Administratibong dibisyon ng mga lupain sa Russia. Ano ang volost? Ang kahulugan ng salitang Ano ang volosts at mga kampo

Noong unang panahon Kievan Rus Nagkaroon ng dibisyon ng estado sa mga yunit ng administratibo. Karaniwan, ang mga maliliit na gobernador ay nakakabit sa mga lungsod na namumuno sa buhay kalakalan. Noong nakaraan, hanggang sa ika-13 siglo, ang mga pamunuan ay itinuturing na mga volost, sila ay patuloy na nahahati at nagkakaisa sa isa't isa. Pagkatapos ay nagpasya ang mga awtoridad na tipunin ang lahat ng pagsisikap sa isang kamao upang magkaisa ang mga lupain ng Russia sa ilalim ng isang utos. Pagkatapos ng lahat, ang mga pamunuan ay mayroon ding isang maliit na prinsipe. Kaya, nagsimulang lumitaw ang mga volost bilang pinakamaliit na yunit ng teritoryo.

Konsepto mula sa sinaunang panahon

Sa wikang Slavonic ng Simbahan mayroong isang bagay bilang kapangyarihan, na nangangahulugang ang salitang volost. At ang gayong kahulugan ay may eksklusibong pampulitikang background, lalo na ang karapatang pagmamay-ari. Ang tunog at pagbabaybay ng salitang "volost" ay medyo katulad ng "rehiyon", ngunit marami pang mga pagkakataon. Ang rehiyon - ito ang mismong teritoryo kung saan pinalawak ang kapangyarihan, iyon ay, ang panuntunan ng volost. Mula dito ay sumusunod na ang kapangyarihan ay ang spatial na pag-aari ng lupain, at ang rehiyon ay ang karapatan.

Lahat ng lupain Sinaunang Russia nahahati sa mga county at kampo, na hinati naman sa mga kalsada, volost, at iba pa. Ano ang volost ay higit pa o hindi gaanong malinaw, ngunit ang mana ay isang mas kawili-wiling yunit ng teritoryo. Ang lote ay bahagi ng lupain, inilipat mula sa ama sa kanyang mga anak, bawat lote ay pag-aari ng isang anak. Ang nasabing mga tadhana ay nahahati sa mga county, na itinalaga ang teritoryo ng distritong administratibo-panghukuman, kaya ang mga county ay hindi lamang sa mga volost, kundi pati na rin sa mga lungsod at nayon. At pagkaraan ng mga taon, ang county ay naging isang maliit na urban o rural na distrito.

Ang kahulugan ng salitang "parokya"

Ang makasaysayang salitang ito ay pamilyar sa atin lalo na mula sa fiction. Alam natin na tinutukoy nito ang isang teritoryo, ngunit alin?

Ang kahulugan ng salitang "volost" ay nagmula sa ika-11 siglo, nang sa Russia ang isang administratibong yunit ng teritoryo ay tinawag sa ganitong paraan. Sa mga panahon ng Sinaunang Russia, ang lahat ng mga lupain o pamunuan ay tinawag na volosts, pagkatapos nito ay naging isang semi-independiyenteng piraso ng teritoryo o sa rural na lupain, na nasasakop sa pamamahala ng lungsod.

Ano ang volost? Sa mga siglo ng XIII-XVI, ito ay mga lupain na kabilang sa estado, mga boyars at monasteryo. Inilipat ng prinsipe ang volost sa probisyon ng volost - ang punong tagapag-alaga ng lupain. Para sa volost, ang pagkilala ay nakolekta mula sa nabubuhay na populasyon sa anyo ng mga tungkulin at mga kahilingan. Ang sistemang ito ay tinatawag na pagpapakain. Ngunit mula sa ika-16 na siglo, ang tsarist na pamahalaan ay nagsimulang bawasan ang bahagi ng sistemang ito at, simula noong ika-17 siglo, pagkatapos ng pag-apruba ng mga gobernador ng lungsod, ang volost ay nawalan ng kalayaan bilang isang hiwalay na administratibong yunit ng lupa.

Ang buhay ng mga tao sa volosts. Veche

Sa panahon ng nakahiwalay na buhay ng mga volost, may mga tinatawag na vechas. Ang Veche ay nagmula sa mga unyon ng tribo at mga komunidad kung saan nagtitipon ang mga tao upang lutasin ang kanilang panloob at panlabas na mga problema, gayundin ang mga usaping pang-ekonomiya. Sa tulong ng veche, tinawag ng mga naninirahan ang prinsipe, pinili ang mga matatanda (matanda) na namamahala sa mga makamundong gawain. Hinarap ni Veche ang korte at mga legal na isyu. Nagdeklara ito ng mga digmaan at maaaring makipagpayapaan sa mga kalapit na teritoryo ng kaaway.

Ang veche ay maaaring magtapos ng mga kasunduan sa mga prinsipe o tumawag sa mga prinsipe na maginhawa at nakalulugod sa kanya. Ang mga ito ay medyo maginhawang mga kapangyarihan, dahil maaari nilang itaboy ang mga hindi ginustong at hindi hayaan silang makapasok sa threshold ng kanilang mga pamayanan. Sa paglipas ng panahon, nagsimulang maimpluwensyahan ng veche ang kinalabasan ng mga labanan sa alitan ng sibil, upang hilingin na ihinto o ipagpatuloy ang pag-atake.

Ano ang binubuo ng veche

Ano ang mga volost sa mga tuntunin ng kapangyarihang namamahala? Ang bawat veche ay may isang matanda, na inihalal sa pamamagitan ng popular na boto. Ang pinakasikat na tao sa volost ay ang pinuno ng militia ng lungsod - ang libo. At ang militia ay tinawag na isang libo. Ang tysyatsky ay pinaglingkuran ng mga sotsky at tenths, na kinokontrol ang mga detatsment ng isang mas maliit na bilang kaysa sa mga nasa ikalibo. Kung ang mga prinsipe ay may sapat na pagtitiwala at dakilang kapangyarihan sa mga volost, kung gayon ang mga ikasalibo ay hinirang sa kanilang sarili, ngunit sa natitirang oras ang veche ay nakikibahagi sa gayong gawain.

vecha mga pangunahing lungsod ayon sa seniority, maaari nilang ipadala ang kanilang mga posadnik sa mas maliit, at, halimbawa, sa Novgorod sila mismo ang naghalal sa kanya, sa kabila ng prinsipe at ng kanyang burukratikong opisina. Kaya, ang panuntunan ng veche sa volosts ay mas pinalakas.

Mga order ng veche meeting

Sa kasamaang palad, kakaunti ang sinasabi sa amin ng mga salaysay tungkol sa pagkakasunud-sunod ng mga pulong ng veche, at ang mga mas tumpak na detalye ng dokumentaryo ay hindi napanatili. Nagtipon sila ng mga tao sa veche sa tulong ng isang kampana ng simbahan: lahat ng walang trabaho ay nagtipon sa gitnang plaza. Bukod sa lokal na populasyon ng mga katutubo, may karapatan din ang mga bisita na dumalo sa mga naturang pagtitipon. Mula dito mahihinuha natin na ang parokya ay espesyal na uri ihiwalay ang buhay sa pangunahing kapangyarihan ng estado.

Totoo, kahit na ang prinsipe ay maaaring magtipon ng veche, ngunit may pahintulot ng matanda. Bukod dito, mayroong isang buong konseho ng mga matatanda, na isang inihalal na katawan. Paano ipinahayag ang kanilang mga opinyon sa pulong? Sumisigaw lang. Ang mga tao, na sumisigaw ng kanilang mga panukala, ay sinubukang lutasin ang mga problema sa pagpindot. Alinman sa tumugon sa isang princely proposal o decree. Upang makagawa ng pangwakas na desisyon, kinakailangan na ang buong populasyon na natipon ay tumugon sa parehong paraan, ito ay nakikita ng mata, dahil ang mga indibidwal na sagot ay hindi tinanggap. Isinagawa ang kolektibisasyon ng pag-iisip.

