Sibirya tarafından Kazan Sarayı'nın düzeni ilhak edildi. Kazan saray düzeninin idari faaliyetleri. Kazan Hanlığı'nın Fethi

KAZAN SARAYI DÜZENİ (Kazan kulübe, Kazan Prikaz, Kazan Sarayı), Rusya devletindeki merkezi devlet kurumu, 16. yüzyılın ortalarında Rusya - 1708. Tek bir Nizhny Novgorod, Meshchersky ve Kazan sarayları temelinde ortaya çıktı (Saraylar makalesine bakın). 1550'li-60'lı yılların başında kurulmuş, ilk kez 1565 yılında Kazan kulübesi olarak anılan belgelerde. Volga bölgesindeki tüm halkların nüfusunun idari, askeri, adli, mali yönetimini gerçekleştirdi. Kendisine bağlı olan toprakların sınırdaki konumu nedeniyle dış politika işlevlerine sahipti (Nogaylar, Sibirya hükümdarları, hanlar ve Kazan Hanlığı'nın padişahları vb. İle temaslarda bulundu). Yasak toplamaktan sorumluydu. Hizmet insanlarına bağlıydı (1680-81'de, Tahliye Emrinin Kazan tablosunun yetkisi altındaydı). 17. yüzyılda, düzenin Kazan sarayının yargı yetkisi şunları içeriyordu: Banliyöleri ile Kazan ve Sviyazhsk (Alat, Arsk, Laishev, Malmyzh, Osa, Tetyushi), Sursko-Volga interluve (Alatyr, Vasilgorod, Kozmodemyansk, Kurmysh, Penza, Samara, Simbirsk, Chebarysk, Chebarysk Yadrin), Çayır tarafı - Volga'nın sol yakası (Kokshaisk, Tsarevokokshaisk, Tsarev-Sanchursky, Yaransk), Urallar (Birsk, Ufa), Meshchersk şehirleri (Elatma, Kadom, Kasimov, Mokshansk, Temnikov, Shatsk). 17. yüzyılın ortalarına kadar Aşağı Volga bölgesinden de (Astrakhan, Dmitrievsk, Saratov, Terki, Tsaritsyn, Cherny Yar) sorumluydu, ancak daha sonra Astrakhan ve banliyöler Büyükelçilik düzeninin kontrolü altına girdi. 1599'dan Kazan Sarayı'nın Sibirya Düzeni'nin 1637'deki oluşumuna kadar, düzen aynı zamanda Sibirya'yı da kontrol etti (bir kural olarak Doğu'da yeni gelişen topraklar, başlangıçta Büyükelçilik Düzeni'nin yetkisi altındaydı ve daha sonra Düzenin Kazan Sarayı'nın yetkisi altına girdi).

Tarikatın Kazan sarayının bir parçası olarak, Razryadny, Pomestny ve Money masaları bilinmektedir (ilk ikisi silahlı kuvvetlerden ve hizmet görevlilerinden, sonuncusu ise Kazan sarayına bağlı bölgedeki yerel kurumları finanse etmekten sorumluydu). Düzenin Kazan sarayının liderleri arasında önde gelen devlet adamları vardı - prenslerin boyarları D.M. Cherkassky, N.I.Odoevsky, A.N. Trubetskoy, Yu.A. Dolgorukov. Kazan Sarayı'nın emri, 1708'de Kazan vilayetinin kurulması ve bunun bir parçası haline gelen toprakların kontrolünün il yetkililerine devredilmesinden sonra 1709'da tasfiye edildi.

Yandı: Gradovsky A. D. Rusya'da yerel yönetim tarihi. SPb., 1868. T. 1; Eski Kazan Sarayı Düzeni alanına ait tarihi ve yasal malzemeler. Kazan, 1882.T. 1. Simbirsk, 1898-1912. T. 2-6; Verner I. I. Moskova siparişlerinin oluşumu için zaman ve nedenler. M., 1907-1908. Konu 1-2; 1553'ten 1708'de Kazan eyaletinin oluşumuna kadar bugünkü Kazan vilayetinin şehirlerindeki liderlerin listesi ... // Kazan Üniversitesi Arkeoloji, Tarih ve Etnografya Derneği'nin haberi. 1908, cilt 24, no. 5; Porfiriev S.I. Tahliye emrinin Kazan tablosu // agy. 1913. T. 28. 6; 17. yüzyılın emir hakimleri / Comp. S.K.Bogoyavlensky. M.; L., 1946; 16. - 17. yüzyılların ikinci yarısında Ermolaev I.P. Kazan Bölgesi: (Kronolojik belge listesi). Kazan, 1980; o. 16. - 17. yüzyılların ikinci yarısında Orta Volga bölgesi. Kazan, 1982; o. Kazan Sarayı Düzeninin bölgesel ve idari faaliyet alanı // Mutlakıyet döneminde Rusya'nın sınıfları ve mülkleri. Kuibyshev, 1989.

