorinis Menšikovo departamentas išaugo plečiantis Rusijos užkariavimams Baltijos šalyse: paėmęs Notenburgą, Petras I paskyrė jį šios Švedijos tvirtovės „valdytoju“. Jau 1703 m. Gegužę Menšikovas pasipiršo „Šlusselburgo ir Šlotburgo gubernatoriumi“. Užėmus Nevos upės žiotis, jis tapo Sankt Peterburgo gubernatoriumi. 1703 m. Liepos 19 d. Asmeniniame potvarkyje A.D. Menšikovas oficialiai vadinamas „gubernatoriumi“ 30. Nuo 1703 m. Rugsėjo 1 d. Poshekhonye, \u200b\u200bturintis „visokių pajamų“, buvo pavaldūs Beloozero ir Kargopolis. Netrukus taip pat pateikiamos visos provincijos, atgautos iš švedų per Šiaurės karą - Ingrija, Karelija ir Estija. Iki 1703 m. Rugsėjo 30 d. Buvo pranešta apie pirmąsias žinias apie Izher kanceliarijos, kuri taip pat gavo oficialų Ingermanland kanceliarijos pavadinimą, įsteigimą. 1704 m. Menšikovas, kaip teigiama caro nutarime, buvo vykdomas dėl paveldimų provincijų - Ingrijos ir Karelijos, kurį kartu su Estija ir kitomis nuo senų senovės mums priklausiusiomis provincijomis, generaliniu gubernatoriumi, papildė mūsų karas. "31 Naujoji administracinė padėtis - gubernatorius - užėmė savo vietą tarp pozicijų. Taigi palaipsniui Rusijoje buvo suformuota provincijos, kaip gubernatoriaus pavaldžios teritorijos ir apimančios kelias apskritis, samprata, visų pirma, įrodymai iš tarnybinės karjeros Jakovo Rimskio-Korsakovo, kuris 1703 m. oficialus provincijų įvedimas Rusijoje ir Ingrijos gubernatoriaus postas buvo Koporye miesto gubernatorius ir, likdamas gubernatoriumi, buvo nurodytas paklusti gubernatoriui Menšikovui. 1706 m. kovo 7 d. Petras I davė specialų įsakymą apie tai, kai Ingrijos atžvilgiu buvo vartojamas terminas „provincija“ arba „provincija“. "31. Koporskio komendantas tapo žemiausiu Yamburgsky rajono vadovu jos provincijos administracijos pavyzdys; jis buvo atsakingas už savo apygardos reikalus, kaip paprastai buvo nurodyta XVII a. vaivadijos įsakymuose, „pagal kodeksą, pagal Naujojo Kazako straipsnius ir taikymąsi vaivadijos ordinams“ 32.

Iš kitų istorinių įrodymų daroma gana aiški išvada, kad be Menšikovo, valdytojais buvo paskirti ir kai kurie kiti asmenys. Visų pirma, tarp jų 1705 m. Kazanės gubernatorius B.A. Golicynas, kurio rankose buvo suvienyta Kazanės ir Astrachanės administracija 33. Atsižvelgiant į 1705 m. Rudenį Petro I 1706 m. Vasario 1 d. Dekretu prasidėjusį Astrachanės sukilimą, „žemesniems miestams“ (22 miestams su 36 755 kiemais) buvo pavesta vadovauti Kazanėje, o ne Maskvoje, tų žemesnių miestų nurodymu, būti atsakingais. nėra įsakyta. "Taigi Kazanės skyrius buvo atskirtas nuo Kazanės rūmų, ir jame galima pamatyti būsimos Kazanės provincijos prototipą.

1706 m. Sibiro ordino departamento valdymo sfera padidėjo Soli-Kamskaya, Cherdyn, Yargensk, Kaigorodok sąskaita (anksčiau šie miestai su savo rajonais buvo pavaldūs senajam Novgorodo Cheti). Nepaisant gana greito Sibiro gyventojų skaičiaus augimo, iki 1710 m. Jų skaičius visoje Azijos Sibire dar nebuvo pavykęs prilygti Sibiro priskirtų Uralo rajonų gyventojų skaičiui. Būtent šios vietos padėjo Sibiro kolonizacijai nuo neatmenamų laikų, grūdų atsargomis ir piniginėmis pajamomis pridėjus tai, ko trūko Sibiro garnizonų išlaikymui.

Taigi Volgos regiono, turinčio karines ir finansines prerogatyvas, organizavimas ir laipsniškas stiprinimas iš esmės tapo parengiamuoju 1708–1711 m. Provincijos reformos etapu, dėl kurio provincijos valdymo forma pakeitė Voronežo, Azovo, tvarką ir vaivadijos sistemą. , Kazanės, Ingermanlando, Sibiro ir kiti departamentai.

