Сібірге Қазан сарайының ордені қосылды. Қазан сарайының бұйрығының әкімшілік қызметі. Қазан хандығын жаулап алу

ҚАЗАН САРАЙ ОРДАНЫ (Қазан саятшылығы, Қазан Приказ, Қазан сарайы), Ресей мемлекетіндегі орталық мемлекеттік мекеме, Ресей XVI ғасырдың ортасында - 1708. Ол бір Нижний Новгород, Мещерский және Қазан сарайларының негізінде пайда болды (Сарайлар мақаласын қараңыз). Ол 1550-60 жылдар аралығында қалыптасты, құжаттарда алғаш рет ол 1565 жылы Казанская саятшылығы деп аталады. Еділ бойындағы барлық халықтардың әкімшілік, әскери, сот, қаржылық басқаруын жүзеге асырды. Ол өзіне бағынған территориялардың шекара жағдайына байланысты сыртқы саяси функцияларды атқарды (ол ноғайлармен, Сібір билеушілерімен, Қазан хандығының хандары мен сұлтандарымен және т.б. байланыстар жүргізді). Ол ясак жинауға жауапты болды. Ол қызмет көрсетуші адамдарға бағынышты (1680-81 жж. Олар Қазан кестесінің қарамағында болды). 17 ғасырда Қазан орденінің құзыретіне кірді: қала маңындағы Қазан және Свияжск (Алат, Арск, Лаишев, Малмыж, Оса, Тетюши), \u200b\u200bСурско-Волга аралығы (Алатырь, Василгород, Козмодемьянск, Курмыш, Пенза, Самара, Симбир, Ядрин), Шалғындық жағы - Еділдің сол жағалауы (Кокшайск, Царевококшайск, Царев-Санчурский, Яранск), Орал (Бирск, Уфа), Мещерск қалалары (Элатма, Кадом, Касимов, Мокшанск, Темников, Шацк). 17 ғасырдың ортасына дейін ол Төменгі Еділ бойын да басқарды (Астрахан, Дмитриевск, Саратов, Терки, Царицын, Черный Яр), бірақ содан кейін Астрахань мен қала маңы елшілер бұйрығының бақылауына өтті. 1599 жылдан бастап Қазан сарайының Сібір орденінің 1637 жылы қалыптасуына дейін бұл бұйрық Сібірді де басқарды (Шығыстағы жаңадан игерілген жерлер, ереже бойынша, алдымен елшілік орденінің қарамағында болды, содан кейін Қазан орден сарайының қарамағында өтті).

Қазан ордені сарайының құрамында Разрядный, Поместный және Ақша үстелдері белгілі (алғашқы екеуі қарулы күштер мен қызмет көрсетуші адамдарға, соңғысы Қазан сарайына бағынышты территориядағы жергілікті мекемелерді қаржыландыруға жауапты болған). Орденді Қазан сарайының басшыларының ішінде көрнекті мемлекет қайраткерлері - князьдар Д.М.Черкасский, Н.И.Одоевский, А.Н.Трубецкой, Ю.А.Долгоруков боярлары болды. Қазан сарайының тәртібі 1708 жылы Қазан губерниясы құрылғаннан кейін және оның құрамына кірген территорияны басқару губерниялық билікке өткеннен кейін 1709 жылы жойылды.

Lit.: Gradovsky A. D. Ресейдегі жергілікті басқару тарихы. SPb., 1868. T. 1; Бұрынғы Қазан сарайының орденді аймағының тарихи-құқықтық материалдары. Қазан, 1882. Т. 1. Симбирск, 1898-1912. T. 2-6; Вернер I. I. Мәскеу бұйрықтарының құрылу уақыты мен себептері туралы. М., 1907-1908. Іс 1-2; 1553 жылдан бастап Қазан губерниясының құрылғанына дейінгі 1708 жылғы Қазан губерниясының қалаларындағы бастықтардың тізімі ... // Қазан университетіндегі археология, тарих және этнография қоғамының жаңалықтары. 1908, 24 том, жоқ. 5; Порфирьев С.И. Қазанға разряд кестесі // Сонда. 1913. T. 28. Шығарылым. 6; 17 ғасырдағы судьяларға бұйрық беріңіз / Құраст. Богоявленский. М.; Л., 1946; XVI - XVII ғасырлардың екінші жартысындағы Қазан аймағы Ермолаев: (құжаттардың хронологиялық тізімі). Қазан, 1980; ол. XVI - XVII ғасырлардың екінші жартысындағы орта Еділ бойы. Қазан, 1982; ол. Қазан сарайы орденінің аумақтық-әкімшілік қызмет саласы // Абсолютизм кезеңіндегі Ресейдің сыныптары мен иеліктері. Куйбышев, 1989 ж.

Қазан сарайының бұйрығы бастапқыда Ресейдің шығыс шекараларында жаңадан жаулап алынған жерлердің бәріне жауап берді. Бастапқыда бұйрықтың құзыретіне жатқызылған жерлердің кең болғаны соншалық, ол көбінесе өз билігін елшілік бұйрығымен бөлісуге мәжбүр болды. Жаулап алынған жерлер алдымен Елші Приказдың басына келді, содан кейін олар Қазан сарайына ауыстырылды. Патша үкіметі Сібір жерлерімен де осылай жасағанын ескеру керек.Қалай болғанда да Еділ бойында жаңа бекіністер салынғандықтан, олардың әрқайсысына воевода тағайындалды және ол шартты түрде де, «Қазан» немесе «Астрахан патшалығына» енгізілді. дәстүрлер бұл аймақты 16 ғасырдың екінші жартысында - 17 ғасырдың басында жалғастыра берді. 15 1588-1589 жылдары Ресейге сапар шеккен Д.Флетчердің жазбаларында Қазан сарайы «Еділ бойында жатқан басқа қалалармен бірге Қазан мен Астрахан патшалықтарына» басшылық ететін тұрақты жұмыс істейтін орталық мемлекеттік мекеме ретінде сипатталған »16. Еділ бойындағы осы қалалардың барлығы және Нижний Новгородтың оңтүстігі мен шығысында орналасқан оның салалары «төменгі» деп атала бастады, ал «Төменгі» деген атау содан кейін бүкіл Орта және Төменгі Еділ облыстарына берілді. С.Ф. Платонов «Низа» немесе «төменгі қалалар» деген атпен Еділдің орта ағысының екі жағасында және Кама мен Вятка өзендерінің төменгі ағысының оң жағалауында 1552 жылы жаулап алынған Қазан хандығының барлық қалаларын білдіреді. Бұл тұжырымдамаға Еділ бойындағы Самара өзенінен Каспий жағалауына дейінгі Ресей әкімшілігінің мақұлдауынан кейін құрылған қалалар да кірді.

XVI ғасырдың екінші жартысынан бастап төменгі қалалардың құрамында. және бүкіл 17 ғасырда. келесі қалалар кірді: қала маңындағы Свияжск пен Қазан (Тетюши, Лаишев, Арск, Алаты, Малмыж, Оса), Василгород, Чебоксары, Алатырь, Курмыш, Козмодемьянск, Ядрин, Цивилск, Симбирск, Пенза, Кокшайск, Царевокранокшайск, , Бирск, Астрахан, Терки, Царицын, Саратов, Черный Яр, Дмитровск, Шацк, Темников, Касимов, Кадом, Элатма, Мокшанск 17. Іргелес аумақтарымен (уездерімен) төменгі қалалар Орта және Төменгі Еділ облыстарында орналасқан және Ока өзені бойындағы «Мещера қалаларына» дейін (Шатск, Темников, Касимов, Кадом, Елатма, Мокшанск) дейін созылған. Сібірдегі жаңа жерлерді жаулап алып, Ресейге қосқан кезде Қазан сарайының бұйрығымен территория үнемі кеңейіп отырды. 1637 жылы бұл аймақтың барлық жерлері әкімшілік жолмен берілген арнайы Сібір ордені құрылды. Кейінірек бұрынғы Астрахан хандығының кейбір қалалары елшілік бұйрығына ауысқанымен, Қазан сарайының ордені Орта және Төменгі Еділ бойы мен Оралда (Башкирия) қалды.

Қазан сарайының тәртібі басқа орталық мекемелермен салыстырғанда барлық басқару мәселелерінде оның қарауындағы аумақта толық билікке ие болды. Бұл орденнің бірегей ерекшелігі, ол көп этносты халқы бар аумақты басқарды. Патша үкіметінің басты міндеті жергілікті тұрғындарды орыстандыру және христиандандыру ғана емес, сонымен бірге алғашқы «шетелдіктерді» басқару мысалында өзіндік аймақтық саясатты қалыптастыру болды 18. «Қазан сарайының бұйрығымен оның қарамағындағы территорияны әкімшілік, қаржылық және сот басқаруы жүзеге асырылды, орыс емес халықтан алынатын заттай салықтар басқарылды және ясак кітаптарының жинақталуы бақыланды». Бұйрық сонымен қатар екінші деңгейдегі әскери-ұйымдастырушылық мәселелерді қарастырды және кейбір сыртқы саяси функцияларды атқарды. Г.Котошихин куәландырғандай, бұйрық «әскери істер мен түріктер мен парсы шекараларынан және қалмақтар мен башқұрттардан құтқару» үшін жауапты болған 20.

Қазан сарайының орденінің мұрағаты, біздің үлкен өкінішімізге орай, көптеген өрттің салдарынан қайтыс болды, ал 1701 жылғы өрт кезінде орденнің ғимараты толығымен жанып кетті. Алайда сол кездегі басқа мемлекеттік ведомстволардың қорына түскен кейбір құжаттар Қазан сарайының жүйесінде орыс емес халықты басқару үшін арнайы құрылған мекеме болған деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Рас, Н.П.-мен келісуге болмайды. Мрочек-Дроздовский «алдыңғы бұйрықтың қалдықтарын біріншісі мойындауы керек, бәлкім Ұлы Петрдің соңғы сот реформаларына дейін, Қазан провинциясында шетелдіктер арасындағы азаматтық сот ісін қарау үшін арнайы сот мекемесі; бұл мекеме татарлар саятшасы деп аталды. өте аз ақпарат, сондықтан шенеуніктердің құрамы мен мазмұнын да, осы мекеменің іс қағаздарын да қарастыруға болмайды »21. Бұл жағынан В.Д. тапқан қызығушылық өте зор. Дмитриев 1574 жылы ақпанда Қазан воеводы П.А. атына берілген жарғы. Булгаков, - жергілікті ясак тұрғындарын басқару принциптері бойынша 22. Құжатта патша «барлық Қазан жерін ... берді, өзінің патша жарғысын барлық болыстарға тапсыруға бұйрық берді ...» делінген. Жергілікті халықты басқару үшін орыс дворяндары мен бояр балаларынан арнайы «татар бастары» тағайындалды. Хатта көрсетілгендей, олар сотты жергілікті тұрғындар арасында «жерді шынымен шайтан таңдайтын ең жақсы адамдарымен үкім шығарған боярлар мен губернаторларға есеп берді» деп шешті. «Татар» басы, И.П. Ермолаев, барлық орыс емес халықтар 23-ке бағынышты. Қазан губернаторына 1649 жылғы бұйрық мәтінінде айтылғандай: «татарлардың бастары татарлар мен чуваштар мен черемистер мен вотяктардың қатарында». Татар бастары туралы бірқатар басқа жаңалықтар сақталды - олар туралы «Мәскеу әділет министрлігінің мұрағатында сақталған құжаттар мен құжаттар сипаттамасында» айтылған. Сонымен, 1623-1624 жылдардың бірінде губернатордың қолбасшысы П.Сикериннің істерімен айналысудан бас тартқан татар басы (татарлардың, чуваштардың, черемистердің және вотяктардың «басы») Сунгур Соковнин және т.б.