Ito ay nangyari na sa Veche ay dumating sa mga pag-aaway, away at alitan sibil. Ang ganitong mga sandali ay nangyari nang ang isang minorya ng mga hindi sumang-ayon ay patuloy na malakas na iginiit ang kanilang pananaw. Kadalasan ito ay pinipigilan, ngunit sa paggamit ng puwersa. Walang espesyal na minarkahang oras para sa veche, ang kampana ay naka-set sa paggalaw kapag may pangangailangan.

Makasaysayang background sa XIX na siglo

Sa pagtatapos ng ika-18 siglo, lumitaw ang mga pamahalaan ng volost. Ito ay isang uri ng muling pagkabuhay ng lumang kahulugan ng salitang "volost". Noong 1837, isinagawa ang reporma sa tenure ng lupa sa mga magsasaka na kabilang sa estado. Ayon sa mga bagong alituntunin, isang espesyal na pagtitipon ng volost ang nilikha, pati na rin ang mga volost board, na dapat ay nasa ilalim ng Kamara ng Pag-aari ng Estado.

Matapos ang emancipating reform noong 1861, nang ang alipin na paggawa ng mga magsasaka ay inalis, ang populasyon ng volost, ang estate ng magsasaka, ay naging punong tagapangasiwa nito. Noong 1874, ang volost ay inilagay sa ilalim ng kontrol ng isang opisyal ng county na namamahala sa mga gawain ng magsasaka. Ngunit noong 1889 ay naipasa ito sa mga kamay ng punong distrito ng zemstvo.

Buhay ng mga volost sa panahon ng mga Bolshevik

Matapos ang tagumpay ng mga Bolshevik sa rebolusyon ng 1917, ang volost ay naging karaniwan, iyon ay, lahat ng mga estate ay maaaring pamahalaan ito. Matapos ang mga unang taon ng pamamahala ng Sobyet, ang mga volost ay nahati-hati, ngunit ibinigay sa mga magsasaka, at ang mga lupain ng volost ay kasama ang parehong mga pag-aari ng mga may-ari ng lupa at mga teritoryo ng estado. Ang 1923 ay nagsisimula sa isang pagtaas sa lugar ng mga volost sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga ito sa mga county, at noong 1930s, ang mga naturang yunit ng teritoryo ay pinalitan ng isang sistema ng mga distrito. Ang mga ito ay nakabatay sa pag-asa sa ekonomiya ng naturang nagkakaisang mga porma sa mga sentrong pangrehiyon.

Listahan ng mga volost na umiral sa Tsarist Russia

Ang mga volost ng nakaraan ay nahahati sa dalawang subgroup. Ang isa sa kanila, ang pinakamalaki, ay kabilang sa mga lalawigan ng European na bahagi ng Russia. Kasama dito ang mga teritoryal na yunit tulad ng Voronezh, Vologda, Arkhangelsk, Kyiv, Vyatka, Kurlyandskaya, Astrakhan, Kostroma, Bessarabskaya, Vladimirovskaya, Kaluga, Volynskaya, Grodno, Kazanskaya, Ekaterinoslavskaya, Orlovskaya, Mogilevskaya, Kurskaya, Orlovskaya, Rytanovskaya, Kurskaya, Minskaya. Novgorod, Moscow, Minsk, St. Petersburg, Tambov, Kherson at marami pang iba.

Ang isang pangkat ng mga volost ng rehiyon ng Privislinsky o ang Kaharian ng Poland ay isinasaalang-alang nang hiwalay. Kabilang dito ang Kielce, Warsaw, Plock, Radom, Lublin at iba pang lupain.

Paglikha at pag-aalis ng volost sa halimbawa ng distrito ng Pskov

Sa panahon ng umiiral nang distrito ng Pskov, isang volost ng parehong pangalan ang nilikha batay sa batayan nito. Ito ay isang constituent administrative-territorial unit ng nasabing county. Ang opisyal na pagbuo ng parokya ay naganap noong 1924. Ang mga rehiyon ng Pskov volost na naging bahagi nito ay: Zelitskaya, Ostenenskaya, Sidorovskaya, Logozovskaya, Pskovogradskaya at Toroshinsky. Bukod dito, upang madagdagan ang mga lupain ng rehiyon ng Pskov, ang mga konseho ng nayon ay idinagdag sa kanila: Velikopolsky, Savinsky, Klishevsky, Vetoshinsky, Zalitsky at iba pa.

Mula noong 1925, ang mga hiwalay na volost at konseho ng nayon ay unti-unting nahiwalay sa volost. Kaya, ang pagpuksa ng sinaunang sistema ng Russia ng dibisyon ng teritoryo ay nagsisimula. Noong 1927, ang Pskov volost sa loob ng balangkas ng RSFSR ay binago sa isang distrito at nagsimulang mapabilang sa eponymous na distrito ng Rehiyon ng Leningrad. Sa ngayon, ang rehiyon ng Pskov ay ang tanging rural na administratibo-teritoryal na yunit ng uri nito, na bahagi ng distrito. Sa ibang mga lugar, ang mga volost ay mga konseho ng nayon, pangkalahatang tindahan, pangangasiwa ng nayon, distrito at nasleg.

Ang pamagat ng artikulong ito ay sumasalamin sa mga pangunahing yugto ng mga nakaraang reporma lokal na pamahalaan nakakaapekto sa ating rehiyon. Ang mga pagbabagong ito ay maaaring masubaybayan sa pamamagitan ng mga dokumento simula sa paghahari ni Ivan Kalita, iyon ay, mula sa ikalawang quarter ng ika-14 na siglo. Ang kanyang mga kalooban ay sumasalamin sa paghahati ng Moscow Principality sa mga volost at mga kampo, iyon ay, medyo maliit na mga teritoryo na sa una ay nasa ilalim ng kontrol ng mga komunidad ng magsasaka, pagkatapos ay nasa ilalim ng magkasanib na kontrol ng mga nahalal na kinatawan ng mga komunidad na ito at mga prinsipeng gobernador, at hindi lalampas sa ika-16 na siglo. tanging mga taong hinirang ng Grand Duke.

Volost at mga kampo

Sa teritoryo ng modernong distrito ng Sergiev Posad, ang Moscow volost ng Radonezhskaya, bahagyang ang Moscow volosts ng Beli at Vorya, ang volosts ng Inobazh ng Dmitrovsky district, ang kampo ng Mishutin at Verkhdubensky, pati na rin ang volosts ng Buskutovo, Rozhdestveno , Atebal at Kinela ng distrito ng Pereslavsky, bahagyang ng mga volost ng Serebozh, Zakubezhskaya at Shuromskaya ay matatagpuan sa parehong county.

Sa ikalawang kalahati ng siglo XVI. Ibinigay ni Tsar Ivan the Terrible ang mga magsasaka ng Troitsk ng karapatang pumili sa kanilang mga nayon at mga nayon ng mga tagapangasiwa, matatanda, tagahalik, sotsky, limampu, ikasampu, upang gumawa ng mga labial kissers at deacon, upang gumawa ng mga bilangguan at pumili ng mga bantay, tatyas at mga magnanakaw na hahanapin sila mismo sa kanilang mga pamayanan.

Sa panahon ng krisis sa ekonomiya ng ikalawang kalahati ng siglo XVI. at ang Time of Troubles sa simula ng ika-17 siglo, ang European na bahagi ng estado ng Muscovite ay naging desyerto, ang karamihan sa mga pamayanan sa kanayunan ay namatay. Sa pagdating ng kapayapaan pagkatapos ng pagtatapos ng Deulino truce noong 1618, ikasampu lamang ng mga pamayanan noong ika-16 na siglo ang nabuhay muli. Sa ilalim ng mga bagong kondisyon ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa, ang administratibo-teritoryal na dibisyon ng estado ay muling naayos.

Sa teritoryo ng modernong rehiyon ng Sergiev Posad, mayroon na ngayong 10 kampo.

