Podniesienie poziomu kulturalnego i edukacyjnego ludności. Analiza poziomu wykształcenia ludności jako czynnika poprawy dobrobytu narodu. podniesienie prestiżu edukacji
Wzrost poziomu wykształcenia ludności jest najważniejszym warunkiem kształtowania się podmiotu rynku pracy. Edukacja znacząco poszerza granice wykorzystania zdolności człowieka do pracy. Pozwala mu to właściwie ocenić sytuację, podjąć decyzję i ją wdrożyć. Świadczą o tym doświadczenia krajów o rozwiniętych gospodarkach rynkowych. Z reguły im wyższy poziom wykształcenia ludności, tym niższy odsetek bezrobotnych. Wykształcenie osoby gwarantuje pomyślną aktywność zawodową. W nowoczesnych warunkach zaspokajanie potrzeb ludności w zakresie towarów i usług jest w coraz większym stopniu zapewniane w wyniku łączenia wiedzy i informacji. Stosowanie nowoczesnych technologii wymaga od pracownika wysokiego poziomu inteligencji i wiedzy fachowej. Na przykład w Stanach Zjednoczonych na systemach automatycznych pracują osoby, które ukończyły czteroletnie specjalne szkolenie. Nowoczesna produkcja charakteryzuje się szybką zmianą technologii i wyposażenia. Na przykład w USA maszyny CNC są aktualizowane co najmniej raz na siedem miesięcy. W tych warunkach wzrasta udział pracowników umysłowych, którzy organicznie łączą się z fizycznymi. Teraz tylko wiedza może pomóc robotnikowi dostosować się do ciągle zmieniających się warunków produkcji, opanować nowy sprzęt i technologię. Wszystko to wymaga nowego podejścia do edukacji ludności.
Podstawą rozwiązania tego problemu jest szkoła ogólnokształcąca. Dziś jej głównym problemem jest wsparcie finansowe szkół. Rzeczywiście, o jakiej jakości pracy nauczyciela można mówić, jeśli miesiącami nie otrzymuje on wynagrodzenia, w szkole nie ma pomocy wizualnych, tylko 68,6% państwowych szkół dziennych ogólnokształcących ma sale informatyczne i informatyczne itp. .
Podejmując problematykę doskonalenia edukacji dzieci, praktycznie pominięto metodyczne problemy edukacji: czego i jak uczyć dzieci, które w XXI wieku rozpoczną życie zawodowe, jaka jest efektywność tej edukacji? W 1989 roku Instytut Gallupa przeprowadził specjalne badanie w 10 najbardziej rozwiniętych krajach świata, w tym w byłym ZSRR. Jej wyniki pokazały, że tylko 10% dzieci, które ukończyły szkołę ogólnokształcącą, zdobywa jakąś wiedzę inną niż podstawowa, tj. umiejętność czytania, liczenia, pisania. To niesamowity wynik, ale całkiem logiczny. Dzisiejsza szkoła ma na celu zapewnienie wszystkim dzieciom ogólnego wykształcenia średniego. I to jest naprawdę konieczne. Wcześniej kształciła się tylko pewna część dzieci i obowiązywała odpowiednia metodyka nauczania. Dziś sytuacja się zmieniła, metodyka nauczania pozostała praktycznie niezmieniona, a kontyngent studentów stał się zupełnie inny. W dzisiejszych czasach dzieci dorastają wcześniej, są bardziej poinformowane, rozwinięte. Dzieci nie lubią szkoły. A to bardzo ważny objaw. Najwyraźniej jest nieodłączny nie tylko dla rosyjskich dzieci. B. Clinton w swoim dorocznym orędziu o stanie państwa (1998) poinformował naród amerykański, że 40% ośmiolatków nie potrafi czytać, i poradził rodzicom, aby „co wieczór czytali swoim dzieciom”. Ta tradycja była kiedyś w Rosji, ale „dzięki” telewizji odeszła w bezpowrotną przeszłość. B. Clinton uważał wzmocnienie działalności społeczności za sposób na zwiększenie umiejętności czytania i pisania dzieci, co powinno wprowadzić mundurki w szkołach, kary za absencje i inne środki administracyjne. Przymus nie jest najlepszym narzędziem edukacyjnym. Jasne, że tak powinno być zmiana strategii uczenia się dzieci. Najważniejsza powinna być tutaj nie tylko i nie tyle ogólna ilość wiedzy, co umiejętność zastosowania tej wiedzy w praktyce, w życiu, podejmowania decyzji na podstawie zdobytej wiedzy i ponoszenia odpowiedzialności za te decyzje. Innymi słowy, szkoła powinna uczyć dzieci myślenia. Taki kierunek edukacji może znacznie zwiększyć jej efektywność, wzbudzić w dziecku zainteresowanie wiedzą i jej gromadzeniem. I tylko taka osoba będzie mogła zająć godne miejsce w nieustannie zmieniającym się świecie – społeczeństwie informacyjnym.
W gospodarce rynkowej radykalnie zmieniły się zadania stojące przed szkolnictwem zawodowym. Jeśli wcześniej owe instytucje edukacyjne produkowały dobrze wyszkolonych robotników i fachowców, to dzisiaj muszą też szkolić konkurencyjnych robotników i fachowców.
Ważne zadania rozwiązuje podstawowe szkolnictwo zawodowe. Ten system powstał dawno temu i powinien być zachowany. Jednak od 1990 roku systematycznie zmniejsza się liczba uczniów w tych placówkach oświatowych. Jest to zjawisko negatywne. I to nie tylko z punktu widzenia pogarszania się składu kwalifikacyjnego siły roboczej. Rola tych placówek oświatowych jest szczególnie duża dla dzieci z rodzin defaworyzowanych społecznie, których, jak wiadomo, jest coraz więcej. Szkoły zawodowe dla tych dzieci to nie tylko jedyna możliwość zdobycia wykształcenia zawodowego, specjalności, ale także odzieży i wyżywienia. We współczesnych warunkach system szkolnictwa zasadniczego zawodowego powinien w istotny sposób zmienić strukturę branżową i zawodową kształcenia kadr. Te placówki edukacyjne powinny koncentrować się nie tylko na kształceniu kadr przemysłowych (przemysł, budownictwo, transport, łączność), ale także kadr w sektorze usług. Jednak praktycznie struktura produkcji nie ulega zmianie. W 1997 r. udział przeszkolonych pracowników dla handlu, gastronomii i sektora usług wynosił zaledwie około 17%, podczas gdy w 1996 r. było to 16%.
Poważne problemy napotykają szkoły średnie i szkoły wyższe. Zmniejszyła się też liczba studentów. Jednak w roku akademickim 1995/1996 ich wzrost zaczął się od nowa. W latach akademickich 1994/1995 - 1997/1998 liczba uczniów techników wzrosła o 7,5%. Jednak liczba uczniów w technikach jest nadal znacznie niższa niż w roku akademickim 1980/1981, kiedy rozpoczęła się redukcja uczniów. W wyniku tych procesów liczba uczniów techników na 10 000 ludności w roku akademickim 1997/1998 wynosiła 137 osób, podczas gdy w roku 1975/1976 już 200. Rok akademicki 1984, tj. nieco później niż w technikach i było ono głębsze, jednak do roku akademickiego 1997/1998 liczba studentów osiągnęła poziom z roku akademickiego 1980/1981. Jednocześnie w roku akademickim 1997/1998 na 10 tys. inne kraje.
Bardzo istotnym zagadnieniem jest struktura zawodowa stopniowania specjalistów. Analiza danych statystycznych wykazała, że praktycznie nie uległ on zmianie. W latach akademickich 1985/1986 - 1997/1998 odsetek studentów szkół wyższych kształcących się w placówkach oświaty ekonomiczno-prawnej, ochrony zdrowia, kultury fizycznej i sportu, sztuki w kinematografii wzrósł z 15,3 do 15,8%. Jednocześnie nie jest tajemnicą, że absolwenci techników i uczelni nie zawsze mogą znaleźć pracę w swoim zawodzie (według niektórych danych od 15 do 35% jej nie znajduje).
Struktura zapotrzebowania gospodarki na specjalistów oraz struktura ich produkcji w instytutach i szkołach technicznych nie zawsze pokrywają się. Same uniwersytety i szkoły techniczne nie są w stanie rozwiązać takiego problemu. W celu określenia optymalnej struktury rekrutacji (biorąc pod uwagę kryterium maksymalizacji zatrudnienia absolwenta szkoły zawodowej w specjalności), placówki oświatowe powinny przede wszystkim posiadać informacje o polityce przemysłowej i inwestycyjnej państwa. Jednak, jak zauważył B.N. Jelcyna w „Orędziu Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego” (1998) „nie mamy jeszcze jasnej polityki przemysłowej i inwestycyjnej”*.
________________________
Obecnie poważnym problemem dla Rosji jest szkolenie przedsiębiorców. Uważa się, że powinny się urodzić. Według definicji I. Schumpetera są to ludzie utalentowani. Ich udział w populacji według różnych szacunków wynosi 5–7%. Jednak bez względu na to, ilu ich jest i pomimo ich talentów, ci ludzie, podobnie jak reszta populacji, potrzebują specjalnego szkolenia. Przedsiębiorczość to szczególny rodzaj działalności, który jak każdy inny wymaga określonej wiedzy i umiejętności. Ten rodzaj edukacji (nazywany niekiedy „edukacją biznesową”) powinien stać się integralną częścią systemu edukacji ogólnokształcącej: szkół ogólnokształcących, szkół podstawowych zawodowych, średnich i wyższych szkół zawodowych. Potrzebę takich kursów na każdym etapie edukacji potwierdzają także doświadczenia krajów o rozwiniętych gospodarkach rynkowych. Szczególną uwagę zwraca się na młodzież. Tego jeszcze nie mamy, choć zapotrzebowanie na takie szkolenia jest bardzo duże. Aby przyspieszyć rozwiązanie tego problemu, można by skorzystać z tzw. franchisingu edukacyjnego. Oznacza to, że jedna instytucja edukacyjna przenosi do innej całą gamę materiałów uznanych przez odpowiednie organy systemu standardów edukacyjnych. Instytucja ta zastrzega sobie i wykonuje prawo do kontroli jakości wykorzystania metod nauczania i innych materiałów. To właśnie ta forma edukacji mogłaby dziś dać ogółowi społeczeństwa podstawową wiedzę o gospodarce rynkowej, „zasadach” postępowania człowieka w nowych warunkach ekonomicznych itp.