Қарастырылып отырған кезеңнің қайнар көздерінде «ең жақсы адамдар» туралы да айтылады, олар жергілікті феодалдық қабаттың өкілдері: татар мурзалары, чуваштар, марий, удмурт жүздіктері мен оныншы князьдіктері. Еділ бойындағы қалаларда татар кемесі саятшасының болуы әдебиетте аймақтағы жергілікті басқарудың бір ерекшелігі ретінде орынды танылған. Қазан сарайының басқару жүйесіндегі орта және жоғары деңгейдегі барлық азды-көпті маңызды лауазымдарды орыс дворяндарының өкілдері мен қызметші адамдар алмастырғанымен, төменгі басқару деңгейлерінде (волостьтар мен ауылдық қоғамдастықтар деңгейінде) «сайланған» жүзбасылар мен байырғы тұрғындар болды, олардың арасында жергілікті халық болды. аудармашылар да тағайындалды. XVI-XVII ғасырдың екінші жартысында патша үкіметі жүргізген саясаттың нәтижесінде қызметтік татарлар тобы қалыптасты.

Қазан сарайының орденіне бағынатын бүкіл территорияны аудандарға таза әкімшілік бөлуден басқа, барлық төменгі қалалар өздерінің аудандарымен бір категорияны құрады - ол толықтай Қазан сарайының орденіне бағынышты болды. Тапсырыстың қолында азаматтық және әскери күштердің барлық толықтығы шоғырландырылды; Шығару туралы бұйрықтың талабы бойынша жергілікті қарулы күштердің саны туралы ақпарат сол жерден алынды.

Болашақта оның қызметінің тәжірибесі көбінесе «аймақтық» ұйымдарда ғана қолданылды (Сібір, Кіші орыс, Смоленск сияқты территориялық бұйрықтар), сонымен қатар провинциялық мекемелер жүйесін енгізу кезінде. Рас, Украина қосылғаннан кейін көп ұзамай құрылған Смоленск орденіне келетін болсақ, ол тәуелсіз мәртебеге ие болмады және Устюжской Четияда болды немесе Смоленск орденінің оған қосылуына қарамастан, сол жерлерден өте тұрақты түрде кіріс алып тұратын елшілік орденіне кірді. татар Мурзалары бір кездері қоныстанған (Романов, Вязьма, Касимов, Элатма және Эрахтурдан - Касимовтың оңтүстік-батысында).

1680 жылғы 12 қарашадағы жарлықпен Ресейдің бүкіл қызмет көрсетуші халқы сегіз санатқа бөлінді, тек Ұлы полкте қызмет еткен «Мәскеудегі адамдардың қатарлары - жер иелерінің әртүрлі қалалары». Санаттардың әрқайсысы өз кезегінде екі округке бөлінді, олардың әскери адамдары жиналу пункттері болды және арнайы әскери команданың құрамына кірді. Барлық дәрежедегі провинциялық дворяндар командирлер арасында олардың тұрғылықты жері бойынша бөлінді. Жарлыққа тек оңтүстік және оңтүстік-шығыста Самарадан - Солтүстік Кавказдағы Терек өзеніне дейінгі және Уфа - Башкириядан қалған қалалар алынып тасталды; іргелес уездері бар бұл қалалар Қазан сарайының қарамағында болып, арнайы әскери округ құрады. Келесі санаттар құрылды, олардың арасында сәйкес қалалар бөлінді: 1. Солтүстік санат (жинау пункттері - Мценск және Курск); 2. Владимир санаты (жинау пункттері - Ярославль және Кострома); 3. Новгород категориясы (Новгород пен Торопецтегі жинау пункттері); 4. Қазан санаты (жинау пункттері Симбирск пен Керенск); 5. Смоленск санаты (Смоленск пен Калугадағы жинау пункттері); 6. Рязань санаты (Переяславль Рязань мен Ряжск қалаларында жинау пункттері); 7. Белгород санаты (Белгородта, Усердта, Валуэде, Чугуев пен Харьковта жинау пункттері); 8. Тамбов категориясы (Козлов пен Усмандағы жинау пункттері).

Жоғарыда аталған категорияларға, негізінен, аймақты Ресейдің отарлауы кезінде дамыған қалалары бар белгілі бір территориялар кірді, әскери округтар. Мұндай аудан жеке әкімшілік бірлікке айналу үшін, біріншіден, қаржы органы, екіншіден, өз функциялары бойынша бұйрыққа сәйкес келетін мемлекеттік орган болуы керек. Мұның бәрі бірінші кезекте жергілікті қызмет сыныбы мен тоқсандық армия бөлімдерін ұстау және басқару үшін қажет болды.

Жергілікті әкімшіліктің бастығы ретінде воевода, ал жергілікті әкімшіліктің негізі ретінде воеводство 17 ғасырда ойнады. дамудағы үлкен рөл мемлекеттік мекемелер Ресейдің көп ұлтты мемлекеті. Алайда, елде абсолютті монархияның негіздері құрылғандықтан, воеводство билігі принциптеріне негізделген жергілікті басқару жүйесі патша әкімшілігінің барлық органдарының тиісті орталықтандырылуы мен биліктің шоғырлануын қамтамасыз ете алмады. Провинциялық басқарудың жергілікті жерлердегі анықталған кемшіліктері 17-ші ғасырдың аяғы - 18-ші ғасырдың басында орталық үкіметтің әрекетін тудырды. осы жағдайдан шығудың жолын табыңыз. П.Милюков өз уақытында орынды атап өткендей, «әрине, XVII ғасырда 18 ғасыр провинциясына ұқсас аймақтық бірлік болған жоқ. Бірақ 17 ғасырдың әдеттегі аймақтық бірлігі - графия дегенмен, тым бытыраңқы болды, ал үкімет уездерді сол немесе басқа мақсат үшін үлкен аудандарға топтастырды. Үкіметтің негізгі мақсаттарына сәйкес ең маңыздысы қаржылық және әскери мақсаттарға топтастыру болды »24. Осы тұрғыдан алғанда, Қазан сарайының бөлімі және одан бөлінген Сібір орденінің бөлімі ерекше позицияда болды - қаржылық артықшылықтар әскери функциялармен үйлескен мекемелер ретінде; олар қызмет көрсететін адамдарға тікелей билік жүргізді, ал разряд күші (бұл, арқылы) бейнелі өрнек П.Милюков, «17 ғасырдағы Ресейдің әскери министрлігі») оларға қатысты болмады. Санат бүкіл елдегі қызмет көрсетуші адамдарға бағынышты болды, бірақ тек Қазан сарайы мен Сібір Приказынан алынған қызметшілер саны мен әкімдердің жеке құрамы туралы мәліметтер жылдық смета жасау үшін жеткізілді. Ресейдің қалған бөлігінде біз әскери кафедралардың мақсаттары мен мүдделерінің қаржылық мақсатымен толық сәйкес келуінің басқа жағдайларын таба алмаймыз. Ол кезде әскери және қаржылық іс-шаралар мемлекеттің әкімшілік міндеттерін аяқтағанын және сот функциясы көбіне әкімшіліктің қарапайым қосымшасы болғанын есте ұстаған жөн. Демек, патша өкіметінің XVII ғасырдың аяғында ұмтылысы айқын көрінеді. «аумақтандыру» әскери қызмет және жергілікті қаржылық орталықтандыру. Ескі тәртіп жүйесі, өздеріңіз білетіндей, бүкіл ел бойынша кірістерге жауап берді, ал аумақтық департаменттерде қалыптасқан тәжірибе ең алдымен кірістер орталық тәртіптің азды-көпті араласуымен жергілікті әскерлерді ұстауға толықтай немесе ішінара жұмсалғандығына байланысты қайнап жатты. Бұл тәжірибе Сібірде, Новгородта, ал жаңадан қалыптасқаннан бастап - Смоленск және Кіші орыс бұйрықтарында болған. Қазан және Сібір ордендерінің бастықтары Мәскеуде, Смоленск воеводасы Смоленскіде болғанымен, бұл олардың тәуелсіз бастық болуына кедергі болмады.

17 ғасырдың аяғында, басқару тәртібі мен воеводство жүйесі өзінің мүмкіндіктерін едәуір сарқып, қалыптасып келе жатқан абсолютті монархияның қажеттіліктерін толықтай қанағаттандыра алмаған кезде, жергілікті І және І басқару кезінде провинциялық жүйенің орнауына алып келген жергілікті және орталық басқарудың жаңа формаларын іздеу басталды. XVII ғасырда дамып келеді. елдің шетіндегі әскери-қаржылық басқарудың жаңа түрі армия контингенттерін басқару жүйесін оңтайландыруды талап етті. Тұрақты армияны Ресейдің барлық аймақтарынан жиналған корпус күшейте бастады 25

XVII-XVIII ғасырлар тоғысында жергілікті басқару жүйесінде. орталық органдардың рөлі артып келеді.Қазан, Астрахан, Азов, Новгород, Тобольскіде тәртіптік саятшылықтар «тәртіп палаталары» дәрежесіне дейін көтерілді. Котошихин жергілікті басқару мен Мәскеу орденінің позициясын салыстырды. Провинциялық мекемелердің өсуі бұл қалаларды провинциялық орталықтардың рөліне дайындады. Ірі аймақтық қалалардағы бұйрық палаталарының белсенділігінің күшеюімен бір мезгілде Мәскеу аймақтық ордендерінің рөлі біртіндеп әлсіреді. Бастықтарының жергілікті орталықтарға түпкілікті қоныс аударуы тек уақыт мәселесі болды. Князь Б.А.-ның автократтық басқаруымен Қазан ордені. Голицын (ол құжаттарда 1690 жылы Қазан сарайының басшысы ретінде көрсетілген) іс жүзінде провинциялық мекемеге айнала бастады. 1701 жылы Мәскеуде Қазан сарайының орденді ғимараты өртеніп кеткен кезде, төменгі қалалардың менеджменті, ең болмағанда, жергілікті және отбасылық істерде біраз уақытқа дейін Қазанға өтті. Қарастырылып отырған кезеңде қалалар аймақ әкімдіктерінен ерекше әкімшілік бірлік ретінде ерекшеленбеді; Магдебург заңына сәйкес өзін-өзі басқаратын Литваға бағынышты қалаларда болған сияқты, мұнда да қалалық өзін-өзі басқару органдары болған жоқ. Жергілікті әкімдер уездерде қатарға бағынатын бас әкімдердің бақылауымен жұмыс істеді. Сыртқы қауіп төнген шет аймақтардағы билікті орталықтандыру үшін Қазан санатымен қатар Смоленск пен Сібірде (Тобольск, Томск, Енисейский, Ленский) ұқсас категориялар құрылды.

