Освіта ссср (коротко). Освіта ссср Етапи освіти ссср
У 1913 р. майбутній глава першої соціалістичної держави В.І. Ленін, будучи унітаристом, як Маркс і Енгельс, писав, що централізована велика держава «є величезний історичний крок уперед від середньовічної роздробленості до майбутньої соціалістичної єдності всіх країн». У період від лютого до жовтня 1917 р. багатовікова державна єдність Росії впала - на її території виникла низка буржуазно-націоналістичних урядів (Центральна Рада в Україні, козацькі кола на Дону, Тереку та в Оренбурзі, Курултай у Криму, національні Ради в Закавказзі та Прибалті .), які прагнули відокремитися від традиційного центру. Загроза різкого скорочення території соціалістичної пролетарської держави, втрата надій на швидку світову революцію змусили лідера партії, що прийшла до влади в Росії, переглянути свою точку зору на її державний устрій - він став запеклим прихильником федералізму, щоправда, на етапі переходу "до повної єдності". Гасло "єдиної і неподільної Росії", який сповідався лідерами білого руху, був протиставлений принцип права всіх націй на самовизначення, що залучило лідерів національних рухів.
Однак Конституція РРФСР 1918 була кроком назад від справжньої федерації, оскільки в ній форма державного устрою Росії тільки декларувалася (не було передбачено навіть представництво майбутніх членів федерації в органах влади центру), фактично проголошувалося унітарна держава, створена зверху з ініціативи правлячої партії шляхом приєднання відвоювання У ході Громадянської війни територій. Розмежування повноважень між федеральними органами та місцевими в Російській Федерації будувалося на засадах виняткової компетенції перших та залишкової - других.
Перші внутрішньоросійські національні кордони з'явилися наприкінці 1918 - початку 1919 р. з утворенням Трудової комуни області німців Поволжя і Башкирської АРСР, до кінця 1922 р. в РРФСР було вже 19 автономних республік і областей, а також 2 трудові комуни, створені за національним принципом. Національно-державні освіти сусідили з адміністративно-територіальними одиницями, і ті й інші мали досить слабко виражену самостійність.
Російська Федерація мала, за задумом її засновників, стати моделлю більшої соціалістичної держави, що дозволяє відновити Російську імперію, розпаду якої в ході революції та «тріумфальної ходи» радянської влади уникнути не вдалося. До середини 1918 року як незалежні держави існували лише дві республіки - РРФСР і Україна, потім виникли Білоруська республіка, три республіки в Прибалтиці, три - у Закавказзі.
З перших днів існування РРФСР, сама відчувала потребу у найнеобхіднішому, надавала їм допомогу у різних сферах державного життя. Армії незалежних республік забезпечувалися Народним Комісаріатом (Наркоматом) у військових справах РРФСР. Декретом ВЦВК від 1 червня 1919 р. «Про об'єднання соціалістичних республік Росії, України, Латвії, Литви, Білорусії для боротьби зі світовим імперіалізмом» був оформлений військовий союз. Армії всіх республік об'єднувалися в єдину армію РРФСР, об'єднувалося військове командування, управління залізницями, зв'язком, фінансами. Грошова система всіх республік грунтувалася російському рублі, РРФСР взяла він їх витрати за змістом держапарату, армій, з налагодження економіки. Республіки отримували від неї промислову та сільськогосподарську продукцію, продовольство та іншу допомогу. Союз, поряд з іншими факторами, допоміг усім республікам вийти з війни.
Згодом державний апарат усіх республік став будуватися за подобою РРФСР, з'явилися їх повноваження в Москві, які мали право входити від імені своїх урядів з поданнями та клопотаннями до ВЦВК, Рада Народних комісарів (Раднарком), наркомати РРФСР, інформувати органи влади своєї республіки про найбільш важливі заходи РРФСР, а органи влади останньої про стан економіки та потреби своєї республіки. На території республік існував апарат уповноважених деяких наркоматів РРФСР, поступово було подолано митні бар'єри, знято прикордонні пости.
Після зняття блокади Антанти РРФСР уклала торговельні угоди з Англією, Італією, Норвегією, а Україна з Австрією, Чехословаччиною та іншими державами. У березні 1921 р. спільна делегація РРФСР та України уклала договір з Польщею. У січні 1922 р. італійський уряд від імені організаторів Генуезької конференції з усіх республік запросив до участі в ній лише РРФСР. У лютому 1922 року з ініціативи Російської Федерації дев'ять республік підписали протокол, який уповноважив її представляти та захищати їх спільні інтереси, укладати та підписувати від їхнього імені договори з іноземними державами. Таким чином, військові, двосторонні військово-господарські договори були доповнені дипломатичною угодою. Наступним кроком стало оформлення політичного союзу.
ЧОТИРИ РЕСПУБЛІКИ ЗАМІСТЬ ОДНІЙ ІМПЕРІЇ
До 1922 р. біля колишньої Російської імперії склалося 6 республік: РРФСР, Українська РСР, Білоруська РСР, Азербайджанська РСР, Вірменська РСР і Грузинська РСР. Між ними від початку існувало тісне співробітництво, що пояснювалося спільністю історичної долі. У роки громадянської війни склався військовий та господарський союз, а на момент проведення Генуезької конференції у 1922 р. – і дипломатичний. Об'єднанню сприяла також спільність мети, поставленої урядами республік, - побудова соціалізму біля, що перебуває «в капіталістичному оточенні».
У березні 1922 р. Азербайджанська, Вірменська та Грузинська РСР об'єдналися у Закавказьку Радянську Федеративну Соціалістичну Республіку. У грудні 1922 р. I Закавказький з'їзд Рад звернувся до Президії ВЦВК із пропозицією скликати об'єднаний з'їзд Рад та обговорити питання створення союзу радянських республік. Такі ж рішення ухвалили Всеукраїнський та Всебілоруський з'їзди Рад.
ВИШЛО НЕ ПО-СТАЛІНСЬКИ
Єдиної думки щодо принципів створення союзної держави не було. Серед низки пропозицій виділялися два: включення інших радянських республік до складу РРФСР на правах автономії (пропозиція) і створення федерації рівноправних республік. Проект І.В. Сталіна «Про взаємини РРФСР із незалежними республіками» було схвалено ЦК компартій Азербайджану та Вірменії. Пленум ЦК компартії Грузії визнав його передчасним, а ЦК компартії Білорусії висловився збереження існуючих договірних відносин між БРСР і РРФСР. Українські більшовики утрималися від обговорення сталінського проекту. Проте план автономізації було схвалено під час засідання комісії ЦК РКП(б) 23-24 вересня 1922 р.
В.І. Ленін, який не брав участі в обговоренні проекту, після ознайомлення з поданими йому матеріалами відкинув ідею автономізації та висловився за утворення союзу республік. Найбільш прийнятною формою державного устрою багатонаціональної країни він вважав Радянську Соціалістичну Федерацію.
НАЦІОНАЛЬНИЙ ЛІБЕРАЛІЗМ ІЛЛІЧА
5 - 6 жовтня 1922 р. Пленум ЦК РКП(б) прийняв як відправний варіант план В.І. Леніна, однак, це не призвело до припинення боротьби в партії з питань національної політики. Хоча проект «автономізації» був відхилений, він все ж таки користувався певною підтримкою низки керівних працівників як у центрі, так і на місцях. І.В. Сталін та Л.Б. Каменєв закликали проявити стійкість проти «національного лібералізму Ілліча» і залишити колишній варіант.
Водночас посилюються сепаратистські тенденції в республіках, що виявилося у так званому «грузинському інциденті», коли партійні керівники Грузії вимагали входження її до складу майбутньої держави як самостійної республіки, а не як частини Закавказької Федерації. У відповідь керівник Закавказького крайкому Г.К. Орджонікідзе розлютився і обізвав їх «шовіністичною гниллю», а коли один із членів ЦК компартії Грузії назвав його «сталінським ішаком», ще й міцно побив останнього. На знак протесту проти тиску Москви у відставку подав увесь ЦК компартії Грузії.