Mga lalawigan para sa kapakanan ng mamamayan

Noong Disyembre 1708, itinatag ni Peter I ang 8 lalawigan "para sa kapakanan ng mga tao". Ang istraktura ng lalawigan ng Moscow batay sa bagong administratibong dibisyon ng estado ay kasama ang teritoryo ng modernong rehiyon ng Moscow, mga bahagi ng modernong Yaroslavl, Kostroma, Ivanovo, Vladimir, Ryazan, Tula at Kaluga na mga rehiyon. Noong 1719, ang lalawigan ng Moscow ay nahahati sa 9 na lalawigan, ngunit ang lumang dibisyon sa mga county at mga kampo ay nanatiling hindi nagbabago.

Noong 1774, inilathala ang Geographical Map ng Moscow Province. Ayon sa mapa na ito, ang lalawigan ng Moscow ay nahahati sa 15 distrito. Ang katimugang ikatlong bahagi ng teritoryo ng modernong rehiyon ng Sergiev Posad ay bahagi ng mga county ng Moscow at Dmitrovsky. Ang hangganan sa pagitan ng mga county na ito ay tumatakbo sa mga linya na naghihiwalay sa medieval Moscow volosts ng Radonezh at Beli mula sa Dmitrov volost ng Inobazh. Ang Trinity-Sergius Lavra kasama ang mga dating pamayanan nito - ang mga nauna kay Sergievsky Posad - ay matatagpuan sa teritoryo ng distrito ng Moscow.

Noong Nobyembre 1775, nilagdaan ni Catherine II ang isang atas ng 491 na artikulo na pinamagatang "Mga Institusyon para sa pamamahala ng mga lalawigan." Ang pag-aalsa ni E. I. Pugachev (Setyembre 1773 - Setyembre 1774) ay nagpakita na sa malalaking lalawigan sa kanilang mga teritoryo ay walang mahusay na sistema pamamahala. Itinuring ng empress na dapat ayusin ang mga lalawigan batay sa laki ng populasyon. Ang sabi ng kautusan, “para ang probinsya (para sa mga kapitolyo) o vicegerency (dating probinsya) ay makontrol nang disente, ito ay dapat magkaroon ng mula 300 hanggang 400 libong mga kaluluwa. Ang mga bagong pormasyon ng teritoryo ay nahahati sa mga county na may populasyon na 20-30 libong mga kaluluwang nabubuwisan. Ang paghahati ng teritoryo ng estado sa mga kampo at volost ay inalis.

Noong Oktubre 5, 1781, isang utos ang inilabas sa pagtatatag ng lalawigan ng Moscow. Ilang buwan pagkatapos ng paglalathala nito, ang noo'y Commander-in-Chief ng Moscow, si Prince V. M. Dolgoruky-Krymsky, ay hindi inaasahang namatay, at ang opisyal na "pagbubukas" ng lalawigan ay ipinagpaliban sa taglagas ng susunod na taon. Ang lalawigan ay hahatiin sa 14 na mga county kasama ang kanilang mga lungsod. Para dito, nabuo ang 6 na bagong lungsod. Nasa kurso na ng paglutas ng iba't ibang mga isyu sa organisasyon sa katapusan ng Marso 1782, ang mga dating pamayanan ng Trinity-Sergius Lavra ay binago sa isang kasunduan na tinatawag na Sergievsky. Noong ika-18 siglo, ang salitang "posad" ay nangangahulugang isang lungsod na walang county, o, sa madaling salita, isang lungsod na walang rural na distrito na nasasakupan nito. Noong Mayo ng parehong taon, itinatag ang ika-15 distrito, ang sentro ng administratibo kung saan ay ang lungsod ng Vereya.

Sa mapa ng lalawigan ng Moscow noong 1787, ang katimugang ikatlong bahagi ng teritoryo ng modernong rehiyon ng Sergiev Posad ay ipinapakita na matatagpuan sa mga county ng Dmitrovsky at Bogorodsky (modernong rehiyon ng Noginsk). Inulit ng hangganan sa pagitan ng mga county na ito ang mga hangganan sa pagitan ng mga county ng Dmitrovsky at Moscow noong kalagitnaan ng ika-18 siglo.

Noong Disyembre 1796, ayon sa isa sa mga utos ni Emperador Paul I, ang bahagi ng mga lungsod at distrito ng lalawigan ng Moscow ay tinanggal, lalo na, ang lungsod ng Bogorodsk kasama ang distrito. Noong Disyembre 1802, sa pamamagitan ng utos ni Emperor Alexander I, halos lahat ng mga likido na lungsod at mga county ng lalawigan ay naibalik, ngunit sa parehong oras, ang bagong hangganan sa pagitan ng mga county ng Dmitrovsky at Bogorodsky, na itinatag noong simula ng 1797, ay napanatili. Isinasagawa ito sa kahabaan ng southern third ng medieval volosts ng Beli, Korzenev at Vorya (ang teritoryo ng modernong Pushkin at Shchelkovsky mga munisipal na distrito). Kaya, ang buong katimugang ikatlong bahagi ng teritoryo ng modernong rehiyon ng Sergiev Posad ay naging bahagi ng distrito ng Dmitrovsky.

Noong Marso 1778, itinatag ang lalawigan ng Vladimir. Ayon sa mga heograpikal na mapa ng lalawigan ng Vladimir noong huling bahagi ng XVIII - unang bahagi ng XX siglo. ang gitna at hilagang ikatlong bahagi ng teritoryo ng modernong rehiyon ng Sergiev Posad ay bahagi ng mga distrito ng Aleksandrovsky at Pereslavl. Ang kanlurang bahagi ng mga county na ito ay ganap na kasama ang dating medieval na mga kampo ng Pereslavl ng Serebozh, Shuromsky, Rozhdestvensky, Verkhdubensky, Mishutin at Kinelsky.

Ang isang katulad na administratibong dibisyon ng teritoryo ng modernong rehiyon ng Sergiev Posad ay tumagal halos hanggang sa katapusan ng 1919. Ang ilang mga pagbabago sa bagay na ito ay ipinakilala sa pamamagitan ng pagpapalaya ng mga magsasaka mula sa serfdom noong 1861. Ang mga magsasaka ay nahahati sa mga komunidad sa kanayunan. Ang isang hiwalay na pamayanan at ang pagmamay-ari ng mga magsasaka ay kinuha bilang batayan para sa paglikha nito. Ang mga lipunan ay kinokontrol ng kapulungan (sa isang tiyak na lawak ng kapangyarihang pambatas) at ang pinuno ng nayon - ang kapangyarihang tagapagpaganap. Ang mga lipunan sa kanayunan ay nagsagawa ng paghahati-hati ng mga alokasyon at kaukulang buwis sa pagitan ng mga sambahayan ng magsasaka. Ang pagtitipon ay nagpataw ng mga lokal na bayarin at buwis sa mga miyembro ng komunidad.

Ang ilang mga komunidad sa kanayunan ay dapat magkaisa sa isang administratibong yunit ng pulisya - isang volost. Ang kakaiba nito ay ang pag-iisa nang walang anumang mga hangganan ng teritoryo ng isang tiyak na bilang ng mga pamayanan sa kanayunan (walang mga lungsod) sa mga isyu na may kaugnayan sa mga problema ng self-government. Para sa kadahilanang ito, maaaring isama ng volost hindi lamang ang mga grupo ng mga kalapit na nayon at nayon, kundi pati na rin ang mga hiwalay na pamayanan na matatagpuan malayo sa sentro ng volost. Sa loob ng mga hangganan ng rehiyon ng Sergiev Posad, 9 na volost ang naayos: Fedortsovskaya, Khrebtovskaya, Ereminskaya, Konstantinovskaya, Rogachevskaya, Ozeretskaya, Morozovskaya, Mitinskaya, at bahagyang Botovskaya.