Мұның бәрі П.Милюковқа «17 ғасырдың дәрежесі бірнеше жылдан кейін Петровский губерниясына ауысады ...» деп айтуға негіз берді ... Петр 1708 жылы алғашқы провинцияларды құрған кезде, бұл провинциялар, шын мәнінде, қазірдің өзінде дайын болды; олар дайындалған XVII ғасырдан бастап құрылды. ғасырлық материал, әрқайсысы жедел практикалық мақсатты көздейтін бірқатар жеке тапсырыстар бойынша »26.

І Петрдің провинциялық реформасын, оны Еділ бойы мен Оңтүстік Орал жағдайында жүзеге асыруды қарастыруға тоқталсақ, «губернатор» терминінің өзі Ресейде елді провинцияларға бөлу 1708 жылы енгізілгенге дейін пайда болған деп айту керек. Бұл сөз алғаш рет сырттай кездеседі І Петр Архангельск губернаторы Ф.А.-мен бірге. 1694 ж. Апраксин. Сірә, бұл термин орталық үкіметке тікелей бағынатын билік болатын аумақтың бір бөлігін білдіреді. Әрине, осы мағынада Петр I Ф.А. 1693 жылы Ресейдің сол кездегі жалғыз теңіз портына сапар шегу кезінде Архангельск губернаторы болған Апраксин. Ф. Апраксин ол жаққа кеме жасаудың барысын бақылау жөніндегі патшаның жеке тапсырмасын орындау үшін жіберілді 27. Бұл тұрғыдағы «губернатор» ұғымын Петр заманындағы жаңашылдық деп түсіндіруге болады. Сонымен бірге, бұл терминді І Петр қолданған орыс тіліндегі «воеводе» сөзінің аудармасы ретінде қарастыруға болады, мүмкін оны қоршап алған шетелдіктердің соңынан ерген шығар.

1700 жылы І Петр барлық назарын оңтүстікке, Ресей флоты салынып жатқан Азов теңізі мен Донға бұрды. Архангельск «губернаторы» Ф.А. Апраксин бұл уақытта жаңа тағайындауды алды - Воронеждегі Адмиралтейство орденін басқаруға, ол құрылғаннан кейін 1700 жылғы 21 наурыздағы І Петрдің хатына сәйкес Воронеж бөлімі құрылды. Ф.А.-ның қарамағында Апраксин, жергілікті қалалар «провинциялық демалыстар және сол қалалардағы әскери адамдардың репрессиялары арқылы» жаңа тәртіпке көшірілді. Осылайша, Белгород категориясының шығыс бөлігінен арнайы Тамбов санатына бөлінген қалалар жаңа аумақтық бөлімге берілді. Оның құрамына Воронеж, Коротояк, Усман, Костенек, Орлов, Землянск, Добры, Демшинск, Сокольск, Белоколодск, ал үш айдан кейін Елец кірді. Воронеж департаментіне 1705 жылы 13 наурызда бес жаңа қаланың - Острогорск, Ольшанск, Урыва, Усера, Верхосенск - берілуімен Ресейдің оңтүстігінде жаңа территориялық департаменттің құрылуы аяқталды.

Осыдан кейін 1700 жылы 27 маусымда арнайы патша жарлығымен Азов бөлімі құрылды («Таганрогтағы порт құрылымына бекітілген қалалар»). Бұған дейін Пушкар бұйрығына мойынсұнған Азовқа Үлкен сарайдың тәртібін қаржылық жағынан басқарған қалалар: Нижний Ломовск ауданының жоғарғы және төменгі ломовтары, Наровчат, Красная Слобода және Темниковский ауданының Троицкий түрмесі мен Арзамаский присудок (Залесский Стан) тағайындалды. Патша жарлығында айтылғандай, «және сол әкімдер мен қызметшілер мен дворяндар мен боярлардың балалары және барлық қызметші адамдар мен шаруалар мен мордвиндықтар қызмет және барлық төлемдер мен салықтар мен жерлер Азовтың қарамағында болуы керек». 1701 жылы Ресейдің оңтүстік облыстарында кейбір басқа әкімшілік-аумақтық өзгерістер жасалды. Симбирск желісінің қалалары Қазан сарайының бөлімінен Азов бөліміне ауыстырылды: «Саранск, Пенза, Инсара, Керенск сызықтары бойымен Таганрогта және басқа да құрылыстарда қала салу үшін Азовқа басшылық ету бұйырылды». Осы қалалардың біреуі ғана Пенза 1708 жылы жаңадан құрылған Қазан провинциясына берілді.

Воронеж және Азов бөлімдері Ф.А. Апраксин Адмиралтейство орденінің басшысы ретінде, бірақ Азовтың 1696 жылдан бастап өзінің губернаторлары болған. Онда 1702 жылы воевода И.А. тағайындалды. Толстой губернатор атағын І Петрдің өзінен алды (16 сәуір, 1706). П.Милюковтың тапқыр ескертуіне сәйкес, «біз« губернаторды »Архангельскіде губернаторсыз және губернаторсыз Азов пен Воронежде көрдік, енді екі есім де Петрдің тағы бір сүйіктісі, оның« герценкинді »АД бөлімінде алғаш рет біріктірілді. Меньшиков »29. Меньшиковтың аумақтық бөлімі Балтық елдерінде ресейлік жаулап алулардың кеңеюімен бірге өсті: Нотенбургты алған Петр I оны осы швед бекінісінің «губернаторы» етіп тағайындады. 1703 жылдың мамырында Меньшиков өзін «Шлюссельбург және Шлотбург губернаторы» деп қол қойды. Нева өзенінің сағасын алып, ол Санкт-Петербургтің губернаторы болды. 1703 жылдың 19 шілдесіндегі жеке жарлығымен А.Д. Меньшиков ресми түрде «губернатор» аталды 30. 1703 жылдың 1 қыркүйегінен бастап «кірістердің барлық түрлерімен» Пошехонье, Белозеро, Каргополь оған бағынышты болды. Көп ұзамай, барлық кезінде шведтер қалпына келтірілді Солтүстік соғыс провинциялар - Ингрия, Карелия және Эстония. 1703 жылы 30 қыркүйекте Ингерманланд канцеляриясының ресми атауын алған Ижер канцеляриясының құрылғандығы туралы алғашқы жаңалықтар айтылды. 1704 ж. Меньшиков, патша жарлығында айтылғандай, біздің соғысымыз күшейткен мұрагерлік провинциялар, Ингрия және Карелия аумағында, сондай-ақ ежелгі заманнан бері бізге тиесілі Эстландиямен және басқа генерал генерал-губернатормен «жасалды». 31 Жаңа әкімшілік лауазым - губернатор - өз дәрежесінде лауазымдар арасында орын алды. Осылайша, біртіндеп Ресейде губернаторға бағынышты аймақ және бірнеше округтарды қамтитын провинция тұжырымдамасы қалыптасты, атап айтқанда, 1703 ж. Яков Римский-Корсаковтың қызмет мансабынан алынған дәлелдер Ресейдегі провинциялардың ресми енгізілуі және Ингрия губернаторы лауазымы Копорье қаласының воеводасы болды, ал воевода болғанда губернатор Меньшиковке бағыну тапсырылды. 1706 жылы 7 наурызда І Петр бұл туралы арнайы бұйрық берді, онда Ингерманландқа қатысты «провинция» немесе «провинция» «31. Копорский коменданты Ямбург ауданының бастығы болды. провинциялық үкіметтің төменгі органына; ол өз округінің істерін басқарды, әдетте 17-ші ғасырдағы воеводство туралы бұйрықтарда көрсетілгендей, «Кодекске сәйкес, жаңа қазақ баптарына сәйкес және воеводство бұйрықтарына жүгіну» 32.

Басқа тарихи дәлелдерден Меньшиковтен басқа тағы бірнеше адамдар әкім болып тағайындалған деген нақты тұжырым шығады. Атап айтқанда, олардың ішінде 1705 жылы Қазан губернаторы Б.А. Голицын, оның қолында Қазан мен Астрахан әкімшілігі біріктірілген 33. 1705 жылдың күзінде І Петрдің 1706 жылғы 1 ақпандағы жарлығымен басталған Астрахан көтерілісіне байланысты «төменгі қалаларға» (36 755 ауласы бар 22 қалаға) сол төменгі қалалардың бұйрығымен Мәскеуде емес, Қазанда басшылық ету бұйырылды. Бұған бұйырған жоқ. «Сонымен, Қазан департаментін Қазан сарайынан бөлу аяқталды және мұнда болашақ Қазан провинциясының прототипі көрінеді.

1706 жылы Сибирь Приказының бөлімін басқару саласы Соль-Камская, Чердин, Яргенск, Кайгородок есебінен өсті (бұрын бұл қалалар өз аудандарымен ескі Новгород Четиясына бағынышты). Сібір тұрғындарының салыстырмалы түрде тез өсуіне қарамастан, 1710 жылға қарай оның бүкіл Азия Сібіріндегі саны Орал аудандарының Сібірге бекітілген тұрғындарының санына тең келе алмады. Дәл осы жерлер Сібір гарнизондарын ұстауға жетіспейтін заттарды өздерінің астық қорлары мен ақшалай кірістерімен қосып, ежелден Сібір колонизациясына көмектесті.

Сонымен, Еділ бойындағы әскери-қаржылық басымдыққа ие жергілікті биліктің ұйымдастырылуы мен біртіндеп күшеюі 1708-1711 жылдардағы провинциялық реформаның дайындық кезеңіне айналды, соған байланысты провинциялық басқару формасы Воронеж, Азов қалаларында тәртіп пен воеводство жүйесін ауыстырды. , Қазан, Ингерманланд, Сібір және басқа бөлімдер.

Ресейде провинциялар құру туралы алғашқы маңызды шараны Петр І 1707 жылдың аяғында қабылдады, сол кезде губерния құру туралы арнайы бұйрықта: «Мәскеуден Киевке, Смоленскке, Азовқа дейін 100 верст болатын қалаларды қоспағанда, қалаларды бөліктерге бөліп салу керек» деп бұйырды. , Қазан, Архангельск »34. Рас, бұл жарлықта бұрыннан болған Ингерманланд провинциясы туралы айтылмайды; Сібір провинциясы туралы да ештеңе айтылмаған, дегенмен, жақын канцелярияның хаттамасында жарлықтың өзі сияқты лаконикалық шешім бар, бірақ нақтырақ редакцияда. Онда: «Мәскеуге, Санкт-Петербургке, Киевке дейін боялған провинциялар - барлығы 8 провинция». Алғашқы орыс провинциялары - Ингерманланд, Смоленск, Киев, Азов, Қазан, Архангельск, Сібір және Мәскеу; олардың әрқайсысын губернатор басқарады, оның қызметі әртүрлі болды. Н.П. Ерошкин, «губернаторлар төтенше өкілеттіктерге ие болды: олардың әрқайсысы тек әкімшілік, полиция, қаржы және сот функцияларын ғана атқарған жоқ, сонымен бірге оның қарамағында провинция аумағында орналасқан барлық әскерлердің қолбасшысы болды. Губернатор провинцияны кеңсе көмегімен басқарды, онда хатшылар мен кеңселер болды». 35 (соңғысы көп ұзамай хатшы атанды).