Комісія під головуванням Ф.Е. Дзержинського, створена Москві для розгляду цього «інциденту», виправдала дії Г.К. Орджонікідзе та засудила грузинський ЦК. Таке рішення викликало обурення В.І. Леніна. Тут слід нагадати, що у жовтні 1922 р. після хвороби він хоч і почав працювати, проте за станом здоров'я було повністю контролювати ситуацію. У день утворення СРСР, будучи прикутим до ліжка, він диктує свій лист «До питання про національності чи автономізацію», який починає зі слів: «Я, здається, сильно винен перед робітниками Росії за те, що не втрутився досить енергійно і досить різко у горезвісне питання про автономізацію, офіційно зване, здається, питанням про союз радянських соціалістичних республік».
СПІЛКОВИЙ ДОГОВІР (ОДНА СПІЛКА ЗАМІСТЬ ЧОТИХ РЕСПУБЛІК)
ДОГОВІР ПРО ОСВІТУ СПІЛКИ РАДЯНСЬКИХ СОЦІАЛІСТИЧНИХ РЕСПУБЛІК
Російська Соціалістична Федеративна Радянська Республіка (РРФСР), Українська Соціалістична Радянська Республіка (УССР), Білоруська Соціалістична Радянська Республіка (БРСР) та Закавказька Соціалістична Федеративна Радянська Республіка (ЗРСР - Грузія, Азербайджан та Вірменія) укладають на «Союз Радянських Соціалістичних Республік»…
1. Веденню Союзу Радянських Соціалістичних Республік, від імені його верховних органів, підлягають:
а) представництво Союзу у міжнародних зносинах;
б) зміна зовнішніх кордонів Союзу;
в) укладання договорів про прийняття до складу Союзу нових республік;
г) оголошення війни та укладання миру;
буд) висновок зовнішніх державних позик;
е) ратифікація міжнародних договорів;
ж) встановлення систем зовнішньої та внутрішньої торгівлі;
з) встановлення основ та загального плану всього народного господарства Союзу, а також укладання концесійних договорів;
і) регулювання транспортної та поштово-телеграфної справи;
к) встановлення основ організації збройних сил Союзу Радянських Соціалістичних Республік;
л) затвердження єдиного державного бюджету Союзу Радянських Соціалістичних Республік, встановлення монетної, грошової та кредитної системи, а також системи загальносоюзних, республіканських та місцевих податків;
м) встановлення загальних засад землеустрою та землекористування, а також користування надрами, лісами та водами на всій території Союзу;
н) загальне союзне законодавство про переселення;
о) встановлення основ судоустрою та судочинства а також цивільне та кримінальне союзне законодавство;
д) встановлення основних законів про працю;
р) встановлення загальних засад народної освіти;
с) встановлення спільних заходів у галузі охорони народного здоров'я;
т) встановлення системи заходів та ваг;
у) організація загальносоюзної статистики;
ф) основне законодавство у сфері союзного громадянства щодо прав іноземців;
х) право загальної амністії;
ц) скасування порушують Союзний договір постанов з'їздів Рад, Центральних Виконавчих Комітетів та Рад Народних Комісарів союзних республік.
2. Верховним органом влади Союзу Радянських Соціалістичних Республік є з'їзд Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік, а періоди між з'їздами - Центральний Виконавчий Комітет Союзу Радянських Соціалістичних Республік.
3. З'їзд Рад Союз Радянських Соціалістичних Республік складається з представників міських Рад з розрахунку 1 депутат на 25000 виборців та представників губернських з'їздів Рад з розрахунку 1 депутат на 125000 жителів.
4. Делегати на з'їзд Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік обираються на губернських з'їздах Рад.
…11. Виконавчим органом Центрального Виконавчого Комітету Союзу є Рада Народних Комісарів Союзу Радянських Соціалістичних Республік (Раднарком Союзу), яку обирають Центральний Виконавчий Комітет Союзу на строк повноважень останнього, у складі:
Голови Ради Народних Комісарів Союзу,
Заступників Голови,
Народного Комісара з Іноземних справ,
Народного Комісара з Військових та Морських справ,
Народного Комісара Зовнішньої Торгівлі,
Народного Комісара Шляхів Повідомлення,
Народного Комісара Пошт та Телеграфів,
Народного Комісара Робітничо-Селянської Інспекції.
Голови Вищої Ради Народної Господарства,
Народного Комісара Праці,
Народного Комісара Продовольства,
Народного комісара фінансів.
…13. Декрети і постанови Раднаркому Союзу Радянських Соціалістичних Республік є обов'язковими для всіх союзних республік і виконуються безпосередньо на всій території Союзу.
…22. Союз Радянських Соціалістичних Республік має свій прапор, герб та державний друк.
23. Столицею Союзу Радянських Соціалістичних Республік є місто Москва.
…26. За кожною із союзних республік зберігається право вільного виходу із Союзу.
З'їзди Рад у документах. 1917-1936. т. ІІІ. М., 1960
1917, ніч із 26 на 27 жовтня.Обирається II Всеросійським з'їздом Рад главою радянського уряду - Головою Ради Народних Комісарів.
1918, початок липня. V Всеросійський з'їзд Рад приймає Конституцію РРФСР, у якій уточнено статус посади Голови Раднаркому, який обіймає В.І.Ленін. 30 листопада.На пленарному засіданні Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету робітників, солдатських і селянських депутатів затверджується Рада Робочої та Селянської Оборони, Раді надається вся повнота прав у справі мобілізації сил та коштів країни на її оборону. Головою Ради затверджується В. І. Ленін.
1920, квітень.Рада Робочої та Селянської Оборони перетворюється на Раду Праці та Оборони (СТО) РРФСР під головуванням В.І.Леніна.
1923, 6 липня.Сесія ЦВК обирає В.І.Леніна головою Раднаркому СРСР. 7 липня.Сесія ВЦВК РРФСР обирає В.І.Леніна головою Раднаркому РРФСР. 17 липня.Створюється Рада Праці та Оборони при Раднаркомі СРСР під головуванням В. І. Леніна.
«Розкладання імператорської Росії почалося давно. На час революції старий режим розклався, вичерпався і видихся. Війна закінчила процес розкладання. Не можна навіть сказати, що Лютнева революція скинула монархію в Росії, монархія сама впала, її ніхто не захищав ... Більшовизм, давно підготовлений Леніним, виявився єдиною силою, яка, з одного боку, могла довершити розкладання старого і, з іншого боку, організувати нове» (Микола Бердяєв).Після Лютневої революції
Після Лютневої революції 1917 року новий революційний Тимчасовий уряд не зміг відновити порядок у країні, що призвело до наростання політичного хаосу, в результаті якого влада в Росії захопила партія більшовиків під керівництвом Володимира Леніна, в союзі з лівими есерами та анархістами (Жовтнева революція). Верховним органом влади було проголошено Ради робітничих, солдатських та селянських депутатів. Виконавчу владу здійснювали народні комісари. Реформи радянського уряду полягали, головним чином, у припиненні війни (Декрет про мир), ліквідації приватної власності та усуспільнення власності, що належить капіталістам та поміщикам (Декрет про землю).
Розгін Установчих зборів і розкол у революційному русі призвели до Громадянської війни, в якій противники більшовиків («білі») боролися проти їхніх прихильників («червоних») протягом років. Не отримавши підтримки народних мас, білий рух програв війну. У країні була встановлена монопольна політична влада РКП(б), що поступово злилася з централізованим державним апаратом.
СРСР у 1922-1953
Освіта СРСР
Боротьба за владу у партії
Усі органи структурі державної влади у СРСР контролювалися комуністичної партією (до 1925 р. вона називалася РКП(б), 1925-1952 роках - ВКП(б), з 1952 р. - КПРС). Найвищим органом партії був Центральний комітет (ЦК). Постійно діючими органами ЦК були Політбюро (з 1952 р. – Президія ЦК КПРС), Оргбюро (існувало до 1952 р.) та Секретаріат. Найважливішим із них було Політбюро. Його рішення сприймалися як обов'язкові виконання всіма як партійними, і державними органами.