Pirmąją rimtą provincijų įkūrimo priemonę Rusijoje ėmėsi Petras I 1707 m. Pabaigoje, kai specialiu įsakymu dėl provincijos įkūrimo buvo įsakyta: „miestus dažyti dalimis, išskyrus tuos, kurie yra 100 verstų nuo Maskvos, iki Kijevo, Smolensko, Azovo. , Kazanė, Archangelskas "34. Tiesa, šiame dekrete neminima Ingermanlando provincija, kuri, matyt, jau egzistavo; nieko nesakoma ir apie Sibiro provinciją, nors Artimosios kanceliarijos protokole yra tokia lakoniška rezoliucija kaip ir pats dekretas, tačiau tikslesne formuluote. Joje sakoma: „dažytos provincijos Maskvai, Sankt Peterburgui, Kijevui - iš viso 8 provincijos“. Pirmosios Rusijos provincijos buvo Ingermanlandas, Smolenskas, Kijevas, Azovas, Kazanė, Archangelskas, Sibiras ir Maskva; kiekvienam iš jų vadovauja gubernatorius, kurio veiklos spektras buvo labai įvairus. Kaip N.P. Eroshkinas, "gubernatoriai gavo nepaprastus įgaliojimus: kiekvienas iš jų turėjo ne tik administracines, policijos, finansines ir teismines funkcijas, bet ir buvo visų kariuomenės, esančios jo jurisdikcijai priklausančios provincijos teritorijoje, vadas. Gubernatorius valdė provinciją padedamas kanceliarijos, kur buvo raštininkai ir tarnautojai". 35 (pastarieji netrukus tapo žinomi kaip sekretoriai).

Kiekviena provincija gavo tam tikrą skaičių specialiai nustatytų apskričių. Kazanės provincijos teritorija buvo visiškai pavaldi XVII a. Kazanės rūmų tvarka, išskyrus tris minėtus miestus su grafystėmis - Kerensko, Saransko ir Insaro. Nuo 1700 m. Jie buvo pavaldūs Azovo miestui ir buvo įtraukti (nuo 1708 m.) Į Azovo provinciją. Be to, ją steigiant trys miestai su rajonais atsiskyrė nuo senojo Novgorodo četų (Nižnij Novgorodas, Arzamas ir Gorokhovetsas) ir trys Kostromskajos četijos miestai (Muromas, Elatma ir Kadomas), vienas iš „Galitskaja četi“ (Jurjevec Podolsky). ), o iš Didžiųjų rūmų - Balakhna ir Vyazniki. Iš pradžių Kazanės provincijoje buvo 37 miestai ir 35 priemiesčiai: Kazanė, Yaik, Terekas, Astrachanė, Caricynas, Dmitrovskas, Saratovas, Ufa, Samara, Simbirskas, Carevosanchurskas, Kokshaisk, Sviyazhsk, Carevokokshaisk, Alatyr, Tsivilsk, Kiperoksary, Yadrin, Kozmodemyansk, Yaransk, Vasil (Vasilsursk), Kurmysh, Temnikov, Nizhny Novgorod, Arzamas, Kadom, Elatma, Kasimov, Gorokhovets, Murom, Mokshansk, Urzhum, Balakhna, Vyazniki, Yuryevets Podolsky, Penza 36

Reikia manyti, kad būtent susisiekimo patogumas viename vandens baseine paaiškina aukščiau paminėtų netoliese esančių Volgos ir Okos miestų priskyrimą Kazanės provincijai, kurios jurisdikcija nuo 1708 m. Išsiplėtė visoje Vidurio ir Žemosios Volgos regionų teritorijoje. Kazanės provincija buvo greta Nižnij Novgorodo provincijos (su gretimais Kostromos, Vladimiro, Riazanės ir Tambovo provincijų pakraščiais), o pietuose jos sienos siekė Astrachaną ir Tereką. Ji apėmė Penzą ir nemažą dalį vėliau susikūrusių provincijų - Vyatkos, Permės, Orenburgo ir Ufos, taip pat Pietų Uralo ir Kaspijos jūros žemes.

Pažymėtina, kad tik nuo 1711 m. Regioninis gubernatoriaus valdžios pobūdis yra visiškai realizuotas, o tie gubernatoriai, kurie iki šiol ramiai valdė iš Maskvos, eina į savo provincijos centrus; tuo pat metu paskutiniai likę regioniniai užsakymai, įskaitant Kazanės, praranda savo reikšmę.