Әр провинция арнайы белгіленген графиктердің белгілі бір санын алды. Қазан губерниясының территориясы толығымен 17 ғасырға бағынды. Қазан сарайының тәртібі, жоғарыда аталған үш уезі бар қалаларды қоспағанда - Керенск, Саранск және Инсар. 1700 жылдан бастап олар Азов қаласына бағынды және Азов губерниясының құрамына кірді (1708 жылдан). Сонымен қатар, оны құру кезінде ескі Новгородская Четиден бөлінген аудандары бар үш қала (Нижний Новгород, Арзамас және Гороховец) және Галицкая Четінің бірі (Юрьевец Подольский) Костромская Чети (Муром, Элатма және Кадом) үш қала болды. ), ал Үлкен сарайдан - Балахна және Вязники. Барлығы Қазан губерниясына 37 қала мен 35 қала маңы кірді: Қазан, Яик, Терек, Астрахан, Царицын, Дмитровск, Саратов, Уфа, Самара, Симбирск, Царевосанчурск, Көкшайск, Свияжск, Царевококшайск, Алатырь, Цивилск, Чебоксары, Ядрин, Козмодемьянск, Яранск, Васил (Василсурск), Курмыш, Темников, Нижний Новгород, Арзамас, Кадом, Эратма, Касимов, Гороховец, Муром, Мокшанск, Уржум, Балахна, Вязники, Юрьевец Подольский, Пенза 36

Жоғарыда аталған Еділ мен Ока қалаларының Казань провинциясына жатқызылуын түсіндіретін бір су бассейніндегі байланыстың ыңғайлылығы деп болжауға болады, оның юрисдикциясы 1708 жылдан бастап Орта және Төменгі Еділ облыстарының бүкіл аумағына тарады. Қазан губерниясы Нижний Новгород губерниясымен іргелес болды (Кострома, Владимир, Рязань және Тамбов губернияларының іргелес шеттерімен), ал оңтүстікте оның шекаралары Астрахан мен Терекке дейін жетті. Оның құрамына Пенза мен кейінірек құрылған провинциялардың едәуір бөлігі - Вятка, Пермь, Орынбор және Уфа, сондай-ақ Оңтүстік Орал мен Каспий теңізі жерлері кірді.

Тек 1711 жылдан бастап губернатор билігінің аймақтық сипаты толығымен жүзеге асырылғанын және осы уақытқа дейін Мәскеуден тыныш билік жүргізген губернаторлар өздерінің провинцияларының орталықтарына баратындығын атап өткен жөн. сонымен бірге, қалған қалған аймақтық тапсырыстар, соның ішінде Қазан да маңыздылығын жоғалтады.

IN тарихи әдебиет алғашқы орыс губернияларының құрылуы, әдетте, 1708 жылы 18 желтоқсанда өтеді. Бұл сан І Петрдің «Ресей империясының заңдарының бірінші толық жинағында» орналастырылған тиісті жарлығын білдіреді, онда қалалар провинциялары бойынша 37 тізім бар. Әдетте Петр I кезіндегі провинциялық реформаға байланысты жергілікті әкімшілік қайта құруларды жүзеге асырудың екі кезеңі бар (1708 ж. «Бірінші аймақтық реформа» және 1719 ж. «Екінші аймақтық реформа») 38. Алайда, 1719 жылғы реформаға дейін де елдің әкімшілік-аумақтық бөлінісінде біраз өзгерістер болды. Ингерманланд провинциясы Санкт-Петербург болып өзгертілді. Алдымен Ингерманланд (Санкт-Петербург) губерниясының құрамында провинция құрған шведтерден алынған Эстония, кейін тәуелсіз Ревель провинциясына айналды. Ресей әскерлері Ригады басып алғаннан кейін, Ливон княздігі 1712 жылы Рига губерниясына ұйымдастырылды, оған бұрын құрылған Смоленск губерниясы келесі жылы бағынды. Қазан губерниясының территориясына келетін болсақ, мұндай үлкен территорияны басқарудың қиындықтары одан Нижний Новгородты, содан кейін Астрахан губерниясын бөлу қажеттілігіне әкелді. 1714 жылы 26 қаңтарда Қазан губерниясы екіге бөлінді: Қазан және Нижний Новгород 39. Алайда, 1717 жылы 22 қарашада патшаның жарлығында: «Нижний Новгород губерниясы бұрынғыдай Қазанмен бірге, ал Астрахан бөлек тұрсын» 40 деп бұйырылды. Сонымен бірге соңғыларына келесі қалалар барды: Астрахань қала маңымен, Терск, Яик, Царицын, Дмитровск, Саратов, Самара және Симбирск қала маңымен. Нижний Новгород губерниясы 1719 жылы мамырда да қалпына келтірілді. Алайда Қазан губерниясынан қалалардың бір бөлігі Азов губерниясына (Темников, Кадом, Элатма, Касимов) және Мәскеу губерниясына (Гороховец және Муром) берілді.

1711 жылы армияны күтуге арналған шығыстарды бөлуді оңтайландыруға байланысты «әр провинцияға акциялардағы үй шаруашылықтарының саны тағайындалды». мұндай «акциялардың» бүкіл Ресей бойынша 146 7/10 саны болған; Сонымен бірге Мәскеу губерниясы 44 1/2 үлесті, Санкт-Петербург губерниясы - 32 1/5, Қазан губерниясы - 21, Архангельск губерниясы - 18 1/2 үлесті құрады , Сібірге - 9 және одан да көп Смоленск әйелі, Азовқа - 7 ¼, Киевке - 5 41.

1713 жылы провинциялық басқармаға коллегиялық принцип енгізілді; губернаторлардың жанынан жергілікті дворяндар сайлайтын «помещиктердің» алқалары құрылды (бір провинцияға 8-ден 12 адамға дейін). 1719 жылғы реформаға сәйкес провинциялар мен аудандарға әкімшілік-аумақтық бөлініс енгізілді. Алайда, швед моделі бойынша ұйымдастырылған және ішінара «үлеспен» (әрқайсысы 5536 үй) байланысты провинция тәуелсіз мәнге ие болмады; ол ұзақ уақыт бойы сақталып келген провинцияны алмастырған жоқ. Аудан маңыздылығын жоғалтқан округтің орнына келуі керек еді, бірақ іс жүзінде бұл басқаша болды. 1719 жылы енгізілген ең төменгі әкімшілік буын ретінде аудан бұрынғы уезге сәйкес келетін деңгейге ие болғанымен, іс жүзінде ол округтің нақты мәніне ие болған жоқ. Аудан әлі де белгілі бір әскери бөлімді ұстау үшін сауалнама салығы салынатын аудан болып саналды. Округтердің саны Ресей армиясындағы полктердің санына сәйкес келді. Олар сондай-ақ швед моделі бойынша құрылды және олардың шекаралары графтардың шекарасымен мүлдем сәйкес келмеді. Сонымен, 1719 жылғы реформаға сәйкес Ресей өзін мәні бойынша губернияларға бағыныштылықта болған, бірақ анық көрсетілмеген 11 губерния мен 49 губернияға бөлді.

Сонымен, І Петрдің 1719 жылғы 29 мамырдағы жарлығымен аймақтық бөлінудің үш дәрежесі енгізілді: провинциялар, провинциялар және аудандар 42. Олардың шығу тегі бірдей болмағандықтан, осы дәрежелердің әрқайсысының арасындағы байланыс жеткілікті айқын болмады. І Петр орыс жеріне үш сатылы ауысуды жоспарлады мемлекеттік құрылым 17 ғасырдың соңына қарай қалыптасқан Швеция. Карл XI кезінде: «волость» немесе «приход» (kirkhspiel), «herada» (жүз, аудан) және «жер» (жер). Провинциялардың әрқайсысында швед моделі бойынша әкімшілік лауазымдарды, ал сот үшін - Обер-Ландрихтер лауазымын енгізу жоспарланды. Провинция бірнеше бөлікке бөлінді - аудандар, бірақ бұл әкімшілік бірлік «земство» атауын алды. Әр округті земство комиссары басқарды, ал сотты унтер-пандрихтер басқарды; земство комиссарларының әрқайсысында кеңсе қызметкері және үш пошташы болды, яғни штат бұрынғы Ландраттың «үлесіне» қарағанда төрт есе аз болды. Бұл «үлестің» мөлшері мен ауданның бағынышты аудандық комиссарының қатынасына сәйкес келді.

Орташа алғанда, жаңа провинция бірнеше ескі «акциялардан» тұрды және олар аудандарға сәйкес келуі керек еді. Іс жүзінде «акциялар» аудандарға қарағанда үлкен болды. «Акциялар» мен провинциялардың провинциялар бойынша арақатынасы келесідей болды:

Ұқсас ақпарат.

xVI ғасырдың ортасы - XVIII ғасырдың басында Ресейдің орталық мемлекеттік органдарының бірі. 50-60 жылдары қалыптасқан. 16 ғасыр Аумақтарды әкімшілік, соттық және қаржылық басқаруды негізінен Ю.В. Ресей: Мещера және Нижний Новгород округі (1587 ж. Дейін), Қазан Орта және Төменгі Еділ облыстарымен және Башкириямен (аннексияланғаннан бастап 18 ғ. Басына дейін), бұрынғы Астрахан хандығының қалалары (17 ғасырда елшілік бұйрығының қарамағында болған), Орал және Сібір. (1599 жылдан 1637 жылға дейін). Сібір ордені құрылған сәттен бастап 1663 жылға дейін ПКД мен Сібір орденінің алқасын бір адам басқарды. 16 ғасырдың аяғы - 17 ғасырдың басында. Ресейдің еуропалық бөлігінің Солтүстігінің кейбір аудандарына жауапты. ПКД жергілікті әкімшілікті бақылап отырды, ясак жалақысы туралы кітаптардың құрастырылуын және орыс емес халықтан табиғи ясак жинауды қадағалады (бұл, әдетте, жергілікті ақшаға қарағанда, Мәскеуге жеткізілді). Ол Қазан губерниясының 1708 жылы құрылуына байланысты таратылды.

Лит.: Садиков П.А., Опричнина тарихының очерктері, М. - Л., 1950.

В.Д.Назаров.