Ang mga tao ng ibang mga estado at lupain na kabilang sa mga taong ito, pati na rin ang mga lupain ng estado at lupain ng iba't ibang institusyon, halimbawa, mga monasteryo at simbahan ng parokya, ay hindi bahagi ng mga volost at hindi nagdadala ng mga tungkulin sa volost.

Ang komposisyon ng volost ay kasama mula 300 hanggang 2000 na kaluluwa ng lalaki. Ang volost administration ay binubuo ng volost gathering, volost foreman na may volost board at volost peasant court. Ang kapangyarihan ng pamahalaang volost ay pinalawak lamang sa populasyon ng mga magsasaka at sa mga taong itinalaga sa mga volost ng mga estadong nabubuwisan sa lunsod.

Si Zemstva ang pinuno ng lahat

Noong Enero 1864, ang "Mga Regulasyon sa mga institusyong zemstvo ng probinsiya at distrito" ay ipinatupad. Ayon dito, inaprubahan ang mga zemstvo bilang all-estate na katawan ng lokal na self-government sa mga county at probinsya. Ang lahat ng mga may-ari ng lupa, industriyalista at mangangalakal na nagmamay-ari ng real estate ng isang tiyak na halaga, pati na rin ang mga rural na lipunan, ay nakatanggap ng karapatang maghalal ng mga kinatawan mula sa kanilang kalagitnaan sa loob ng 3 taon (sila ay tinawag noon na "mga patinig") sa county zemstvo assemblies . Ang huli ay pinamumunuan ng district marshal ng maharlika. Ang mga pagpupulong ay ipinatawag taun-taon para sa maikling panahon upang lutasin ang mga lokal na usaping pang-ekonomiya. Inihalal ng kapulungan ng county mula sa gitna nito ang konseho ng zemstvo ng county, na binubuo ng isang chairman at ilang miyembro. Ang konseho ay isang permanenteng institusyong administratibo. Ang isang katulad na pagkakasunud-sunod ng administrasyon ay itinatag para sa mga lalawigan.

Ang mga Zemstvo ay dapat na gumanap ng papel ng isang uri ng tagapamagitan sa pagitan ng pinakamataas na antas ng kapangyarihan ng estado at ng populasyon. Ang reporma ng Zemstvo ay hinabol ang layunin ng desentralisasyon ng pamamahala at pag-unlad ng mga simula ng lokal na pamahalaan sa sarili sa Russia. Ang reporma ay batay sa dalawang ideya. Ang una ay ang elektibidad ng kapangyarihan: ang lahat ng lokal na katawan ng self-government ay inihalal at kinokontrol ng mga botante. Bilang karagdagan, ang mga katawan na ito ay nasa ilalim ng kontrol ng kapangyarihang kinatawan. Ang pangalawang ideya: ang lokal na sariling pamahalaan ay may tunay na pinansiyal na batayan para sa mga aktibidad nito. Noong ika-19 na siglo hanggang sa 60% ng lahat ng mga pagbabayad na nakolekta mula sa mga teritoryo ay nanatili sa pagtatapon ng zemstvo, i.e. mga lungsod at county, 20% bawat isa ay napunta sa kaban ng estado at sa lalawigan.

Kasama sa kakayahan ng mga institusyong zemstvo ang solusyon ng lahat ng lokal na gawaing pang-ekonomiya sa loob ng mga lalawigan at distrito. Ang bahagi ng mga gawain, tulad ng pagpapanatili ng mga bilangguan, ang pag-aayos at pagkukumpuni ng mga ruta ng koreo at mga kalsada, ang paglalaan ng mga kariton para sa mga naglalakbay na opisyal ng estado at pulisya, ay ipinag-uutos para sa mga institusyon ng zemstvo. Ang iba pang bahagi, sa anyo ng seguro sa sunog, pag-aayos ng mga lokal na tulay at kalsada, pagkain at tulong medikal sa populasyon, organisasyon pampublikong edukasyon at iba pa, ay napagpasyahan o hindi sa pagpapasya ng county at provincial zemstvos. Ang mga institusyon ng Zemstvo ay pinananatili sa pamamagitan ng pagpapataw ng isang espesyal na buwis sa lokal na populasyon. Ang reporma ng lokal na self-government ay naging posible, una sa lahat, na magtatag ng pangangalagang medikal para sa populasyon ng mga county at lalawigan, upang itaas ang antas ng agrikultura, upang maging pamilyar ang mga ordinaryong residente ng mga rural na pamayanan at lungsod na may mga pangunahing kaalaman sa kultura at literacy .

Rebolusyong lokal na pamahalaan

SA panahon ng Sobyet- mula 1917 hanggang 1924 - ang komposisyon at mga hangganan ng pre-rebolusyonaryong volost at distrito ay muling iginuhit. Sa kurso ng muling pagsasaayos ng teritoryo-administratibong ito, ang lahat ng mga lumang hangganan ng mga lalawigan at distrito ay nawasak.

Noong Agosto 13, 1919, sa VII Dmitrovsky Uyezd Council, isang desisyon ang ginawa upang italaga si Sergievsky Posad sa isang malayang county na may mga volost na katabi nito. Noong Oktubre 13 ng parehong taon, sa pamamagitan ng isang utos ng Presidium ng Moscow Provincial Executive Committee, ang Sergievsky District Executive Committee ng Council of Workers' and Peasants' Deputies ay nabuo bilang isang county na may limang volosts: Sergievskaya, Sofrinskaya, Putilovskaya , Bulakovskaya at Khotkovskaya. Ang teritoryo ng huli ay nahahati sa mga konseho ng nayon. Noong Oktubre 18, 1919, sa pamamagitan ng desisyon ng Moscow Provincial Executive Committee, si Sergievsky Posad ay pinalitan ng pangalan ng lungsod ng Sergiev.

Noong 1921-1921. Ang Ozeretskaya volost ng distrito ng Dmitrovsky, Ereminskaya, Konstantinovskaya at Rogachev volost at bahagyang Botovskaya volost ng distrito ng Aleksandrovsky ng lalawigan ng Vladimir ay kasama sa distrito ng Sergievsky.

Noong Hunyo 1922, pinalitan ang pangalan ng distrito bilang county. Ang Khrebtovskaya at Fedortsovskaya volosts ng Pereslavl-Zalessky na distrito ay nakakabit dito. Ang Sharapovskaya volost ay nabuo mula sa bahagi ng Botovskaya at Bulakovskaya at Rogachevskaya volosts. Kaya, ang bagong nabuo na distrito ng Sergievsky ay kasama ang 11 volosts: Ereminskaya, Konstantinovskaya, Ozeretskaya, Putilovskaya, Rogachevskaya, Sergievskaya, Sofrinskaya, Fedortsovskaya, Khotkovskaya, Khrebtovskaya at Sharapovskaya.

Ang mga administratibong katawan ng pamamahala ay ang komiteng tagapagpaganap ng county, 11 mga komiteng tagapagpaganap ng volost para sa 472 na mga nayon, mga nayon, mga bakuran ng simbahan, mga bukid, mga pabrika, mga istasyon ng tren at mga plataporma.

Sa simula ng 1929, na may layunin ng mas mahusay na pag-unlad ng industriya, ang Central Industrial Region ay nabuo bilang bahagi ng Moscow, Tver, Tula at Mga lalawigan ng Ryazan. Sa tag-araw ng parehong taon, pinalitan ito ng pangalan ng Rehiyon ng Moscow. Binubuo ito ng 10 distrito, na hinati sa 144 na distrito. Mamaya

Sa loob ng 7 taon ay nahahati ito sa mga rehiyon ng Moscow, Ryazan at Tula, at mas maaga ang 27 sa mga distrito nito ay inilipat sa bagong nabuo na rehiyon ng Kalinin.

Sa pamamagitan ng isang atas ng Presidium ng Moscow Oblast Executive Committee na may petsang Nobyembre 5, 1929, ang lungsod ng Sergiev ay pinalitan ng pangalan na Zagorsk bilang memorya ng kalihim ng Moscow Committee ng All-Union Communist Party of Bolsheviks VM Zagorsky, na pinatay ni left-wing Socialist-Revolutionaries noong 1919. Ang lungsod na may bagong pangalan ay nagsimulang banggitin sa mga dokumento mula 1930.

