Reforma militară Speransky. Mikhail Speransky: biografie, ani de viață, activități, fotografii. după gradul de constanță - costuri stabile și variabile "

Opiniile politice ale lui Mihail Speransky au fost prezentate de acesta în 1809 într-o notă extinsă, ocupând volumul unei cărți, „Introducere în Codul legilor de stat”, unde a prezentat un program de reforme ample.

În timp ce dezvolta proiecte de reforme în Rusia, Speransky a apelat la experiența politică a statelor europene, care a arătat că Europa se caracteriza printr-o tranziție de la stăpânirea feudală la cea republicană. Potrivit lui Speransky, Rusia a urmat aceeași cale cu Europa de Vest.

În fruntea reformei se afla o împărțire strictă a puterii în legislativ, administrativ și judiciar, precum și împărțirea puterilor în local și central. Împărțirea verticală și orizontală a întregului mecanism politic de stat a creat un sistem consecvent, începând cu instituții volost și terminând cu cele mai înalte instituții guvernamentale ale imperiului. Cea mai mică unitate de conducere și autoguvernare a fost parohia. Administrația volost a fost împărțită în organe legislative, instanțe și administrații, iar administrațiile județene, provinciale și de stat au fost, de asemenea, împărțite.

Guvernul central era format, potrivit lui Speransky, din trei instituții independente: Duma de Stat (ramura legislativă), Senatul (ramura judiciară) și ministere (ramura administrativă). Activitățile acestor trei instituții au fost unite în Consiliul de Stat și prin acesta au urcat pe tron.

Cea mai înaltă instituție judiciară a imperiului a fost Senatul, care era împărțit în departamente penale și civile și avea sediul la Sankt Petersburg și Moscova (două departamente fiecare). În ediția ulterioară, au fost asumate chiar și patru locații - Petersburg, Moscova, Kiev și Kazan. Senatorii aveau să dețină funcții pe viață, iar ședințele Senatului erau planificate să fie publice. Toate cauzele judiciare trebuie să fie supuse controlului Senatului.

În 1809, Speransky, în reforma judiciară, a subliniat în termeni generali ceea ce a fost parțial implementat în Imperiul Rus în statutele judiciare din 1864 - separarea procedurilor de mediere a păcii (judecători volost) de formalele generale, trei curți ale sistemului judiciar general; proces de juriu în primă instanță și parțial pentru instanța de judecată; independența instanței (fie alegeri, fie viață); publicitate.

Ierarhia judiciară a fost completată de Curtea Penală Supremă Speransky, care este atașată Senatului și convocată pentru a judeca infracțiunile de stat, precum și infracțiunile comise de miniștri, membri ai Consiliului de stat, senatori și guvernatori generali. Curtea Penală Supremă era compusă din membri ai Consiliului de Stat, ai Dumei de Stat și ai Senatului.

Consiliul de stat, cu privire la reformele lui Speransky, a limitat deciziile împăratului. Împăratul nu a putut aproba opiniile și deciziile consiliului, însă însăși formularea lor „luând în considerare avizul Consiliului de Stat” a arătat că înlocuirea acestor opinii și decizii nu ar fi de acord cu dispoziția.

Consiliul de Stat a primit puteri largi - examinarea și aprobarea măsurilor interne generale (în ordinea executivului), controlul politicii externe, bugetele de stat și rapoartele tuturor ministerelor, competențe în cazuri de urgență. Membrii Consiliului de stat ar putea participa la Curtea Penală Supremă. Cele mai importante funcții din ierarhia administrativă și judiciară, dacă nu erau aleși, erau înlocuite de miniștri cu aprobarea Consiliului de stat.

Propunerile prezentate de Mikhail Speransky păreau foarte radicale la acea vreme, reflectau idei masonice (Speransky, la fel ca multe personalități proeminente ale Imperiului Rus, era membru al lojei masonice).

La începutul anului 1810, a fost înființat Consiliul de Stat, unde Mihail Speransky a devenit secretar de stat. Consiliul, așa cum a sugerat Speransky, a fost împărțit în patru departamente: 1) legi, 2) afaceri militare, 3) afaceri civile și spirituale și 4) economie de stat. Fiecare departament a fost reprezentat de propriul său președinte. În adunarea generală, președinția aparținea împăratului sau unei persoane prin numirea sa anuală. Pentru desfășurarea afacerilor consiliului, a fost înființat un birou de stat din partea secretarilor de stat sub direcția principală a secretarului de stat, care a raportat la adunarea generală, a prezentat jurnalele consiliului la cea mai mare discreție și a fost responsabil de întreaga parte executivă. Postul de secretar de stat, pe care Speransky îl deținea la acea vreme, a dat de fapt puterile celui de-al doilea om de stat după împărat.

Fiind el însuși unul dintre cei mai importanți oficiali ai statului, Speransky a înțeles importanța armatei birocratice pentru viitoarele reforme și, prin urmare, s-a străduit să o facă extrem de organizată și eficientă. În august 1809, a fost publicat un decret pregătit de Speransky privind noile reguli pentru producerea de ranguri în serviciul public. De acum înainte, gradul de evaluator colegial, care anterior putea fi obținut prin vechime, a fost acordat doar acelor funcționari care aveau în mâinile lor un certificat de finalizare cu succes a unui curs la una dintre universitățile rusești sau au promovat examenele în cadrul unui program special. Acesta a inclus testarea cunoștințelor de limbă rusă, una dintre limbile străine, natură, romană, drept de stat și penal, istorie generală și rusă, economie de stat, fizică, geografie și statistici ale Rusiei. Gradul de evaluator colegial corespundea clasei a VIII-a din „Tabelul rangurilor”. Din această clasă și mai sus, oficialii aveau mari privilegii, salarii mari și dreptul nobilimii ereditare.

În aprilie 1809, a fost emis un decret prin care s-a schimbat ordinul introdus în timpul domniei Ecaterinei a II-a, potrivit căruia nobilii, chiar și care nu se aflau în serviciul guvernamental, primeau titlul de junker de cameră sau camarilan și anumite privilegii. De acum înainte, aceste titluri trebuiau privite ca simple distincții care nu acordau niciun privilegiu. Privilegiile au fost primite doar de cei care au îndeplinit serviciul public. Decretul a fost semnat de împărat, autorul este atribuit lui Speransky.

La inițiativa lui Mihail Speransky, pentru a educa elita iluminată a societății în 1811, liceul imperial a fost creat lângă Sankt Petersburg. Printre primii liceeni s-au numărat Alexander Pushkin, Konstantin Danzas, Anton Delvig.

Straturile superioare ale societății rusești au perceput proiectele lui Speransky ca fiind prea radicale și, în cele din urmă, reformele pe care le-a propus nu au fost implementate pe deplin.

Sub influența circumstanțelor personale chiar la începutul anilor 1800, Speransky a devenit interesat de misticism, care corespundea dispoziției publice. Timp de zece ani a studiat lucrările teosofilor și părinților bisericii. Negând Biserica Ortodoxă și propovăduind biserica internă, el a asociat reforma bisericii cu creștinarea vieții publice pe baza creștinismului universal, pe care Alexandru I a încercat parțial să îl pună în aplicare la crearea „Unirii Sacre”.

(Adiţional

Am decis cu ajutorul unei noi runde de activități de reformă. Odată cu răcirea țarului către membrii Comitetului secret, a apărut nevoia unor fețe noi, care, totuși, trebuiau să continue direcția anterioară a reformelor. Împăratul a găsit rapid un om care îndeplinea aceste cerințe. Era M. M. Speransky.

Mihail Mihailovici Speranski (1772-1839)provenea din familia unui preot rural sărac. După absolvirea Academiei Teologice din Sankt Petersburg, a lucrat o vreme ca profesor și apoi ca secretar al prințului A.B. Kurakin, favoritul lui Pavel I. Când prințul a fost numit procuror general al Senatului, Speransky a început să lucreze ca oficial în Senat sub Kurakin. În scurt timp, s-a dovedit a fi o persoană cu adevărat de neînlocuit și foarte capabilă. La începutul domniei lui Alexandru I, acesta se număra printre principalii actori ai guvernului, deși nu ocupa inițial funcții majore ale guvernului.

Membrii comitetului secret l-au implicat pe Speransky în rezumarea materialelor discuțiilor lor, iar apoi au început să-i încredințeze elaborarea de proiecte pe temele stabilite de aceștia. În 1803-1807. Speransky avea deja postul de director al unuia dintre departamentele Ministerului Afacerilor Externe. El era cel mai apropiat de V.P. Kochubei, atotputernicul ministru al afacerilor interne. În timpul bolii ministrului, Speransky a fost instruit să raporteze personal împăratului cu privire la starea de lucruri în locul său. Aceste rapoarte i-au arătat lui Alexander că Speransky este persoana de care are nevoie. În plus, spre deosebire de cercul interior al țarului, Speransky nu s-a opus lumii Tilsit, simpatizând în sufletul său legile stabilite în Franța de Napoleon.

A început ascensiunea lui Speransky către culmile puterii de stat. Din 1807 a fost secretarul de stat al împăratului, iar din 1808 - viceministrul justiției, care a fost și procurorul general al Senatului.

Proiect de reformă politică: intenții și rezultate.

Speransky i-a propus țarului primul proiect de transformări politice în 1803 în „Nota privind structura instituțiilor judiciare și guvernamentale din Rusia”. El a ridicat problema necesității de a introduce cu atenție o monarhie constituțională în țară și, astfel, de a preveni un „coșmar revoluționar francez” pentru Rusia. Totuși, abia după Pacea de la Tilsit, țarul l-a instruit să elaboreze o reformă cuprinzătoare a administrației publice. Un astfel de proiect era gata până în octombrie 1809.