-, орыс генералдары мен әскери басшыларының - қатысушылардың портреттерінің жинағы Отан соғысы 1812 және шетелдік жорықтар 1813-14 ...
- оның солтүстік-батыс бөлігінде орналасқан. 1840 жылдары құрылған. ... Малахитпен аяқталған, Peterhof пальпалық фабрикасының шеберлері өңдеген ...
Санкт-Петербург (энциклопедия)
- кеңестік тарихи әдебиетте қабылданған 1917 жылғы Қазан қарулы көтерілісінің қорытынды актісінің атауы ...
Санкт-Петербург (энциклопедия)
- 1920 ж.ж., ПОФКО. жанр: насихаттық фильм ...
Ленфильм. Аннотацияланған фильмдер каталогы (1918-2003)
- Қазан сарайы, Мещерский сарайы, - орталығы. үкіметтер. Ресей мекемесі 2 қабат. 16 - ерте. 18 ғасыр аймақтық құзыреттілікпен ...
Кеңестік тарихи энциклопедия
- 1683-1690 Қазан архимандрит Зилантов ...
- 1840-1859 жж. Қазан монастырының аббессі. Калугада ...
Үлкен биографиялық энциклопедия
- Калугада, 1764-70 жж ...
Үлкен биографиялық энциклопедия
- 1764-78...
Үлкен биографиялық энциклопедия
- 1721-1731 жж. Тамбовта ...
Үлкен биографиялық энциклопедия
- медиатинге пневмомедиастинографиямен жағу аймағында пункция арқылы газ енгізу әдісі.
Үлкен медициналық сөздік
- 1865 жылдың наурызынан бастап «Ғылыми ескертпелермен» бірге шықты, бірақ жеке параграфпен, жалпы жылдық мұқабасымен ...
Брокхауз бен Эуфронның энциклопедиялық сөздігі
- 16 ғасырдың ортасы - 18 ғасырдың басында Ресейдің орталық мемлекеттік органдарының бірі. 50-60 жылдары қалыптасқан. 16 ғасыр Аумақтарды әкімшілік, соттық және қаржылық басқаруды негізінен ...
Ұлы Совет энциклопедиясы
- Санкт-Петербургте - 1812 жылғы Отан соғысы кезіндегі орыс әскери басшыларының және 1813-14 орыс армиясының шетелдік жорықтарына қатысушылардың 322 портретінен тұратын экспозиция. 25.12.1826 жылы ашылды ...
Үлкен энциклопедиялық сөздік
- Имнего сарайынан әскери галлерея ...
Орыс тілінің орфографиялық сөздігі
- См....
Синоним сөздік

Кітаптарда «Қазан сарайының ордені»

62. ҚАЗАН КАТЕДРАЛЫНЫҢ ГРИЛЬІ

«Жартылай көзді садақ» кітабынан автор Лившит Бенедикт Константинович

62. ҚАЗАН КАТЕДРАЛЫНЫҢ СҮРЕСІ Айқын аллегорияларды және шойынның кемшіліктерін қалдырып, сіз жүзім жинау кезінде мұқияттылық пен қарапайым боласыз. Жылы қысылған эмбрионда жылан кішіпейіл, ал жоспар қарапайым: шеңбердің тең радиустары бойынша Төменгі жағында шоқтардан кейін жинал; Әр филиалда

3-тарау Тапсырыс - бұл тапсырыс

Мақсатты кітаптан - Мәскеу. Әскери дәрігердің алдыңғы күнделігі. 1941-1942 жж Хаап Генрих

3-тарау Тапсырыс дегеніміз - тапсырыс. 4: 30-дан кейін біз Мемельге (Неман) апаратын кең құмды жолмен қайтадан қозғалдық. Қысқа ұйқы пайдалыдан гөрі зиянды болды. Барлық күрескерлер ит сияқты шаршап, шаршады. Оларды ояту өте қиын болып шықты. Біздің аяқтарымыз

Қорғаныс министрінің бұйрығы Ресей Федерациясы Қорғаныс министрлігінің 2003 жылғы 11 қарашадағы № 00019 бұйрығы (құпия)

Кітаптан мен теңіз флотында қызмет етпейтін едім ... [жинақ] автор Бойко Владимир Николаевич

ҚОРҒАНЫС МИНИСТРІНІҢ БҰЙЫРЫМЫ Ресей Федерациясының Қорғаныс министрлігінің 11.11.2003 жылғы № 00019 бұйрығы (жіктелген) 1. Жуу бөлмесі әрқашан қалыпты ұрыс жағдайына келтірілуі керек. Қоқыстарды, шүберектерді, сіріңкелерді, кірді, тамақ қалдықтарын және басқа да ингредиенттерді көзілдірікке және дәретханаға тастауға қатаң тыйым салынады. Рахаттану

Қазан соборының № 25/1 үйі («Невский атриумы, 25»)

Невский даңғылы кітабынан. Үй-үй автор Кирикова Людмила Александровна

Қазан соборының № 25/1 үйі («Невский атриумы, 25») 1814-1817, В.П. Стасов; 1995–1997 жж., Қайта құру, С.М. Соколов, Н.И. Явейн даңғылы мен Казанская көшесінің қиылысындағы учаске екі бөліктен тұрды. XVIII ғасырдың ортасында Сенаттың бас хатшысы П.В. Севергин. Үшін

Қазан патшалығын жаулап алу 1552 ж

Автордың кітабынан

Қазан патшалығын жаулап алу 1552 казактардың батылдығына сүйене отырып, Джон өзінің оңтүстік аймақтарына алаңдамады. Швеция мен Ливония да қорқынышты болмады: олар Ресеймен еркін саудадан басқа ештеңе қаламады. Поляк королі енді қайтыс болған тынышсыз Сигизмунд емес еді

Қазан соборындағы «бұзақылар»

Сион ақсақалдарынан жауап алу кітабынан [Әлемдік революцияның мифтері мен тұлғалары] автор Север Александр

Қазан соборындағы «бұзақылар» халықтық ұйымдардың жеңілісі біраз уақыт төңкерісшілердің ашуын суытты. Тыныштық ұзаққа созылмаса да. Алғашқы ірі акция 1876 жылы 6 желтоқсанда Санкт-Петербургтің Қазан соборында өтті. Орыс және еврей жастары шешті

Қазан хандығын жаулап алу

автор Истомин Сергей Виталиевич

Ресейдің отарлауға байланысты тарихи географиясы кітабынан автор Любавский Матвей Кузьмич

XVI. Қазан патшалығының отарлауы 16 ғасырдың жартысына дейін Қазан патшалығының маңындағы Ресей отарлауының жетістіктері: Ветлугадағы орыс ауылдары және төменгі Сура бассейнінің қоныстануы. - Қазан патшалығын жаулап алудың саяси және экономикалық себептері. Әскери

Қазан хандығын жаулап алу

Кітаптан мен әлемді танимын. Ресей патшаларының тарихы автор Истомин Сергей Виталиевич

Қазан хандығын жаулап алу Корольдік титул Ұлы Герцог Иван IV-ке Батыс Еуропамен дипломатиялық қатынастарда мүлде басқа ұстаным жасауға мүмкіндік берді. Батыстағы ұлы-герцогтық атақ «князь» немесе тіпті «ұлы князь», ал «патша» атағы немесе мүлдем аударылмады.

Қазан сарайының ордені

Автордың Ұлы Совет Энциклопедиясы (PR) кітабынан TSB

Үлкен сарай ордені. Үлкен приход ордені. Ұлы қазына ордені

Ресейдің кедендік және кедендік саясаты тарихы кітабынан автор Пиляева Валентина

Үлкен сарай ордені. Үлкен приход ордені. Үлкен қазына ордені Үлкен сарай ордені «егемендік» (сарай) жерлеріне жауапты мемлекеттік мекеме болды. Бұл, атап айтқанда, кедендік төлемдерді қосқанда, осы жерлерден табыс алды.

XVI. Қазан патшалығының отарлауы

Ресейлік отарлау кітабынан автор Любавский Матвей Кузьмич

24. Қазан ауданының шейіттері

Жаңа орыс шейіттері кітабынан автор Поляк Протопресбитері Майкл

24. Қазан ауданының шейіттері діни қызметкер әкесі Теодор Гидаспов Қазан қаласындағы Нагорная көшесінің басында ең қасиетті Теотокос монастырының ақ қабырғаларына жақын жерде орналасқан «Пятницкая» Құдай анасының кішігірім қызыл шіркеуі, бірақ бұл оның жас кезінде діни қызметкер болған алғашқы храмдарының бірі.

Бұйрық кейбіреулеріне - батысқа, ал басқаларына - тағы бір бұйрық берілді ...

Кітаптан денені бақыт пен денсаулық үшін қайта бағдарламалаудың 33 тәсілі. Аватар әдісі Блаво Рушель

Кейбіреулерге - батысқа, ал басқаларға - тағы бір бұйрық берілді ... Осыдан кейін, біз бәріміз бірге Александр Федоровичке сапар шегу мақсатымен ұзақ бауырды таңқалдырып, үйге қайттық - Мен ешқашан күткен емеспін, - Белоусов. - Мен сенімен бірге ұшқанды қалаймын, бірақ менің ойым бар

7. Үлкен сарай және монастырь ордені

Ресейлік монастыризм кітабынан. Пайда болу. Даму. Мәні 988-1917 жж автор Смолич Игорь Корнильевич

7. Үлкен сарай мен монастырлық орденнің тәртібі 1649 жылғы Кодекс негізінде монастырьлықтар туралы мәселені шешуде үлкен мәнге ие болмаған және іс жүзінде олай болмаған жаңа монастырь ордені деп аталатын институт құрылды.

Қазан сарайының ордені

Лит.: Садиков П.А., Опричнина тарихының очерктері, М. - Л., 1950.

В.Д.Назаров.

Ұлы Совет энциклопедиясы. - М.: Совет энциклопедиясы. 1969-1978 .

Басқа сөздіктерден «Қазан сарайының ордені» не екенін қараңыз:

- (Қазан ордені) 16 ғасырдың ортасы мен 18 ғасырдың басындағы Ресейдің орталық мемлекеттік органдарының бірі. XVI ғасырдың 50-60 жылдары қалыптасқан. Негізінен оңтүстік-шығыстағы аумақтарды әкімшілік, соттық және қаржылық басқаруды жүзеге асырды ... ... Википедия

Қазан сарайы, Мещерский сарайы, орталығы. үкіметтер. Ресей мекемесі 2 қабат. 16 басы. 18 ғасыр аймақтық құзыреттілікке ие. Ол Қазан, Астрахан және Сібір хандықтарын жаулап алғаннан кейін қосылған жерлерді басқару үшін құрылды. 17 ғасырда ... Кеңестік тарихи энциклопедия

ҚАЗАН САРАЙЫНЫҢ ОРДЕНІ - 16 ғасырдың ортасынан бастап белгілі. 1709 жылға дейін, бірінші басқару бұйрығы ресей аумақтары; Қазан жерлерін басқарды ... Терминдер бойынша Ресей мемлекеттілігі. IX - ХХ ғасырдың басы

- (Қазан сарайы, Мещерский сарайы), аймақтық құзыреті бар орталық мемлекеттік мекеме. XVI ғасырдың екінші жартысында жасалған. Қазан, Астрахан және Сібір хандықтарын жаулап алғаннан кейін қосылған жерлерді басқару ... ... орыс тарихы

Бұл терминнің басқа мағыналары бар, Тапсырысты қараңыз. Мәскеудегі тапсырыс. Александр Янов Мәскеуде орталық мемлекеттік органдарға, адамдарға жауапты ... Википедияға бұйрық береді

Қазан сарайының ордені (Қазан ордені) - 16 ғасырдың ортасы мен 18 ғасырдың басында Ресейдің орталық мемлекеттік органдарының бірі. XVI ғасырдың 50-60 жылдары қалыптасқан. Негізгі ... ... Уикипедия бойынша аумақтарды әкімшілік, сот және қаржылық басқаруды жүзеге асырды

Тапсырыстар - бұл мемлекеттік істердің ерекше түріне немесе мемлекеттің жекелеген салаларына жауапты Мәскеудегі орталық мемлекеттік органдар. Тапсырыстар әр түрлі камералар, саятшылықтар, аулалар, сарайлар, үштен немесе кварталдар деп аталды. Мазмұны 1 Этимология 2 ... ... Википедия