У зв'язку з цим питання влади в країні зводилося до питання контролю над Політбюро. Всі члени Політбюро були формально рівні, але до 1924 найбільш авторитетним з них був В. І. Ленін, який головував на засіданнях Політбюро. Однак у період з 1922 року до своєї смерті у 1924 році Ленін важко хворів і, як правило, не міг брати участі у роботі Політбюро.
Сталін, Зінов'єв і Каменєв організували "трійку", засновану на протидії Троцькому, до якого вони ставилися негативно з часів громадянської війни (тертя між Троцьким і Сталіним почалися з приводу оборони Царицина і між Троцьким і Зінов'євим з приводу оборони Петрограда, Каменєв практично у всьому Зінов'єва). Томський, будучи лідером профспілок, негативно ставився до Троцького з часів т.з. «Дискусії про профспілки» .
Троцький став чинити опір. У жовтні 1923 р. він надіслав листа до ЦК та ЦКК (Центральну контрольну комісію) з вимогою посилення демократії у партії. Тоді ж його прихильники направили до Політбюро т.з. "Заява 46-ти". "Трійка" тоді показала свою міць, головним чином використовуючи ресурс апарату ЦК, керованого Сталіним (апарат ЦК міг впливати на підбір кандидатів у делегати на партійні з'їзди та конференції). На XIII конференції РКП(б) прихильників Троцького було засуджено. Вплив Сталіна дуже збільшився.
У тій же доповіді Сталін звинуватив Зінов'єва, не назвавши його імені, в принципі «диктатури партії», висунутому ще на XII з'їзді, причому ця теза була зафіксована в резолюції з'їзду і сама Сталін голосував за нього. Основними союзниками Сталіна в «сімці» ставали Бухарін та Риков.
Новий розкол позначився в Політбюро в жовтні, коли Зінов'єв, Каменєв, Г. Я. Сокольников і Крупська представили документ, який критикував лінію партії з лівої точки зору. (Зінов'єв керував ленінградськими комуністами, Каменєв московськими, а серед робітничого класу великих міст, що жило гірше, ніж до першої світової війни, було сильне невдоволення низькою зарплатою та зростанням цін на с/г продукцію, що призводило до вимоги натиску на селянство і особливо на куркульство ). «Сімка» розпалася. У той момент Сталін став поєднуватися з «правими» Бухаріним-Риковим-Томським, які виражали інтереси насамперед селянства. У внутрішньопартійній боротьбі, що почалася, між «правими» і «лівими» він надавав їм сили партійного апарату, вони ж (саме Бухарін) виступали як теоретики. «Нова опозиція» Зінов'єва та Каменєва була засуджена на XIV з'їзді
На той час виникла теорія перемоги соціалізму лише у країні. Цей погляд розвивали Сталін у брошурі «До питань ленінізму» () та Бухарін. Вони розділили питання про перемогу соціалізму на дві частини - питання про повну перемогу соціалізму, тобто про можливість побудови соціалізму та повну неможливість реставрації капіталізму внутрішніми силами, та питання про остаточну перемогу, тобто неможливість реставрації завдяки втручанню західних держав, що було б виключено лише шляхом встановлення революції у країнах.
Троцький, який не вірить у соціалізм в одній країні, приєднався до Зінов'єва та Каменева. Створилася т.з. «Об'єднана опозиція». Вона була остаточно розгромлена після влаштованої прихильниками Троцького демонстрації 7 листопада року в Ленінграді.
З 1925 по 1929 роки контроль над Політбюро поступово зосередив у своїх руках І. В. Сталін, який з 1922 до 1934 був Генеральним секретарем ЦК партії. З 1929 року всі члени Політбюро повністю підтримували І. В. Сталіна, тому можна говорити про наступ диктатури Сталіна в цей період.
Нова економічна політика
Незважаючи на стрімку урбанізацію починаючи з 1928 р., до кінця життя Сталіна більшість населення, як і раніше, проживало в сільській місцевості, віддаленій від великих промислових центрів. З іншого боку, одним із результатів індустріалізації стало формування партійної та робочої еліти. З огляду на ці обставини, зміна життєвого рівня протягом 1928-1952 років. характеризується наступними особливостями (докладніше див. нижче):
- Середній рівень життя по країні зазнав значних коливань (особливо пов'язаних з першою п'ятирічкою та війною), однак у 1938 р. і в 1952 р. він був вищим або майже таким самим, що й у 1928 р.
- Найбільше зростання рівня життя було серед партійної та робочої еліти.
- Рівень життя переважної більшості сільських жителів (і таким чином більшості населення країни) за різними оцінками не покращився або значно погіршився.
Сталінські методи індустріалізації, колективізація на селі, ліквідація приватної торгової системи призвели до значного зниження фонду споживання і, як наслідок, життя по всій країні. Бурхливе зростання міського населення призвело до погіршення житлового стану; знову пройшла смуга «ущільнень», що прибули з села робітників селили в бараках. До кінця 1929 року карткова система була поширена майже на всі продовольчі товари, а потім – і на промислові. Однак навіть за картками не можна було отримати необхідний пайок, і в 1931 були введені додаткові «ордери». Продукти неможливо було купити, не простоявши у величезних чергах.
Як свідчать дані Смоленського партійного архіву, у 1929 році у Смоленську робітник отримував 600 г хліба на день, члени сім'ї – по 300, жирів – від 200 г до літра рослинної олії на місяць, 1 кілограм цукру на місяць; робітник отримував на рік 30-36 метрів ситцю. Надалі становище (до 1935 року) лише погіршувалося. ГПУ зазначало в робочому середовищі гостре невдоволення.
Колективізація
Після зриву заготівель хліба в 1927 році, коли довелося піти на надзвичайні заходи (тверді ціни, закриття ринків і навіть репресії), і ще катастрофічнішою кампанією хлібозаготівель 1928-1929 рр. питання мало вирішуватися терміново. Надзвичайні заходи при заготівлях 1929 року, сприйняті як щось зовсім ненормальне, викликали близько 1300 заколотів. У році картки на хліб були введені у всіх містах (1928 року - у частині міст).
Шлях створення фермерства через розшарування селянства був несумісний із радянським проектом з ідеологічних причин. Було взято курс на колективізацію. Це передбачало й ліквідацію куркульства «як класу».
Картки на хліб, крупи і макарони було скасовано з 1 січня 1935 року, але в інші (зокрема непродовольчі) товари з 1 січня 1936. Це супроводжувалося підвищенням зарплат у промисловому секторі та ще більшим підвищенням державних пайкових ціни всі види товарів. Коментуючи скасування карток, Сталін вимовив фразу, що згодом стала крилатою: «Жити стало краще, жити стало веселіше».
У цілому нині рівень споживання душу населення зріс на 22 % між 1928 і 1938 гг. Однак це зростання було найбільшим серед групи партійної та робочої еліти і зовсім не торкнулося переважної більшості сільського населення, або більше половини населення країни.
Терор та репресії
У 1920-ті роки тривали політичні репресії проти есерів та меншовиків, які не відмовлялися від своїх переконань. Також зазнавали репресій за дійсними та хибними звинуваченнями колишні дворяни
Після початку примусової колективізації сільського господарства та прискореної індустріалізації наприкінці 1920-х – на початку 1930-х років, встановлення, на думку деяких істориків, диктатури Сталіна та завершення створення авторитарного режиму в СРСР у цей період політичні репресії стали масовими.
Репресії, які не припинялися до смерті Сталіна, досягали особливої жорстокості в період «Великого терору» 1937-1938 років, що називався також «єжовщиною». У цей період сотні тисяч людей було розстріляно та відправлено до таборів ГУЛАГу за сфальсифікованими звинуваченнями у скоєнні політичних злочинів.