Bardzo specyficznym problemem w rozwoju szkolnictwa w Rosji jest organizacja przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego. O wadze problemu decydują kształtowanie się gospodarki wielostrukturalnej, postęp techniczny, kształtowanie się relacji rynkowych, bezrobocie, potrzeba rozwoju zawodowego pracowników. Problem ten mógłby przyczynić się do rozwoju uczenia się przez całe życie ludności aktywnej zawodowo. Jednak nie został on jeszcze rozwiązany. To znacznie utrudnia kształtowanie się pracownika poliwalentnego, czyli osoby posiadającej przygotowanie zawodowe odpowiednie do etapu rozwoju produkcji, przeszkolonej do pracy nie tylko w specjalnościach głównych, ale także pokrewnych. Musi sumiennie traktować swoje obowiązki służbowe (urzędowe), cenić swoją reputację biznesową (pracowniczą). Wiedza i umiejętności pomagają mu dostosować się do zmieniających się warunków produkcji, opanować nowe technologie, szybko i skutecznie reagować na zmiany popytu na pracę i jej cenę. Wszystkie te cechy są kluczem do dużej mobilności pracownika.
Wysoka wiedza i umiejętności zawodowe pracownika, jego mobilność musi łączyć się z dobrym zdrowiem fizycznym, musi być przedmiotem jego stałej troski i uwagi. Połączenie wielowartościowości pracownika, jego mobilności i dobrego stanu zdrowia jest podstawą kształtowania i rozwoju konkurencyjnego pracownika. Tylko w takim przypadku możliwe będzie ukształtowanie nowoczesnego pracownika – agenta rynku pracy. Jeszcze pod koniec lat 80. w jednym z raportów przedstawionych Kongresowi USA wskazywano, że problem przekwalifikowania się jest „główną barierą odnowy gospodarczej Ameryki”. Niestety nie korzystamy z tego doświadczenia.
Poziom wykształcenia różnych grup terytorialnych ludności daje wyobrażenie o ludności jako sile wytwórczej (we współczesnym społeczeństwie wykształcenie jest niezbędne dla większości zawodów) oraz jako konsumenta dóbr kulturalnych i materialnych. Wśród wskaźników poziomu wykształcenia najważniejsze są: odsetek piśmiennych , odsetek osób z wykształceniem średnim (pełnym lub niepełnym), średnim specjalistycznym i wyższym. Jednak bardzo trudno jest porównać takie wskaźniki dla różnych krajów świata, ponieważ w niektórych krajach odsetek osób piśmiennych określa się jako odsetek ludności w wieku powyżej 9 lat (w ZSRR), w innych - jako odsetek populacji w wieku 15 lat i więcej, czyli do grupy wiekowej 15 - 65 lat, 15 - 54 lata lub 14 - 64 lata (w USA).
Spośród 2300 milionów ludzi na świecie w wieku powyżej 15 lat, 750 milionów (według niektórych źródeł 800 milionów) pod koniec 1970 roku nie umiało czytać i pisać, aw latach 1960-1970. ich liczba wzrosła nawet o 70 milionów, ponieważ nie wszystkie dzieci w krajach rozwijających się uczęszczają do szkół. Według UNESCO na początku lat 70. w Afryce było około 81% analfabetów w wieku 15 lat i więcej, w Azji Południowej 68%, w Azji Wschodniej 42% i w Ameryce Łacińskiej 34%. W krajach rozwiniętych liczba analfabetów jest niewielka. Jednak w takich krajach europejskich, jak Grecja, Włochy, Hiszpania, a zwłaszcza Portugalia, odsetek analfabetów jest nadal znaczny.
W przedrewolucyjnej Rosji prawie 1/2 ludności miejskiej i 3/4 ludności wiejskiej w wieku 9-49 lat była analfabetami (a ludy Dalekiej Północy, Azji Środkowej i Kazachstanu są prawie całkowicie analfabetami). W okresie sowieckim do 1926 r. odsetek osób piśmiennych wzrósł do 81% w miastach i do 51% na wsi, w 1939 r. odpowiednio do 94 i 84, w 1959 r. do 98,7 i 98,2%. Spis powszechny z 1979 r. wykazał, że analfabetów w wieku 9-49 lat było tylko 0,1% wśród ludności miejskiej i 0,3% wśród ludności wiejskiej. Są to głównie osoby, które nie mogły studiować z powodu niepełnosprawności ruchowej lub przewlekłej choroby. Kończy się przejście z obowiązkowej 8-letniej edukacji do powszechnej pełnej szkoły średniej (10 lat).
Ogromne fundusze kierowane przez państwo sowieckie na potrzeby szkolnictwa ogólnego i zawodowego zapewniały stały i szybki wzrost liczby przeszkolonych kadr. Od 1939 do 1979 roku liczba osób z wykształceniem wyższym lub średnim (pełnym lub niepełnym) przypadająca na 1000 osób w wieku 10 lat i więcej wzrosła ze 108 do 638 (w tym z wykształceniem wyższym z 8 do 68). Liczby te mówią o głębokich zmianach w ogólnym poziomie kulturalnym narodu radzieckiego, co jest również bardzo ważne dla profesjonalnego szkolenia personelu, spełniającego wysokie wymagania nowoczesnej produkcji. Zachodzące zmiany wpłynęły także na potrzeby ludności, jej styl życia, zainteresowania, zachowania demograficzne i migracyjne. Podniesienie poziomu wykształcenia ludności było jedną z ważnych przesłanek i jednocześnie jedną z konsekwencji rozwoju gospodarczego i kulturalnego naszego socjalistycznego kraju.
W ZSRR poziom wykształcenia ogólnego kobiet i mężczyzn, mieszkańców miast i wsi oraz przedstawicieli różnych grup społecznych jest bardzo zbliżony (ryc. 17). Jednak pewne różnice, zwłaszcza między miastem a wsią, między robotnikami a kołchozami, są nadal znaczące. Należy również wziąć pod uwagę wpływ struktury wiekowej ludności. Na wielu obszarach wiejskich odsetek osób starszych i starszych jest wyższy niż w miastach; odsetek starszych kobiet jest większy niż mężczyzn, osoby starsze stanowią większość tych, którzy nie mogli zdobyć wykształcenia w swoim czasie. Obecnie poziom wykształcenia ludności różnych republik związkowych jest mniej więcej taki
mniej spłaszczony. W 1979 r. najwyższy wskaźnik odnotowano w Armenii - 713 osób na 1000 mieszkańców w wieku 10 lat i starszych, najniższy w Litewskiej SRR - 558 osób. W 1939 r. niektóre republiki przewyższały inne pod względem udziału ludności ze średnim i wyższym wykształceniem 3-4-krotnie (ryc. 18). Wskaźniki te są nieco niższe dla Mołdawii i Litwy, gdyż sowiecki system szkolnictwa powszechnego mógł w nich faktycznie zostać wprowadzony dopiero po 1945 r., więc wiele osób starszych nie jest nim objętych. Stosunkowo niskie liczby dla tadżyckiej i uzbeckiej SRR, ponieważ w tych republikach dominuje ludność wiejska.
Istniejące różnice, choć znacznie wygładzone, wynikają ze specjalizacji gospodarki (ponieważ różne jej gałęzie stawiają różne wymagania co do kwalifikacji i ogólnego wyszkolenia pracowników), stopnia urbanizacji oraz specyfiki historycznego rozwoju obszaru. A zależność tego średniego wskaźnika od składu wiekowego populacji jest bardzo zauważalna: jest ona niższa tam, gdzie wyższy jest odsetek osób starszych lub młodzieży w wieku 10-15 lat (ci drudzy oczywiście nie mają jeszcze wykształcenia średniego ).
W ZSRR w 1979 roku na 1000 mieszkańców miast w wieku 10 lat i więcej przypadały 723 osoby z pełnym lub niepełnym
wykształcenie średnie, niepełne wyższe lub wyższe. Powyżej tych średnich znajdowały się wskaźniki dla stolic, a także Leningradu i niektórych innych największych miast oraz wielu osiedli miejskich na terenach pionierskiego rozwoju Syberii, Dalekiego Wschodu i północnej Europy. Dla ludności wiejskiej, której średnia dla ZSRR w 1979 r. wynosiła 492 osoby, najwyższy poziom wykształcenia występował tam, gdzie na wsi dominowała ludność nierolnicza i młoda.
Liczba osób z wyższym wykształceniem wzrosła szczególnie szybko i nadal rośnie wśród tych narodów ZSRR, dla których nawet elementarna umiejętność czytania i pisania była w czasach carskich zjawiskiem rzadkim (na Syberii, w Azji Środkowej iw Kazachstanie, na Zakaukaziu). Jeśli ogólna liczba osób z wyższym wykształceniem w ZSRR w latach 1939 - 1970. wzrosła z 8 do 42 osób na 1000 dorosłych, tj. 5-krotnie, następnie w Turkmenistanie wzrosła z 4 do 33, tj. 8-krotnie, w Uzbekistanie - z 4 do 36, tj. 9-krotnie, a w Tadżykistanie - z 3 do 29 - prawie 10 razy. Tabela 1 daje wyobrażenie o różnicach w nasyceniu kadr z wyższym wykształceniem w republikach związkowych i regionach gospodarczych. 3.