Қазан сарайының бұйрығы бастапқыда Ресейдің шығыс шекараларында жаңадан жаулап алынған жерлердің бәріне жауап берді. Бастапқыда бұйрықтың құзыретіне жатқызылған жерлердің кең болғаны соншалық, ол көбінесе өз билігін елшілік бұйрығымен бөлісуге мәжбүр болды. Жаулап алынған жерлер алдымен Елші Приказдың басына келді, содан кейін олар Қазан сарайына ауыстырылды. Патша үкіметі Сібір жерлерімен де осылай жасағанын ескеру керек.Қалай болғанда да Еділ бойында жаңа бекіністер салынғандықтан, олардың әрқайсысына воевода тағайындалды және ол шартты түрде де, «Қазан» немесе «Астрахан патшалығына» енгізілді. дәстүрлер бұл аймақты 16 ғасырдың екінші жартысында - 17 ғасырдың басында жалғастыра берді. 15 Ресейде 1588-1589 жылдары болған Д.Флетчердің жазбаларында Қазан сарайы «Еділ өзенінің бойында жатқан басқа қалалармен бірге Қазан мен Астрахан патшалықтарына» басшылық ететін тұрақты жұмыс істейтін орталық мемлекеттік мекеме ретінде сипатталады 16. Еділ бойындағы осы қалалардың барлығы және Нижний Новгородтың оңтүстігі мен шығысында орналасқан оның салалары «төменгі» деп атала бастады, ал «Төменгі» деген атау содан кейін бүкіл Орта және Төменгі Еділ облыстарына берілді. С.Ф. Платонов «Низа» немесе «төменгі қалалар» деген атпен Еділдің орта ағысының екі жағасында және Кама мен Вятка өзендерінің төменгі ағысының оң жағалауында 1552 жылы жаулап алынған Қазан хандығының барлық қалаларын білдіреді. Бұл тұжырымдамаға Еділ бойындағы Самара өзенінен Каспий жағалауына дейінгі Ресей әкімшілігінің мақұлдауынан кейін құрылған қалалар да кірді.

XVI ғасырдың екінші жартысындағы төменгі қалалардың құрамы. және бүкіл 17 ғасырда. келесі қалалар кірді: қала маңындағы Свияжск пен Қазан (Тетюши, Лаишев, Арск, Алаты, Малмыж, Оса), Василгород, Чебоксары, Алатырь, Курмыш, Козмодемьянск, Ядрин, Цивилск, Симбирск, Пенза, Кокшайск, Царевокранокшайск, , Бирск, Астрахан, Терки, Царицын, Саратов, Черный Яр, Дмитровск, Шацк, Темников, Касимов, Кадом, Элатма, Мокшанск 17. Іргелес территориялары (уездері) бар төменгі қалалар Орта және Төменгі Еділ облыстарында орналасқан және Ока өзені бойындағы «Мещера қалаларына» дейін (Шатск, Темников, Касимов, Кадом, Елатма, Мокшанск) дейін созылған. Сібірдегі жаңа жерлерді жаулап алып, Ресейге қосқан кезде Қазан сарайының бұйрығымен территория үнемі кеңейіп отырды. 1637 жылы бұл аймақтың барлық жерлері әкімшілік жолмен берілген арнайы Сібір ордені құрылды. Кейінірек бұрынғы Астрахан хандығының кейбір қалалары елшілік орденіне ауысқанымен, Қазан сарайының ордені Орта және Төменгі Еділ облыстары мен Оралда (Башкирия) қалды.

Қазан сарайының тәртібі басқа орталық мекемелермен салыстырғанда барлық басқару мәселелері бойынша оның қарауындағы аумақта толық билікке ие болды. Бұл орденнің бірегей ерекшелігі, ол көп этносты халқы бар аумақты басқарды. Патша үкіметінің басты міндеті жергілікті тұрғындарды орыстандыру және христиандандыру ғана емес, сонымен бірге алғашқы «шетелдіктерді» басқару мысалында өзіндік аймақтық саясатты қалыптастыру болды 18. «Қазан сарайының бұйрығымен оның қарамағындағы территорияны әкімшілік, қаржылық және сот басқаруы жүзеге асырылды, орыс емес халықтан алынатын заттай салықтарды басқарды және ясак кітаптарының жинақталуын бақылауда ұстады». Бұйрық сонымен қатар екінші деңгейдегі әскери-ұйымдастырушылық мәселелерді қарастырды және кейбір сыртқы саяси функцияларды атқарды. Г.Котошихин куәландырғандай, бұйрық «әскери істер мен түріктер мен парсы шекараларынан және қалмақтар мен башқұрттардан құтқару» үшін жауапты болған 20.

Қазан сарайының орденінің мұрағаты, біздің үлкен өкінішімізге орай, көптеген өрттің салдарынан қайтыс болды, ал 1701 жылғы өрт кезінде орденнің ғимараты толығымен жанып кетті. Алайда сол кездегі басқа мемлекеттік ведомстволардың қорына түскен кейбір құжаттар Қазан сарайы жүйесінде орыс емес халықты басқару үшін арнайы жасалған мекеменің бар екендігі туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Рас, Н.П.-мен келісуге болмайды. Мрочек-Дроздовский «алдыңғы бұйрықтың қалдықтарын біріншісі мойындауы керек, бәлкім Ұлы Петрдің соңғы сот реформаларына дейін, Қазан провинциясында шетелдіктер арасындағы азаматтық сот ісін қарау үшін арнайы сот мекемесі; бұл мекеме татарлардың саятшылығы деп аталды. Өкінішке орай, бұл туралы бар. өте аз ақпарат, сондықтан шенеуніктердің құрамы мен мазмұнын да, осы мекеменің іс қағаздарын да қарастыруға болмайды »21. Бұл жағынан В.Д. тапқан қызығушылық өте зор. Дмитриев, 1574 жылы ақпанда Қазан воеводасының атына берілген жарғы П.А. Булгаков, - жергілікті ясак тұрғындарын басқару принциптері бойынша 22. Құжатта патша «барлық Қазан жерін ... берді, өзінің патша жарғыларын барлық болыстарға тапсыруға бұйрық берді ...» делінген. Жергілікті халықты басқару үшін орыс дворяндары мен бояр балаларынан арнайы «татар бастары» тағайындалды. Хатта көрсетілгендей, олар сотты жергілікті тұрғындар арасында «жерді шынымен шайтан таңдайтын ең жақсы адамдарымен үкім шығарған боярлар мен губернаторларға есеп берді» деп шешті. «Татар» басы, И.П. Ермолаев, барлық орыс емес халықтар 23-ке бағынышты. Қазан губернаторына 1649 жылғы бұйрық мәтінінде айтылғандай: «татарлардың бастары татарлар мен чуваштардың, черемистер мен вотяктардың қатарында». Татар бастары туралы бірқатар басқа жаңалықтар сақталды - олар туралы «Мәскеу әділет министрлігінің мұрағатында сақталған құжаттар мен құжаттар сипаттамасында» айтылған. Сонымен, 1623-1624 жылдардың бірінде воевода жолдасы П.Сикериннің істерімен айналысудан бас тартқан татар басы (татарлардың, чуваштардың, черемистердің және вотяктардың «басы») Сунгур Соковнин және т.б.

Қарастырылып отырған кезеңнің қайнар көздерінде «ең жақсы адамдар» туралы да айтылады, олар жергілікті феодалдық қабаттың өкілдері: татар мурзалары, чуваштар, марий, удмурт жүздіктері мен оныншы князьдіктері. Еділ бойындағы қалаларда татар кемесі саятшасының болуы әдебиетте бұл аймақтағы жергілікті басқарудың бір ерекшелігі ретінде орынды танылған. Қазан сарайының басқару жүйесіндегі орта және жоғары деңгейдегі барлық азды-көпті маңызды лауазымдарды орыс дворяндарының өкілдері мен қызметші адамдар алмастырғанымен, төменгі басқару деңгейлерінде (волостьтар мен ауылдық қоғамдастықтар деңгейінде) «сайланған» жүзбасылар мен байырғы тұрғындар болды, олардың арасында жергілікті халық болды. аудармашылар да тағайындалды. XVI-XVII ғасырдың екінші жартысында патша үкіметі жүргізген саясаттың нәтижесінде қызметтік татарлар тобы қалыптасты.

Қазан сарайының орденіне бағынатын бүкіл аумақты аудандарға таза әкімшілік бөлуден басқа, барлық төменгі қалалар өздерінің аудандарымен бір санатты - Қазан сарайының орденіне толығымен бағынышты болған категорияны құрады. Тапсырыстың қолында азаматтық және әскери күштердің барлық толықтығы шоғырландырылды; Шығару туралы бұйрықтың талабы бойынша жергілікті қарулы күштердің саны туралы ақпарат сол жерден алынды.

Болашақта оның қызметінің тәжірибесі көбінесе «аймақтық» ұйымдарда ғана қолданылды (Сібір, Кіші Ресей, Смоленск сияқты территориялық бұйрықтар), сонымен бірге провинциялық мекемелер жүйесін енгізу кезінде. Рас, Украина қосылғаннан кейін көп ұзамай құрылған Смоленск орденіне келетін болсақ, ол тәуелсіз мәртебеге ие болмады және Устюжской Четияда болды немесе Смоленск орденінің оған қосылуына қарамастан, сол жерлерден өте тұрақты түрде кіріс алып тұратын елшілік орденіне кірді. татар Мурзалары бір кездері қоныстанған (Романов, Вязьма, Касимов, Элатма және Эрахтурдан - Касимовтың оңтүстік-батысында).

1680 жылғы 12 қарашадағы жарлықпен Ресейдің бүкіл қызмет көрсетуші халқы сегіз санатқа бөлінді, тек Ұлы полкте қызмет еткен «Мәскеу адамдардың дәрежелері - жер иелерінің әртүрлі қалалары». Санаттардың әрқайсысы өз кезегінде екі округке бөлінді, олардың әскери адамдары жиналу пункттері болды және арнайы әскери команданың құрамына кірді. Барлық дәрежедегі провинциялық дворяндар командирлер арасында олардың тұрғылықты жері бойынша бөлінді. Жарлыққа тек оңтүстік және оңтүстік-шығыста Самарадан - Солтүстік Кавказдағы Терек өзеніне дейінгі және Уфа - Башкириядан қалған қалалар алынып тасталды; іргелес уездері бар бұл қалалар Қазан сарайының қарамағында болып, арнайы әскери округ құрады. Келесі санаттар құрылды, олардың арасында сәйкес қалалар бөлінді: 1. Солтүстік санат (жинау пункттері - Мценск және Курск); 2. Владимир санаты (жинау пункттері - Ярославль және Кострома); 3. Новгород категориясы (Новгород пен Торопецтегі жинау пункттері); 4. Қазан санаты (жинау пункттері Симбирск пен Керенск); 5. Смоленск санаты (Смоленск пен Калугадағы жинау пункттері); 6. Рязань санаты (Переяславль Рязань мен Ряжск қалаларында жинау пункттері); 7. Белгород санаты (Белгородта, Усердта, Валуэде, Чугуев пен Харьковта жинау пункттері); 8. Тамбов санаты (Козлов пен Усмандағы жинау пункттері).