Зовнішня політика СРСР 1930-ті роки
Після приходу Гітлера до влади Сталін різко змінив традиційну радянську політику: якщо раніше вона була спрямована на союз із Німеччиною проти версальської системи, а по лінії Комінтерну – на боротьбу з соціал-демократами як головним ворогом (теорія «соціал-фашизму» – особиста установка Сталіна ), то тепер вона полягала у створенні системи «колективної безпеки» у складі СРСР та колишніх країн Антанти проти Німеччини та союзі комуністів з усіма лівими силами проти фашизму (тактика «народного фронту»). Ця позиція спочатку була послідовної: в 1935 р. Сталін, стривожений германо-польським зближенням, таємно пропонує Гітлеру пакт про ненапад, але отримує відмову. Після цього політика «колективної безпеки», яка відстоювалася Литвиновим, виявляється безальтернативною. Проте Сталін вимагав від дипломатів не давати жодних певних зобов'язань партнерам. Однак Франція та Англія побоювалися СРСР і сподівалися «утихомирити» Гітлера, що виявилося в історії «мюнхенської змови» і надалі у провалі переговорів між СРСР та Англією, Францією про військове співробітництво проти Німеччини. Негайно після Мюнхена, восени року, Сталін робить натяки у бік Німеччини на бажаність покращення взаємних відносин щодо торгової частини. 1 жовтня 1938 року Польща в ультимативній формі зажадала від Чехії передати їй Тешинську область, предмет територіальних суперечок між нею та Чехословаччиною у - мм. А в березні року Німеччина окупувала частину , що залишилася від Чехословаччини . 10 березня Сталін робить доповідь на XVIII з'їзді партії, в якому так формулює цілі радянської політики:
«1.Проводити і надалі політику миру та зміцнення ділових зв'язків з усіма країнами.
2. …Не давати втягнути у конфлікти нашу країну провокаторам війни, які звикли загребати жар чужими руками.»
Це було відзначено німецьким посольством як натяк на небажання Москви виступати як союзники Англії та Франції. У травні з посади голови НІКІД був зміщений Литвинов - єврей і затятий прихильник курсу «колективної безпеки» - і замінений Молотовим. У керівництві Німеччини це було також розцінено як сприятливу ознаку.
На той час міжнародна ситуація різко загострюється через претензії Німеччини до Польщі, Англія та Франція цього разу виявляють готовність вступити у війну з Німеччиною, намагаючись залучити до союзу СРСР. Влітку Сталін, підтримуючи переговори про союзі з Англією і Францією, паралельно починає переговори з Німеччиною. Як відзначають історики, натяки Сталіна у бік Німеччини посилювалися в міру того, як псувалися відносини між Німеччиною та Польщею та зміцнювалися – між Британією, Польщею та Японією. Звідси робиться висновок, що політика Сталіна мала не так прогерманський, як антибританський і антипольський характер; Сталіна категорично не влаштовувало старе статус-кво, у можливість повної перемоги Німеччини та встановлення її гегемонії у Європі він, за словами, не вірив .
Експансія СРСР у 1939-1940 роках
Розділ сфер інтересів у Східній Європі за Договором про ненапад між Німеччиною та Радянським Союзом.
Зліва – передбачуваний, праворуч – фактичний. Помаранчево-коричневим кольором зображені території, що відходять до СРСР, блакитним - що відійшли до Рейху, фіолетовим - окуповані Німеччиною (Варшавське генерал-губернаторство і протекторат Богемія і Моравія)
У ніч на 17 вересня 1939 р. СРСР розпочав Польський похід до Західної України та Західної Білорусії, що входили до складу Польщі (включаючи район Білостока), а також Віленський край, які згідно з секретним додатковим протоколом до Договору про ненапад між Німеччиною та Радянським Союзом були віднесені до сфери інтересів СРСР. 28 вересня 1939 р. СРСР уклав з Німеччиною Договір про дружбу та кордони, яким було зафіксовано, приблизно за «лінією Керзона», «кордон між взаємними державними інтересами на території колишньої Польської держави». У жовтні 1939 р. Західна Україна увійшла до складу УРСР, Західна Білорусь увійшла до складу БРСР, Віленський край було передано Литві.
Наприкінці вересня - початку жовтня 1939 року з Естонією, Латвією та Литвою, які згідно із секретним додатковим протоколом до Договору про ненапад між Німеччиною та Радянським Союзом були віднесені до сфери інтересів СРСР, були укладені договори, відповідно до яких на територіях цих держав були розміщені радянські військові основи.
5 жовтня 1939 року СРСР запропонував і Фінляндії, яка також згідно із секретним додатковим протоколом до Договору про ненапад між Німеччиною та Радянським Союзом була віднесена до сфери інтересів СРСР, розглянути можливість укладання з СРСР пакту про взаємодопомогу. Переговори розпочато 11 жовтня, проте Фінляндія відхилила пропозиції СРСР як щодо пакту, так і щодо оренди та обміну територій. 30 листопада 1939 р. СРСР розпочав війну з Фінляндією. Ця війна 12 березня 1940 року завершилася підписанням Московського мирного договору, який зафіксував низку територіальних поступок з боку Фінляндії. Однак спочатку намічена мета - повний розгром Фінляндії - була досягнута, а втрати радянських військ були занадто великі проти планами, які передбачали легку і швидку перемогу малими силами. Престиж Червоної Армії як сильного супротивника було підірвано. Це справило сильне враження зокрема на Німеччину та підштовхнуло Гітлера до ідеї напасти на СРСР.
У багатьох країн, як і у СРСР до війни, недооцінювали фінську армію, а головне - потужність укріплень «лінії Маннергейма» , і вважали, що вона може надати серйозного опору. Тому «довга метушня» з Фінляндією була сприйнята як показник слабкості та непідготовленості Червоної Армії до війни.
Після початку німецької агресії проти СРСР влітку 1941 невдоволення жителів Прибалтики радянським режимом стало причиною їх збройних нападів на радянські війська, що сприяло просування німців до Ленінграда.
Післявоєнний час
Після війни та голоду 1946 р., у 1947 р. карткову систему було скасовано, хоча багато товарів залишалися дефіцитом, зокрема, у 1947 р. знову був голод. Крім того, напередодні скасування карток було піднято ціни на пайкові товари. Це дозволило 1948-1953 гг. неодноразово та демонстративно знижувати ціни. Зниження цін дещо покращило рівень життя радянських людей. У 1952 року вартість хліба становила 39 % від ціни кінця 1947 року, молока - 72 %, м'яса - 42 %, цукру - 49 %, вершкового масла - 37 %. Як зазначалося на XIX з'їзді КПРС, у цей час ціна на хліб зросла на 28 % у США, на 90 % в Англії, у Франції - більш ніж удвічі; Вартість м'яса у США зросла на 26%, в Англії – на 35%, у Франції – на 88%. Якщо в 1948 р. реальні зарплати в середньому були на 20% нижчими за довоєнний рівень, то в 1952 р. вони вже перевищували довоєнний рівень на 25 % і майже вийшли на рівень 1928 р. Однак серед селянства реальні доходи навіть у 1952 р. залишалися на 40% нижче за рівень 1928 р.
CCCР у 1953-1992
Хрущовська відлига
Початковою точкою відлиги послужила смерть Сталіна. На XX з'їзді КПРС у Микита Хрущов виголосив промову, у якій критикували культ особистості Сталіна і сталінські репресії, а зовнішньої політиці СРСР проголошено курс «мирного співіснування » з капіталістичним світом. Також Хрущов почав зближення з Югославією. В цілому, курс Хрущова був підтриманий у верхах партії і відповідав її інтересам, оскільки раніше навіть найпомітніші партійні функціонери у разі потрапляння в опалу були змушені боятися за своє життя. Іншим мотивом були великі адміністративні та військові витрати, яких вимагав тоталітарний контроль сталінського типу країн соціалістичного табору.
Епоха застою
- За оцінками Світового банку, частка витрат на освіту у валовому внутрішньому продукті становила СРСР 1970 р. - 7 % .
Перебудова
Розпад СРСР
Спроби реформування радянської системи сприяли поглибленню кризи країни. На політичній арені ця криза виразилася як протистояння Президента СРСР Горбачова та Президента РРФСР Єльцина. Єльцин активно пропагував гасло необхідність суверенітету РРФСР.
Розпад СРСР відбувався на тлі початку загальної економічної, зовнішньополітичної та демографічної кризи. 1989 року вперше офіційно оголошено про початок економічної кризи в СРСР (зростання економіки змінюється падінням).