Pagkatapos, noong 1929, ang hilagang ikatlong bahagi ng distrito ng Sergievsky ay naging bahagi ng bagong nabuo na distrito ng Konstantinovsky. Ang mga hangganan nito ay iginuhit anuman ang mga nakaraang dibisyon ng bahaging ito ng county noong ika-17 - unang bahagi ng ika-20 siglo.

Noong kalagitnaan ng 1950s. sa distrito ng Zagorsky mayroong isang sentrong pang-rehiyon at 15 mga konseho ng nayon: Abramtsevsky at Semkhoz dacha settlements, Akhtyrsky, Bereznyakovsky, Buzhaninovsky, Vasilyevsky, Vozdvizhensky, Vorontsovsky, Vypukovsky, Kamensky, Maryinsky, Mitinsky, Mishutinsky.

Sa distrito ng Konstantinovsky mayroong isang sentro ng rehiyon - ang nayon ng Konstantinovo at 10 mga konseho ng nayon: Bogorodsky, Veriginsky, Zabolotevsky, Zakubezhsky, Konstantinovsky, Kuzminsky, Novo-Shurmovsky, Selkovsky, Khrebtovsky, Chentsovsky.

Noong 1957, ang distrito ng Konstantinovsky ay tinanggal, ang teritoryo nito ay ibinigay sa distrito ng Zagorsk (dating Sergievsky). Ang hilagang hangganan ng rehiyon ay nagsimulang dumaan sa mga hangganan ng ikalawang kalahati ng 1920s.

Zagorsk - ang sentro ng urban district

Noong 1962-1963 Ang mga lokal na Sobyet ng mga Deputies ng Nagtatrabahong Tao ay hinati ayon sa produksyon sa industriyal at kanayunan. Ang mga lungsod ng rehiyon ng Moscow ng subordination ng rehiyon, kabilang ang Zagorsk, ay inilipat sa subordination ng Moscow Regional (Industrial) Council of Workers 'Deputies. Ang mga awtoridad ng lungsod, sa turn, ay nasa ilalim ng Khotkovo, Krasnozavodsk at mga pamayanan ng mga manggagawa. Ang rehiyon ng Zagorsk bilang isang hiwalay na yunit ng teritoryo ay na-liquidate, naging bahagi ng rehiyon ng Mytishchi.

Sa simula ng 1965, ang sistemang ito ng pangangasiwa ay inabandona at halos lahat ng mga dating distrito ay naibalik, kabilang ang distrito ng Zagorsk. Sa paliwanag ng susunod na muling pagsasaayos ng administratibo-teritoryo, ipinahiwatig na ito ay ginagawa batay sa economic zoning para sa kapakinabangan ng mga manggagawa at sa layuning lubos na palakasin ang kagamitan ng estado at ilapit ito sa mga tao.

Walang konseho ng distrito sa rehiyon ng Zagorsk. Ang pamayanan at mga konseho ng nayon na bahagi ng distrito ay nasa ilalim ng Konseho ng mga Deputies ng lungsod.

Mayroong 20 na mga konseho ng nayon sa rehiyon: Abramtsevsky at Semkhoz dacha settlements, Bereznyakovsky, Bogorodsky, Buzhaninovsky, Vasilyevsky, Veriginsky, Vozdvizhensky, Vorontsovsky, Vypukovsky, Zakubezhsky, Kamensky, Konstantinovsky, Kuzhinovsky, Mitsuinovsky, Maryin, Kuzdvizhensky, Vorontsovsky. .

Noong taglagas 1991, ang Zagorsk ay pinalitan ng pangalan na Sergiev Posad.

Noong Oktubre 1993, maraming mga utos at regulasyon ang pinagtibay, kung saan ang mga Sobyet ay pinalitan ng mga pagpupulong ng mga kinatawan, dumas, at mga komite ng munisipyo. Noong Disyembre 1993, ang Moscow Regional Council ay natunaw at ang kapangyarihan ng Sobyet sa mga lokalidad ay nalikutahan.

Bumalik ang Russia sa pangkalahatan sa sitwasyon sa pagliko ng ika-19 na siglo. - simula ng XX siglo.

Sa mga panahon ng post-perestroika, nagsimula ang yugto ng isang bagong diskarte ng kapangyarihan sa populasyon. Noong 1996, ang Charter ng munisipal na pormasyon na "Sergiev Posadsky District" ay pinagtibay. Ang layunin ng pag-unlad at pag-aampon nito ay ang pagnanais na "siguraduhin ang pag-unlad ng rehiyon ng Sergiev Posad bilang isang integral na munisipalidad" sa mga prinsipyo ng pag-aayos ng lokal na sariling pamahalaan.

Noong 2004, 12 munisipal na mga pamayanan sa lunsod at kanayunan ang naaprubahan sa teritoryo ng distrito: mga pamayanan sa lunsod ng Sergiev Posad, Krasnozavodsk, Peresvet, Khotkovo, Bogorodskoye, Skoropuskovskoye, mga pamayanan sa kanayunan ng Remmash, Bereznyaki, Vasilyevskovo, Vasilyevskovo.

Ang karagdagang sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa at, sa partikular, ang rehiyon ng Moscow, ay walang alinlangan na masasalamin sa paglitaw ng mga bagong entidad ng teritoryal-administratibo. Sa anong batayan at para sa anong layunin sila ay organisado, ang hinaharap ay magpapakita.

Vladimir Tkachenko, Pinuno ng Historical Department ng Sergiev Posad Museum-Reserve

Sa mga terminong administratibo, ang mga lupain ay nahahati sa mga county, volost, kampo, pyatin, parangal, labi at libingan. .

Ang county ay ang pangalan ng buong bansa, na iniuugnay ng hukuman at pagkilala sa isang lungsod. Sa county, bilang karagdagan sa pangunahing lungsod, mayroong mga suburb, na mayroon ding istrukturang urban, at mga pamayanan. Ang mga iyon at ang iba pa ay itinalaga upang pamahalaan ang kanilang bayan ng county; kaya, ayon sa mga libro ng pagbabayad ng Ryazan ng 7105 sa distrito ng Ryazan ay lilitaw: Pereyaslavl Ryazansky, Proksk, Ryazhsk at ang monasteryo ng Nikolo-Zaraisky. Ang salitang county, sa kahulugan ng isang rehiyon o isang bansa na may sariling espesyal na istraktura, ay matatagpuan sa pinakaunang mga monumento ng administrasyong Moscow.

Kaya, sa unang espirituwal na liham ni John Danilovich Kalita ay sinabi: "At doon ang aking mga anak na lalaki ay makibahagi sa goy at iba pang volost ng lungsod; ang parehong county ay hugasan kung saan county ... Sa parehong charter mayroong mga pahiwatig na sa estado ng Muscovite, sa ilalim ng mga unang prinsipe mula sa bahay ng Nevsky, ang county ay may pantay na kahalagahan sa mana; samakatuwid ang pananalitang: "kung saang lalawigan" ay nangangahulugang: kung saan ang mana. At ang gayong kahalagahan ng county ay humahantong sa konklusyon na sa estado ng Muscovite at, marahil, sa iba pang mga pamunuan ng Russia, orihinal itong kumakatawan sa isang hiwalay, higit pa o hindi gaanong independiyenteng kabuuan, ay may sariling prinsipe, sariling mga karapatan at charter. (Nakita rin namin ang mga batas na ito pagkatapos ng pagsasanib ng iba't ibang mga appanages sa Moscow sa mga charter na ibinigay ng mga prinsipe ng Moscow sa iba't ibang mga county at volost.) Kaya, ang county ay higit na isang yunit ng sambahayan; sinamantala lamang ng administrasyon ang kanyang handa na kagamitan "at walang binago dito.