A fost „Introducerea în Codul legilor de stat”, care conținea următoarele dispoziții:

Guvernul ar trebui să fie guvernat de separarea puterilor: puterea legislativă aparține noii instituții alese;

Duma de Stat; puterea executivă este exercitată de ministere; puterea judiciară aparține Senatului;

Un alt nou corp - Consiliul de Stat - trebuia să devină un organ consultativ sub împărat și să ia în considerare toate proiectele de legi înainte de a fi supuse Dumei;

- a stabilit trei clase principale ale societății rusești:

1) nobilime,

2) „stare medie” (comercianți, burghezi, țărani de stat),

3) „oameni muncitori” (iobagi, domestici, muncitori);

Drepturile politice trebuiau să aparțină reprezentanților statelor „libere” (primele două); cu toate acestea, al treilea patrimoniu a primit drepturi civile generale (printre acestea se număra prevederea că „nimeni nu poate fi pedepsit fără o sentință judecătorească”) și ar putea, pe măsură ce proprietatea și capitalul s-au acumulat, să se mute în cel de-al doilea patrimoniu; prima moșie a păstrat și drepturi speciale (de a cumpăra moșii cu iobagi etc.);

Numai persoanele care aveau bunuri mobile și imobile (adică reprezentanții primelor două moșii) au primit dreptul de vot;

Alegerile pentru Duma de Stat ar fi trebuit să aibă patru etape (la început au fost alegeri pentru consilii, apoi deputații acestor organe au ales membri ai consiliilor raionale, aceștia, la rândul lor, - deputați ai consiliilor provinciale. Și numai consiliile provinciale au ales deputații Dumei de Stat);

Un cancelar numit de țar urma să conducă lucrările Dumei.

Implementarea proiectului lui Speransky urma să fie un pas important pe calea reformei. Acest plan s-ar dezvolta în cele din urmă în alte transformări. Reformatorul a văzut scopul suprem în limitarea puterii autocratice a țarului și eliminarea iobăgiei.

Alexandru I a aprobat în general proiectul lui Speransky. Cu toate acestea, ar fi trebuit să fie implementat treptat, fără a provoca răsturnări de situație în societate. Având în vedere acest lucru, țarul a decis mai întâi să pună în mișcare cea mai „inofensivă” parte a reformei.

La 1 ianuarie 1810, a fost promulgat un manifest privind înființarea Consiliului de stat. Sarcina sa principală a fost stabilirea ordinii în pregătirea și adoptarea legilor. Toate proiectele lor trebuiau acum luate în considerare doar prin intermediul Consiliului de Stat. Consiliul a evaluat nu numai conținutul legilor, ci și necesitatea adoptării lor. Sarcinile sale includeau, de asemenea, „clarificarea” semnificației legilor, luând măsuri pentru punerea lor în aplicare. În plus, membrii Consiliului trebuiau să ia în considerare rapoartele ministerelor și să facă propuneri cu privire la distribuirea veniturilor și cheltuielilor statului.

Consiliul de Stat a fost chemat să devină nu un corp legislativ, ci un corp legislativ sub împărat, un instrument al puterii sale legislative.

În 1811 Speransky a pregătit un proiect al Codului Senatului guvernator, care urma să devină următorul pas pe calea reformei politice. Pe baza ideii de separare a puterilor, el a propus împărțirea Senatului în Guvern (responsabil de guvernul local) și Judiciar (care este cea mai înaltă instanță și controlează toate instituțiile judiciare). Totuși, acest proiect nu a fost realizat niciodată.

Dirijat în 1810 - 1811. transformările, precum și dorința de a acorda drepturi civile iobagilor, au provocat o astfel de furtună de indignare în rândul înalților funcționari și a majorității nobililor, încât Alexandru a fost nevoit să nu mai pună în aplicare reformele: soarta tatălui său era prea proaspătă în memoria sa.

Demisia lui M. M. Speransky: cauze și consecințe.

Speransky, în numele împăratului, a dezvoltat și proiecte de reforme economice. Au prevăzut limitarea cheltuielilor guvernamentale și unele creșteri de impozite care au afectat nobilimea. Opoziția la reforme în aceste condiții a început să fie deschisă. Oameni cu autoritate precum, de exemplu, N.M. Karamzin, unul dintre ideologii conservatorismului, s-au alăturat criticilor guvernului.

Alexandru era foarte conștient de faptul că critica aspră a lui Speransky era îndreptată în esență către propria adresă. Speransky a fost în continuare acuzat de trădare pentru simpatia sa față de ordinul din Franța, pe care ar fi vrut să îl introducă în Rusia pentru a-i face pe plac lui Napoleon. Țarul nu a mai putut opri valul de critici și a decis să-l demisioneze pe Speransky. Nu cel mai mic rol aici l-a avut intenția împăratului de a uni societatea în ajunul războiului care se apropia cu Napoleon. În martie 1812 Speransky a fost exilat la Nijni Novgorod, apoi la Perm.

În ciuda faptului că reformele lui Speransky nu au atins bazele sistemului feudal-autocratic, ele nu au fost niciodată puse în aplicare. În același timp, căutările reformiste ale lui Speransky au constituit baza pe care au fost dezvoltate în continuare noi proiecte de transformare.

Introducere 2

1. Situația politică în Rusia

2. Scurtă biografie a lui M.M. Speransky 5

3.M.M. Speransky 8

4. Reformele M.M. Speransky 14

5. Motivele eșecului reformelor M.M. Speransky 26

Concluzie 28

Referințe 29

Introducere

Rusia a intrat în secolul al XIX-lea cu o monarhie absolută. Împăratul stătea în fruntea piramidei puterii. El a emis legi și a supravegheat punerea lor în aplicare, a fost judecătorul suprem și a gestionat finanțele. Cu toate acestea, creșterea elementelor dezvoltării capitaliste, descompunerea sistemului feudal-iobag predeterminat reforma sistemului puterii. Cei mai perspicace politicieni au început să înțeleagă că întârzierea dezvoltării economice și întârzierea tot mai mare a țării în spatele Occidentului nu au contribuit la creșterea influenței sale internaționale și a slăbit soluția multor probleme interne. Nevoia de modernizare a devenit din ce în ce mai tangibilă.

Exact acest lucru s-a confruntat cu Alexandru I în încercările sale de a transforma Rusia. El a urcat pe tron \u200b\u200bîn 1801 și nu a îndrăznit să urmeze direct o politică de absolutism. Pentru prima dată, cei mai apropiați consilieri ai lui Alexandru au fost tinerii săi prieteni, care au format un „comitet nerostit”. Proiectele pe care le-au dezvoltat împreună nu au condus la reforme fundamentale. Problema s-a limitat la doar câteva transformări parțiale care au renovat ușor fațada Imperiului Rus. Membrii comitetului secret, unul după altul, au început să se îndepărteze de Alexandru I, locurile lor vacante au fost în cele din urmă ocupate de o persoană care a devenit singurul angajat de încredere al împăratului - acesta a fost Mihail Mihailovici Speranski.

Speransky a fost numit ministru adjunct al justiției și, împreună cu împăratul, a început să lucreze la un plan general pentru reformele statului.

Speransky a fost cel mai bun și mai talentat reprezentant al vechii educații spirituale și academice. Prin natura acestei educații, el a fost ideolog sau teoretician, așa cum l-ar numi în timpul nostru. Era capabil de construcții politice surprinzător de corecte, dar îi era greu să înțeleagă atunci realitatea. El a trasat un astfel de plan, care se distinge printr-o armonie uimitoare, consecvență în punerea în aplicare a principiilor acceptate. Dar când acest plan a trebuit să fie pus în aplicare, nici suveranul, nici ministrul nu l-au putut ajusta în niciun fel la nivelul nevoilor reale și al resurselor de numerar ale Rusiei.

Scopul cursului este de a lua în considerare principalele proiecte de reforme dezvoltate de M.M. Speransky și motivele eșecurilor lor.

1. Situația politică din Rusia

Sistemul politic al Rusiei era sub forma sa autocratic-birocratică. Toate secțiunile populației au suferit din cauza arbitrariului birocrației, a mitei sale. Situația a început să se schimbe treptat odată cu venirea la putere a unui nou conducător.

La 12 martie 1801, ca urmare a unei lovituri de stat a palatului, Alexandru 1 (1801-1825) a urcat pe tronul Rusiei. Primii pași ai noului împărat au justificat speranțele nobilimii ruse și au indicat o ruptură cu politica domniei anterioare. Alexandru, succesorul împăratului Pavel, a venit pe tron \u200b\u200bcu un program larg de reforme în Rusia și l-a realizat mai deliberat și mai consecvent decât predecesorul său. Au existat două aspirații principale care au alcătuit conținutul politicii interne a Rusiei de la începutul secolului al XIX-lea:

este egalizarea moșiilor în fața legii și introducerea acestora în activitatea de stat comună și prietenoasă. Acestea au fost sarcinile principale ale epocii, dar au fost complicate de alte aspirații care erau pregătirea necesară pentru soluționarea lor sau inevitabil urmate de soluția lor. Egalizarea moșiilor în fața legii a schimbat chiar fundamentele legislației. Astfel, a apărut o nevoie de codificare pentru a armoniza diferite legi, vechi și noi.