На території СРСР розгорається низка міжнаціональних конфліктів, найгострішим з яких стає Карабахський конфлікт, починаючи з 1988 відбуваються масові погроми як вірмен, так і азербайджанців. У 1989 році Верховна Рада Вірменської РСР оголошує про приєднання Нагірного Карабаху, Азербайджанська РСР розпочинає блокаду. У квітні 1991 р. між двома радянськими республіками фактично починається війна.
Примітки
- Сталін І. У. Троцькістська опозиція колись і тепер: Йдеться засіданні об'єднаного пленуму ЦК і ЦКК ВКП(б) 23 жовтня 1927 р. Твори. - Т. 10. - М: ОГІЗ; Державне видавництво політичної літератури, 1949. С. 172-205.
- Сталін І. В.Зібр.соч. Т.6. С.257
- Ноув А. Про долі непу / / Питання історії. 1989. № 8. – С. 172.
- Лельчук В. Індустріалізація.
- Allen R. C. The standard of living в Soviet Union, 1928-1940 // Univ. of British Columbia, Dept. of Economics. Discussion Paper No. 97-18. August, 1997. (англ.)
- Chapman J. G. Real Wages в Soviet Union, 1928-1952 // Review of Economics and Statistics. 1954. Vol. 36, No. 2. P. 134. DOI: 10.2307/1924665 (англ.)
- Jasny N. Soviet industrialization, 1928-1952. Chicago: University of Chicago Press, 1961.
- Післявоєнне відновлення та економічний розвиток СРСР у 40-х – на початку 50-х рр. ХХ ст. / Кацва Л. А. Дистанційний курс Історії Вітчизни для абітурієнтів.
- А. Чернявський Постріл у Мавзолеї. Хабаровськ Тихоокеанська зірка, 2006-06-21
- М.Геллер, А.Некрич ІСТОРІЯ РОСІЇ: 1917-1995
- А. А. Пронін Радянсько-німецькі угоди 1939 Витоки і наслідки.
- Рольф Аманн Пакт між Гітлером та Сталіним. Оцінка інтерпретацій радянської зовнішньої політики, включаючи нові питання та нові дослідження
- Житорчук Юрій Вікторович. Початок Другої світової війни як закономірний результат політики Чемберлена щодо умиротворення Гітлера. Журнал «Самвидав». http://zhurnal.lib.ru/z/zhitorchuk_j_w/jitorchuk7.shtml
- Дев'ятнадцятий з'їзд Всесоюзної комуністичної партії (більшовиків). Бюлетень № 8, с.22 – М: Правда, 1952.
Після закінчення громадянської війни на території колишньої Російської імперії існувала низка формально незалежних держав: РРФСР, Українська РСР, Білоруська РСР, Азербайджанська РСР, Вірменська РСР, Грузинська РСР (у березні 1922 р. три останні республіки утворили Закавказьку Федерацію). На початку 20-х все більш очевидними ставали які йдуть з-поміж них інтеграційні процеси – почалося освіту СРСР.
Причини утворення СРСР:
1. Після закінчення інтервенції та громадянської війни молоді радянські республіки опинилися у ворожому оточенні. Перспектива нових збройних конфліктів вимагала згуртування сил.
2. Революційні потрясіння призвели до глибокої економічної кризи по всій території колишньої Російської імперії. Оскільки економіки радянських республік доповнювали одна одну, їхнє політичне об'єднання могло допомогти вирішити й економічні проблеми.
3. Союз радянських республік повинен був стати прообразом і ядром майбутньої глобальної держави, яка мала виникнути після світової революції.
Передумови утворення СРСР:
· Наявність сталої історичної традиції спільного проживання народів більшості республік – уламків Російської імперії.
· Влада у формально незалежних державах належала національним комуністичним партіям, що входили до складу єдиної РКП(б).
· Єдність офіційної мови.
· Загальна залізнична мережа тощо.
У більшовицькій партії існували різні точки зору на питання про принципи побудови єдиної багатонаціональної держави. І.В. Сталін підготував проект входження радянських республік до РРФСР на правах автономних об'єднань (« план автономізації»). Але В.І, Ленін піддав цей план різкій критиці, оскільки такий Радянський Союз надто нагадував би колишню імперію і був малопривабливим для вступу до нього нових держав. Він вважав, що всі радянські республіки повинні об'єднатися в єдиний державний союз на засадах рівноправності та збереження своїх суверенних прав (« план федерації»). При цьому за кожною республікою має зберегтися право вільного виходу із державного союзу – право націй на самовизначення. ЦК РКП(б) схвалив ленінські принципи національно-державного устрою.
«План автономізації» було частково реалізовано лише щодо республік Закавказзя, що увійшли до складу СРСР єдиною федерацією (ЗСФСР). Такий стан справ викликав різкий протест грузинського ЦК, а згодом і гостре зіткнення з центральним урядом в особі С. Орджонікідзе (« грузинська справа»). Конфлікт було улагоджено після втручання у події Ф.Е. Дзержинського.
Актом заснування нової держави – Союзу Радянських Соціалістичних Республікстав договір, укладений 27 грудня 1922 р. між чотирма республіками: РРФСР, УРСР, БРСР та Закавказькою Федерацією. 30 грудня 1922м. І з'їзд Рад СРСР затвердив Договір та Декларацію про утворення союзної держави. Значну частину своїх повноважень республіки передавали центральним органам: міжнародне представництво, оборону, перегляд кордонів, державну безпеку, зовнішню торгівлю, транспорт, бюджет, зв'язок, грошовий обіг. У веденні союзних республік залишалися внутрішні справи, землеробство, просвітництво, юстиція, соціальне забезпечення та охорону здоров'я. Фактично СРСР був не федеративною, а унітарною державою.
Вищим органом влади було оголошено Всесоюзний з'їзд Рад, а в період між з'їздами – Центральний Виконавчий Комітет(ЦВК) Порад. Він складався з двох законодавчих палат: Ради Союзу та Ради Національностей – та мав свій керівний орган – Президію ЦВК. Вищим виконавчим та адміністративним органом стала Рада Народних Комісарів СРСР. Ці положення були закріплені у прийнятій 31 січня 1924 м. першої Конституції СРСР.
У роки свого існування СРСР перебував у постійному розвитку. У 1925 р. біля Туркестанської АРСР, входила до складу РРФСР, було створено нові союзні республіки: Узбецька РСР і Туркменська РСР. У 1929 р. Таджикистан, який раніше входив до складу Узбецької РСР, отримав статус союзної республіки.
Значення освіти СРСР:
1. Відбулося значне зміцнення обороноздатності радянських республік.
2. Зміцнилося їхнє економічне становище, прискорився розвиток промисловості.
3. Створення СРСР створило умови для подальшої централізації влади у країні. Посилилися тоталітарні тенденції.
Внутрішньопартійна боротьба в СРСР у 20-ті роки
Внутрішньопартійна боротьба 1920-х років. була не лише продовженням дискусії, розпочатої на X з'їзді партії (« робоча опозиція» Шляпнікова та Коллонтай). У ній переплелися пошук шляхів побудови соціалізму та особисте суперництво. Головними учасниками цієї боротьби стали І.В. Сталін та Л.Д. Троцький.
І етап внутрішньопартійної боротьби (1923-1924 рр.).Восени 1923 р. в СРСР вибухнула перша хлібозаготівельна криза. Представники лівої опозиції– М. Осинський, Б. Преображенський, Л. Троцький, Б. П'ятаков – бачили причини економічних проблем у відсутності плану, випадковості та безсистемності діяльності керівних органів («заява 46-ти»). Внутрішньопартійна дискусія точилася не лише навколо економічних проблем. Лівою опозиції протистояв «тріумвірат» Зінов'єва, Каменєва та Сталіна. Спираючись на партійну більшість, «тріумвірат» досить легко розгромив ліву опозицію. У 1924 р. на XIII конференції РКП(б) група Троцького було засуджено за дрібнобуржуазний ухил.