- Źródło-
Kowalow, SA Geografia ludności ZSRR / SA Kovalev [i orb.]. - M .: Wydawnictwo MSU, 1980. - 287 s.
Wyświetlenia postów: 219
Praca kursowa
Analiza poziomu wykształcenia ludności jako czynnika poprawy dobrobytu narodu
Wstęp
Rozdział 1. Związek między poziomem wykształcenia a poziomem dochodów ludności w gospodarce narodowej
1 Edukacja jako czynnik przyspieszający wzrost gospodarczy: koncepcja kapitału ludzkiego
2 Czynnik edukacyjny w gospodarce rozwiniętych krajów świata
Rozdział 2. Analiza stanu rynków edukacyjnych w Rosji i jego wpływ na dobrobyt ludności
1 Stan systemu szkolnictwa wyższego w Rosji
2 Transformacja rynkowa systemu szkolnictwa wyższego w Rosji
3 Gospodarka oparta na wiedzy – nowy kierunek nauk ekonomicznych
Wniosek
Spis wykorzystanych źródeł i literatury
rynek edukacyjny dochód kapitał ludzki
Wstęp
Dla gospodarki światowej pytanie o główne czynniki wzrostu gospodarczego jest istotne, ponieważ pomimo tego, że wiele krajów osiągnęło dobry poziom dobrobytu, różnice w dochodach między krajami są nadal bardzo duże.
Rozwój technologii pociąga za sobą wzmocnienie roli kapitału ludzkiego, gdyż tylko przy dostępności wykwalifikowanej siły roboczej państwo może szybko wprowadzić wszelkie innowacje, dzięki którym gospodarka może efektywnie funkcjonować w nowoczesnych warunkach. Na tej podstawie, analizując główne czynniki wzrostu gospodarczego, należy wziąć pod uwagę również ten wskaźnik. Ponadto z przeprowadzonych badań statystycznych wynika, że zwiększa się udział we wzroście gospodarczym całkowitej produktywności czynników, która świadczy o poziomie postępu naukowo-technicznego, a co za tym idzie zależy od wykształcenia.
Jednym z głównych zadań współczesnej nauki ekonomicznej jest znalezienie metod zmniejszania zróżnicowania dochodów między krajami i przezwyciężania ubóstwa w krajach słabiej rozwiniętych. Aby odpowiedzieć na pytanie, w jakim kierunku należy prowadzić politykę gospodarczą, której celem jest wzrost dochodu per capita, należy ocenić znaczenie dla gospodarki różnych czynników, z których jednym jest poziom wykształcenia . Na tej podstawie istotne są badania naukowe mające na celu zbadanie poziomu wykształcenia ludności jako czynnika poprawy dobrobytu narodu.
Do prac teoretycznych i naukowo-metodycznych dotyczących tego problemu należą opracowania takich autorów jak: T. Schultz, G. Becker, E. Denison, L. Thurow, P. Drucker, J. Stiglitz, V. Inozemcew, Yu. Yakovets, B. Milner , N. Rimashevskaya, G. Lukin, którzy wnieśli wielki wkład w rozwój teorii kapitału ludzkiego i roli edukacji w rozwoju gospodarki.
Celem napisania tej pracy jest zbadanie poziomu wykształcenia ludności jako czynnika poprawy dobrobytu narodu.
Przedmiotem opracowania jest poziom wykształcenia jako czynnik wzrostu gospodarczego
zbadać związek między poziomem wykształcenia a poziomem dochodów ludności w gospodarce narodowej, w szczególności rozważyć wykształcenie jako czynnik przyspieszający wzrost gospodarczy: pojęcie kapitału ludzkiego, a także czynnik edukacyjny w gospodarkach rozwiniętych krajach świata
analizować stan rosyjskich rynków edukacyjnych i jego wpływ na dobrobyt ludności, a mianowicie analizować stan rosyjskiego systemu szkolnictwa wyższego, badać transformację rynkową rosyjskiego systemu szkolnictwa wyższego, a także wiedzę ekonomia – nowy kierunek nauk ekonomicznych.
Rozdział 1. Związek między poziomem wykształcenia a poziomem dochodów ludności w gospodarce narodowej
1.1 Edukacja jako czynnik przyspieszający wzrost gospodarczy: koncepcja kapitału ludzkiego
Współczesny postęp naukowo-techniczny doprowadził do znacznych zmian w materialnych i technicznych warunkach produkcji i życia, ale nie mniej ważnym skutkiem była radykalna zmiana, jaka dokonała się w strukturze, treści i charakterze zasobu wiedzy, umiejętności, doświadczenie siły roboczej. Skomplikowanie produkcji, rozszerzenie przepływu informacji naukowo-technicznej opanowanej w procesie masowej produkcji wyrobów doprowadziło do zmiany znaczenia edukacji dla rozwoju produkcji. Dopóki produkcja zaspokajała potrzeby pracowników niewykwalifikowanych, edukacja miała niewiele wspólnego z gospodarką.
Do początku XX wieku system szkolenia niewielkiej liczby wykwalifikowanych robotników, techników i inżynierów nie był w większości zorganizowany społecznie. Robotników szkolono bezpośrednio przy produkcji, a naukę uprawiali głównie indywidualni naukowcy i nie miała ona silnego wpływu na rozwój produkcji. Edukacja w swojej treści pełniła głównie funkcje społeczne i miała charakter ogólnokulturowy. Sytuacja zmieniła się, gdy dla dalszego rozwoju produkcji niezbędne stało się masowe wykorzystanie wysoko wykwalifikowanych pracowników. Edukacja stała się równie niezbędnym warunkiem procesu produkcyjnego, jak same narzędzia.
Wzrosła rola procesu naukowo-technicznego w gospodarce, co doprowadziło do zmiany stosunku ekonomistów zachodnich do kwestii reprodukcji siły roboczej. Uwagę naukowców skupiono na problemie kształtowania jakościowo nowej siły roboczej. Powszechna automatyzacja produkcji i uruchamianie trudnych w zarządzaniu mechanizmów wymagało ponownego przemyślenia stosunku do „podstawowego materiału”, w wyniku czego pojawiło się pojęcie „zasobów ludzkich”, które wyrażało zupełnie inną istotę, jakość pracy i stosunków pracy.
Znany chicagowski ekonomista T. Schultz położył podwaliny pod zakrojone na szeroką skalę badania roli człowieka we współczesnej gospodarce. Relację T. Schultza oparto na dyskusjach nad pracami E. Denisona, w których na podstawie obszernego materiału statystycznego wykazano, że nowinki techniczne oraz rozszerzenie wykorzystania siły roboczej i sprzętu produkcyjnego zapewniają jedynie połowę produkt narodowy, który Stany Zjednoczone otrzymały w XX wieku. (tabela nr 1)
Patka. Nr 1 Wkład czynników wzrostu gospodarczego we wzrost PKB
Czynniki Wkład czynnika we wzrost PKB, % Wzrost kosztów pracy Wzrost wydajności pracy Postęp naukowy i technologiczny Nakłady inwestycyjne Edukacja Korzyści skali produkcji Poprawa dystrybucji zasobów Czynniki legislacyjne i instytucjonalne 32 68 28 19 14 9 8 -9
W tych warunkach konieczne było znalezienie innych czynników wzrostu gospodarczego o podobnej efektywności. W przeciwnym razie postulat neoklasycznej teorii równowagi przemian wszystkich czynników ekonomicznych stałby pod znakiem zapytania.
Niektórzy naukowcy wymieniali jako takie czynniki poprawę organizacji produkcji, inni - intensywność pracy, osiągnięcia naukowo-techniczne, skuteczność polityki gospodarczej. T. Schultz wyróżnił wykształcenie jako czynnik wzrostu gospodarczego.
Z danych E. Denison wynika, że dla krajów europejskich i Stanów Zjednoczonych udział edukacji we wzroście produktu narodowego wynosi 12 - 29%. Nawet A. Smith w swoim słynnym dziele „Studium o naturze i przyczynach bogactwa narodów” poruszył problem jakości siły roboczej i zwrócił uwagę, że osoba, która studiowała jakikolwiek zawód wymagający sztuki i zręczności, z wydatkami ogromnej pracy i czasu można porównać do drogiego samochodu.
Ogromny wkład w teorię kapitału ludzkiego wniósł G. Becker. Uważał, że inwestowanie w kapitał ludzki, oprócz wydatków na edukację, powinno obejmować wydatki na utrzymanie zdrowia, poszukiwanie pracy, posiadanie i wychowanie dzieci, a także wszelkie inwestycje, które przyczyniają się do wzrostu produktywności człowieka. G. Becker zindywidualizował uczenie się i inne czynniki wzrostu kapitału ludzkiego, a także dostosował je do teorii racjonalnych oczekiwań.
Kapitał ludzki to zasób zdrowia, wiedzy, umiejętności, zdolności, motywacji, który przyczynia się do wzrostu wydajności pracy człowieka i wpływa na wzrost jego dochodów (zarobków). Wszystkie rodzaje kosztów, które są celowe i determinują przyszły dochód pieniężny osoby, są uważane za „inwestycje w kapitał ludzki”. Korzyści to oczekiwane wyższe dochody w przyszłości, uzyskanie prestiżowej pracy, podwyższenie statusu społecznego itp. Koszty to wartość pieniężna kosztów poniesionych na edukację, szkolenia oraz koszt alternatywny tych inwestycji.
W sensie makroekonomicznym głównym czynnikiem wzrostu gospodarczego jest kapitał ludzki. Inwestycje w nią dają długoterminowy efekt ekonomiczny i społeczny. Okres inwestycji kapitału ludzkiego jest znacznie dłuższy niż kapitału rzeczowego. Tylko w edukacji może osiągnąć wiek od 12 do 18 lat.
Istnieje pewna prawidłowość: dochody pracownika rosną wraz ze wzrostem jego wykształcenia i wieku, ale do określonej granicy – zwykle jest to 55 – 60 lat (emerytura). Po przekroczeniu tego limitu dochód pracownika, niezależnie od jego wykształcenia, ma tendencję do gwałtownego spadku.