Restructurarea ordinii de stat pe o bază legală de nivelare a necesitat o creștere a nivelului educațional al oamenilor și, între timp, implementarea atentă și parțială a acestei restructurări a provocat o dublă nemulțumire în societate: unii erau nemulțumiți de distrugerea celor vechi; alții erau nemulțumiți că lucrurile noi erau introduse prea încet. Guvernul a văzut nevoia de a îndruma opinia publică, de a o restrânge, de a o orienta, de a educa mințile. Niciodată până acum cenzura și educația publică nu au fost incluse atât de strâns în planurile generale de reformă ale guvernului ca în secolul trecut. În cele din urmă, o serie de războaie și reforme interne, care s-au schimbat împreună cu poziția externă, internațională a statului și structura socială internă a societății, au zguduit economia de stat, au supărat finanțele, au forțat forțele de plată ale oamenilor să fie tensionate și să îmbunătățească facilitățile de stat și au scăzut bunăstarea poporului.

Principalele probleme din acea vreme erau: socio-politice, care constau în stabilirea de noi relații între clasele sociale, în structura societății și managementul cu participarea societății; o întrebare de codificare, care a constat în eficientizarea noii legislații, o întrebare pedagogică, care a constat în conducerea, direcția și educarea minților, și o întrebare financiară, care a constat în noua structură a economiei de stat.

2. Scurtă biografie a lui M.M. Speransky

Mihail Mihailovici Speransky s-a născut în 1772 în provincia Vladimir din satul Cherkutino. Tatăl său era preot într-o biserică din sat.

Speransky și-a părăsit casa părintească la vârsta de opt ani. În jurul anului 1780 a fost repartizat la seminarul eparhial Vladimir. Conform tradiției stabilite, fiul unui preot trebuia să continue munca tatălui său.

La mijlocul anilor 80 ai secolului al XVIII-lea. în Seminarul Vladimir, au existat ordine care reflectau în mare măsură moravurile publice de la sfârșitul domniei Ecaterinei a II-a. În vara anului 1788, Seminarul Vladimir a fost fuzionat cu Seminarele Suzdal și Pereyaslavsk într-o singură instituție de învățământ situată în Suzdal.

Programul noii instituții de învățământ a fost întocmit ținând cont de spiritul raționalist și filosofic al vremii. Acesta prevedea studiul atât a disciplinelor seminariilor tradiționale - teologie, metafizică, retorică, cât și a disciplinelor seculare - matematică, istorie, greacă. Seminarul avea cea mai bogată bibliotecă, care conținea originalele lucrărilor multor gânditori din Europa de Vest. Prin decizia Sinodului, cei mai buni studenți ai seminariilor provinciale din toată Rusia au fost trimiși la Seminarul Alexander Nevsky. Printre aceștia, Mihail Mihailovici Speransky, care a ajuns în capitală, a fost onorat să fie inclus.

Absolvenții Seminarului Alexander Nevsky urmau să se întoarcă ca profesori la seminariile de la care au fost trimiși. Domnului Speransky i s-a oferit o ofertă de a rămâne la muncă la Sankt Petersburg. În primăvara anului 1792 a fost numit în funcția de profesor de matematică la „seminarul principal” din Rusia. În 1796, în căutarea unor câștiguri suplimentare, Speransky a obținut un loc de muncă ca secretar personal al procurorului general A.B. Kurakin și de ceva timp a început să combine predarea cu munca pentru prinț. La sfârșitul lunii decembrie 1796 a încetat să predea și a devenit oficial rus.

Ascensiunea lui Speransky pe scara carierei a fost rapidă. La trei luni de la intrarea sa în serviciul public, a primit gradul de evaluator colegial, nouă luni mai târziu, la 1 ianuarie 1798, a fost numit consilier de curte. Douăzeci și jumătate de luni mai târziu, în septembrie 1799, a devenit consilier colegial. Mai puțin de trei luni mai târziu a devenit consilier de stat. Și deja la 9 iulie 1801 - Speransky a devenit un adevărat consilier de stat. În doar patru ani și jumătate, a devenit un demnitar proeminent al Imperiului Rus.

În martie 1801 Speransky a primit o nouă numire. El a fost secretar de stat sub conducerea lui Dmitri Troshchinsky, care a servit ca secretar de stat sub conducerea lui Alexandru I. Astfel, Mihail Mihailovici s-a regăsit în cercul persoanelor care au determinat în mare măsură politica statului. Treșchinski trebuia să trimită rapoarte împăratului și să editeze hârtiile venite de la el. Troshchinsky a început să-i încredințeze lui Speransky elaborarea de manifeste și decrete, dintre care au fost foarte mulți în primii ani ai domniei lui Alexandru I.

Abilitățile asistentului lui D.P. Troshchinsky au atras atenția membrilor comitetului secret. În vara anului 1801, V.P. Kochubei l-a luat pe Speransky în „echipa” sa. În acest moment, Comitetul secret lucra la transformarea colegiilor create de Petru cel Mare în ministere. În iunie 1802, Speransky a condus un departament în Ministerul Afacerilor Interne, căruia i s-a ordonat să pregătească proiecte de reforme de stat.

Timpul activității lui M. M. Speransky în Ministerul Afacerilor Interne, care a căzut în 1802-1807, a fost o perioadă relativ liniștită din viața sa.

În 1806, Speransky a făcut cunoștință personală cu Alexandru I. Împăratul a început să-l atragă mai aproape de el, încredințându-i „afacerile private”. În toamna anului 1807, a fost însărcinat să-l însoțească pe Alexandru I la Vitebsk pentru o inspecție militară, iar un an mai târziu, la Erfurt pentru o întâlnire cu Napoleon.

Alexandru I l-a numit pe Speransky tovarăș (adică adjunct) al ministrului justiției și, în același timp, l-a făcut consilier șef în afaceri de stat.

Planul de reformă, sub forma unui document amplu „Introducere în Codul legilor de stat”, a fost o declarație a gândurilor, ideilor și intențiilor nu numai a reformatorului, ci și a suveranului însuși. Speransky a început să determine politica internă și externă a statului.

În ianuarie 1810, odată cu înființarea Consiliului de Stat, Speransky a devenit secretar de stat, cel mai influent demnitar din Rusia, a doua persoană după împăratul din stat.

3.M.M. Speransky

Opiniile reformatorului M.M. Speransky se reflectă într-o notă din 1809 - „Introducere în Codul legilor de stat”. În el, el și-a exprimat opinia asupra problemelor specifice dezvoltării statului și a statului de drept, dar și-a explicat și fundamentat gândurile pe baza teoriei dreptului, sau chiar mai degrabă a filosofiei dreptului.

Speransky subliniază că forțele vii ale statului se pot manifesta fie într-o formă concentrată, fie separat, fiind distribuite între indivizi. Speransky scrie: „Dacă drepturile puterii de stat ar fi nelimitate, dacă forțele statului ar fi unite în puterea suverană și nu ar lăsa nici un drept supușilor lor, atunci statul ar fi în sclavie și guvernul ar fi despotic”. Potrivit lui Speransky, o astfel de sclavie poate lua două forme:

Prima formă exclude subiecții nu numai de la orice participare la utilizarea puterii de stat, ci îi privește și de libertatea de a dispune de propria persoană și de bunurile lor. Al doilea exclude subiecții de la participarea la guvern, dar îi lasă liberi în raport cu propria lor personalitate și proprietate. Într-o formă mai blândă, subiecții nu au drepturi politice, dar își păstrează drepturile civile. Și prezența lor înseamnă că există libertate în stat. Dar această libertate nu este suficient garantată și poate fi ușor încălcată de puterea statului, prin urmare, explică Speransky, este necesar să o protejăm prin crearea și consolidarea legii de bază, adică a Constituției politice. Drepturile civile ar trebui să fie enumerate în el „sub forma consecințelor civile inițiale care decurg din drepturile politice”, iar cetățenilor ar trebui să li se acorde drepturi politice prin care să își poată apăra drepturile civile și libertatea civilă.

Drepturile și libertățile civile sunt insuficient garantate de legi și legi. Fără garanții constituționale, ei înșiși sunt neputincioși. Prin urmare, cererea de întărire a sistemului civil a stat la baza întregului plan de reforme de stat al lui Speransky și a determinat ideea lor principală - „regulă, până acum autocratică, de stabilire și stabilire prin lege”. Speransky a considerat necesar să emită legi de bază care să garanteze libertatea civilă. Ideea este că puterea de stat trebuie să fie construită pe o bază permanentă, iar guvernul trebuie să se bazeze pe o bază constituțională și juridică solidă și, astfel, puterea sa trebuie să fie stabilită limite precise, iar activitățile sale trebuie să se desfășoare strict în cadrul prescris al legii. Această idee provine dintr-o tendință de a găsi în legile fundamentale ale statului o bază solidă pentru drepturile și libertățile civile. Poartă în sine dorința de a asigura legătura sistemului civil cu legile fundamentale și de a-l stabili ferm, tocmai pe baza acestor legi.

Speransky, în programul său de reformă, vorbește și despre crearea unui stat guvernat de statul de drept, care ar trebui să fie în cele din urmă un stat constituțional. El explică faptul că securitatea unei persoane și a bunurilor este prima proprietate inalienabilă a oricărei societăți, deoarece inviolabilitatea este esența drepturilor și libertăților civile, care au două tipuri: libertățile personale și materiale.

1. Nimeni nu poate fi pedepsit fără proces;

2. Nimeni nu este obligat să presteze servicii personale decât prin lege.

Speransky percepe pretutindeni legea ca o metodă de protejare a securității și libertății. Reformatorul abordează cerința unei limitări constituționale și legale a puterii, astfel încât guvernul, în îndeplinirea funcțiilor sale, să ia în considerare legea existentă.