Ang sentro at kinatawan ng county ay palaging ang pangunahing lungsod, ang pangalan nito ay dala ng buong county. Ang lahat ng awtoridad na kumokontrol sa county ay puro sa pangunahing bayan ng county. Ang mga kasong kriminal ay ipinadala dito para sa desisyon at pag-apruba; gayundin, nagkaroon ng korte sa lahat ng iba pang kaso. Sa bayan ng county, itinago ang mga notebook para sa lahat ng lupain at lupain na nasa county, gayundin ang mga listahan ng lahat ng residente ng county na may pagtatalaga kung sino ang nasa serbisyo at kung sino ang hindi, sa anong lupain sila nakatira: sa patrimonial , lokal o itim, kung sino ang may kung anong pamilya at kung gaano kalaki ang lupain kung kanino. Ayon sa mga listahan at aklat na ito, isang pangkalahatang layout ng mga buwis at tungkulin ang ginawa, at ayon sa kanila, ang mga order para sa serbisyo ay isinasaalang-alang din. Nagtipon sa lungsod para sa pinaka-bahagi lahat ng buwis, at mula rito ay ipinadala na sila sa kabang-yaman ng soberanya. Sa lungsod, ang lahat ng mga tao ng serbisyo ay nagtipon bago magsimula sa isang kampanya; dito sinuri ng mga voevodas ang mga ito at isinulat ang mga ito sa kanilang mga viewing book na may pagtatalaga kung sino, tulad ng mga tao, mga kabayo at mga sandata, ang ipinadala upang maglingkod.

County o di-urban na mga lupain nahahati sa mga volost at mga kampo. Ang mga yunit na ito ay sambahayan din sa ilang lawak. Ang mga nayon ay orihinal na napakaliit; samakatuwid, kailangan nilang sumali sa ilang sentro - ang nasabing sentro ay mga libingan sa lupain ng Novgorod, at mga volost at kampo sa ibang mga lugar. Ang dibisyong ito ay ginamit ng administrasyon. Kailan at kung kanino inorganisa ang mga volost at kampo sa iba't ibang pamunuan, hindi natin alam.

Ang mga Volost ay kumakatawan sa isang mas lumang dibisyon ng mga uyezd, habang ang mga kawan ay lumitaw lamang mula sa panahon ni Ivan Vasilyevich Sh. Kasabay nito, tila ang mga pangalan lamang ang nagbago, ngunit ang istraktura ng mga volost mismo ay nanatiling pareho, kahit na ang kanilang mga palayaw ay nanatiling pareho; kaya sa halip na ang mga dating volosts: Surozh, Inabozhskaya, Korzenevskaya, atbp., nakakatugon kami sa mga kampo: Surozhsky, Ikabozhsky, Korzenevsky, atbp Gayunpaman, ang pangalan ng volost mismo ay hindi ganap na pinalitan ng bago; kaya, sa mga pamunuan ng Moscow, Rostov at Belozersky, ang parehong mga pangalang ito ay ginagamit nang sabay-sabay at, bukod dito - tulad ng makikita mula sa mga titik noong panahong iyon - kaya kung minsan ang kampo ay bahagi ng volost at, samakatuwid, ang volost ay nahahati sa mga stan, at kung minsan, sa kabaligtaran, ang volost ay bahagi ng kampo "1. Ang volost, o kalaunan ang stan, ay bumubuo ng isang hiwalay na bahagi ng county at binubuo ng ilang mga pamayanan, nayon, nayon, nayon at pag-aayos, na kung saan ay pinamamahalaan ng isang volost o camper. sa lahat ng kaso ng mga taong kabilang sa volost, ang bawat volost ay hiwalay sa isa pa na kung sakaling magkaroon ng pagsubok sa pagitan ng dalawang tao na magkaibang volost, ang mga volost ay kailangang humatol nang may karaniwang pagsang-ayon sa isa't isa at hatiin ang mga bayarin mula sa korte sa kalahati. Kahit na sa kaso ng isang batang babae na nagpakasal sa isa pang volost, isang espesyal na tungkulin ang itinalaga, na kilala bilang "brood marten". Kung ang mamamatay-tao ay hindi natagpuan, ang ligaw na vira o golovshchina ay binayaran ng buong volost, kung saan ang lupain ay natagpuan ang pinatay.

Batik, hukom, labi at bakuran ng simbahan

Ang dibisyon ng lupang ito ay wastong Novgorod; sa iba pang mga pag-aari ng Russia ay hindi kami nakakahanap ng isang katulad na dibisyon, at kahit na ang ilan sa mga pangalan na ito ay matatagpuan sa iba pang mga pag-aari ng hilagang-silangan ng Russia (halimbawa, bakuran ng simbahan), mayroon silang ganap na naiibang kahulugan dito kaysa sa Novgorod - sa halip makasaysayang, bilang isang nalalabi. ng sinaunang panahon, kaysa administratibo. Ang Pyatina ay ang ikalimang bahagi ng mga pag-aari ng Novgorod; sa bawat pyatina mayroong ilang mga distrito, na tinatawag sa Novgorod, ang mga korte, sa bawat korte mayroong ilang mga libingan at volost. Ang mga pyatin ng Novgorod ay may mga sumusunod na pangalan: Derevskaya, na nasa mga hangganan ng Novgorod kasama ang Tver; Oboneekskaya - sa paligid ng Lake Onega; Shelonskaya - kasama ang mga bangko ng Shel oni at Lovat; Votskaya - sa kahabaan ng mga bangko ng Luga, at Bezhetskaya - hangganan ng Moscow at bahagyang may mga pag-aari ng Tver. Ang bawat pyatina ay nahahati sa dalawang halves; ang bilang ng mga bakuran ng simbahan sa limang patches ay hindi pareho.

Imposibleng sabihin sa pagsang-ayon kung kailan lumitaw ang paghahati ng lupa sa mga pyatin sa Novgorod. May mga pahiwatig na nagkaroon ng ganoong pagpapangkat ng mga lupain sa Novgorod nang mas maaga; oo, sa charter Prinsipe ng Novgorod Si Svyatoslav Olgovich ay nagsasalita tungkol sa hilera ng Obonezhsky, kung saan ang isang makabuluhang bilang ng mga lungsod at libingan ay dapat. Bagaman ang bilang, at bahagyang ang mga pangalan ng mga lungsod at libingan na ito ay hindi pareho sa mga kabilang sa Obonezh Pyatina, hindi dapat kalimutan na ang liham ni Svyatoslav Olgovich ay isinulat noong unang kalahati ng ika-12 siglo.

Ang mga labi at libingan sa mga pag-aari ng Novgorod at Pskov ay may parehong kahulugan tulad ng sa sinaunang pag-aari ng mga volost at kampo ng Russia. Ang mga libingan ay pangunahing matatagpuan sa mga gawa ng Novgorod, at mga labi - sa Pskov. Gayunpaman, hindi lahat ng pag-aari ng Pskov ay may mga labi, ngunit ang mga nasa hangganan lamang ng Novgorod; sa iba pang mga pag-aari ng Pskov ay mayroon ding mga libingan.Sino at kailan ipinakilala ang paghahati ng lupa sa mga libingan at mga look ay hindi alam; alam lang natin na ang bakuran ng simbahan ay isang napaka sinaunang institusyon sa Novgorod. Kaya, sa charter ni Svyatoslav Olgovich, na ibinigay noong 1137, para sa isang ikapu na pabor sa obispo ng Novgorod, ang ikapu ay nahahati na sa mga libingan; Ang mga bakuran ng simbahan ay nabanggit na sa Onega, sa Zavolochye at sa kahabaan ng baybayin ng White Sea. Sa Novgorod, mayroon pa ring dibisyon sa volosts, ngunit ang dibisyong ito ay hindi administratibo, ngunit pang-ekonomiya. Sa Novgorod, ang mga volost ay nangangahulugang pareho sa sinaunang Russia, mga estates; sila ay bumubuo ng malalaking estate ng mga pribadong may-ari; kaya, may mga volost ng mga prinsipe, monasteryo, mga pribadong may-ari. Sa Novgorod administrative acts mayroong higit pang mga hilera o mga hilera; ito ang pangalan ng mga pamayanan na may katangiang urban, ngunit walang kahalagahan ng mga lungsod at iniuugnay ng korte at pagkilala sa mga lungsod kung saan ang lupain ay kanilang kinatatayuan. Ang mga ito ay mga bagong lungsod lamang; sila ay, para sa karamihan, sa mga ilog na maaaring i-navigate at sa pangkalahatan sa buhay na buhay na mga lugar, at samakatuwid ang kalakalan at industriya ay binuo sa kanila. Ang mga naninirahan sa hilera ay kinilala bilang mga taong-bayan at tinawag na Ryadovichi, mga taong-bayan. Ang mga hilera kung minsan ay may kasamang lupang taniman at iba't ibang lupain na kanilang inupahan sa bukid. Ang lupain, na talagang nasa ilalim ng hilera, ay nahahati sa mga yarda, tulad ng sa mga lungsod, at hindi sa mga quarters, tulad ng sa mga nayon, at ang layout ng mga buwis at tungkulin ng ranggo at file ay ginawa din sa mga yarda.