Жергілікті әкімшіліктің басшысы ретінде воевода, ал жергілікті әкімшіліктің негізі ретінде воеводство 17 ғасырда ойнады. Ресейдің көпұлтты мемлекетінің мемлекеттік институттарын дамытуда үлкен рөл. Алайда, елде абсолюттік монархияның негіздері құрылғандықтан, воеводство билігінің принциптеріне негізделген жергілікті басқару жүйесі патша әкімшілігінің барлық органдарының тиісті орталықтандырылуы мен биліктің шоғырлануын қамтамасыз ете алмады. Провинциялық басқарманың жергілікті жерлерде анықталған кемшіліктері 17-ші ғасырдың аяғы - 18-ші ғасырдың басында орталық үкіметтің әрекеттеріне әкелді. осы жағдайдан шығудың жолын табыңыз. П.Милюков өз уақытында орынды атап өткендей, «әрине, XVII ғасырда 18 ғасыр провинциясына ұқсас аймақтық бірлік болған жоқ. Бірақ 17 ғасырдың кәдімгі аймақтық бірлігі - уез - дегенмен, тым бөлшектеніп кетті, ал үкімет уездерді сол немесе басқа мақсатта үлкен аудандарға топтастырды. Үкіметтің негізгі мақсаттарына сәйкес ең маңыздысы қаржылық және әскери мақсаттарға топтастыру болды »24. Осы тұрғыдан алғанда, Қазан сарайының бөлімі және одан бөлінген Сібір орденінің бөлімі ерекше позицияда болды - қаржылық артықшылықтар әскери функциялармен үйлескен мекемелер ретінде; олардың қызмет адамдарына тікелей билігі болды, ал категорияның күші (бұл П.Милюковтың бейнелі түрде «17 ғасырдағы Ресей соғыс министрлігі») оларға таралмады. Санат бүкіл елдегі қызмет көрсетуші адамдарға бағынышты болды, бірақ тек Қазан сарайы мен Сібір Приказынан алынған қызметшілер саны мен әкімдердің жеке құрамы туралы мәліметтер жылдық смета жасау үшін жеткізілді. Ресейдің қалған бөлігінде біз әскери кафедралардың мақсаттары мен мүдделерінің қаржылық мақсатымен толық сәйкес келуінің басқа жағдайларын таба алмаймыз. Ол кезде әскери және қаржылық іс-шаралар мемлекеттің әкімшілік міндеттерін аяқтағанын және сот функциясы көбіне әкімшіліктің қарапайым қосымшасы болғанын есте ұстаған жөн. Демек, патша өкіметінің XVII ғасырдың аяғында ұмтылысы айқын көрінеді. әскери қызметті «аумақтандыру» және далалық жерлерде қаржылық орталықтандыру. Ескі тәртіп жүйесі, өздеріңіз білетіндей, бүкіл ел бойынша кірістерге жауап берді, ал аумақтық департаменттерде қалыптасқан тәжірибе, ең алдымен, кірістердің орталық тәртіптің азды-көпті араласуымен жергілікті әскерлерді ұстауға толықтай немесе ішінара жұмсалғандығына қайнап жатты. Бұл тәжірибе Сібірде, Новгородта, ал жаңадан қалыптасқаннан бастап - Смоленск және Кіші орыс бұйрықтарында болған. Қазан және Сібір ордендерінің басшылары Мәскеуде, Смоленск воеводасы Смоленскіде болғанымен, бұл олардың тәуелсіз бастық болуына кедергі болмады.

17 ғасырдың аяғында, басқару тәртібі мен воеводство жүйесі өзінің мүмкіндіктерін едәуір сарқып, қалыптасып келе жатқан абсолютті монархияның қажеттіліктерін толығымен қанағаттандыра алмаған кезде, жергілікті Петр мен I басқарған провинциялық жүйенің орнауына алып келген жергілікті және орталық басқарудың жаңа формаларын іздеу басталды. XVII ғасырда дамып келеді. елдің шетіндегі әскери-қаржылық басқарудың жаңа түрі армия контингенттерін басқару жүйесін оңтайландыруды талап етті. Тұрақты армияны Ресейдің барлық аймақтарынан жиналған корпус күшейте бастады 25

XVII-XVIII ғасырлар тоғысында жергілікті басқару жүйесінде. орталық органдардың рөлі артып келеді.Қазан, Астрахан, Азов, Новгород, Тобольскіде тәртіптік саятшылықтар «тәртіп палаталары» дәрежесіне дейін көтерілді. Котошихин жергілікті басқару мен Мәскеу орденінің позициясын салыстырды. Провинциялық мекемелердің өсуі бұл қалаларды провинциялық орталықтардың рөліне дайындады. Ірі аймақтық қалалардағы бұйрық палаталарының белсенділігінің күшеюімен бір мезгілде Мәскеу аймақтық ордендерінің рөлі біртіндеп әлсіреді. Бастықтарының жергілікті орталықтарға түпкілікті қоныс аударуы тек уақыт мәселесі болды. Князь Б.А.-ның автократтық басқаруымен Қазан ордені. Голицын (ол құжаттарда 1690 жылы Қазан сарайының басшысы ретінде көрсетілген) іс жүзінде провинциялық мекемеге айнала бастады. 1701 жылы Мәскеуде Қазан сарайының орденді ғимараты өртеніп кеткен кезде, төменгі қалалардың менеджменті, ең болмағанда, жергілікті және отбасылық істерде біраз уақытқа дейін Қазанға өтті. Қарастырылып отырған кезеңде қалалар аймақ әкімдіктерінен ерекше әкімшілік бірлік ретінде ерекшеленбеді; Магдебург заңына сәйкес өзін-өзі басқаратын Литваға бағынышты қалаларда болған сияқты, мұнда да қалалық өзін-өзі басқару органдары болған жоқ. Жергілікті әкімдер уездерде қатарға бағынатын бас әкімдердің бақылауымен әрекет етті. Сыртқы қауіп төнген аймақтың шет жағында билікті орталықтандыру үшін Қазан санатымен қатар Смоленск пен Сібірде (Тобольск, Томск, Енисейский, Ленский) осындай категориялар құрылды.

Мұның бәрі П.Милюковқа «17 ғасырдың дәрежесі бірнеше жылдан кейін Петровский губерниясына ауысады ...» деп айтуға негіз берді ... Петр 1708 жылы алғашқы провинцияларды құрғанда, бұл провинциялар, шын мәнінде, қазірдің өзінде дайын болды; олар дайындалған XVII ғасырдан бастап құрылды. ғасырлық материал, әрқайсысы дереу практикалық мақсатты көздейтін бірқатар жеке тапсырыстар бойынша »26.

1700 жылы І Петр барлық назарын оңтүстікке, Ресей флоты салынып жатқан Азов теңізі мен Донға бұрды. Архангельск «губернаторы» Ф.А. Апраксин осы уақытта жаңа тағайындауды алды - Воронеждегі Адмиралтейство орденін басқаруға, ол құрылғаннан кейін І Петрдің 1700 жылғы 21 наурыздағы хатына сәйкес Воронеж бөлімі құрылды. Ф.А.-ның қарамағында Апраксин, жергілікті қалалар «провинциялық каникулдар және сол қалалардағы әскери адамдардың репрессиялары арқылы» жаңа тәртіпке көшірілді. Осылайша, Белгород категориясының шығыс бөлігінен арнайы Тамбов санатына бөлінген қалалар жаңа аумақтық бөлімге берілді. Оның құрамына Воронеж, Коротояк, Усман, Костенек, Орлов, Землянск, Добры, Демшинск, Сокольск, Белоколодск, ал үш айдан кейін Елец кірді. Воронеж департаментіне 1705 жылы 13 наурызда бес жаңа қаланың - Острогорск, Ольшанск, Урыва, Усера, Верхосенск - берілуімен Ресейдің оңтүстігінде жаңа территориялық департаменттің құрылуы аяқталды.

Осыдан кейін 1700 жылы 27 маусымда арнайы патша жарлығымен Азов бөлімі құрылды («Таганрогтағы порт құрылымына бекітілген қалалар»). Бұрын Пушкар бұйрығына бағынған Азовқа Үлкен сарайдың тәртібін қаржылық жағынан басқарған қалалар: Нижний Ломовск ауданының жоғарғы және төменгі ломовтары, Наровчат, Красная Слобода және Темниковский ауданының Троицкий түрмесі мен Арзамаский присудок (Залесский Стан) жатқызылды. Патша жарлығында айтылғандай, «және сол әкімдер мен қызметшілер мен дворяндар мен боярлардың балалары және барлық қызметші адамдар мен шаруалар мен мордвиндықтар қызмет және барлық төлемдер мен салықтар мен жерлер Азовтың қарамағында болуы керек». 1701 жылы Ресейдің оңтүстік аймақтарында кейбір басқа әкімшілік-аумақтық өзгерістер жасалды. Симбирск желісінің қалалары Қазан сарайының бөлімінен Азов бөліміне ауыстырылды: «Саранск, Пенза, Инсара, Керенск сызықтары бойымен Таганрогта және басқа да құрылыстарда қала салу үшін Азовқа басшылық ету бұйырылды». Осы қалалардың біреуі ғана Пенза 1708 жылы жаңадан құрылған Қазан провинциясына берілді.

Воронеж және Азов бөлімдері Ф.А. Апраксин Адмиралтейство орденінің басшысы ретінде, Азовтың 1696 жылдан бастап өзінің губернаторлары болған. Онда 1702 жылы воевода И.А. тағайындалды. Толстой губернатор атағын І Петрдің өзінен алды (16 сәуір, 1706). П.Милюковтың тапқыр ескертуіне сәйкес, «біз« губернаторды »Архангельскіде губернаторсыз және губернаторсыз Азов пен Воронежде көрдік, енді екі есім де Петрдің тағы бір сүйіктісі, оның« герценкинді »АД бөлімінде алғаш рет біріктірілді. Меньшиков »29. Меньшиковтың аумақтық бөлімі Балтық елдерінде ресейлік жаулап алулардың кеңеюімен бірге өсті: Нотенбургты алған Петр I оны осы швед бекінісінің «губернаторы» етіп тағайындады. 1703 жылдың мамырында Меньшиков өзін «Шлюссельбург және Шлотбург губернаторы» деп қол қойды. Нева өзенінің сағасын алып, ол Санкт-Петербургтің губернаторы болды. 1703 жылдың 19 шілдесіндегі жеке жарлығымен А.Д. Меньшиков ресми түрде «губернатор» аталды 30. 1703 жылдың 1 қыркүйегінен бастап «кірістердің барлық түрлерімен» Пошехонье, Белозеро, Каргополь оған бағынышты болды. Көп ұзамай, Солтүстік соғыс кезінде шведтерден қайтарылған барлық провинциялар - Ингрия, Карелия және Эстландия да берілді. 1703 жылы 30 қыркүйекте Ингерманланд канцеляриясының ресми атауын алған Ижер канцеляриясының құрылғандығы туралы алғашқы жаңалықтар айтылды. 1704 ж. Меньшиков, патша жарлығында айтылғандай, біздің соғысымыз күшейткен мұрагерлік провинциялар, Ингрия мен Карелияға, сондай-ақ ежелден бері бізге тиесілі Эстландияға және басқа генерал-губернаторға «қатысты». «31 Жаңа әкімшілік лауазым - губернатор - өз дәрежесінде лауазымдар арасында орын алды. Осылайша, біртіндеп Ресейде губернаторға бағынышты аймақ және бірнеше округтарды қамтитын провинция тұжырымдамасы қалыптасты, атап айтқанда, 1703 ж. Яков Римский-Корсаковтың қызмет мансабынан алынған дәлелдер Ресейдегі провинциялардың ресми енгізілуі және Ингриа губернаторы лауазымы Копорье қаласының губернаторы болды және губернатор болып қала отырып, губернатор Меньшиковке бағынуды тапсырды. 1706 жылы 7 наурызда Петр I бұл туралы арнайы бұйрық берді, онда «провинция» немесе «провинция» термині Ингрияға қатысты қолданылды. «31. Копорский коменданты ең төменгі сатысында Ямбург ауданының бастығы болды оның провинция әкімшілігінің данасы; ол өз округінің істерін басқарды, әдетте 17-ші ғасырдағы воеводство туралы бұйрықтарда көрсетілгендей, «Кодекске сәйкес, жаңа қазақ баптарына сәйкес және воеводство бұйрықтарына жүгіну» 32.