Speransky consideră necesar să existe un sistem de separare a puterilor. Aici acceptă pe deplin ideile care au predominat în Europa Occidentală la acea vreme și scrie în lucrarea sa că: „Nu poți stabili guvernul în materie de lege, dacă o putere suverană va constitui legea și o va executa”. Prin urmare, Speransky vede o structură rezonabilă a puterii de stat în divizarea sa în trei ramuri: legislativ, executiv și judiciar, menținând în același timp forma autocratică.

Deoarece discuția proiectelor de lege implică participarea unui număr mare de oameni, este necesar să se creeze organe speciale care să reprezinte ramura legislativă - Duma. Aceștia ar trebui să fie compuși din reprezentanți aleși. Dar dreptul de a le alege nu poate aparține în mod egal tuturor. Speransky prevede că scopul legilor este protejarea persoanelor și a bunurilor. În consecință, cu cât o persoană are mai multe proprietăți, cu atât este mai interesată să protejeze drepturile de proprietate. Și din aceasta se concluzionează că numai persoanele cu proprietăți sunt mai preocupate de „temeinicia legilor” și le pot judeca. Prin urmare, cei care nu au nici proprietăți imobiliare, nici capital sunt excluși din procesul electoral. Această regulă trebuie respectată în mod special, a subliniat Speransky, deoarece există întotdeauna mai mulți care nu au decât cei care au, și pot câștiga cu ușurință un avantaj în adunare și, prin urmare, câștigă cea mai mare influență asupra procesului legislativ. Abordarea democratică a alegerilor este străină de Speransky și, spre deosebire de aceasta, el propune și acordă o mai mare importanță principiului liberal al separării puterilor. În același timp, Speransky recomandă descentralizarea pe scară largă, adică, împreună cu Duma de Stat centrală, ar trebui create și consilii locale: volost, uyezd și provincial. Conform proiectului, se presupunea că volost duma va fi compus din proprietari de terenuri din volost și deputați de la țărani de stat (unul de la 500 de persoane). Este chemată să rezolve problemele locale, precum și să aleagă guvernul volost și deputații în consiliul județean. La rândul lor, membrii duma județene se ocupă de problemele districtului lor și aleg guvernul județean și adjuncții duma provinciale. Acesta din urmă ar trebui să aleagă deputați dintre membrii săi pentru cel mai înalt organism reprezentativ - Duma de Stat. Astfel, s-ar forma ca urmare a alegerilor în trei etape.

Scopul principal al Dumei de Stat a fost să discute și să adopte bugetul și proiectele de legi propuse de guvern. Fără consimțământul Dumei de Stat, autocratul nu avea dreptul să emită legi, cu excepția acelor cazuri în care a fost vorba de salvarea patriei. Totuși, în schimb, împăratul putea întotdeauna să dizolve deputații și să convoace noi alegeri. În consecință, Duma de Stat, prin existența sa, a fost chemată să dea doar o idee despre nevoile oamenilor și să exercite controlul asupra puterii executive.

La rândul său, puterea executivă la Speransky este reprezentată de consilii - volost, district și provinciale, iar la cel mai înalt nivel - de ministere, care au fost formate de însuși împăratul. Mai mult, miniștrii, așa cum s-a menționat deja, au trebuit să își asume responsabilitatea în fața Dumei de Stat, care era înzestrată cu dreptul de a cere abolirea actelor ilegale, precum și de a organiza proceduri de investigație cu scopul de a-i expune pe miniștri abuzul de funcție. Aceasta este abordarea fundamental nouă a lui Speransky, exprimată în dorința de a plasa oficiali, atât în \u200b\u200bcentru, cât și în localități, sub controlul opiniei publice.

Ramura judiciară a guvernului în proiectul de reformă a fost reprezentată de instanțe regionale, județene și provinciale, formate din judecători aleși și care acționează cu participarea unui juriu. Cea mai înaltă curte a fost Senatul, ai cărui membri au fost aleși pe viață de Duma de Stat și personal aprobați de împărat.

Deoarece fiecare dintre cele trei ramuri ale sistemului de putere ar fi trebuit să aibă o oarecare independență în raport cu celelalte, unitatea puterii de stat, conform proiectului lui Speransky, ar fi întruchipată doar în personalitatea monarhului. S-ar asigura că monarhul, în calitate de purtător al suveranității statului, a rămas singurul reprezentant al tuturor ramurilor guvernamentale, care le conduceau. Speransky credea că este necesar să se creeze o instituție care să aibă grijă de cooperarea planificată între autoritățile individuale și să fie, ca și cumva, o expresie concretă a întruchipării fundamentale a unității statului în personalitatea monarhului. Conform planului său, o astfel de instituție urma să devină Consiliul de Stat, care este un organism consultativ de demnitari numiți de monarh. În activitățile sale, a combinat toate puterile legislative, executive și judiciare, coordonând și ajustând interacțiunea acestora. La ședințele consiliului, a fost planificat să se discute toate evenimentele majore de stat, propunerile legislative și problemele financiare înainte de introducerea lor în Duma de Stat. În același timp, Consiliul de Stat trebuia să acționeze ca un gardian al punerii în aplicare a legislației în toate domeniile guvernamentale și, prin intermediul acestuia, era planificat să primească toate cazurile de la organele inferioare către suveran, ceea ce ar permite realizarea unității în activitatea guvernului.

Astfel, în programul reformelor sale, Speransky nu numai că a dezvoltat, ci și a stabilit un anumit sistem de verificări și echilibre în activitățile celor mai înalte organe de stat sub conducerea împăratului. El a susținut că deja pe baza acestui fapt, se stabilește chiar direcția reformelor și nu poate fi vorba decât de aranjarea unor noi instituții de stat într-o astfel de ordine în care acestea ar lua treptat și din ce în ce mai mult caracterul unor instituții constituționale autentice în forma statului autocratic.

Speransky a considerat Rusia suficient de matură pentru a începe reformele și a obține o constituție care să asigure nu numai libertatea civilă, ci și politica.

Speransky susține că nu există exemple în istorie că un popor comercial iluminat a rămas mult timp într-o stare de sclavie și că șocurile nu pot fi evitate dacă structura statului nu corespunde spiritului vremurilor. Prin urmare, șefii de stat trebuie să monitorizeze îndeaproape dezvoltarea spiritului public și să adapteze sistemele politice la acesta. Din aceasta, Speransky a tras concluzia că ar fi un mare avantaj - apariția unei constituții în Rusia grație „inspirației binefăcătoare a puterii supreme”.

Dar puterea supremă în persoana împăratului nu împărtășea toate punctele programului lui Speransky. Alexandru I a fost destul de mulțumit de doar transformările parțiale ale Rusiei feudale, condimentate cu promisiuni liberale și discursuri abstracte despre drept și libertate. În același timp, planul de reforme elaborat de Speransky era aproape de suveran, întrucât el a dezvăluit unele dintre ideile sale mai detaliat și profund și nu a pus la îndoială existența sistemului autocratic, ci a propus doar să-l îmbrace cu toate așa-numitele forme de drept. Aceste forme externe includeau legalitatea elementară, alegerea unor funcționari și responsabilitatea acestora, crearea de noi principii pentru organizarea instanței și controlului, separarea puterilor etc. etc. Alexandru I a fost gata să accepte toate acestea. Dar a experimentat și cea mai puternică presiune din mediul instanței, inclusiv membrii familiei sale, care au încercat să prevină transformările radicale în Rusia. Drept urmare, planul de reformă rezultat sa dovedit a fi oarecum abstract și „prematur”. Conform expresiei figurative a lui V.O. Klyuchevsky: „nici suveranul, nici ministrul nu l-ar putea ajusta în niciun fel la nivelul nevoilor efective ale țării și al fondurilor disponibile. A fost un fel de vis politic al celor mai bune și mai strălucite minți ale Rusiei, un vis - a cărui realizare ar putea contribui la începutul procesului constituțional din imperiu, o evoluție mai rapidă de la o monarhie absolută la o monarhie burgheză.

4. Reformele M.M. Speransky

Transformarea Consiliului de Stat

Speransky a sugerat demararea reformei planificate prin transformarea Consiliului de Stat. În 1810 Consiliul Secret (funcționat între 1801 și 1810) a fost desființat, iar la 1 ianuarie 1810 Consiliul de Stat a devenit organul legislativ suprem. Practic, această instituție funcționează și astăzi. Semnificația sa în sistemul de management este exprimată în Manifestul din 1 ianuarie prin definiția că în el „toate părțile guvernamentale, în relația lor principală cu legislația, sunt aliniate și prin aceasta urcă la puterea supremă”.

Aceasta înseamnă că consiliul de stat discută toate detaliile structurii statului, în măsura în care acestea necesită legi noi și își prezintă considerațiile la discreția puterii supreme.

Consiliul de stat nu este o putere legislativă, ci doar un instrument și, în plus, singurul care colectează întrebări legislative în toate părțile guvernamentale, le discută și își supune concluziile la discreția puterii supreme. Astfel, se stabilește o ordine juridică fermă.

În acest sens, Speransky definește semnificația Consiliului în răspunsul său la suveran cu privire la activitățile instituției din 1810, spunând că Consiliul a fost „înființat pentru a da puterea legislativă, până acum împrăștiată și împrăștiată, pentru a da un nou contur de constanță și uniformitate”.