На розвиток внутрішньопартійної дискусії намагався вплинути В.І. Ленін. Через тяжку хворобу з квітня 1922 р. його змінив на посаді Генерального секретаря ЦК РКП(б) І.В. Сталін. Новий Генеральний секретар ізолював Леніна, який ще зберігав працездатність, від участі в партійних справах. У період хвороби, з грудня 1922 по березень 1923, Ленін продиктував ряд листів і статей, які відомі як « Політичний заповіт». Вони він наполягав на збереженні елементів ринку за умов будівництва соціалізму. Чи не головною темою «Заповіту» став розвиток сільської кооперації. 21 січня 1924 р. В. І. Ленін помер у Гірках під Москвою від крововиливу в мозок.
Прагнучи застерегти членів партії від помилки у виборі лідера, Ленін Листи до з'їзду»(кінець 1922 р. – початок 1923 р.), дав особисту характеристику її діячам. «Лист до з'їзду» був зачитаний на XIII з'їзді партії (травень 1924 р.), проте очікуваного ефекту він не справив.
ІІ етап (1925-1926 рр.).Напередодні початку II етапу, у січні 1925 р., Троцький було знято з вищих державних постів голови Реввійськради та Наркомвійськмору, але залишався у складі Політбюро.
Новий етап боротьби почався сутичкою за владу між прихильниками Сталіна та Бухаріна, з одного боку, і « новою опозицією»(Каменєв, Зінов'єв), з іншого.
На другому етапі внутрішньопартійної дискусії обговорювалися заходи щодо подолання чергової економічної кризи, а також питання необхідності негайного проведення світової революції.
Опозиція програла, а її лідера Г. Зінов'єва було виведено з Політбюро.
ІІІ етап (1926-1927 рр.).Керівництво країни вважало, що подолати економічну відсталість та зміцнити обороноздатність держави можна було лише на шляхах індустріалізації. Сутність її у розумінні керівництвом партії та держави тих років була сформульована на XIV з'їзді ВКП(б) («з'їзд індустріалізації»): перетворити СРСР із країни, що ввозить машини та обладнання, на країну, яка їх виготовляє.
Причину економічних труднощів 1925 деякі партійні керівники бачили в послабленні адміністративних заходів регулювання економіки. Ставилося прямо питання про згортання НЕПу та переведення всього народного господарства на «соціалістичні рейки». З цією метою ліва опозиція пропонувала директивно згорнути НЕП та прискорити індустріалізацію.
З критикою опозиції виступили Бухарін, Риков, Сталін та інші, звинувачуючи Троцького, Преображенського, Зінов'єва та Каменєва та їх прихильників у бажанні здійснити індустріалізацію за рахунок села.
7 листопада 1927 р. опозиція, з якою пов'язана вдова В.І. Леніна Н.К. Крупська виступила в пресі з критикою тоталітарних схильностей Сталіна і спробувала організувати демонстрації протесту. Проте контроль за ситуацією вже повністю перебував у руках Сталіна. Опозиція була приречена на поразку.
IV етап внутрішньопартійної боротьби (1928 – 1929 рр.).Вихід із кризи НЕПу Сталін побачив у його згортанні та виробничому кооперуванні села – колективізації, Бухарін (« права опозиція») – у нормалізації економіки, підвищенні податків на заможну частину села, гнучкості у заготівельних цінах на хліб, збільшенні випуску промтоварів. Помірковано ліберальна позиція Бухаріна отримала підтримку провідних економістів. Однак, позбавлений підтримки членів партії, він не міг протистояти Сталіну. Крім того, все більш очевидною ставала загроза великої війни в Європі та СРСР потребував сильного ВПК.
У листопаді 1929 р. Бухарін, як «керівник правих ухилістів», було виведено зі складу Політбюро. Риків та Томський попереджені.
Причинами перемоги сталінського блоку у внутрішньопартійній боротьбі стали вміле маніпулювання громадською думкою та встановлення контролю за партійним апаратом.
Освіта єдиного д-ви на території колишньої Російської імперії, що розвалилася після жовтня 1917 р., багато в чому визначалося об'єктивними причинами:
1) це історично склалося розподіл праці між економічними районами раніше єдиного російського д-ви;
2) необхідність об'єднати мізерні на той час економ. ресурси республік на відновлення зруйнованого Громадянської війні господарства;
3) нові незалежні державної освіти, що виникли після Жовтневої революції, не мали реальних перспектив утвердитися на міжнародній арені та відстояти свою державну незалежність.
Суб'єктивна причина: прагнення РКП(б) здійснити світову соціалістичну революцію та створити у перспективі Світову радянську соціалістичну революцію.
Взаємини між незалежними радянськими республіками пройшли низку етапів. Перший -роки Громадянської війни та іноземної інтервенції. На даному етапі взаємини між республіками набули форми військово-підлогу. спілки. Другий - 1920-середина 1922 р. Військово-підлога. союз доповнюється господарським та дипломатичним. Взаємини між республіками будувалися на договірній основі. Третій -друга половина 1922 по 30 грудня 1922 рр., коли йшло безпосереднє об'єднання республік одне гос-во.
При вирішенні питання про форму державного устрою при підлогу. об'єднанні радянських республік було висунуто кілька альтернативних проектів:
1) проект конфедерації – пропонував об'єднати радянські республіки на конфедеративній основі, зберігши договірні зв'язки;
2) проект автономізації (Сталін), згідно з яким Україна, Білорусь, Грузія, Вірменія та Азербайджан мали увійти до складу РРФСР на правах автономних республік;
3) проект освіти СРСР (Ленін).
Жовтневий (1922 р.) Пленум ЦК РКП(б) схвалив ленінські пропозиції. Рішення про утворення СРСР було прийнято I Всесоюзним з'їздом Рад 30 грудня 1922 р. До складу СРСР увійшли 4 союзні республіки: РРФСР, УРСР БРСР та ЗСФСР.
Причини утворення СРСР
2. Освіта СРСР
3. Конституція СРСР 1924 р.
4. Конституція РРФСР 1925 р.
1. ОсвітаСРСР визначалося наступними причинами:
- необхідно було об'єднати економічні ресурси республік для успішного відновлення зруйнованого війнами народного господарства та здійснення непу;
Об'єднання республік забезпечувало б їхню незалежність і дозволило б успішніше вирішувати зовнішньополітичні завдання, як оборонні, так і дипломатичні.
Політичною передумовоюУтворення СРСР було наявність у республіках диктатури пролетаріату. Економічною передумовоюбула громадська власність на
засоби виробництва.
2.29 грудня 1922 р. відбулася конференція повноважних представників делегацій незалежних республік РРФСР, УРСР, БРСР, ЗСФСР (Закавказької Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки, що об'єднувала Азербайджанську РСР, Вірменську РСР, Грузію та Грузинську РСР).
30 грудня 1922 р. відкрився І з'їзд Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік, який юридично оформив освіта СРСР.Були затверджені: Декларація про освіту СРСР та Договір про освіту СРСР. Доповідь про Декларацію та Договор про освіту СРСР зробив на з'їзді І. В. Сталін. З'їздом було проведено вибори ЦВК СРСР.
Першими головами ЦВК СРСРбули обрані голови ЦВК союзних республік: М. І. Калінін, Г. І. Петровський, А. Г. Черв'яков, Н. н. Наріманов. Виконавчим органом був РНК СРСР.
Перший уряд СРСРбуло утворено ЦВК СРСР у липні 1923 р. Очолював уряд В. І. Ленін.
Першими суб'єктами СРСР були чотири союзні республіки: РРФСР, УРСР, БРСР та ЗСФСР. Надалі СРСР поповнювався новими суб'єктами.
На першому етапі розвитку Союзу РСР відбувалося національно-державне розмежування в Середній Азії, на території Туркестанської АРСР (що входила до складу, РРФСР) та двох самостійних держав – Хорезмської та Бухарської народних радянських республік.
На перших Всеузбецькому та Всетуркменському з'їздах Рад, що відбулися в лютому 1925 р., було прийнято декларації про утворення Узбецької РСР та Туркменської РСР. На з'їздах також було ухвалено рішення про входження Узбецької РСР та Туркменської РСР до складу СРСР. 13 травня 1925 р. на III з'їзді Рад СРСР було схвалено рішення Узбецької РСР та Туркменської РСР, і останні були прийняті до складу СРСР. На них поширювалася дія договору про утворення Союзу РСР.