Ang administratibong dibisyon ng teritoryo ng Estado ng Moscow sa mga lalawigan, mga county at volost ay umiral nang matagal na ang nakalipas. panlalawigan (rehiyonal) na reporma ni Peter the Great, na isinagawa noong 1708, nang ang mga lupain ng hinaharap Imperyo ng Russia ay nahahati sa 8 malawak na lalawigan - Ingermanland (mula noong 1710 St. Petersburg), Moscow, Arkhangelsk, Kiev, Smolensk, Kazan, Azov, Siberian.

Gayunpaman, ang pinakalumang yunit ng administratibo ng Russia ay dapat ituring na mga bakuran ng simbahan, na itinatag upang gawing simple ang koleksyon ng pagkilala mula sa mga nasakop na tribong Slavic noong ika-11 siglo. Ang nasabing dibisyon ng hilagang-kanlurang mga lupain ng Russia (sa partikular, ang mga teritoryo ng kasalukuyang mga rehiyon ng Pskov at Novgorod), kasama ang mga labi (mga county), na itinatag sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo, ay nagpatuloy hanggang sa simula ng ika-18 siglo. Sa pamamagitan ng paraan, walang solong, unibersal na grid ng administratibo-teritoryal na dibisyon sa pre-Petrine Russia: ang mga county ay nahahati sa mga kampo, ang bilang ng mga ito ay iba-iba mula sa county hanggang sa county - sa isang county ay maaaring dalawa o tatlo, at sa isa pa - higit sa dalawang dosena. Kasabay nito, sa isang bilang ng mga lokalidad, ang teritoryo ng mga county ay nahahati hindi sa mga kampo, ngunit sa mga volost, na, naman, ay nahahati na sa mga kampo (halimbawa, ang Komaritskaya volost ng lalawigan ng Bryansk sa simula. ng ika-17 siglo).

Samantala, nangyari na ang mga kampo ay nahahati sa mas maliit na "mga fraction" - apat (quarters) (Vazhsky district ng Arkhangelsk province) at thirds (Ustyug district of the 16th century na may thirds ng Yuzhskaya, Sukhona at Dvinskaya sa hinaharap Arkhangelsk lalawigan).

Sa kalagitnaan ng ika-18 siglo, ang isang kampo ay isang administratibo at yunit ng pulisya sa loob ng isang county, na karaniwang may kasamang 2-3 kampo, bawat isa ay may kasamang ilang volost.

Noong 1727-1775. ang intermediate link sa pagitan ng lalawigan at ng county sa administrative division ng Russia ay ang lalawigan. Noong panahong iyon, ang mga county ay nasa ilalim ng administratibong subordination ng mga lalawigan, at ang mga kampo at volost ay nasa ilalim ng mga county. Mas maaga, noong 1719-1727, ang mga county ay natunaw, at ang mga lalawigan ay mga lungsod na may mga katabing lupain sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga lungsod na ito. Iba-iba rin ang bilang ng mga lalawigan sa mga lalawigan.

Sa panahon ng paghahari ni Catherine II, noong 1770s - 1780s, ang dating istrukturang administratibo-teritoryal ng Imperyo ng Russia ay sumailalim sa isang radikal na pagbabago: ang mga lalawigan at lalawigan ay tinanggal, at sa halip na mga ito, ang mga gobernador ay itinatag na may iba't ibang mga hangganan mula sa mga nauna. , ang ilan sa mga ito ay nahahati sa mga rehiyon , na nasa ilalim ng mga distrito (distrito). Ang ganitong dibisyon ay tipikal, lalo na, para sa silangang mga gobernador ng Russia noong panahon ni Catherine the Great. Kaya, ang pagka-gobernador ng Ufa na itinatag noong panahong iyon ay nahahati sa dalawang rehiyon - Ufa at Orenburg, Tobolsk - sa Tobolsk at Tomsk, atbp. Sa gitnang Russia, ang mga county sa oras na iyon ay direktang nasasakop sa mga gobernador.

Kasabay nito (1775), itinatag ang tinatawag na institute. mga gobernador heneral. Ang mga gobernador-heneral ay namuno sa ilang probinsya nang sabay-sabay. Ang ilang pangkalahatang pamahalaan ay tumagal hanggang 1912-1915. (Vilna, Galician, atbp.) at inalis kaugnay ng Unang Digmaang Pandaigdig.

Sa ilalim ni Paul the First, sa panahon ng pagbabagong-anyo ng teritoryo noong 1796-1797, nagkaroon ng baligtad na pagpapalit ng pangalan ng mga gobernador sa lalawigan, na ang ilan ay pinalaki sa kapinsalaan ng mga kalapit na teritoryo ng inalis na mga gobernador. Sa oras na ito, sa partikular, ang Olonets governorship, na itinatag noong 1776 sa mga lupain ng dating rehiyon ng Olonets ng lalawigan ng St. Petersburg, ay inalis, at ang mga lupain nito ay ipinamahagi sa pagitan ng dalawang naibalik na lalawigan - Novgorod at Arkhangelsk. Kasabay nito, mula sa mga lupain ng Lithuanian at Belarusian, na pinagsama sa Russia bilang isang resulta ng 3rd partition ng Commonwealth noong 1795, nabuo ang mga lalawigan, na noong ika-19 na siglo ay binubuo ng tinatawag na. Hilagang-kanlurang rehiyon ng Russia (mga lalawigan ng Vilna, Kovno, Grodno, Minsk, Mogilev, Vitebsk). Natapos ang dibisyon mga lalawigan ng Russia sa mga county, at mga county sa volost. Kasabay nito, ang lalawigan ng Little Russian ay itinatag, na nahahati sa mga povet (ang lokal na analogue ng mga county ng Russia) - isang dibisyon ng administratibo-teritoryo, inilipat din sa mga nabanggit na lalawigan ng North-Western Territory.

Sa simula pa lamang ng paghahari ni Alexander the First, noong 1801-1802, bilang resulta ng isa pang repormang administratibo, ang mga lalawigang nabuo noong nakaraang paghahari ay pinaghiwa-hiwalay. Dahil sa pag-alis ng mga lupain mula sa mga disaggregated na lalawigan, ang mga bago ay itinatag at ang mga luma ay muling nilikha, sa ilang mga lugar ang administratibo-teritoryal na dibisyon ay naibalik, mas tiyak, ang mga hangganan ng probinsya noong panahon ni Catherine II.

Sa ilang mga kaso, ang laki ng mga uyezd sa silangang mga lalawigan ay hindi maihahambing sa laki ng mga uyezd sa gitnang bahagi ng bansa. Kaya, halimbawa, ang distrito ng Berezovsky ng lalawigan ng Tobolsk ay sumasakop sa 604,442.2 square versts, habang ang distrito ng Maloyaroslavetsky ng lalawigan ng Kaluga ay sumasakop sa parehong oras 1,580.1 versts. Masasabi rin ang tungkol sa density ng populasyon sa mga uyezd na ito: ayon sa All-Russian census noong 1897, mayroong 21,411 katao sa Berezovsky uyezd, at 86,888 katao sa Maloyaroslavets uyezd.