Noua instituție se caracterizează prin următoarele caracteristici: 1) Consiliul are în vedere noi legi în toate ramurile guvernamentale; 2) îi consideră singuri; 3) nici o lege, considerată de el, nu este transferată spre executare fără aprobarea autorității supreme. Aceste caracteristici indică dubla semnificație a Consiliului: acesta, în primul rând, discută problemele legislative ridicate în toate ramurile guvernamentale; în al doilea rând, prin decizii aprobate de puterea supremă, aceasta unește activitățile tuturor acestor industrii. Valoarea Consiliului, legislativă, unificatoare și a conducerii tuturor părților guvernamentale, se exprimă nu în supravegherea detaliilor guvernului și a punerii în aplicare a legilor, care este treaba Senatului, ci în considerarea condițiilor generale care asigură punerea corectă în aplicare a legilor; prin urmare, Consiliul de Stat aparține explicației adevăratului sens al legilor, adoptării măsurilor generale pentru funcționarea lor cu succes, distribuirea veniturilor și cheltuielilor statului, luarea în considerare a rapoartelor tuturor ministerelor privind gestionarea părților care le-au fost încredințate.

Toate aceste caracteristici fac din organizarea Consiliului de stat un fenomen destul de particular în dreptul statului. Dispozitivul dat acestuia corespunde acestui sens al Consiliului. Consiliul este prezidat de suveranul însuși, care numește și 35 de membri ai Consiliului. Consiliul a fost format dintr-o adunare generală și patru departamente - afaceri legislative, militare, afaceri civile și spirituale și economie de stat.

Pentru administrarea lucrărilor de birou ale Consiliului, în cadrul acesteia a fost înființată o cancelarie de stat cu o secțiune specială pentru fiecare departament. Afacerile fiecărui departament separat sunt raportate de către secretarul de stat din departamentul său, iar secretarul de stat este responsabil de întregul birou, raportând problemele adunării generale și prezentând jurnalul Consiliului la cea mai mare discreție.

Speransky, principalul organizator al instituției, a fost numit secretar de stat, ceea ce, dat fiind vestea cazului, i-a dat importanța de șef al întregului Consiliu. Consiliul de stat a fost aprobat pentru a „da puterea legislativă, până acum dispersată, pentru a da primul contur al corectitudinii, constanței și uniformității”.

Instituția generală a ministerelor

Din 1811 a intrat în vigoare un important act legislativ, care definește principiile de bază ale structurii organizatorice a miniștrilor și procedura de activitate a acestora - „Instituția generală a ministerelor”. Adoptarea acestui document a finalizat reforma ministerială din 1802.

Speransky a găsit un dublu defect în aceste ministere: lipsa unei definiții precise a responsabilității miniștrilor și distribuirea incorectă a afacerilor între ministere. Au fost transformate prin două acte - manifestul din 12 iulie 1810 privind împărțirea afacerilor de stat în administrații speciale și „Aprobarea generală a ministerelor” din 25 iunie 1811.

În cadrul noii proceduri, unul dintre cele opt ministere anterioare, și anume comerțul, a fost desființat, ale cărui afaceri erau distribuite între ministerele de finanțe și interne; pe de altă parte, cazurile de securitate internă au fost separate de jurisdicția acestuia din urmă, pentru care s-a format un minister special de poliție.

În plus, mai multe departamente speciale au fost înființate sub denumirea de „departamente principale” cu sensul de ministere individuale: „principalul departament pentru auditul conturilor de stat” (sau controlul statului), „principalul departament al afacerilor spirituale al confesiunilor străine” și, în 1809, „principalul departament al căilor ferate mesaje ".

Astfel, departamentele centrale individuale, printre care cazurile sunt distribuite în ordinea executivului, adică administrativ, erau unsprezece în loc de precedentele opt.

În „Instituțiile generale” s-au determinat componența și activitatea de birou a ministerelor, limitele de putere ale ministerelor, responsabilitatea acestora și alte detalii ale administrației ministeriale.

Ambele acte, care au transformat ministerele și departamentele principale speciale, în ceea ce privește armonia planului, succesiunea logică a dezvoltării acestuia, originalitatea și acuratețea prezentării, sunt încă recunoscute ca lucrări exemplare ale legislației noastre, de care autorul însuși s-a mândrit, nu fără motiv, și ordinea administrativă stabilită de acesta, chiar și în detaliu, continuă să funcționeze.

Reforma efectuată a stabilit principiul responsabilității directe a ministrului față de împărat. Latura interioară a ministerelor a fost transformată. Ministerele au acționat ca instituții strict executante.

Proiectul Senatelor guvernamentale și judiciare

Senatul trebuia, de asemenea, să fie transformat. Proiectul de transformare a fost pregătit la începutul anului 1811 și prezentat Consiliului de Stat în iunie.

Prezentând proiectul Consiliului de Stat, Speransky l-a prefațat cu o introducere extinsă, în care a argumentat în detaliu că Senatul nu ar putea fi un „domeniu legislativ”. Introducerea dovedește elocvent că, potrivit autorului reformei, Duma de Stat, nu Senatul, ar trebui să fie cea mai înaltă instituție politică legislativă. Odată cu reforma Senatului, Speransky a vrut să pregătească calea pentru Duma.

Acest proiect sa bazat pe o separare strictă a afacerilor administrative și judiciare, care au fost amestecate în structura anterioară a Senatului.

Conform acestui fapt, Senatul trebuia să fie transformat în două instituții speciale, dintre care una, convocată de Senat pentru guvernarea și concentrarea afacerilor guvernamentale, urma să fie formată din miniștri cu tovarășii lor și șefi ai părților speciale (principale) ale administrației, acesta este fostul comitet de miniștri; cealaltă, numită Senator Judiciar, împărțită în patru ramuri locale, care sunt situate în cele patru districte judiciare principale ale imperiului: la Sankt Petersburg, Moscova, Kiev și Kazan. Senatul guvernatorilor trebuia să aibă trei categorii de cazuri:

nu este supus niciunuia dintre miniștri (promulgarea legilor);

cazuri în conformitate cu legislația aparținând doar Senatului (încheierea contractelor și plasarea contractelor pentru sume „importante” alocate funcțiilor responsabile;

cazurile care trebuie raportate împăratului.

Senatul Judiciar ar trebui să fie cea mai înaltă curte și să fie format din senatori desemnați de coroană și nobili aleși și ambii ar trebui să fie împărțiți în mod egal. Deciziile trebuiau să fie definitive și să nu poată fi atacate. El a subliniat că la momentul reformei, procedura judiciară din Rusia consta în șapte instanțe și, în ciuda acestui fapt, plângeri despre „nedreptate” au fost auzite peste tot.

Acest proiect a fost puternic opus de Consiliul de Stat; mai presus de toate au atacat dreptul alegerilor de către nobilimea membrilor Senatului, văzând în aceasta o limitare a puterii autocratice.

În ciuda faptului că, atunci când au votat, majoritatea membrilor Consiliului au sprijinit proiectul, iar suveranul a aprobat avizul majorității, dar diferite obstacole, externe și interne, au împiedicat implementarea noii reforme, iar Speransky însuși a sfătuit să o amâne. Datorită acestui fapt, Senatul a păstrat confuzia anterioară a departamentelor, introducând unele dezordini în depozitul general al guvernului central. Dintre cele trei ramuri ale conducerii superioare - legislativ, executiv și judiciar - doar primele două au fost transformate; al treilea nu a fost afectat de reformă.

Transformarea financiară

Diferitele activități ale lui Speransky includeau organizarea finanțelor, care se aflau într-o stare tristă din cauza războaielor și dificultăților comerciale cauzate de sistemul continental. Conform estimării din 1810, toate bancnotele emise în circulație erau de 577 milioane; datoria externă - 100 de milioane. Estimarea veniturilor pentru 1810 promitea o sumă de 127 de milioane în bancnote, estimarea costurilor cerea o sumă de 193 de milioane, un deficit de 66 de milioane, care se ridica la mai mult de jumătate din suma totală a veniturilor statului. Speransky a dorit să elimine această situație cu planul său larg de reforme financiare.

În noiembrie 1809, Alexandru a cerut lui Speransky să rezolve problemele financiare. El i-a poruncit să „întocmească un plan financiar clar și ferm”.

Pentru a scoate Rusia dintr-o situație catastrofală, planul necesita „măsuri puternice și donații importante”. Aceste măsuri au fost reduse la: 1) retragerea din circulație a bancnotelor și formarea de capital pentru răscumpărarea acestora; 2) reducerea costurilor tuturor departamentelor guvernamentale; 3) stabilirea unui control strict asupra cheltuielilor publice; 4) dispozitivul sistemului de monede; 5) dezvoltarea comerțului, atât intern, cât și extern; 6) stabilirea impozitelor.

În primul rând, Speransky a reușit să pună în aplicare acea parte a proiectului care presupunea reducerea costurilor. Partea cheltuielilor bugetului din 1810 a fost redusă cu 20 de milioane de ruble. Veniturile primite de toate departamentele au fost declarate ca aparținând trezoreriei statului, iar aceste sume puteau fi cheltuite numai cu permisiunea ministrului finanțelor cu aprobarea ulterioară a Consiliului de stat.

Statul a extins împrumuturile directe de la populație prin creșterea ratei dobânzii la obligațiunile de stat. În împrumut, Speransky a văzut cea mai puternică forță motrice a economiei, în împrumutul bazat pe principii comerciale și, desigur, rambursabil. Întreprinderilor li s-a permis să-și împrumute fondurile gratuite reciproc.