Do oceny efektywności inwestycji w kapitał ludzki można posłużyć się wskaźnikiem wewnętrznej stopy zwrotu z wykształcenia. Stopa ta pokazuje konkretną stopę zwrotu oczekiwaną przy realizacji tego projektu inwestycyjnego. Przy wyborze projektu porównuje się jego wewnętrzną stopę zwrotu z aktualną stopą procentową. Jeżeli wartość pierwszego jest większa lub równa drugiemu, wówczas projekt inwestowania w edukację uznaje się za opłacalny.
Wskaźniki stopy zwrotu mogą być wykorzystane do analizy długookresowych trendów na rynku pracy. Brak podaży siły roboczej określonego zawodu i kwalifikacji w warunkach wolnej konkurencji na rynku pracy powoduje wzrost relatywnego poziomu płac tej kategorii pracowników. Wiąże się to ze wzrostem zwrotu z inwestycji w ich szkolenie. Wzrost stopy zwrotu z inwestycji w edukację pociąga za sobą wzrost liczby studentów tej specjalności i ich wejście na rynek pracy. z czasem podaż rośnie, a niedobór siły roboczej o danym poziomie umiejętności na rynku pracy zostaje zlikwidowany. Przy równowadze podaży i popytu na rynku pracy relacja kosztów szkolenia siły roboczej do poziomu jej wynagrodzenia staje się optymalna, a wewnętrzne stopy zwrotu są wyrównane. Można zatem stwierdzić, że edukacja jest wiodącą gałęzią produkcji kapitału ludzkiego, fundamentem przyszłego dobrobytu całego społeczeństwa, aw szczególności człowieka. Uzyskanie pełnego efektu z wykorzystania potencjału czynnika edukacyjnego jest kwestią kluczową dla wzrostu gospodarczego kraju.
1.2 Czynnik edukacyjny w gospodarce rozwiniętych krajów świata
Szczególną rolę edukacji w ogólnym rozwoju kulturalnym społeczeństwa, kształtowaniu jego poziomu moralnego i duchowego, rozwoju potencjału gospodarczego kraju i poprawie dobrobytu ludności potwierdza ewolucja rozwoju i postępu całej ludzkiej cywilizacji. Poziom wykształcenia człowieka przez cały czas znajdował się w centrum szczególnej uwagi społeczeństwa, określał status społeczny i był podstawą materialnego dobrobytu jednostki.
We współczesnych warunkach rozwój systemu edukacji jest uważany za podstawę rozwoju społeczno-gospodarczego kraju i wzrostu dobrobytu jego ludności.
Według Banku Światowego udział kapitału ludzkiego w tworzeniu bogactwa narodowego we współczesnej gospodarce wynosi od 60% do 80%. Ten sam trend występuje w dynamice składowych wartości firm. Na przykład badania Watsona Watta wykazały, że struktura aktywów firmy Nokia Corporation to w 95% wartości niematerialne. Które obejmują kwalifikacje, umiejętności, talent, pracowników i know-how.
W drugiej połowie XX wieku stało się oczywiste, że wiodącym państwem XXI wieku będzie to, które stworzy najbardziej efektywny system edukacji. Okoliczność ta doprowadziła do rewizji w krajach rozwiniętych roli, miejsca i misji edukacji oraz potrzeby jej priorytetowego rozwoju.
Badania UNESCO wskazują na rosnącą globalną rolę szkolnictwa wyższego. W ciągu ostatnich kilkudziesięciu lat wyłoniło się kilka światowych trendów w rozwoju szkolnictwa wyższego. Do najważniejszych z nich należą:
Od 1960 roku liczba studentów wzrosła ponad 6-krotnie. Prognozy na 2020 rok liczba studentów sięgnie 130-140 mln osób, co pociągnie za sobą rozbudowę bazy materialnej i technicznej systemu szkolnictwa wyższego oraz wzrost kosztów jego utrzymania;
znacznie wzrosły wydatki krajów na utrzymanie szkolnictwa wyższego. Jedynymi wyjątkami były kraje należące do obozu socjalistycznego. W Ameryce koszty te wzrosły 3-krotnie, w Europie Zachodniej - 3,4-krotnie, w Chinach - 2-krotnie, w Azji Wschodniej - 4-krotnie. Spadek obserwuje się tylko w byłych krajach socjalistycznych – 25%;
wzrosła migracja naukowców do krajów rozwiniętych, doszło do rozwarstwienia nauki i edukacji, rozszerzył się wpływ wielopoziomowego anglosaskiego systemu edukacji, pojawiły się globalne megasystemy edukacyjne. Obecnie megasystemy edukacyjne znajdują się w USA, Indiach, Chinach, Rosji, Japonii, Indonezji, Korei, Niemczech, na Filipinach iw Kanadzie. Szkolnictwo wyższe przekształciło się z systemu edukacyjnego w globalny przemysł edukacyjny i szkoleniowy.
W wyniku globalizacji i poszerzenia możliwości informacyjnych szkolnictwo wyższe stało się otwarte i zróżnicowane. Integracja w sferę gospodarczą i społeczną doprowadziła do integracji systemów szkolnictwa wyższego w krajach Europy Zachodniej, w których szkolnictwo wyższe jest jednym z głównych krajowych priorytetów rozwojowych. Dziś jakość i poziom edukacji bezpośrednio wpływają na rozwój gospodarczy każdego państwa. Nowoczesna produkcja stawia wielkie wymagania, zarówno w stosunku do wyposażenia technicznego, jak i niezbędnej robotnikowi wiedzy, a także w zakresie ich systematycznego odnawiania i rozbudowywania.
Z tego punktu widzenia poziom wykształcenia ludności regionu można uznać za jeden z głównych czynników determinujących wielkość produktu regionalnego brutto. O istniejącej współzależności między poziomem wykształcenia a wzrostem gospodarczym świadczy praktyka rozwojowa wielu krajów.
W warunkach rynkowych jednym z głównych celów polityki utrzymania potencjału edukacyjnego państwa jest zapewnienie wystarczających inwestycji w system edukacji. Dzięki wysokiej jakości szkolnictwu wyższemu jednostka może realizować swoje cele życiowe, pracodawcy mogą zaspokajać interesy gospodarcze, państwo i społeczeństwo mogą realizować cele związane z rozwojem zasobów ludzkich.
Doświadczenia krajów świata w rozwiązywaniu problemu finansowania edukacji pokazują, że od lat 80-tych większość rozwiniętych krajów świata zmniejszyła udział środków budżetowych i zwiększyła udział środków pozabudżetowych w finansowaniu szkół wyższych . (tabela nr 2).
Kraje Udział finansowania rządowego Udział finansowania pozarządowego
Niemniej jednak w rozwiniętych krajach świata państwo w kwestiach finansowania systemu edukacji odgrywa wyłącznie główną rolę.
Celem państwa w rozwiniętym cywilizowanym społeczeństwie jest poprawa standardu życia jego obywateli. Cel ten osiąga się poprzez rozwój gospodarki narodowej, dostarczając wszystkim jej sektorom wysoko wykwalifikowaną kadrę szkoloną przez system szkolnictwa wyższego.
Pracodawcy, jako podmioty gospodarcze kraju, są zainteresowani pracownikami o wysokiej wydajności i rozwiniętych walorach zawodowych. Te cechy są głównym czynnikiem zwiększania wydajności i dochodów. Jednocześnie efektywność to w tym przypadku nie tylko zysk, ale również wykonywanie ważnych społecznie funkcji, które są nastawione między innymi na osiąganie zysku.
Podstawą nowoczesnych podejść do zarządzania organizacjami jest potrzeba maksymalizacji potencjału pracowników. W tym zakresie personel jest uważany za kluczowy czynnik decydujący o efektywności wykorzystania wszystkich innych zasobów, którymi dysponuje organizacja. Doświadczenia odnoszących największe sukcesy firm zagranicznych i rosyjskich dowodzą, że inwestowanie w kadry, stwarzanie im sprzyjających warunków do rozwoju zawodowego i zwiększanie gotowości do rozwiązywania napotykanych problemów daje wysoki i szybki zwrot z inwestycji. Duże zachodnie firmy wydają rocznie od 2% do 5% swojego budżetu na rozwój i szkolenie swoich pracowników.
Można zatem stwierdzić, że dla krajów o rozwiniętych gospodarkach edukacja jest jednym z najbardziej dochodowych obszarów inwestowania pieniędzy. Ponadto obszar ten charakteryzuje się wysokim stopniem ryzyka utraty inwestycji i dochodów z nich płynących.
Rozdział 2. Analiza stanu rynków edukacyjnych w Rosji i jego wpływ na dobrobyt ludności
2.1 Stan systemu szkolnictwa wyższego w Rosji
Przemiany społeczno-gospodarcze i państwowo-polityczne lat 90. XX wieku znacząco wpłynęły na system edukacji Rosji i pozwoliły na korzystanie z akademickiej autonomii placówek oświatowych, uświadomienie sobie zmienności programów edukacyjnych i różnorodności placówek oświatowych. Rozwój niepaństwowego sektora edukacji. Procesy te uzyskały konsolidację legislacyjną w ustawie Federacji Rosyjskiej i ustawie federalnej „O wyższym i podyplomowym szkolnictwie zawodowym”.
Ostatnie dekady charakteryzują się wzrostem liczby uczelni wyższych w kraju oraz wzrostem liczby studentów na uczelniach.