Ang mga makabuluhang pagbabago sa dibisyon ng administratibo-teritoryal ng Imperyo ng Russia ay naganap noong 1853, nang ang lalawigan ng Samara ay itinatag mula sa ilang mga distrito ng mga lalawigan ng Orenburg, Simbirsk at Saratov, at sa buong kasunod na pre-rebolusyonaryong panahon ng kasaysayan ng Russia doon. walang mga pagbabago sa komposisyon ng mga teritoryo nito. Ang pagbubukod ay ang teritoryo ng rehiyon ng Kwantung, na nabuo noong 1899 mula sa mga lupaing inupahan ng China sa Imperyo ng Russia sa loob ng 25 taon. Totoo, bilang resulta ng Russo-Japanese War noong 1904-1905. ang pag-upa ng lugar na ito ay napunta sa Japan (kasama ang bahagi ng South Manchurian na binuo ng Russia riles ng tren mula Kuanchengzi hanggang Port Arthur at Dalny kasama ang lahat ng pasilidad, shipyards ng militar, arsenal at kuta) at ipinagpatuloy Uniong Sobyet noong 1950s

Ang tradisyunal na dibisyon ng administratibo-teritoryo ng Imperyo ng Russia sa mga lalawigan, distrito at volost ay tinanggal na noong panahon ng Sobyet, noong 1928-1929, na may kaugnayan sa pagpapakilala ng isang bagong dibisyon ng teritoryo ng bansa sa mga distrito (Central Black Earth District, atbp. .).

Ang paghahati ng mga lupain sa Russia ay nagsimula noong unang panahon, ngunit ang unang pagbanggit ay nagsimula noong panahon ng paghahari. Ang paghahati ng lupa sa ilang mga yunit ay pinadali ang pangangasiwa ng teritoryo.

Ang terminong "lupa" sa sinaunang Russia ay nangangahulugang ilang bahagi ng teritoryo ng estado. Ang kahulugan na ito ay madalas na matatagpuan sa mga salaysay. Ang "Earth" ay nabuo dahil sa rallying ng populasyon sa paligid ng isang tiyak na lugar - ang lungsod, na kumilos bilang isang sinaunang tribal center.

Ang mga lungsod na ito ay:

• Smolensk
• Novgorod
• Iskorosten
• huminto
• Staraya Ladoga
• Vyshgorod

Bilang resulta ng internecine wars, maraming sentro ang nawalan ng kahalagahan at kinilala ang supremacy ng mas malalakas na lungsod.

Mga county

Ang isang county ay isang distrito na gumaganap ng mga tungkuling administratibo at hudisyal. Ang mga county ay parehong malapit sa mga lungsod at nayon, kung mayroon silang sariling hudisyal at administratibong elite.

Ang pinagmulan ng kahulugan na ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang kolektor ng tribute ng Sinaunang Russia mismo ay naglakbay sa paligid ng pinangangasiwaan na distrito 2 beses sa isang taon, nangongolekta ng mga buwis. Kasunod nito, ang terminong "county" ay inilapat sa administratibong bahagi ng lungsod.

parokya

Ang terminong "volost" ay nagmula sa salitang "kapangyarihan". Sa mga panahon ng Sinaunang Russia, ito ang pangalan ng isang bahagi ng teritoryo kung saan ang populasyon ay kailangang magpasakop sa pamamahala ng prinsipe. Hanggang sa ika-13 siglo, ang mga pamunuan ay tinawag na volost. Ngunit, simula sa siglo XIII, ang kahulugan ay nagsimulang italaga sa mas maliliit na yunit ng teritoryo.

Gayunpaman, ang pagbabago ng mga termino ay hindi pantay. Halimbawa, sa Central at Southern Russia sa kalagitnaan ng XIII na siglo, ang salitang "volost" ay tumutukoy sa maliit na labas ng teritoryo, habang sa North-Eastern Russia, ang mga distrito ng buwis ng mga nayon ay itinalaga sa ganitong paraan.

Stans

Ang kahulugan na ito ay ginamit upang sumangguni sa ilang bahagi ng county o volost. Sa iba't ibang mga panahon sa Russia, ang terminong "stan" ay tinukoy ang iba't ibang mga administratibo-teritoryal na yunit ng mundo.

Sa una, ang salitang ito ay nagmarka ng isang paghinto sa daan, isang pansamantalang pananatili at pag-aayos sa lugar kasama ang mga bagon, tolda at baka. Maaari mong ihambing ang kahulugang ito sa mga salitang "kampo" at "kamping". Pagpunta upang mangolekta ng parangal o mangasiwa ng hukuman, ang prinsipe ay huminto sa daan.

Sa paglipas ng panahon, ang mga naturang paghinto ay naging mga sentro ng punong-guro o county. Ang kampo ay pansamantalang hinto para sa prinsipe o sa kanyang kahalili.

Nabatid na ang mga kampo ay ipinangalan sa mga ilog, nayon o sikat na gobernador ng prinsipe. Halimbawa, ang kampo ng Vorya at Korzenov ay pinangalanan sa ilog Vorya at sa nayon ng Korzenovo.

mga spot

Sa literal, ang terminong ito ay nangangahulugan ng ikalimang bahagi ng mundo. Ito ay ginamit mula noong sinaunang panahon, higit sa lahat ito ay karaniwan sa Novgorod Russia.

Ang istraktura ng pyatin ay ganap na nabuo noong ika-15 siglo. Kabilang dito ang ilang mga county, bakuran ng simbahan at volost.

mga parangal

Ang terminong "award" ay karaniwan sa teritoryo ng rehiyon ng Novgorod at ang ibig sabihin ay pareho sa mga county. Ayon sa itinalagang bahagi ng teritoryo, ang parangal sa ilang lawak ay tumutugma sa mga county sa iba pang mga pamunuan ng Sinaunang Russia. Gayunpaman, ang kahulugan na ito ay naaangkop din sa mas malawak na rehiyon, na pinasiyahan ng gobernador ng Novgorod.

Mga labi

Ang yunit ng teritoryo na ito ay ipinamahagi pangunahin sa rehiyon ng Pskov. Ang mga labi ay nagsasaad ng ibang lugar - mula sa pamayanan hanggang sa parokya. Ang kahulugang ito ay tumutugma sa mga volost at mga kampo sa ibang bahagi ng Russia. Hindi alam kung kailan ipinakilala ang kahulugang ito, ngunit pinaniniwalaan na ang termino ay napakaluma.

Mga libingan

Ang kahulugang ito ay nagmula sa mga salitang "stay", "stay". Una itong ipinakilala ni Prinsesa Olga, na hinati ang Republika ng Novgorod sa mga libingan, na nagtatalaga sa bawat isa sa kanila ng isang tiyak na halaga ng pagkilala. Kaya't ang bakuran ng simbahan ay naging nauugnay sa lugar ng paninirahan ng prinsipe at ang kanyang iskwad sa panahon ng koleksyon ng pagkilala - isang guest house.

Sa paglipas ng panahon, ang bakuran ng simbahan ay nagsimulang magtalaga ng isang yunit ng teritoryo, na binubuo ng ilang mga punto, nayon at bayan, pati na rin ang isang lugar na sentro ng naturang mga teritoryo.

Matapos lumaganap ang Kristiyanismo, nagsimulang tawaging isang nayon ang isang bakuran ng simbahan na may simbahan at isang sementeryo na nakakabit dito, o ang sentro ng pamayanan, kung saan mayroong isang simbahan at isang lugar ng kalakalan. Ang paghahati sa mga bakuran ng simbahan ay mas karaniwan sa hilagang bahagi ng Russia.