O măsură importantă pentru stabilizarea condiției financiare a fost stabilirea de impozite pe moșiile nobiliare, anterior scutite de impozite. Nobilii nu l-ar ierta pe Speransky pentru acest act mai târziu.

În cele din urmă, Speransky a preluat poziția de cip de negociere. Rubla de argint a fost adoptată ca monedă principală. S-au luat măsuri pentru creșterea cantității de mici monede de argint, pe care reformatorul le-a propus să o înlocuiască pe cea de cupru. Astfel, a încercat să restabilească încrederea în bancnote, facilitând schimbul acestora cu monede.

Speransky a dezvoltat un tarif vamal și un cod comercial. Ele s-au bazat pe ideea „încurajării cât mai mult posibil a producției de muncă internă în industrie”, reducerea fluxului de mărfuri străine și facilitarea exportului acestora din Rusia. Aceste tarife au contribuit la rezistența industriei rusești în anii dificili ai blocadei continentale.

Tariful lui Speransky a jucat un rol foarte important în lupta împotriva expansiunii comerciale a Franței, când, pentru prima dată în istoria Rusiei, au fost impuse o serie de bunuri franceze cu o taxă solidă.

Mult mai târziu, Speransky a pregătit o notă detaliată „Despre circulația monetară”. Acesta oferă o analiză critică a politicii financiare a autocrației și definește măsuri pentru îmbunătățirea acesteia. Printre acestea: 1) stabilirea bancnotelor; 2) determinarea ratei generale și acceptarea la această rată a biletelor de credit în loc de bancnote în toate băncile fără excepție; 3) transferul bancnotelor în bancnote. „Consecința primei măsuri”, a scris Speransky, „va fi suspendarea creșterii ulterioare a bancnotelor. Consecința celui de-al doilea va fi să-și aducă cursurile într-un singur comun și astfel să oprească mizeria oamenilor de rând. În cele din urmă, consecințele celei de-a treia măsuri sunt o corectare radicală a întregii noastre mișcări monetare. "

Prin legile din 2 februarie 1810 și 11 februarie 1812, toate impozitele au fost majorate - sau dublate, altele mai mult decât dublate. Deci, prețul unui pud de sare de la 40 de copeici s-a ridicat la ruble; servire pe cap de locuitor de la 1 frecare. a fost ridicat la 3 ruble. Este curios că acest plan a inclus și un impozit nou, nemaiauzit până acum - „venitul progresiv”. Au fost impozitați pe veniturile proprietarilor din pământurile lor. Cel mai mic impozit a fost perceput pentru 500 de ruble. veniturile și s-au ridicat la 1% din acestea din urmă; cel mai mare impozit a căzut pe moșiile care au dat peste 18 mii de ruble. venituri și au reprezentat 10% din acestea din urmă.

Creșterea impozitelor a fost principalul motiv al murmurului popular împotriva lui Speransky, de care dușmanii săi din înalta societate au reușit să profite. Toți conservatorii s-au unit împotriva lui, printre care A.A. Arakcheev. Speransky a fost înconjurat de spioni voluntari care i-au transmis regelui fiecare cuvânt neglijent. A fost acuzat de spionaj pentru Napoleon, arestat și exilat la Nijni Novgorod. Până în 1821 a fost îndepărtat de marea politică și s-a întors la ea ca o persoană complet diferită, considerând activitățile sale eronate și susținând că Rusia nu este pregătită pentru schimbare. În acest moment M.M. Speransky și-a abandonat proiectele constituționale și a devenit apărătorul unei monarhii nelimitate.

Rezultatul reformei a fost reducerea deficitului bugetului de stat la 6 milioane de ruble. (în 1809 era de 105 milioane de ruble), venitul a crescut la 300 de milioane de ruble. Bugetul rus a fost discutat de Consiliul de Stat și Ministerul Finanțelor. Se stabilește controlul asupra bugetului, se elimină arbitrariul în materie financiară. A existat o comandă în cheltuieli.

Decret privind titlurile de judecată

La 3 aprilie 1809 a fost emis un decret privind gradul de curte. Titlurile de camaradier și junker de cameră nu au fost combinate cu sarcini oficiale definite și permanente, dar au oferit avantaje importante. Prin decret, a fost prezentat tuturor celor care purtau acest titlu, dar care nu se aflau în niciun serviciu, militar sau civil, să intre în acest serviciu în termen de două luni, declarând ce departament doresc să servească; titlul în sine se transformă de acum înainte într-unul simplu, care nu are legătură cu niciun drept oficial.

Toți oficialii trebuiau să aibă o educație adecvată. Decretul din 6 august 1809 a stabilit procedura pentru producerea unui evaluator colegial (clasa a VIII-a) și a consilierului de stat (clasa a V-a) pentru gradele civile. Aceste ranguri au fost dobândite nu numai prin merit, ci și prin vechimea în serviciu, adică durata de viață stabilită; noul decret a interzis promovarea în aceste rânduri a angajaților care nu aveau un certificat de finalizare a cursului la una dintre universitățile rusești sau nu au promovat examenul la universitate conform programului stabilit, care era atașat decretului.

În cadrul acestui program, celor care doreau să primească gradul de evaluator colegial sau consilier de stat li se cerea să cunoască limba rusă și una dintre limbile străine, să cunoască drepturile naturii, romanului și civilului, economiei de stat și legilor penale, să cunoască temeinic istoria națională și informațiile de bază din istoria generală, în statisticile rusului. stări, în geografie, chiar și în matematică și fizică.

Ambele decrete au provocat agitație mai mare în societatea judecătorească și în mediul birocratic, care au fost emise în mod neașteptat. Au fost elaborate și compilate de Speransky în secret din cele mai înalte sfere guvernamentale.

Decretele au exprimat în mod clar și ferm cerințele pe care trebuie să le îndeplinească angajații din agențiile guvernamentale; Legea cerea ca artiștii interpreți „să treacă cu experiență și treptat prin serviciu, pregătiți, nu distrați de motive de moment”, așa cum a spus decretul din 3 aprilie, - „artiști performeri cu o educație solidă și internă”, adică educat în spiritul național, ridicat nu de vechime, ci de „merite reale și cunoștințe excelente”, așa cum se spune în decretul din 6 august.

Într-adevăr, noilor oameni de afaceri li s-a cerut să acționeze în spiritul acelor principii pe care au încercat să le îndeplinească în instituțiile guvernamentale deschise în 1810. Aceste instituții au fost numite „noi instituții de învățământ ale vechilor instituții” care au apărut în primii ani ai domniei. Cu toate acestea, începuturile și formele introduse în administrarea acestor „noi entități” au fost atât de noi pentru Rusia, încât transformarea a dat guvernului metam natura noilor instituții.

Lucrarea de codificare a lui M. Speransky

Lucrarea de codificare a fost încredințată lui Rosenkampf, dar în 1808, viceministrul justiției M. M. Spersansky s-a alăturat comisiei. Ea a început prin transformarea comisiei, care a fost împărțită într-un Consiliu, un consiliu și un grup de consilieri juridici. MM Speransky a devenit secretarul consiliului. Din 1810 a devenit directorul comisiei.

Prima etapă a sistematizării greoaie, conform planului lui Speransky, urma să fie „Colecția completă de legi”. Tehnica legală pentru compilarea Codului s-a bazat pe următoarea metodă:

a) articolele „Codului”, în baza unui decret în vigoare, ar trebui să fie exprimate în aceleași cuvinte care sunt conținute în text și fără modificări;

b) articole bazate pe mai multe decrete, pentru a exprima în cuvintele decretului principal cu completări și explicații din alte decrete;

d) scurtează textele de legi polisilabice și textele de legi;

e) alegeți cele mai bune sau cele mai recente dintre legile conflictuale.

Ca urmare, la începutul anului 1830, au fost create 45 de volume extinse, care conțineau aproximativ 42 de mii de articole. Codul legilor trebuia să fie format din opt secțiuni:

1. Legile fundamentale ale statului;

2. Instituții:

a) centrală;

b) local;

c) statutul serviciului public;

3. Legile forțelor guvernamentale:

a) statutul taxelor;

b) statutul impozitelor și taxelor;

c) carta vamală;

d) reglementările monetare, miniere și sărate;

e) statutul silviculturii, articolele curente și numărarea;

Legile statului;

Legile civile și de frontieră;

Cartele de îmbunătățire a statului:

a) cartele afacerilor spirituale ale confesiilor străine, de credit, comerciale, industriale;

b) statutele comunicațiilor, poștale, telegrafice, construcții, prevederi privind asigurarea reciprocă împotriva incendiilor, privind agricultura, privind angajarea pentru muncă rurală, despre taverne, privind îmbunătățirea în satele cazacilor, asupra coloniilor de străini de pe teritoriul imperiului;

Cartele Decanatului:

a) statutele cu privire la produsele alimentare naționale, cu privire la bunăstarea publică, medicale;

b) hrisori despre pașapoarte, despre fugari, cenzură, despre prevenirea și suprimarea infracțiunilor, despre cei aflați în custodie, despre exilați;

Legile penale.