Jednak pomimo pozytywnych zmian zewnętrznych, ogólnosystemowy kryzys społeczno-gospodarczy lat 90. XX wieku wywarł ogromny wpływ na system szkolnictwa wyższego w Rosji. Od 1991 roku nasze państwo utraciło znaczną część swojego potencjału w dziedzinie szkolnictwa wyższego. ok. 300 tys. najbardziej wykwalifikowanych nauczycieli i naukowców opuściło uczelnie, część z nich wyjechała w ogóle z kraju, prawie 20-krotnie zmniejszył się wolumen prac badawczych prowadzonych na uczelniach, zawęził się też zakres ich realizacji, a liczba certyfikatów praw autorskich i patentów zarejestrowanych w Rosji zmniejszyła się 100-krotnie. Finansowanie budżetowe instytucji szkolnictwa wyższego zostało znacznie ograniczone, a dostawy nowego sprzętu edukacyjnego i laboratoryjnego prawie ustały. Struktura szkolnictwa wyższego przestała odpowiadać potrzebom gospodarki narodowej, odzwierciedlając głównie oportunistyczne interesy kandydatów i ich rodziców, którzy aspirowali do zdobycia prestiżowego zawodu. Efektem był spadek jakości kształcenia i szkolenia zawodowego. Analizując system szkolnictwa wyższego, ujawniono jego główne problemy:
niż demograficzny, który przy braku niezbędnych środków zapobiegawczych może doprowadzić do bezpowrotnej utraty potencjału szkolnictwa wyższego;
nierówny dostęp absolwentów szkół z regionów, obszarów wiejskich, rodzin o niskich dochodach do wstępu na krajowe uczelnie;
rozbieżność między wymaganiami egzaminów wstępnych na uczelnie a poziomem wiedzy absolwentów, duże rozmieszczenie tutorów i różne płatne kursy przygotowujące do studiów;
zepsuta praca naukowa i dydaktyczno-metodyczna na uczelniach oraz system doskonalenia zawodowego kadry nauczycielskiej;
ograniczenie źródeł finansowania oraz przestarzałe zaplecze laboratoryjne i techniczne uczelni;
brak systemu adaptacji młodych specjalistów z zakresu produkcji społecznej, który jest konieczny ze względu na rozbieżność profilu zawodowego absolwentów szkół wyższych z potrzebami przekształcających się rynków pracy regionów;
rozpoczynający się proces starzenia się kadry naukowej szkolnictwa wyższego;
niemożność szybkiego i adekwatnego reagowania systemu szkolnictwa wyższego na zmieniające się potrzeby społeczeństwa.
W celu rozwiązania tych problemów opracowano „Koncepcję modernizacji szkolnictwa rosyjskiego” i wyznaczono następujące zadania:
zapewnić państwowe gwarancje dostępności i równych szans otrzymania pełnowartościowego wykształcenia;
osiągnąć nową, nowoczesną jakość kształcenia zawodowego;
kształtowanie regulacyjnych, prawnych i organizacyjno-ekonomicznych mechanizmów przyciągania i wykorzystywania środków pozabudżetowych w systemie edukacji;
podnieść status społeczny i profesjonalizm wychowawców, wzmocnić ich poparcie państwowe i społeczne;
rozwój edukacji jako otwartego systemu państwowo-publicznego, który opierałby się na podziale odpowiedzialności pomiędzy podmioty polityki oświatowej oraz zwiększaniu roli wszystkich uczestników procesu edukacyjnego, w tym ucznia, nauczycieli, rodziców, placówki oświatowej.
Ale modernizacja systemu edukacji odbywa się w raczej sprzecznych warunkach. Istnieje tendencja do przenoszenia odpowiedzialności finansowej za szkolnictwo zawodowe do budżetów regionalnych i gminnych. Ze względu na duże różnice w możliwościach finansowych regionów kraju takie podejście może prowadzić do podważenia zasad federalizmu, zniszczenia jednolitej przestrzeni edukacyjnej Rosji oraz dalszego zmniejszenia mobilności i dostępu do edukacji. Przeniesienie funkcji z jurysdykcji federalnej do regionalnej jest przeniesieniem strategicznych funkcji i problemów państwa na instytucje edukacyjne.
Tym samym postępująca modernizacja systemu wyższych uczelni zawodowych, której celem jest zapewnienie ich zgodności (w zakresie zakresu specjalności i wielkości kształcenia specjalistów) z konsumentami regionu, prowadzi do tworzenie regionalnych zamkniętych rynków pracy i usług edukacyjnych, zwiększa przepaść między stołecznymi uczelniami wyższymi a uczelniami regionalnymi.
2.2 Transformacja rynkowa systemu szkolnictwa wyższego w Rosji
Rozwój stosunków rynkowych w Rosji w dużym stopniu wpłynął na warunki ekonomiczne funkcjonowania państwowych uczelni wyższych. Pojawiła się zwiększona niestabilność i rosnąca niepewność otoczenia zewnętrznego, a środki budżetowe na szkolnictwo wyższe zostały ograniczone. Uczelnie stanęły przed palącym problemem zapewnienia sobie środków do życia, utrzymania ich na odpowiednim poziomie kondycji finansowej oraz poszukiwania źródeł zrównoważonego rozwoju. Oczywistym kierunkiem rozwiązywania tych problemów stała się działalność pozabudżetowa. Z jednej strony przyczyniło się to do poszerzenia źródeł utrzymania i rozwoju uczelni, z drugiej zaś przyczyniło się do przystosowania uczelni do gospodarki rynkowej.
Do tej pory w Rosji ukształtował się rynek usług edukacyjnych, który można zdefiniować jako system relacji gospodarczych między podmiotami w sferze sprzedaży i zakupu usług edukacyjnych, które na mocy tego warunku stały się towarami.
Główną funkcją tego rynku jest działanie jako łącznik między producentem a konsumentem usług edukacyjnych.
W kwestii koncepcji usług w ogóle, aw szczególności usług edukacyjnych, w teorii ekonomii zawsze toczyły się dyskusje. H. Vorachsk uważa zatem, że ani jedna próba zdefiniowania usługi nie zakończyła się sukcesem.
W literaturze ekonomicznej istnieje wiele definicji usługi. Najpowszechniejsze jest definiowanie usługi jako pożytecznego działania, czynu, czynu lub działania w ogóle. Oczywiście ta definicja jest ogólna.
Na przykład R. Mater podaje następującą definicję: „Usługi to wartości niematerialne wytworzone w celach marketingowych”. Wartości niematerialne to wartości, które nie mają charakteru fizycznego. Rzeczywiste przedmioty, ale mają koszt, wartość pieniężną. Usługa to proces, pewna seria działań. Działania te mogą być narzędziem wytwarzania wartości, mogą tworzyć wartość, ale same nie mogą być wartością samodzielną.
Zgodnie z definicją K. Grenroosa usługa to proces, który obejmuje szereg niematerialnych działań wykonywanych w razie potrzeby w procesie interakcji między nabywcami a personelem obsługi, zasobami fizycznymi, systemami przedsiębiorstwa - usługodawcami. Proces ten tradycyjnie ma na celu rozwiązanie problemów nabywcy usługi.
MAMA. Łukaszenka uważa, że „usługa edukacyjna to zespół celowych działań, których celem jest zaspokojenie potrzeby edukacyjnej podmiotu oraz pośrednich produktów edukacyjnych w postaci rzeczy towarzyszących tej działalności”.
Usługa edukacyjna jest dominującym produktem działalności uczelni i ma określone właściwości i cechy. Usługi w zakresie produkcji niematerialnej mają pięć głównych cech:
niematerialność i niematerialność. Główną trudnością zarówno dla producenta, jak i konsumenta usług edukacyjnych jest wysoki stopień niepewności – trudno ocenić jakość usługi przed jej otrzymaniem, aw niektórych obszarach nawet po jej otrzymaniu. Konsument staje zatem przed bardzo trudnym wyborem odpowiedniego dla siebie usługodawcy. Producent z kolei ma problemy z wykazaniem jakości i skuteczności swoich usług, a także z odróżnieniem ich od usług konkurencji. Niematerialność usługi często powoduje, że wiodącym czynnikiem przy wyborze producenta jest cena oferty, jej skuteczność oraz panujące stereotypy.
nierozłączność produkcji i konsumpcji. Usługi, w przeciwieństwie do towarów, nie są produkowane z wyprzedzeniem, to znaczy pod nieobecność klienta i zamówienia. Z punktu widzenia tego stanowiska produkcja i konsumpcja są ze sobą ściśle powiązane, co z kolei stwarza trudności dla konsumenta, ponieważ nie może on porównać konkurencyjnych ofert.
nierozerwalnie związane ze źródłem. Usługa nie może być oddzielona od jej wytwórcy, podczas gdy produkt materialny może istnieć oddzielnie od swojego źródła. Warunek ten ogranicza ilościowo odbiorców usługi.
niezgodność jakościowa. Jakość usług może być bardzo różna. Ma na to wpływ producent, czas, miejsce obsługi i inne czynniki. Zmienność usługi tłumaczy się wieloma czynnikami, do których należą: kwalifikacje wykonawcy i stopień jego motywacji, poziom wsparcia materialnego i informacyjnego, intensywność rywalizacji konkurencyjnej, wysoki stopień indywidualizacji niektórych rodzajów usług itp.
brak możliwości przechowywania usługi. Cecha ta jest niezwykle istotna w warunkach niestabilnego popytu na usługi. Dlatego dla producenta istotna staje się kwestia koordynacji podaży i popytu.
Usługa edukacyjna charakteryzuje się zarówno ogólnymi właściwościami usług niematerialnych, jak i specyficznymi właściwościami, które są dla niej unikalne. Takie prywatne, specyficzne właściwości obejmują następujące cechy:
usługi edukacyjne są niematerialne. Praca nauczycieli, którzy prowadzą wykłady, seminaria, laboratoria czy zajęcia praktyczne, nie jest ucieleśniona w produkcie materialnym. Z tego powodu konsumentowi trudno jest z góry ocenić jakość usługi. W celu ułatwienia procedury oceny producent usługi edukacyjnej oferuje potencjalnemu konsumentowi różne materiały objaśniające i towarzyszące do analizy, które zazwyczaj zawierają informacje o metodach i formach kształcenia, programach, programach nauczania itp.