Istorinėje literatūroje pirmojo įtvirtinimas rusijos provincijos įprasta datuoti 1708 m. gruodžio 18 d. Šis skaičius žymi atitinkamą Petro I dekretą, įdėtą į „Pirmąjį pilną Rusijos imperijos įstatymų rinkinį“, kuriame yra miestų sąrašas pagal provincijas 37. Paprastai vyksta du administracinių pertvarkymų, susijusių su provincijos reforma pagal Petrą I („Pirmoji regioninė reforma“ 1708 m. Ir „Antroji regioninė reforma“ 1719 m.) 38, įgyvendinimo etapai 38. Tačiau dar prieš 1719 m. Reformą įvyko tam tikrų pokyčių administraciniame-teritoriniame šalies suskirstyme. Ingermanlando provincija buvo pervadinta į Sankt Peterburgo provinciją. Estija, paimta iš švedų, kuri pirmiausia suformavo provinciją Ingermanlando (Sankt Peterburgo) provincijoje, vėliau virto nepriklausoma Revelio provincija. Rusijos kariuomenei užgrobus Rygą, 1712 m. Livonijos kunigaikštystė buvo suorganizuota į Rygos provinciją, kuriai kitais metais buvo pavaldi anksčiau įsteigta Smolensko provincija. Kalbant apie Kazanės provincijos teritoriją, sunkumai tvarkant tokią didžiulę teritoriją lėmė, kad pirmiausia reikėjo atskirti Nižnij Novgorodą, o po to - Astrachanės provinciją. 1714 m. Sausio 26 d. Kazanės provincija buvo padalinta į dvi: Kazanės ir Nižnij Novgorodo 39. Tačiau 1717 m. Lapkričio 22 d. Caro dekrete buvo įsakyta: „Nižnij Novgorodo provincija turi būti su Kazanu kaip ir anksčiau, o Astrachanė būti atskirai“ 40. Tuo pat metu pastarajam atiteko šie miestai: Astrachanė su priemiesčiais, Terskas, Yaikas, Caricynas, Dmitrovskas, Saratovas, Samara ir Simbirskas su priemiesčiais. Nižnij Novgorodo provincija taip pat buvo atkurta 1719 m. Gegužę. Tačiau dalis miestų iš Kazanės provincijos buvo perkelti į Azovo provinciją (Temnikovas, Kadomas, Elatma, Kasimovas) ir į Maskvos provinciją (Gorokhovecas ir Muromas).

Racionalizuojant išlaidų paskirstymą kariuomenės išlaikymui 1711 m., „Kiekvienai provincijai buvo priskirtas namų ūkių skaičius dalimis“. visoje Rusijoje buvo 146 7/10 tokių „akcijų“; tuo pačiu metu Maskvos provincija sudarė 44 1/2 akcijas, Sankt Peterburgas - 32 1/5, Kazanė - 21, Archangelskas - 18 1/2 akcijų , Sibiro - 9 ir tiek Smolensko žmonos, Azovui - 7 ¼, Kijevui - 5 41.

1713 m. Provincijos administracijoje buvo įvestas kolegialus principas; prie gubernatorių yra įsteigti „landratų“ (nuo 8 iki 12 žmonių vienoje provincijoje) kolegijos, kuriuos renka vietos bajorai. Pagal 1719 m. Reformą buvo įvestas administracinis-teritorinis skirstymas į provincijas ir rajonus. Tačiau provincija, organizuota pagal švedų modelį ir tik iš dalies susijusi su „dalimi“ (po 5536 namų ūkius), neįgijo savarankiškos reikšmės; ji nepakeitė provincijos, kuri išliko ilgą laiką. Rajonas turėjo užimti savo reikšmę praradusios apskrities vietą, nors iš tikrųjų tai nutiko kiek kitaip. Nors rajonas, kaip žemiausia administracinė grandis, įvestas 1719 m., Užėmė buvusį apskritį atitinkantį lygį, iš tikrųjų jis neturėjo tikrosios apskrities reikšmės. Rajonas vis dar buvo tas rajonas, kuriame turėjo būti pateiktas apklausos mokestis už tam tikro karinio vieneto išlaikymą. Apygardų skaičius atitiko pulkų skaičių Rusijos kariuomenėje. Jie taip pat buvo sukurti pagal švedų modelį, o jų sienos visiškai nesutapo su apskričių sienomis. Taigi pagal 1719 m. Reformą Rusija iš esmės buvo padalinta į 11 provincijų ir 49 provincijas, kurios neabejotinai, bet nebuvo aiškiai apibrėžtos, buvo pavaldžios provincijoms.

Taigi 1719 m. Gegužės 29 d. Petro I dekretu buvo įvesti trys regioninio padalijimo laipsniai: provincijos, provincijos ir apygardos 42. Kadangi jų kilmė nebuvo vienoda, santykis tarp kiekvieno iš šių laipsnių nebuvo pakankamai aiškus. Petras I planavo perkelti į Rusijos žemę trijų pakopų Švedijos valstybinę struktūrą tokia forma, kokia ji susiformavo iki XVII amžiaus pabaigos. pagal Karolį XI: „volost“ arba „parapija“ (kirkhspiel), „herada“ (šimtas, rajonas) ir „žemė“ (žemė). Kiekvienoje provincijoje buvo planuojama įvesti administracines pareigas pagal švedų modelį, o teismui - vyriausiojo landricherio pareigas. Provincija buvo padalinta į kelias dalis - rajonus, tačiau šis administracinis vienetas turėjo „zemstvo“ pavadinimą. Kiekvienam rajonui vadovavo zemstvo komisaras, o teismui - unter-landrichter; kiekvienas iš žemstvo komisarų turėjo raštininką ir tris siuntėjus, tai yra, personalas buvo keturis kartus mažesnis nei ankstesnėje „Landrat“ „akcijoje“. Tai atitiko „akcijos“ ir apygardos, pavaldžios žemstvo komisarui, dydžio santykį.