Lucrarea de codificare a fost efectuată după cum urmează:

Registrele tuturor legalizărilor au fost colectate de la senatul de stat, arhive colegiale, un singur registru a fost întocmit pe baza lor și abia după aceea au apelat la sursele primare. Au fost revizuite 3000 de cărți care conțin procese verbale ale Senatului, cele mai importante decrete au fost verificate în raport cu originalele. Cu toate acestea, colectarea legalizărilor nu a fost destinată a fi utilizată în scopuri practice. Astfel, în prima „Colecție completă de legi” au fost plasate peste 30 de mii de decrete, reglementări, decizii diferite, începând cu „Codul Catedralei” și până la aderarea la tron \u200b\u200ba lui Nicolae I. Meritul incontestabil al acestei colecții pentru acea vreme a fost, în primul rând, că că în multe părți nu era o lucrare abstractă. „Codul” a inclus multe principii elaborate și testate de viață. Legile cunoscute anterior în principal doar de câțiva avocați au devenit disponibile pentru mulți. Ample lucrări științifice, critice, istorice și de altă natură legate de cel mai bogat material conținut în „Colecția completă de legi” și în „Codul legilor” au contribuit în mod semnificativ la renașterea gândirii juridice și, fără îndoială, au deschis calea pentru crearea Codului de legi în viitor. La 19 ianuarie 1833, a avut loc o ședință a Consiliului de Stat pentru a discuta despre Codul de legi depus. S-a decis să se utilizeze textele legilor existente până la 1 ianuarie 1835 și apoi a trebuit să intre în vigoare în întregime ca „Cod de legi al Imperiului Rus” general.

În general, această încercare de codificare a dreptului rus poate fi considerată reușită, în multe privințe acesta este meritul celui mai mare reformator rus M.M. Speransky.

5. Motivele eșecului reformelor M.M. Speransky

Motivul eșecului angajamentelor transformatoare ale lui Speransky a fost inconsecvența. Noile instituții guvernamentale, puse în aplicare sau concepute doar, s-au bazat pe începutul legalității, adică pe ideea unei legi ferme și uniforme pentru toți, care trebuia să restricționeze arbitrariul în toate sferele vieții publice și de stat, în guvern, precum și în societate. Dar conform recunoașterii tacite sau publice a actualei legi, o jumătate întreagă a populației imperiului, care era considerată atunci mai mult de 40 de milioane din sexul general, o jumătate întreagă a acestei populații depindea nu de lege, ci de arbitrariul personal al proprietarului; în consecință, relațiile civile private nu erau în concordanță cu fundamentele noilor instituții guvernamentale care au fost introduse și inventate. Noile instituții de stat au trebuit să stea pe terenul pregătit pentru o nouă relație civilă coordonată, ca o consecință din cauzele lor. Împăratul și angajații săi au decis să introducă noi instituții de stat înainte ca relațiile civile convenite cu acestea să fie create, ei doreau să construiască o constituție liberală într-o societate din care jumătate se afla în sclavie, adică sperau să obțină consecințe înainte de cauzele care le-au produs.

Concluzie

Locul lui Speransky în istoria transformărilor statului național și formarea politicii legislative guvernamentale sunt în general recunoscute.

Speransky a fost cel care a stat la originea creării ministerelor în Rusia, care sunt încă nucleul puterii executive. De asemenea, a creat Consiliul de Stat și proiectul Dumei de Stat. În același timp, planul său pentru o transformare radicală a statalității ruse a fost implementat doar într-o mică măsură; totuși, el a pregătit calea pentru raționalizarea ulterioară a sistemului judiciar și legislativ.

Pentru prima dată în istoria Rusiei, Speransky a reușit să codifice legislația rusă - sub conducerea sa au fost create „Colecția completă de legi” (56 de volume) și „Codul de legi al Imperiului Rus” (15 volume). Viziunea asupra lumii a lui Speransky s-a bazat pe dorința de a stabili statul de drept în Rusia, spre deosebire de regula obișnuită a puterii arbitrare, chiar dacă îmbrăcată formal sub forma „legii”.

MM Speransky este, fără îndoială, unul dintre cei mai remarcabili oameni din Rusia. El datorează marele merit că a vrut să ofere țării sale o Constituție, oameni liberi, țărani liberi, un sistem complet de instituții și instanțe elective, o instanță magistrală, un cod de legi, finanțe ordonate, anticipând astfel, timp de mai bine de jumătate de secol, marile reforme ale lui Alexandru al II-lea și visând pentru Rusia la succese pe care nu le-ar putea obține mult timp ".

Într-adevăr, implementarea integrală a proiectelor sale ar accelera, fără îndoială, evoluția Rusiei către o monarhie proprietară-burgheză.

Lista de referinte

Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până la sfârșitul secolului al XX-lea. - M.: Drept și lege, 2001, 253p.

Zuev M.N. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până la sfârșitul secolului al XX-lea: manual. M.: Bustard, 2001, 211p.

Isaev I.A. „Istoria statului și dreptul Rusiei” - un curs complet de prelegeri, - M.: Jurist, 1994,157s.

Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până la începutul secolului XX. Manual de istorie pentru universități. Ed. Froyanova I. Ya. M., 1994, 177s.

Klyuchevsky V.O. Curs de istorie rusă. M., 1993, 222s.

Klyuchevsky V.O. Istoria Rusiei. - M.: Mysl, 1999, anii 156

Orlov A.S. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în prezent: manual. M., 2000, 189s.

Platonov S.F. Un curs de prelegeri despre istoria Rusiei. M., 1997.

Speransky M.M. Revizuirea informațiilor istorice despre codul legilor (din 1700 până în 1826). - SPb., 1833.

Speransky M.M. Proiecte și note. - M. - L.: Editura Academiei de Științe a URSS, 1961.

Speransky M.M. Un ghid pentru înțelegerea legilor. - SPb., 1845.

Tomsinov V.A. Luminar al birocrației ruse: Portret istoric al lui M. Speransky. - M.: Young Guard, 1991.

Chibiryaev S.A. Marii reformatori ruși: viață, muncă, puncte de vedere politice ale lui M. Speransky. - M.: Duminică, 1993.

Chibiryaev S.A. Mare reformator rus. Moscova: Nauka, 1989, 141s.

Speransky. M, 1905. Speransky M.M. proiecte și note. M; L., 1961 Speransky M.M. Planul de transformare a statului ...

Procesul de reforme de stat din Rusia, care a început la începutul secolului al XVIII-lea, a fost întrerupt după ce țara a intrat în războiul cu Franța în 1805-1807. Acest război s-a încheiat cu pacea din Tilsit, care a fost dezavantajoasă pentru Rusia, din cauza căreia prestigiul împăratului a fost subminat. Prin urmare, pentru a-și restabili autoritatea, împăratul Alexandru I a decis să continue reformele inițiate pentru îmbunătățirea structurii statului.

Dezvoltarea reformelor a fost propusă viceministrului justiției M. M. Speransky.

Esența reformelor lui M.M. Speransky

Speransky era un funcționar public bun și executiv, remarcat prin abilități și sârguință remarcabile, el însuși și-a făcut drum spre straturile superioare ale birocrației ruse.

În 1809 Speransky a prezentat un proiect de modificări fundamentale ale statului - „Introducere în Codul legilor statului”.

Scopul reformei a fost două dispoziții principale:

• înlocuirea regulii autocratice cu una constituțională;
• desființarea iobăgiei.

Proiectul de reformă propus de Speransky reflecta principiile burghezo-liberale:

• separarea puterilor în legislativ, executiv și judiciar;
• reprezentarea oamenilor;
• început electiv.

Conform proiectului, Duma de Stat ar trebui să fie cel mai înalt organ legislativ, Senatul - un organ judiciar și Comitetul Miniștrilor - un organ executiv.

Din proiectul de reformă al lui Speransky au urmat următoarele:

1. Duma de Stat trebuia să exprime „opinia poporului”, dar inițiativa pentru adoptarea de noi legi a rămas în mâinile împăratului și a birocrației sale.
2. Împăratul și-a păstrat puterile politice și administrative.
3. Nobililor și clasei de mijloc (comercianți, burghezi, țărani de stat care aveau proprietăți imobiliare) ar trebui să li se acorde drept de vot.
4. Au fost desemnate drepturile civile. De exemplu, nimeni nu ar putea fi pedepsit fără o sentință judecătorească.
5. S-a propus crearea unui consiliu de stat care să ia în considerare legile și să coordoneze activitățile instituțiilor guvernamentale superioare.

Împăratul a aprobat proiectul de reformă depus, numindu-l „Satisfăcător și util”. Dar asociații împăratului s-au opus proiectului, văzând în el „O încălcare a bazelor sacre ale statalității rusești”.

Dintre reformele propuse de Speransky, doar cele referitoare la crearea Consiliului de stat și finalizarea reformei ministeriale au fost aprobate și puse în aplicare.

În 1810, a fost creat organul legislativ suprem, Consiliul de Stat. Sarcina principală a noului organism a fost de a aduce sistemul juridic la uniformitate generală. Secretarul de stat se ocupa de Cancelaria Consiliului de Stat și se ocupa de toate activitățile zilnice.
MM Speransky a fost numit primul secretar de stat.

În 1811, Speransky a introdus un nou proiect de lege, Înființarea generală a ministerelor, care a finalizat reforma ministerială. Conform proiectului de lege, numărul miniștrilor a crescut la 12 persoane, limitele lor de responsabilitate au fost împărțite, structura a fost stabilită etc.

În 1809, a avut loc editura Decretului privind gradele de judecată. Acest decret a determinat următoarele:

1. Serviciul la instanță nu are privilegii.
2. Cei care au grade judiciare trebuie să intre în serviciul militar sau civil.
3. Funcționarii trebuie să aibă educația adecvată, să fie siguri că cunosc disciplinele de bază: drept, istorie, limbă străină, statistici, matematică.