Charakterystyczna jest ciągłość procesu produkcji i procesu konsumpcji usług edukacyjnych. Procesy te łączą się w czasie, to znaczy usługa edukacyjna jako towar jest konsumowana w tym samym momencie, w którym jest produkowana.
usługi edukacyjne są nierozerwalnie związane ze źródłem – konkretnymi osobami świadczącymi usługi. Zmiana nauczyciela ma często ogromny wpływ zarówno na przebieg procesu edukacyjnego, jak i jego wynik.
Usługa edukacyjna charakteryzuje się zmiennością jakości, wynika to w dużej mierze z poprzedniej cechy – nierozłączności usługi ze źródłem. Oczywiście na jakość procesu edukacyjnego wpływa wiele czynników.
usługi edukacyjne nie są zapisywane. W przypadku usługi edukacyjnej właściwość ta jest interpretowana na dwa sposoby. Z jednej strony usługa edukacyjna nie może być przygotowana i przechowywana jako towar, chociaż informacje edukacyjne mogą być przechowywane na materialnych nośnikach. Z drugiej strony, z czasem człowiek zapomina informacje otrzymane w procesie uczenia się, a wiedza ma tendencję do starzenia się. Nietrwałość usługi edukacyjnej wyjaśnia potrzebę ciągłego procesu edukacji, a także rozwoju systemów wsparcia informacyjnego i intelektualnego dla konsumenta usługi edukacyjnej w trakcie jego pracy.
Na usługę edukacyjną ma wpływ dotychczasowy poziom wykształcenia podmiotu, jego możliwości intelektualne, zdolności i chęć uczestniczenia w konsumpcji usługi edukacyjnej. Z reguły ten sam program edukacyjny danego producenta może być realizowany w różny sposób dla różnych odbiorców. Konsumpcja usług edukacyjnych pociąga za sobą poprawę jakości siły roboczej. Można więc argumentować, że zanikająca w toku konsumpcji usługa edukacyjna prowadzi do wzrostu jakości innego produktu – pracy.
Usługa edukacyjna staje się elementem reprodukcji siły roboczej. Z punktu widzenia odbiorcy usługi usługa edukacyjna charakteryzuje się oddaleniem korzyści materialnych. Wynika to ze specyfiki samego systemu edukacji, do których należą: ciągłość, wielopoziomowa struktura, długi czas trwania poszczególnych etapów kształcenia.
Cechą charakterystyczną usługi edukacyjnej jest również jej znaczna cena. Wpływ na to ma wysoki poziom kwalifikacji wykonawców, potrzeba wsparcia materialnego, technicznego i informacyjnego procesu uczenia się.
Usługa edukacyjna charakteryzuje się dwoistością swojej użyteczności. Z jednej strony jest to przydatne dla indywidualnego odbiorcy usługi, z drugiej strony jest przydatne dla społeczeństwa. Użyteczność dla indywidualnego podmiotu jest również interpretowana dwojako: z jednej strony przyczynia się do wzbogacenia intelektualnego jednostki, podnosi jej poziom kulturowy i moralny. Z drugiej strony jest skutecznym środkiem do uzyskania korzyści materialnych i zwiększenia dochodów.
Ponadto dualizm usługi edukacyjnej polega również na tym, że z jednej strony ma ona charakter dobra publicznego. Czyste dobro publiczne to dobro publiczne, którego produkcja i dystrybucja należy do publicznego sektora gospodarki i odbywa się kosztem społeczeństwa oraz w interesie wszystkich jego członków.
Ale z drugiej strony nie da się w pełni przypisać usługi edukacyjnej dobru publicznemu.
Wyjaśnia to fakt, że uniwersytet, świadcząc płatne usługi edukacyjne, jest nosicielem prywatnych korzyści, które mają właściwość wyłączności i są realizowane na zasadzie indywidualnej. Można zatem stwierdzić, że usługa edukacyjna jest dobrem mieszanym. Dwoistość charakteru usług edukacyjnych jest bezpośrednim wytłumaczeniem ograniczonych możliwości komercjalizacji i ograniczonego wykorzystania rynkowego mechanizmu regulacji cen w zakresie usług edukacyjnych.
Na rynku usług edukacyjnych głównymi podmiotami stosunków gospodarczych są producenci i konsumenci. Społeczeństwo i państwo jako konsumenci oczekują rozwoju gospodarki kraju, wzrostu dobrobytu obywateli, podnoszenia poziomu kultury i oświaty, świadomości społecznej i politycznej poprzez kształcenie i kształcenie aktywnych, wszechstronnie rozwiniętych, dojrzałych członków społeczeństwo. Rysunek 1 przedstawia schemat interakcji między społeczeństwem a systemem edukacyjnym.
Można zatem stwierdzić, że przedsiębiorstwa i organizacje, jako konsumenci produktów uczelnianych, są zainteresowane pozyskaniem specjalistów posiadających niezbędną wiedzę zawodową, pozytywnie nastawionych do swojego zawodu oraz włączanych w proces produkcyjny przy minimalnych nakładach czasowych i materiałowych. dla organizacji.
Jednocześnie pracodawcy często są gotowi do współpracy z uczelniami, z jednej strony refundując koszty szkolenia wykwalifikowanych specjalistów, z drugiej zaś domagając się poszerzenia granic standardowych programów kształcenia.
Z kolei praktykant jako konsument usług uczelni dąży do podnoszenia poziomu wykształcenia, poziomu intelektualnego, aby być poszukiwanym na rynku pracy, zwiększać swoje dochody i poprawiać swój status społeczny.
Ryż. Nr 1 Schemat interakcji między społeczeństwem a systemem edukacyjnym
2.3 Gospodarka oparta na wiedzy – nowy kierunek nauk ekonomicznych
Obecnie aktywnie rozwija się nowy kierunek nauk ekonomicznych - gospodarka oparta na wiedzy. Gospodarka wiedzy lub gospodarka oparta na wiedzy to nowy typ gospodarki, w której wiedza odgrywa główną rolę, a jej wytwarzanie jest źródłem wzrostu gospodarczego.
Intelektualny składnik wzrostu gospodarczego był badany przez wielu autorów. Tak więc L. Thurow oceniał stan światowej gospodarki, dobrobyt krajów, firm, a nawet poszczególnych obywateli według osiągniętego przez nich poziomu rozwoju gospodarki opartej na wiedzy. E. V. Safonova sformułowała zbiór zasad, według których można wznieść się na wysoki poziom dobrostanu w społeczeństwie, w którym wiedza odgrywa decydującą rolę. Jednak ani modelu teoretycznego, ani wyników praktycznego zastosowania, potwierdzających słuszność i skuteczność tych zasad, autor nie podaje. LN Makarov doprecyzował rozumienie tematyki gospodarki opartej na wiedzy, zilustrował teoretyczne założenia za pomocą przykładów z ekonomii, które oparto na światowej statystyce gospodarczej.
P. Romer zbudował teoretyczny model wzrostu gospodarczego, w którym jednym z determinujących czynników jest pewna ocena poziomu rozwoju technologii. Model ten jest wariantem klasycznych modeli Cobba-Douglasa i Solowa. Podane zmienne wejściowe to kapitał rzeczowy, siła robocza, kapitał ludzki oraz poziom rozwoju technologicznego. W celu opisania zależności między wielkością produkcji a zmiennymi zaproponowano układ równań różniczkowych. Specyfika tego modelu polega na tym, że proponuje się podział kapitału ludzkiego na dwie części: kapitał wykorzystywany w produkcji i kapitał wykorzystywany w sektorze badawczym gospodarki.
Zainteresowanie gospodarką wiedzy wynika z faktu, że posiadanie wiedzy, nowych technologii, umiejętność ich zastosowania w życiu jest czynnikiem decydującym o efektywnym rozwoju gospodarki.
Podejście gospodarki opartej na wiedzy jest również przydatne do oceny jakości życia ludności. Problematyka oceny jakości życia ludności i konstruowania jej integralnych wskaźników w badaniach ekonomicznych zajmuje dużo miejsca. Ten kierunek badań jest uważany za dość nowy i obiecujący, ponieważ konieczne jest skoordynowanie różnych syntetycznych kategorii jakości życia ludności i kluczowych czynników, które je determinują.
Jakość życia ludności zależy bezpośrednio od inwestycji państwa w rozwój badań stosowanych i teoretycznych w dziedzinie edukacji. W tym zakresie można przyjąć, że jeśli państwo stawia sobie za cel podniesienie poziomu rozwoju gospodarczego, aw szczególności poziomu dobrobytu ludności, to powinno dokonywać dużych inwestycji w B+R. Udowodniono, że aby uzyskać zauważalne efekty, inwestycje powinny wynosić 3 - 4% PKB rocznie. Takie finansowanie nie powinno mieć charakteru jednorazowego, musi być realizowane przez co najmniej 10 - 12 lat rocznie.
Kolejnym ważnym obszarem badań w gospodarce opartej na wiedzy jest rozwiązywanie problemu indywidualnego wyboru na rynku usług edukacyjnych. Istotna jest kwestia uwzględnienia preferencji jednostki, które mogą bardzo różnić się od preferencji członków jej rodziny. W tym przypadku wybór usługi edukacyjnej, placówki oświatowej, profilu kształcenia jest wynikiem decyzji zbiorowej, w której preferencje i zainteresowania jednostki mogą nie być w pełni uwzględnione.