Було завершено процес об'єднання таджицьких земель у єдину національну Радянську державу. У грудні 1926 р. I з'їзд Рад прийняв Декларацію про утворення Таджицької АРСР та входження її до Узбецької РСР. 15 жовтня 1929 р. III Надзвичайний з'їзд Рад Таджикистану прийняв Декларацію, у якій проголосив вихід із складу Узбецької РСР та створення Таджицької РСР. На VI з'їзд Рад Союзу РСР, що пройшов 17 березня 1931 р., Таджицька РСР була прийнята до складу СРСР.
На території РРФСР у 1920 р. утворилася Киргизька АРСР, перейменована у квітні 1925 р. на Казахську АРСР. У її складі в лютому 1925 р. виникла Кара-Калпакська Автономна Область, яка в 1930 р. увійшла безпосередньо до РРФСР, а в 1932 р. була перетворена на АРСР. У жовтні 1924 р. утворилася Кара-Киргизька Автономна Область (у складі РРФСР), перейменована в 1925 р. на Киргизьку АТ і перетворену потім в АРСР (1927 р.).
3. Конституція СРСР 1924р. -це перша союзна Конституція. Вона була прийнята ЦВК СРСР 6 липня 1923 і одностайно затверджена 31 січня 1924 II Всесоюзним з'їздом Рад СРСР.
Конституція СРСР 1924 складалася з двох розділів: Декларації про освіту СРСРі Договори про освіту СРСР.Договір поділявся на 11 розділів, а глави – на 72 статті.
За змістом Конституція СРСР 1924 р. дуже своєрідна. У ній немає характеристики громадського устрою, глав про права та обов'язки громадян, виборче право, місцеві органи влади та управління. Усі ці питання вирішувалися республіканськими конституціями. Основну увагу Конституція СРСР 1924 р. приділила фактом остаточного юридичного оформлення освіти СРСР,прав Союзу РСР та союзних республік, системі вищих державних органів Союзу РСР та союзних республік.
Конституція СРСР встановлювала таку систему вищих органів влади союзних республік",з'їзд Рад, ЦВК, Президія ЦВК. ЦВК союзних республік утворювали свої виконавчі органи – РНК.
Конституція СРСР 1924 р. закріпила принципи добровільності об'єднання союзних республік у єдиний Союз і рівноправності суб'єктів союзної держави. За кожною союзною республікою зберігалося право вільного виходу із СРСР. У Конституції отримав свій відбиток національний характер федерації. Конституція СРСР 1924 діяла до 1936 5 грудня 1936 була прийнята нова Конституція СРСР.
4. Поява нової Конституції РРФСР 1925р.було пов'язано з утворенням Союзу РСР та набуттям чинності союзної Конституції 1924 р.
Проект Конституції створювався у Наркомюсті, потім над ним працювала комісія Президії ВЦВК. Конституція РРФСР була приведена у відповідність до Конституції СРСР 1924 р. була зроблена спроба рівняння виборчих прав трудящих міста та села.
Проект Конституції РРФСР обговорювався у ВЦВК і Всеросійському з'їзді Рад. Конституція РРФСР було затверджено постановою XII Всеросійського з'їзду Рад 11 травня 1925г.
Конституція РРФСР складалася з 6 розділів, 8 розділів та 89 статей.
Конституція РРФСР 1925 р, закріпила РРФСР як федеративна держава з автономними освітами.У Конституції записано: «РРФСР є соціалістична держава робітників і селян, яка будується на основі федерації національних радянських республік». Також було заявлено, що вся повнота влади належить Радам робітників, селянських, козацьких та червоноармійських депутатів.
Постанови верховних органів СРСР межах, зазначених у Конституції СРСР, і з предметам, віднесеним до компетенції Союзу, мали обов'язкову силу біля " РРФСР.
Конституція РРФСР закріплювала положення про те, що фабрики, заводи, водний, залізничний та повітряний транспорт та засоби зв'язку складають власність держави.
Конституція РРФСР 1925 р. реалізації керівництва поточної роботою і проведення постанов і декретів центральної влади вводила нові органи - президії виконавчих комітетів місцевих Рад. Президії обирали виконавчі комітети. Кількість членів президій визначалася ВЦВК або його Президія. Конституція РРФСР 1925 була замінена новою Конституцією РРФСР, прийнятою в 1937 р.
Освіта СРСР. Договір та Декларація про утворення СРСР у редакції 1922 р.
Утворенню Союзу Радянських Соціалістичних Республік (СРСР) передувало Співпраця
за такими напрямами,що розвивалося між дружніми республіками:
спільне вирішення військових завдань щодо захисту кордонів від іноземної інтервенції;
розвиток економічних та господарських зв'язків;
єдина дипломатична та зовнішньоекономічна політика;
Міжнародна природа радянської влади (збереження права народу на самовизначення, споріднені
національності). Дані причини виявили необхідність офіційного оформлення взаємовідносин, що склалися на міждержавному рівні.
Пропонувалися наступні проекти державного устрою СРСР:
Проект автономізації (І.В. Сталін), яким до складу РРФСР на правах автономних республік входять
Україна, Білорусь, Азербайджан, Вірменія та Грузія. В результаті Радянська держава перетворювалася на унітарну. Проект конфедерації(Україна, Білорусь) передбачав виділення з РРФСР автономних республік та наділення їх статусом союзних республік. Проект рівноправності(В.І. Ленін), який передбачав створення добровільної федерації рівноправних, незалежних, суверенних республік. У цьому найважливіші функції управління передавалися у відання федерації - СРСР.
В результаті за основу було взято проект Леніна.
30 грудня 1922 р.на І з'їзді Рад були взагальному вигляді прийняті Деклараціяі Договір про освіту СРСР.До складу СРСР увійшли РРФСР, Україна, Білорусь та ЗСФСР. СРСР був створений як федеративна держава,Проте за союзними республіками було збережено право виходу зі складу СРСР. Декларація проголошувала освіту СРСР, описувала історичну обстановку створення СРСР, формулювала основні умови об'єднання союзних республік: принцип добровільності, право кожної республіки виходу зскладу СРСР, можливість вступу до СРСР іншим радянським республікам
Договір визначав систему іпорядок створення найвищих органів влади СРСР, компетенцію органів СРСР
та компетенцію союзних республік, що регулював бюджетні відносини. Твердження, зміна та доповнення Договору могло здійснюватися лише З'їздом Рад СРСР як найвищим органом влади СРСР. Договір не містив умов про його скасування, денонсацію, анулювання.
Органами влади СРСР стали З'їзд Рад СРСР, ЦВК СРСР, Президія ЦВК та РНК СРСР. Освіта СРСР завершило федеративне об'єднання республік. Усі працездатні члени селянського господарства мали брати участь у сільськогосподарських роботах нарівні з найманими працівниками, умови праці яких регулювалися КЗпП РРФСР. ЗК встановлював такі форми землекористування:общинне з зрівняльними переділами між дворами, дільничне (відрубні та хуторські ділянки) та товариське (сільськогосподарська комуна, артіль, товариство з громадського обробітку землі). Як виняток, ЗК дозволяв оренду землі,яка мала трудовий характер. Термін оренди обмежувався однією сівозміною. Оренда допускалася у разі тимчасового ослаблення селянського господарства через стихійне лихо, нестачу робочої сили, неврожаю. ЗК встановлював правовий статус селянського двору,який був об'єднання членів однієї чи кількох сімей, що у одному будинку і провідних спільне господарство. На чолі стояв батько сімейства – домогосподар, який керував селянським двором. ЗК надавав право заміни домогосподаря у разі незадовільного керівництва двором, яке оформлювалось постановою волосного виконкому з дозволу сільської ради. За ЗК правом розгляду земельних спорів наділялися земельні.