Deci, M. M. Spersansky a avut mulți dușmani care au numit transformările sale penal... Prin urmare, M. M. Speransky a fost obligat să demisioneze în martie 1812. A fost înlăturat din guvern până în 1816 și exilat la Perm.

În 1816 a fost readus în serviciul public și i s-a acordat titlul de guvernator al Penza, în 1819 a devenit guvernator general al Siberiei.

În 1821, împăratul l-a invitat pe M. Spansansky la Sankt Petersburg, indicând că demisia sa a fost Victimizat, la care a trebuit să meargă pentru a reduce creșterea nemulțumirii în rândul majorității nobililor care s-au opus oricărei schimbări.

Este important de menționat că sub Alexandru I s-au încercat următoarele reforme:

1. 1815 - introducerea constituției în Regatul Poloniei.
2. 1809 - ca urmare a anexării Finlandei la Rusia, împăratul a păstrat dieta și structura constituțională a Finlandei.
3. 1819 - 1820 - crearea de către N. N. Novosiltsev a „Cartei Imperiului Rus”. Potrivit cartei, puterea a fost împărțită în legislativ, executiv și judiciar, au fost introduse principiul egalității cetățenilor în fața legii și principiul federal al administrației publice. Este important de reținut că acest proiect nu a fost adoptat și a rămas doar pe hârtie.
4. 1808-1810 - A.A. Arakcheeva.

Principalele prevederi ale A.A. Arakcheeva

A.A. Arakcheev a fost un ministru de război care s-a bucurat de încrederea lui Alexandru I. În 1808, a început reformele în armată. A.A. Arakcheev a fost caracterizat ca un militar cinstit și loial, care s-a remarcat prin nemilositate în interpretarea sa (motto-ul său a fost după cum urmează: „Trădat fără măgulire”).

Arakcheev a efectuat următoarele reforme:

• reformarea artileriei;
• ordinea în armată;
• a făcut mobilul militar.

După războiul cu Napoleon din 1812, influența lui Arakcheev asupra împăratului a crescut semnificativ. El și-a subordonat Consiliul de Stat, Comitetul Miniștrilor, Cancelaria Majestății Sale Imperiale.

Cu activitățile lui Arakcheev sunt asociate o serie de transformări serioase, inclusiv reforma țărănească (1816-1819) .Reforma a fost efectuată în statele baltice și s-a reflectat în două proiecte de lege - „Regulamentele țăranilor estoni” și „Regulamentele țăranilor livonieni”.

Conform reformei, țăranii au primit libertate personală, dar fără pământ, pentru că terenul a fost recunoscut ca proprietate a proprietarului. Țăranilor li s-a mai acordat dreptul de a deține terenuri pe bază de arendă, cu posibilitatea ulterioară de răscumpărare. Când Arakcheev a elaborat această reformă, el a fost ghidat de decretul împăratului
„Nu-i jenați pe proprietari, nu folosiți măsuri violente împotriva lor”.

Dacă observați o eroare în text, selectați-l și apăsați Ctrl + Enter

Mihail Mihailovici Speransky este o personalitate remarcabilă în istoria Rusiei. Speransky a fost inițiatorul multor reforme care au avut o mare importanță pentru dezvoltarea istorică a Rusiei.

Mihail s-a născut la 1 ianuarie 1772. Familia sa era cea mai obișnuită, tatăl său preot. Băiatul a crescut într-o atmosferă de religiozitate. Originea sa părea să profețească cea mai comună soartă pentru Speransky, dar ...

Era un om talentat, daruit cu generozitate de natură. La vârsta de șapte ani, și-a început studiile la seminarul teologic din Vladimir.

În timpul studiilor, a arătat o mare poftă de cărți, i-a plăcut să gândească și să reflecteze. În acești ani s-a format personajul său.

Mihail era ferm și încăpățânat, în timp ce era caracterizat de natură bună și modestie, în timp ce principala sa trăsătură distinctivă era abilitatea de a se înțelege bine cu ceilalți.

Pentru studiile sale excelente a fost transferat la Seminarul Alexander Nevsky din Sankt Petersburg. Aici face cunoștință cu operele filosofice ale diferiților gânditori europeni.

În 1792 și-a terminat studiile, dar a rămas să predea la propriul seminar. La început i s-a încredințat predarea unui curs de matematică, apoi fizică, elocvență și chiar filosofie.

Nici cei mai talentați oameni nu ajung imediat la vârf. S-a întâmplat și cu Speransky. A parcurs un drum lung de la un student promițător la unul dintre cei mai inteligenți și influenți oameni din Imperiul Rus.

Alexei Borisovici Kurakin, un om bogat și influent, avea nevoie de un secretar de interne. Speransky a fost recomandat lui Kurakin și, după o mică misiune de proces, a fost angajat Mihail Mihailovici.

Când Pavel I a devenit împăratul Rusiei, Kurakin a reușit să devină senator. Kurakin a avansat rapid în serviciu și în curând a ajuns la funcția de procuror general. Pe de altă parte, Speransky l-a ajutat întotdeauna pe Kurakin. Când Alexei Borisovici a devenit procuror general, Mihail Mihailovici a început să lucreze în biroul său.

În 1802, Speransky a devenit secretarul de stat Kochubei (care avea mare încredere în Alexandru I) și a fost transferat la Ministerul Afacerilor Interne. Activitățile lui Speransky în posturile sale au fost foarte constructive, el a fost apreciat de colegii săi. După ce și-a început serviciul public în timpul domniei lui Pavel I, când oficialii nu au avut timp să semneze diferite decrete emise unul după altul, Speransky și-a expus în mod clar, concis și concis gândurile pe hârtie. Mulți istorici îl numesc fondatorul limbii de afaceri din Rusia.

În 1806, Kochubey a început să-și trimită propriul secretar de stat în locul său pentru rapoarte către Alexandru I. Așa s-au întâlnit împăratul și viitorul mare reformator. Pe Alexander Pavlovich, Speransky a făcut cea mai favorabilă impresie. Alexandru I a devenit foarte apropiat de Mihail Mihailovici.

După eșecul războaielor europene cu Napoleon, societatea rusă l-a criticat pe împărat și a fost obligat să caute sprijin. Ea a găsit-o în persoana lui Speransky, care l-a însoțit pe Alexandru I în călătoriile europene. În 1808, Alexandru I l-a rugat să pregătească un document în care să-și contureze viziunea asupra transformărilor din Rusia. Au propus o serie de reforme diferite, dintre care unele au stat la baza politicii interne a lui Alexandru I.

La începutul anului 1810, a fost înființat Consiliul de stat. Mihail Speransky a devenit secretar de stat, de facto, a devenit a doua persoană de stat după împărat. Multora, în mod natural, nu le-a plăcut acest lucru. Transformările efectuate de el au afectat toate straturile societății. S-a lucrat mult cu raportarea financiară. Statul a încetat să emită bancnote, iar controlul asupra resurselor financiare alocate pentru nevoile ministerelor a fost înăsprit.

Nemulțumirea față de reformele liberale, extinderea drepturilor moșiilor inferioare și restricționarea drepturilor nobilimii, au dus la o mare nemulțumire a nobililor. În timpul intrigilor părților interesate, Speransky a fost acuzată de uzurparea puterii, de complicitate cu Franța și de spionaj în favoarea ei. Mihail Mihailovici a fost trimis în exil, nu și-a recunoscut vina și, de mai multe ori, i-a scris scrisori împăratului, în care a deviat cu ușurință toate acuzațiile de la sine.

Speransky nu și-a pierdut timpul în exil. A fost angajat în creativitate, a scris articole și cărți, mai ales religioase. De-a lungul anilor, a devenit o persoană din ce în ce mai religioasă. În 1816 a cerut să fie returnat serviciului public. Aceasta nu a fost prima încercare a lui Speransky de a reveni la activitatea socială. De data aceasta, împăratul a mulțumit-o și l-a numit pe reformatorul rușinat șef (guvernator) al provinciei Penza.

În 1819, Mihail Speransky a devenit guvernator general al Siberiei. Peste doi ani va fi la Sankt Petersburg. Deja în capitala imperiului, Mihail își va finaliza proiectul de reorganizare a administrației din Siberia, care va fi aprobat de Alexandru I. Întorcându-se la Sankt Petersburg, Mihail Mihailovici lucrează ca membru al Consiliului de Stat, al Comitetului siberian și al rangului de șef al Comisiei pentru elaborarea legilor. Curând un nou împărat a urcat pe tronul rus - Nicolae I.

Nicolae I l-a rugat pe Mihail Speransky să pregătească un discurs în ziua încoronării. El a făcut față acestei sarcini cu brio. Sub Nicolae I, Speransky a făcut, poate, cea mai semnificativă lucrare din viața sa - a simplificat legislația Imperiului Rus. Au fost publicate 45 de volume de acte legislative și de reglementare care existau în Imperiul Rus. În același timp, Speransky compilează Codul de legi al Imperiului Rus. Pentru activitățile sale productive în funcții administrative importante, Speransky a primit Ordinul Sfântului Andrei cel întâi chemat. În ianuarie 1839 i s-a acordat titlul de conte. O lună mai târziu, contele Mihail Mihailovici Speransky a murit.

Au existat urcușuri și coborâșuri în biografia lui Speransky. Un geniu reformator al vremii sale, deosebit de opiniile liberale, care la sfârșitul vieții sale a devenit totuși un susținător al puterii autocratice. Această personalitate este colorată și interesantă, activitățile lui Speransky pot fi evaluate în diferite moduri, dar el este de mare interes, chiar și astăzi.