W literaturze prezentowane są modele ekonomiczne i matematyczne, które imitują rzeczywiste sytuacje. Ich celem jest ilościowe określenie funkcji postępu rozwoju gospodarczego. Według V.V. Chekmareva i E. M. Skarżyńska subiektywne postrzeganie i mierzenie czasu jako dobra i jako czynnika produkcji w odniesieniu do rynku usług edukacyjnych jest konsekwentnym rozwinięciem zasady indywidualizmu metodologicznego. Jeżeli przyjąć, że istnieje racjonalność wyboru usług edukacyjnych, to istnieje sprzeczność z przekonaniami o niepełnej świadomości konsumentów na temat usług edukacyjnych oraz o występowaniu przeszkód w procesie porównywania alternatyw. Wpływ tych czynników na wybór usług edukacyjnych ma szczególne znaczenie, ponieważ człowiek jest zmuszony do korzystania z szacunków rozmytych: „Instytucja edukacyjna Aprawdopodobnie lepiej niż ta sama instytucja W". Co więcej, jeśli nastąpi niewielka zmiana któregokolwiek z czynników, może to radykalnie wpłynąć na wybór zachowania i znacznie zmniejszyć liczbę alternatywnych opcji. Inne podejście do precyzowania oczekiwanego popytu na usługi edukacyjne prezentuje praca T.K. Ekshikeeva i A.V. Nikołajew. Na przykład istnieją dwa ośrodki edukacyjne. Jednak w jednym z nich Aszeroka gama usług edukacyjnych jest prezentowana w przystępnych cenach, ale to centrum jest daleko. Inne centrum edukacyjne oferuje węższy zakres usług edukacyjnych, ceny są wyższe, ale jest bliżej. W celu określenia wyboru obiektu do świadczenia usług edukacyjnych wykorzystywany jest grawitacyjny model „atrakcyjnych środków ciężkości” Reilly'ego. Chociaż w pracy T.K. Ekshikeeva i A.V. Mikołajew, przedstawiony w uproszczonej wersji, model ten może być dobrą podstawą do przybliżonej oceny rozkładu popytu na usługi edukacyjne. (Rys. nr 2) Linie obojętności preferencji w modelu Reilly'ego na ryc. 4.1. reprezentowany przez okrąg, na ryc. 4.2 - hiperbola. Wykorzystanie modelu Reilly'ego umożliwia graficzną ocenę wpływu systemu preferencji na rozkład popytu na placówkę edukacyjną w przestrzeni. Grawitacyjny model „atrakcyjnych środków ciężkości” Reilly'ego. Można zatem stwierdzić, że nowy kierunek nauk ekonomicznych – gospodarka oparta na wiedzy opiera się na stwierdzeniu, że społeczeństwo, w którym wiedza odgrywa główną rolę, może osiągnąć wysoki poziom dobrostanu. Gospodarka oparta na wiedzy zakłada, że istnieje ścisły związek między instytucjonalnymi wskaźnikami rozwoju kraju a wskaźnikami rozwoju gospodarki opartej na wiedzy. Ten kierunek ekonomiczny opiera się na modelach ekonomicznych imitujących proces rozwoju ekonomiki edukacji i indywidualnego wyboru. Wniosek
Zależność między poziomem wykształcenia a poziomem dochodów ludności w gospodarce narodowej jest oczywista. Według ekspertów wydłużenie czasu nauki o rok zwiększa PKB o 5-15%. W krajach rozwijających się zwrot z inwestycji w edukację jest jeszcze wyższy: w Afryce Środkowej inwestycje w edukację podstawową generują 24% wzrostu PKB, aw krajach o niskich dochodach średnio 23%. Analizując czynniki wzrostu gospodarczego w rozwiniętych krajach świata, można również stwierdzić, że poziom wykształcenia odgrywa istotną rolę we wzroście dochodów ludności. Według tabeli E. Denisona wykształcenie determinowało 14% wzrostu realnego dochodu narodowego w Stanach Zjednoczonych, czyli wykształcenie jest jednym ze źródeł wzrostu gospodarczego w każdym społeczeństwie. Analiza światowych doświadczeń w rozwoju systemu edukacji pozwala stwierdzić, że dla jego efektywnego funkcjonowania niezbędne jest: zdecentralizowane i demokratyczne zarządzanie, wielokanałowy system finansowania edukacji, skuteczne zachęty i mechanizmy przyciągania inwestycji prywatnych, istnienie systemu gwarancji dostępności wszystkich poziomów edukacji dla ludności, a do tego konieczne jest uzgodnienie centralnych i regionalnych celów i zadań w rozwoju edukacji, rozwój systemu oceny jakości kształcenia, udział państwa w regulacji rynku usług edukacyjnych i rynku pracy, Analiza stanu rynków edukacyjnych w Rosji i jego wpływu na dobrobyt ludności wykazała, że współczesny rosyjski system edukacyjny jest reprezentowany przez dwa modele rynków regionalnych – monopolistyczny i oligopolistyczny. Jednocześnie dominuje model oligopolistyczny. Aby skutecznie funkcjonować w oligopolu, regionalna uczelnia musi mieć rozwiniętą ideologię przedsiębiorczości. Konkurencyjność instytucji edukacyjnych i konkurencyjność świadczonych przez nie usług w zakresie kształcenia specjalistów są bezpośrednio od siebie zależne. Im wyższa konkurencyjność specjalistów wykształconych w danej uczelni, tym większe zapotrzebowanie na nich na rynku pracy, a co za tym idzie wyższe dochody takich specjalistów, co z kolei zwiększa konkurencyjność placówki edukacyjnej. Spis wykorzystanych źródeł i literatury
1. Anisimoa A.A., Artemyev N.V., Tichonowa O.B. Makroekonomia. Podręcznik. 2011 - 598s. Bodrovsky V.P., Rudokova O.V., Samorodova E.M. Ekonomia: podręcznik - M: Wydawnictwo "Forum"; INFRA - M, 2011 - 672s.: zł. Bolszakowa L.G. Buraya Yu.S. Jakość edukacji jako czynnik stabilnego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Zasób elektroniczny. (kirgteu.com›filemanager/download/899/) Vladimirov V. Struktura organizacyjna rosyjskich uniwersytetów // Szkolnictwo wyższe w Rosji. - 2001. - Nr 5. Gaidar E. Jak zmieniła się organizacja systemów finansowania edukacji i opieki zdrowotnej w Europie i USA http: // sps.ru/ id=144212 Dobrynin A.I. Tarasevich L.S. Teoria ekonomiczna. Podręcznik. 2004 - 544s. Ekshikeev T.K. i Nikolaev A.V. Adaptacja modelu Reilly'ego do prognozowania popytu na usługi edukacyjne Ekonomika edukacji. 2005 (1): (materiały czasopisma „Ekonomia Edukacji”) M., 2006. s. 347 Efimova U.G. Gospodarka. Uch. osada MGIU, 2005 - 368s. Coombs Philip G. Kryzys edukacji we współczesnym świecie. Analiza systemu. - M.: Postęp, 1970. Łukaszenka MA Uczelnia wyższa na rynku usług edukacyjnych: aktualne problemy zarządzania. - M.: Rynek DS. 2003. Makarow V.L. Gospodarka oparta na wiedzy: Lekcje dla Rosji: Dokl. na naukowym ses. Brzdąc. kol. RAS // Vestnik RAS. 2003. t. 73, nr 5 Mironova N.V. Marketing różnego rodzaju usług // Marketing w Rosji i za granicą. - 2003. - Nr 4. Edukacja w Federacji Rosyjskiej. Zbiór statystyczny. - M.: GU-HSE, TsISN, 2003. Popow E. Usługi edukacyjne i rynek // Russian Economic Journal. - 1992. - nr 6 Romanova IB Rozprawa. Zapewnienie konkurencyjności uczelni na regionalnym rynku usług edukacyjnych: teoria i praktyka, 2006 Safonowa E.V. Czynnik gospodarki opartej na wiedzy w rozwoju społeczno-gospodarczym i jakości życia ludności // Ekonomia i metody matematyczne. 2005. T. 41 nr 4 Skorobogatowa Yu.A. Gospodarka oparta na wiedzy: teoretyczne i stosowane aspekty popytu na usługi edukacyjne//Proceedings of the Irkuck State Academy - 2009 - nr 3 Chekmarev V.V., Skarżyńskaja E.M. Problem wyboru na rynku edukacyjnym // Ekonomia edukacji. 2004: (materiał czasopisma „Ekonomia edukacji”) M., 2006 s. 136 Szykanow S.V. Konkurs jako wielopoziomowy system oceny stanu instytucji edukacyjnej Biuletyn Politechniki Tomskiej. 2008. V. 313. Nr 6
|
Zmiany demograficzne a gospodarka |
||||||||||
|
||||||||||
Rynek usług edukacyjnych na falach zmian demograficznych
Zmiany demograficzne determinują liczbę głównych odbiorców usług edukacyjnych – dzieci i młodzież. W ostatnich dziesięcioleciach liczebność tych grup ulegała znacznym wahaniom, które występowały na tle ogólnej tendencji spadkowej populacji. Taka falująca dynamika będzie się utrzymywać w przyszłości (ryc. 18). Najmniejsze pokolenia w powojennej historii Rosji urodziły się w okresie niżu demograficznego lat 90. Przejście tych pokoleń z jednej fazy cyklu życia do drugiej będzie w dużej mierze determinować rozwój systemu edukacji w ciągu najbliższych piętnastu lat.
Rycina 18. Dynamika głównych kontyngentów edukacyjnych, 1980-2031, tys. osób
Przedszkolaki. Liczba dzieci w wieku przedszkolnym spadła prawie o połowę w porównaniu z 1989 r., z 16,8 mln do 9,1 mln dzieci, osiągając minimum w 2003 r. Wzrost liczby urodzeń na początku XXI wieku doprowadził do wzrostu liczby dzieci w wieku przedszkolnym. Dalsze perspektywy zmiany ich liczby determinują głównie trendy dzietności, choć wpływ na to będzie miała również dynamika liczby potencjalnych matek. Wzrost liczby dzieci odbywa się przy ogromnym niezaspokojonym popycie na usługi przedszkolne i wydaje się, że w najbliższym czasie sytuacja ta nie ulegnie zmianie. Według Rosstatu na początku 2009 roku 1,7 miliona dzieci wymagało umieszczenia w przedszkolnych placówkach oświatowych.