Передумови утворення СРСР
Перед наслідками громадянської війни, що роздиралися, молодою державою гостро постала проблема створення єдиної адміністративно-територіальної системи. У той час частку РРФСР припадало 92% площі країни, населення якої надалі склало 70% новоствореного СРСР. 8%, що залишилися, ділили між собою республіки Рад: Україна, Білорусь і Закавказька Федерація, яка об'єднала в 1922 році Азербайджан, Грузію та Вірменію. Також на сході країни було створено Далекосхідну республіку, управління якої походило з Чити. Середня Азія на той момент складалася з двох народних республік – Хорезмської та Бухарської.
З метою посилення централізації управління та концентрації ресурсів на фронтах громадянської війни, РРФСР, Білорусь та Україна у червні 1919 року об'єдналися в союз. Це дало змогу об'єднати збройні сили, із запровадженням централізованого командування (Реввійськрада РСФРР та Головнокомандувач РСЧА). Від кожної республіки було делеговано представників до складу державних органів влади. Угода також передбачала перепідпорядкування деяких республіканських галузей промисловості, транспорту та фінансів відповідним наркоматам РРФСР. Це державне новоутворення увійшло історію під назвою «договірна федерація». Її особливістю було те, що російські керівні органи отримали можливість функціонувати як єдині представники верховної влади держави. При цьому комуністичні партії республік увійшли до складу РКП(б) лише як обласні партійні організації.
Виникнення та наростання конфронтації.
Все це незабаром призвело до виникнення розбіжностей між республіками та центром управління у Москві. Адже делегувавши свої основні повноваження, республіки втратили можливість самостійно приймати рішення. При цьому офіційно декларувалась незалежність республік у сфері управління.
Невизначеність у визначенні меж повноважень центру та республік послужила виникненню конфліктів і плутанини. Іноді державні органи влади виглядали безглуздо, намагаючись привести до єдиного знаменника народності, про традиції та культуру яких нічого не знали. Так, наприклад, необхідність існування предмета вивчення Корану в школах Туркестану породило в жовтні 1922 року гостре протистояння між ВЦВК і Наркоматом у справах національностей.
Створення комісії з взаємовідносин РРФСР та незалежних республік.
Рішення центральних органів у сфері економіки не знаходили належного розуміння у республіканської влади і нерідко призводили до саботажу. Торішнього серпня 1922 року, з метою кардинально переламати ситуацію, Політбюро і Оргбюро ЦК РКП(б) розглянули питання «Про взаємини РРФСР і незалежних республік», створивши комісію, до складу якої увійшли республіканські представники. Головою комісії було призначено В. В. Куйбишева.
Комісія доручила І. У. Сталіну розробити проект «автономізації» республік. У поданому рішенні пропонувалося включити до складу РРФСР, з правами республіканської автономності Україну, Білорусь, Азербайджан, Грузію та Вірменію. Проект було надіслано республіканським ЦК партії на розгляд. Однак це було зроблено лише для того, щоб одержати формальне затвердження рішення. Враховуючи значні обмеження прав республік, передбачені цим рішенням, І. В. Сталін наполягав на не застосуванні звичайної практики опублікування рішення ЦК РКП(б) якщо воно буде ухвалено. Але вимагав зобов'язати республіканські ЦК партій неухильно втілити їх у життя.
Створення В.І.Леніним концепції держави на основі Федерації.
Ігнорування незалежності і самоврядування суб'єктів держави, з одночасним посиленням ролі центральних органів влади сприйняли Леніним як порушення принципу пролетарського інтернаціоналізму. У вересні 1922 року він запропонував ідею державотворення на принципах федерації. Спочатку пропонувалося таку назву - Союз Радянських Республік Європи та Азії, пізніше було змінено на СРСР. Входження в союз мало стати усвідомленим вибором кожної суверенної республіки, заснованим на принципі рівноправності та незалежності, за загальних органів влади федерації. В. І. Ленін вважав, що багатонаціональну державу необхідно будувати, спираючись на принципи добросусідства, паритетності, відкритості, шанобливості та взаємодопомоги.
"Грузинський конфлікт". Посилення сепаратизму.
Тоді ж у деяких республіках виникає крен у бік відокремленості автономій, посилюються сепаратистські настрої. Наприклад, ЦК компартії Грузії навідріз відмовився залишатися у складі Закавказької Федерації, вимагаючи прийняття республіки союз як самостійного суб'єкта. Запеклі полеміки з цього питання між представниками ЦК партії Грузії та головою Закавказького крайкому Г. К. Орджонікідзе закінчилися взаємними образами і навіть рукоприкладством з боку Орджонікідзе. Результатом політики жорсткої централізації з боку центральних органів влади стала добровільна відставка ЦК компартії Грузії у повному складі.
Для розслідування цього конфлікту в Москві було створено комісію, головою якої було призначено Ф. Е. Дзержинського. Комісія стала на бік Г. К. Орджонікідзе та піддала жорстокій критиці ЦК Грузії. Цей факт обурив В. І. Леніна. Він неодноразово намагався засудити винуватців зіткнення, щоб унеможливити обмеження незалежності республік. Проте прогресуюча хвороба та усобиця в ЦК партії країни не дозволили йому довести справу до кінця.
Рік утворення СРСР
Офіційно дата утворення СРСР- Це 30 грудня 1922 року. Цього дня на першому з'їзді Рад було підписано Декларацію про створення СРСР та Союзний Договір. До складу Союзу увійшли РРФСР, Українська та Білоруська соціалістичні республіки, а також Закавказька Федерація. У Декларації було сформульовано причини та визначено принципи об'єднання республік. Договором розмежовувалися функції республіканських та центральних органів влади. Державним органам Союзу довірялися зовнішня політика та торгівля, шляхи сполучення, зв'язок, а також питання організації та контролю фінансів та оборони.
Решта належало до сфери управління республік.
Вищим органом держави було проголошено Всесоюзний з'їзд Рад. У період між з'їздами головну роль відводилася ЦВК СРСР, організованому за принципом двопалатності - Союзна Рада та Рада Національностей. М. І. Калініна обрали головою ЦВК, співголовами – Г. І. Петровський, Н. Н. Наріманов, А. Г. Черв'яков. Уряд Спілки (Раднарком СРСР) очолив В. І. Ленін.
Фінансовий та економічний розвиток
Об'єднання республік у Союз дало змогу акумулювати та направити всі ресурси на ліквідацію наслідків громадянської війни. Це сприяло розвитку економіки, культурних відносин і дозволило почати позбавлятися перекосів у розвитку окремих республік. Характерною рисою становлення національно орієнтованої держави стали зусилля уряду у питаннях гармонійного розвитку республік. Саме для цього з території РРФСР в республіки Середньої Азії та Закавказзя було переміщено деякі виробництва із забезпеченням їх висококваліфікованими трудовими ресурсами. Проводилося фінансування робіт із забезпечення регіонів шляхами повідомлень, електрикою, водними ресурсами для зрошення сільському господарстві. Бюджети інших республік отримували дотації від держави.
Соціальне та культурне значення
Принцип побудови багатонаціональної держави на основі єдиних стандартів позитивно вплинув на розвиток в республіках таких сфер життєдіяльності, як культура, освіта та охорона здоров'я. У 20-30-х роках повсюдно республіках будуються школи, відкриваються театри, розвиваються засоби інформації та література. Деяким народам вченими розроблено писемність. У охороні здоров'я наголошується на розвитку системи медичних установ. Наприклад, якщо у 1917 році на весь Північний Кавказ припадало 12 клінік і всього 32 лікарі, то вже 1939 року тільки в Дагестані було 335 лікарів. При цьому 14% із них були зі складу споконвічної національності.
Причини утворення СРСР
Сталося не лише завдяки ініціативі керівництва Комуністичної партії. Протягом багатьох століть формувалися передумови об'єднання народів у єдину державу. Гармонійність об'єднання має глибоке історичне, економічне, військово-політичне і культурне коріння. Колишня Російська імперія об'єднала 185 національностей та народностей. Усі вони пройшли спільний історичний шлях. За цей час склалася система економічних та господарських зв'язків. Вони захищали свою свободу, вбирали в себе найкращу культурну спадщину один одного. І, звичайно, не відчували ворожості один до одного.
Варто врахувати, що на той час вся територія країни була оточена ворожими державами. Це теж не меншою мірою вплинуло на об'єднання народів.