Басқа тарихи дәлелдерден Меньшиковтен басқа тағы бірнеше адамдар әкім болып тағайындалған деген нақты тұжырым шығады. Атап айтқанда, олардың ішінде 1705 жылы Қазан губернаторы Б.А. Голицын, оның қолында Қазан мен Астрахан әкімшілігі біріктірілген 33. 1705 жылдың күзінде басталған Астрахан көтерілісіне байланысты І Петрдің 1706 жылғы 1 ақпандағы жарлығымен «төменгі қалаларға» (36 755 ауласы бар 22 қала) Мәскеуде емес, сол төменгі қалалардың бұйрығымен ештеңе білмеуді бұйырды. Бұған бұйырмады. «Сонымен, Қазан департаментін Қазан сарайынан бөлу аяқталды және мұнда болашақ Қазан провинциясының прототипі көрінеді.

1706 жылы Сибирь Приказының бөлімін басқару саласы Соль-Камская, Чердин, Яргенск, Кайгородок есебінен өсті (бұрын бұл қалалар өз аудандарымен ескі Новгород Четиясына бағынышты). Сібір тұрғындарының салыстырмалы түрде тез өсуіне қарамастан, 1710 жылға қарай оның бүкіл Азия Сібіріндегі саны Орал уездерінің Сібірге бекітілген тұрғындарының санына тең келе алмады. Дәл осы жерлер Сібір гарнизондарын ұстауға жетіспейтін заттарды өздерінің астық қорлары мен ақшалай кірістерімен қосып, ежелден Сібір колонизациясына көмектесті.

Сонымен, Еділ бойындағы әскери және қаржылық басымдыққа ие жергілікті биліктің ұйымдастырылуы мен біртіндеп күшеюі, негізінен, 1708-1711 жылдардағы губерниялық реформаға дайындық кезеңіне айналды, осыған байланысты провинциялық басқару формасы Воронеждегі, Азовтағы тәртіп пен воеводство жүйесін ауыстырды. , Қазан, Ингерманланд, Сібір және басқа бөлімдер.

Ресейде губерния құру туралы алғашқы ауыр шараны Петр I 1707 жылдың аяғында губерния құру туралы арнайы бұйрықта былай деп қабылдады: «Мәскеуден Киевке, Смоленскке, Азовқа дейінгі 100 версттен басқа қалаларды бөліктерге бөліп салу. , Қазан, Архангельск »34. Рас, бұл жарлықта бұрыннан болған Ингерманланд провинциясы туралы айтылмайды; Сібір провинциясы туралы да ештеңе айтылмаған, дегенмен, жақын канцелярияның хаттамасында жарлықтың өзі сияқты лаконикалық шешім бар, бірақ нақтырақ редакцияда. Онда: «Мәскеуге, Санкт-Петербургке, Киевке дейін боялған провинциялар - барлығы 8 провинция». Алғашқы орыс провинциялары - Ингерманланд, Смоленск, Киев, Азов, Қазан, Архангельск, Сібір және Мәскеу; олардың әрқайсысын губернатор басқарады, оның қызметі әр түрлі болды. Н.П. Ерошкин, «губернаторлар төтенше өкілеттіктерге ие болды: олардың әрқайсысы тек әкімшілік, полиция, қаржы және сот функцияларын ғана атқарған жоқ, сонымен бірге оның қарамағында провинция аумағында орналасқан барлық әскерлердің қолбасшысы болды. Губернатор провинцияны канцлерия көмегімен басқарды, онда хатшылар мен кеңселер болды». 35 (соңғысы көп ұзамай хатшы атанды).

Жоғарыда аталған Еділ мен Ока қалаларының Қазан провинциясына жатқызылуын бір су бассейніндегі байланыстың ыңғайлылығы дәл түсіндіреді, оның юрисдикциясы 1708 жылдан бастап Орта және Төменгі Еділ облыстарының бүкіл аумағына тарады. Қазан губерниясы Нижний Новгород губерниясымен іргелес болды (Кострома, Владимир, Рязань және Тамбов губернияларының іргелес шеттерімен), ал оңтүстікте оның шекаралары Астрахан мен Терекке дейін жетті. Оның құрамына Пенза мен кейінірек құрылған провинциялардың едәуір бөлігі - Вятка, Пермь, Орынбор және Уфа, сондай-ақ Оңтүстік Орал мен Каспий теңізі жерлері кірді.

Тарихи әдебиетте біріншісінің орнығуы ресей губерниялары 1708 ж. 18 желтоқсанына дейін бұл әдетке сәйкес, Петр I-нің «Ресей империясының заңдарының бірінші толық жинағында» орналастырылған, оған сәйкес қалалар тізімі 37 провинциялар бойынша орналастырылған. Әдетте Петр I кезіндегі провинциялық реформаға байланысты жергілікті әкімшілік қайта құруларды жүзеге асырудың екі кезеңі бар (1708 ж. «Бірінші аймақтық реформа» және 1719 ж. «Екінші аймақтық реформа») 38. Алайда, 1719 жылғы реформаға дейін де елдің әкімшілік-аумақтық бөлінісінде біраз өзгерістер болды. Ингерманланд провинциясы Санкт-Петербург болып өзгертілді. Алдымен Ингерманланд (Санкт-Петербург) губерниясының құрамында провинция құрған шведтерден алынған Эстония, кейін тәуелсіз Ревель провинциясына айналды. Ресей әскерлері Ригады басып алғаннан кейін, Ливон княздігі 1712 жылы Рига губерниясына ұйымдастырылды, оған бұрын құрылған Смоленск губерниясы келесі жылы бағынды. Қазан губерниясының территориясына келетін болсақ, мұндай үлкен территорияны басқарудың қиындықтары одан Нижний Новгородты, содан кейін Астрахан губерниясын бөлу қажеттілігіне әкелді. 1714 жылы 26 қаңтарда Қазан губерниясы екіге бөлінді: Қазан және Нижний Новгород 39. Алайда, 1717 жылы 22 қарашада патшаның жарлығында: «Нижний Новгород губерниясы бұрынғыдай Қазанмен бірге, ал Астрахан губерниясы бөлек болсын» деген бұйрық берілді 40. Сонымен бірге соңғыларына келесі қалалар барды: Астрахань қала маңымен, Терск, Яик, Царицын, Дмитровск, Саратов, Самара және Симбирск қала маңымен. Нижний Новгород губерниясы 1719 жылы мамырда да қалпына келтірілді. Алайда кейбір қалалар Қазан губерниясынан Азов губерниясына (Темников, Кадом, Элатма, Касимов) және Мәскеу губерниясына (Гороховец және Муром) берілді.

1711 жылы әскерді ұстауға шығындарды бөлуді оңтайландыруға байланысты «әр провинцияға акциялардағы үй шаруашылықтарының саны тағайындалды.» Өлшем бірлігі «үлес» ретінде қабылданды, ол 5536 үйден тұрды; мұндай «акциялардың» бүкіл Ресей бойынша 146 7/10 саны болған; Сонымен бірге Мәскеу губерниясы 44 1/2 үлесті, Санкт-Петербург губерниясы - 32 1/5, Қазан губерниясы - 21, Архангельск губерниясы - 18 1/2 үлесті құрады , Сібірге - 9 және одан да көп Смоленск әйелі, Азовқа - 7 ¼, Киевке - 5 41.

1713 жылы провинциялық басқармаға коллегиялық принцип енгізілді; губернаторлардың жанынан жергілікті дворяндар сайлайтын «помещиктердің» алқалары құрылды (бір провинцияға 8-ден 12 адамға дейін). 1719 жылғы реформаға сәйкес провинциялар мен аудандарға әкімшілік-аумақтық бөлініс енгізілді. Алайда, швед моделі бойынша ұйымдастырылған және ішінара «үлеспен» (әрқайсысы 5536 үй) байланысты провинция тәуелсіз мәнге ие болмады; ол ұзақ уақыт бойы сақталып келген провинцияны алмастырған жоқ. Аудан маңыздылығын жоғалтқан округтің орнына келуі керек еді, бірақ іс жүзінде бұл басқаша болды. 1719 жылы енгізілген ең төменгі әкімшілік буын ретінде аудан бұрынғы уезге сәйкес келетін деңгейге ие болғанымен, іс жүзінде ол округтің нақты мәніне ие болған жоқ. Аудан әлі де белгілі бір әскери бөлімді ұстау үшін сауалнама салығы салынатын аудан болып саналды. Округтердің саны орыс армиясындағы полктердің санына сәйкес келді. Олар сондай-ақ швед моделі бойынша құрылды және олардың шекаралары графтардың шекарасымен мүлдем сәйкес келмеді. Сонымен, 1719 жылғы реформаға сәйкес Ресей өзін мәні бойынша губернияларға бағыныштылықта болған, бірақ анық көрсетілмеген 11 губерния мен 49 губернияға бөлді.

Сонымен, І Петрдің 1719 жылғы 29 мамырдағы жарлығымен аймақтық бөлінудің үш дәрежесі енгізілді: провинциялар, провинциялар және аудандар 42. Олардың шығу тегі бірдей болмағандықтан, осы дәрежелердің әрқайсысының арасындағы байланыс жеткілікті айқын болмады. І Петр Ресей жеріне Швецияның үш сатылы мемлекеттік құрылымын 17 ғасырдың аяғында қалыптасқан түрінде беруді ойластырды. Карл XI кезінде: «волость» немесе «приход» (kirkhspiel), «herada» (жүз, аудан) және «жер» (жер). Провинциялардың әрқайсысында швед моделі бойынша әкімшілік лауазымдарды, ал сот үшін - Обер-Ландрихтер лауазымын енгізу жоспарланды. Провинция бірнеше бөлікке бөлінді - аудандар, бірақ бұл әкімшілік бірлік «земство» атауын алды. Әр округті земство комиссары басқарды, ал сотты унтер-пандрихтер басқарды; земство комиссарларының әрқайсысында кеңсе қызметкері және үш пошташы болды, яғни штат бұрынғы Ландраттың «үлесіне» қарағанда төрт есе аз болды. Бұл «үлестің» мөлшері мен ауданның бағынышты аудандық комиссарының қатынасына сәйкес келді.

Сібірге Қазан сарайының ордені қосылды. Қазан сарайының бұйрығының әкімшілік қызметі. Қазан хандығын жаулап алу