Wykształcenie średnie . Szkolnictwo średnie w Rosji stało się niemal powszechne. Po 9 klasie ponad 90% dzieci uczy się w liceach ogólnokształcących i szkołach zawodowych różnego typu. Od początku lat 70. liczba dzieci w wieku szkolnym osiągnęła swoje maksimum - 26,2 mln dzieci - w 1996 r., kiedy to stosunkowo liczne pokolenia urodzone w latach 80. objęły edukację. Ale teraz system szkolnictwa średniego przechodzi ciężkie czasy. W 2011 r. kontyngent odbiorców jej usług zmniejszy się do historycznego minimum - 14,9 mln. Oczekiwany wzrost w przyszłości będzie dość umiarkowany (o 2-3 mln osób do 2025 r.). Tak znaczne zmniejszenie liczby osób w wieku szkolnym dotyka nie tylko systemu edukacji, ale całych systemów społeczno-gospodarczych kraju, gdyż prowadzi do redystrybucji środków między instytucjami obsługującymi określone grupy wiekowe ludności. System finansowania szkół per capita implikuje rywalizację między nimi o uczniów. Ale ta konkurencja będzie silniejsza na kolejnym etapie edukacji – między uczelniami.
Dynamika liczby osób w wieku od 18 do 24 lat wpływa bezpośrednio na rozwój systemu szkół wyższych w kraju. W okresie poradzieckim liczba uczniów w szkołach wyższych znacznie wzrosła i osiągnęła wysoki poziom jak na światowe standardy. W 2009 roku ponad 35% młodych ludzi studiowało na wydziałach stacjonarnych i wieczorowych uczelni wyższych, w porównaniu do 25% w 1990 roku. Trendy demograficzne powodują jednak istotne zmiany w losie średnich wyspecjalizowanych i wyższych instytucji szkolnictwa wyższego. Od końca lat 80. liczba ich kontyngentu systematycznie rosła aż do 2007 r. (17,6 mln osób). Jednak w ciągu najbliższych 10 lat liczba ta gwałtownie spadnie do 9,2 mln. Obecnie następuje szybki spadek liczby potencjalnych aplikantów. Jeśli na początku lat 2000. było ich około 2,5 miliona rocznie, to do 2017 roku będzie ich 2 razy mniej - 1,2 miliona.Wiele instytucji edukacyjnych, głównie niepaństwowych, może zostać pozostawionych bez wymaganego minimum studentów.
Rywalizacja o młodzież: wojsko, uczelnie i rynek pracy. Najbliższą dekadę można scharakteryzować jako okres szans dla młodych ludzi – małych pokoleń urodzonych w latach 90., az drugiej strony – jako okres nasilającej się rywalizacji o młodzież między placówkami oświatowymi, rynkiem pracy i wojskiem. Istotne jest, aby instytucje edukacyjne rekrutowały studentów, podczas gdy instytucje szkolnictwa wyższego uzyskają pewną przewagę nad szkołami średnimi, obniżając poprzeczkę wymagań wstępnych. W kontekście zmniejszającej się podaży pracy niezaspokojony popyt będzie prowadził do wzrostu płac, także w zawodach niewymagających wysokich kwalifikacji.
W planach rządu Rosji jest dalsza redukcja armii – do 1 miliona ludzi w 2012 roku. Jest mało prawdopodobne, aby roczna liczba poborowych spadła znacznie poniżej 500 000. W 2009 roku do służby wojskowej poszło około 580 000 poborowych. Około 730 tys. osób przyjęto na studia stacjonarne na wyższych uczelniach, gdzie przysługuje odroczenie z wojska, z czego około połowa (ok. 350 tys.) to młodzi mężczyźni. Według szacunków prognozy, w 2017 roku będzie tylko 650 tysięcy młodych mężczyzn, którzy ukończyli szkołę. Biorąc pod uwagę powyższe liczby, a także wyzwania związane z modernizacją gospodarki, nieuchronność reformy zarówno szkolnictwa (w kierunku ograniczenia naboru studentów i poprawy jakości ich kształcenia), jak i armii rosyjskiej (na rzecz rozwoju rekrutacja kontraktowa) staje się oczywista. Z kolei na rynku pracy powinny być upowszechniane elastyczne formy zatrudnienia, odpowiadające możliwościom pracy młodych studentów.
Poziom wykształcenia. Rozpowszechnienie skolaryzacji w systemie szkolnictwa średniego zawodowego i wyższego w latach 90. przełożyło się na zauważalny wzrost poziomu wykształcenia ludności rosyjskiej (tab. 11, ryc. 19). W 2007 roku Rosja była jednym ze światowych liderów pod względem odsetka osób w wieku od 25 do 65 lat z wykształceniem wyższym (54%). 20% z nich miało wykształcenie wyższe. Według tego ostatniego wskaźnika Rosja wyraźnie ustępowała jedynie Stanom Zjednoczonym (30%), Izraelowi (27%), Norwegii (31%), Holandii (28%), Nowej Zelandii, Danii i Kanadzie (po 25%).
Tabela 11. Skład ludności Federacji Rosyjskiej według poziomu wykształcenia (%)
|
Grupy według poziomu wykształcenia |
Według spisów ludności* |
Według ONPZ* |
Prognoza IDEM |
||
|
Niepełne wyższe |
|||||
|
Średnie zawodowe |
|||||
|
Podstawowy zawodowy |
|||||
|
Średnia suma |
|||||
|
Podstawowy generał |
|||||
|
Główny generał |
|||||
|
nie mają inicjału |
|||||
Notatka. Spisy powszechne ludności - osoby w wieku 15 lat i więcej; ONPZ - badanie populacyjne dotyczące problemów zatrudnienia: osoby w wieku od 15 do 72 lat
Rycina 19. Struktura ludności Federacji Rosyjskiej według poziomu wykształcenia, %
Notatka. Spisy powszechne ludności - osoby w wieku 15 lat i więcej; ONPZ - badanie populacyjne dotyczące problemów zatrudnienia: osoby w wieku od 15 do 72 lat
Jeszcze wyższy jest poziom wykształcenia ludności pracującej (tab. 12, ryc. 20). Ponad 70% posiada wykształcenie wyższe lub zawodowe, w tym 26% wyższe. Zwraca się uwagę, że osoby z wykształceniem zasadniczym średnim lub podstawowym ogólnokształcącym koncentrują się w grupie ludności biernej zawodowo. Wszystko to świadczy o postępującym wypłukiwaniu z rosyjskiej gospodarki pracowników o niskim poziomie wykształcenia i wyjaśnia charakter niedoboru niewykwalifikowanej siły roboczej na rosyjskim rynku pracy. Znaczna część tego deficytu w ostatnich latach została pokryta napływem pracowników z krajów WNP.
Tabela 12. Poziom wykształcenia i status aktywności zawodowej ludności Rosji, 2008 r., %
|
Stan aktywności |
Wysoka szyja |
Niepełne wyższe |
Przeciętny prof. |
Inicjał prof. |
Przeciętny generał |
Podstawowy generał |
Nie mają podstawowego wspólnego |
Całkowity |
|
Poziom wykształcenia według statusu aktywności (%) |
||||||||
|
aktywny ekonomicznie |
||||||||
|
Bezrobotni |
||||||||
|
Nieaktywny |
||||||||
|
aktywny ekonomicznie |
||||||||
|
Bezrobotni |
||||||||
|
Nieaktywny |
||||||||
Wykres 20. Poziom wykształcenia i status aktywności zawodowej ludności Rosji, 2008 r., %
Obliczony według ONPZ dla osób w wieku od 15 do 72 lat.
Na podstawie trendów liczby uczniów na różnych poziomach kształcenia, zmian poziomu wykształcenia poszczególnych grup wiekowych i płciowych, z uwzględnieniem perspektywicznych przekształceń struktury wieku i płci, HSE IDEM dokonał prognozy zmian liczba grup edukacyjnych w populacji Rosji (ryc. 21). Głównym wynikiem prognozy (wariant środkowy) jest to, że przy obecnym zapotrzebowaniu na wyższe wykształcenie odsetek osób kończących studia przekroczy 30% po 2020 roku. Liczba osób aktywnych zawodowo z wyższym wykształceniem może się ustabilizować, a nawet nieznacznie wzrosnąć w obliczu wyraźnego spadku liczby ludności w wieku produkcyjnym. Stanie się tak przede wszystkim ze względu na spadek liczby osób z wykształceniem średnim i zasadniczym zawodowym oraz pełnym średnim. Odsetek osób z wykształceniem poniżej średniego, zarówno wśród aktywnych zawodowo, jak iw całej populacji, będzie niewielki.
Obecny niedobór nisko wykwalifikowanych pracowników rozprzestrzeni się na pracowników o średnich kwalifikacjach w nadchodzących latach. W takim przypadku brakującą siłę roboczą trzeba będzie „sprowadzić z zagranicy”, przyciągając w coraz większym stopniu migrantów, lub trzeba będzie gwałtownie podnieść płace za taką pracę, czyniąc ją minimalnie atrakcyjną dla osób z relatywnie wysokim wykształceniem.
Wykres 21. Prognoza zmian liczby grup edukacyjnych w populacji Rosji, mln osób
W ten sposób gospodarka staje się w pewnym sensie zakładnikiem deformacji zachodzących na rynku usług edukacyjnych, gdzie podaż znacznie przewyższa popyt. Chęć wykorzystania dostępnych możliwości szkolnictwa wyższego prowadzi do sztucznego podtrzymywania popytu poprzez zmniejszanie wymagań na wykształcenie, co powoduje jego inflację, która rozwija się wraz z niedoborem siły roboczej o relatywnie niższych kwalifikacjach. Wszyscy przegrywają.
OECD w skrócie 2009: Wskaźniki OECD. Paryż, 2009.
Kapelusznikow R.I. Pisanie notatki przedstawiającej krajowy kapitał ludzki. Preprint WP3/2008/01/ Seria WP3. BHP.