Kazan Sarayı'nın düzeni aslen Rusya'nın doğu sınırlarında yeni fethedilen tüm topraklardan sorumluydu. Başlangıçta tarikatın yeterliliğine atfedilen topraklar o kadar genişti ki, sık sık gücünü Büyükelçilik düzeniyle paylaşmak zorunda kaldı. Fethedilen topraklar önce Büyükelçi Prikaz'ın başına geldi, ardından Kazan Sarayı'na nakledildi. Çarlık hükümetinin Sibirya topraklarında da aynısını yaptığına dikkat edilmelidir.Her halükarda, Volga bölgesinde yeni kaleler inşa edildiğinden, her birine bir voyvoda atandı ve hem şartlı hem de "Kazan" veya "Astrakhan krallığına" dahil edildi. gelenekler bu bölgeyi 16. yüzyılın ikinci yarısında - 17. yüzyılın başlarında aramaya devam etti. 1588-1589'da Rusya'yı ziyaret eden D. Fletcher'ın notlarında, Kazan Sarayı, "Volga Nehri boyunca uzanan diğer şehirlerle birlikte Kazan ve Astrakhan krallıklarından" sorumlu, kalıcı olarak işleyen bir merkezi devlet kurumu olarak tanımlanmaktadır16. Nizhny Novgorod'un güneyinde ve doğusunda yer alan Volga ve kolları boyunca yer alan tüm bu şehirler "aşağı" olarak adlandırılmaya başlanırken, "Niz" adı daha sonra Orta ve Aşağı Volga bölgesinin tüm bölgesine atandı. S.F.'ye göre Platonov, "Niza" veya "aşağı şehirler" adı altında, 1552'de Volga'nın orta kesimlerinin her iki yakasında ve Kama ve Vyatka nehirlerinin alt kısımlarının sağ yakasında fethedilen Kazan Hanlığı'nın tüm şehirleri anlamına geliyordu. Bu konsept, Rus yönetiminin Volga boyunca, Samara Nehri'nden Hazar kıyılarına kadar onaylanmasının ardından kurulan şehirleri de içeriyordu.

XVI.Yüzyılın ikinci yarısından itibaren aşağı şehirlerin bileşiminde. ve 17. yüzyıl boyunca. aşağıdaki şehirler dahil edildi: Varoşları olan Sviyazhsk ve Kazan (Tetyushi, Laishev, Arsk, Alaty, Malmyzh, Osa), Vasilgorod, Cheboksary, Alatyr, Kurmysh, Kozmodemyansk, Yadrin, Tsivilsk, Simbirsk, Penza, Kokshaisk, Tsarevokranokshaysk, Ufa , Birsk, Astrakhan, Terki, Tsaritsyn, Saratov, Cherny Yar, Dmitrovsk, Shatsk, Temnikov, Kasimov, Kadom, Elatma, Mokshansk 17. Komşu bölgelere sahip aşağı kasabalar (ilçeler) Orta ve Aşağı Volga bölgelerinde bulunuyordu ve Oka Nehri boyunca (Shatsk, Temnikov, Kasimov, Kadom, Elatma, Mokshansk) "Meshchera kasabalarına" kadar uzanıyordu. Sibirya'daki yeni toprakların Rusya'ya fethi ve ilhakı olarak, Kazan Sarayı Emri altındaki bölge sürekli genişliyordu. 1637'de, bu bölgenin tüm topraklarının idari olarak aktarıldığı özel bir Sibirya düzeni oluşturuldu. Daha sonra eski Astrakhan Hanlığı'nın bazı şehirleri Büyükelçilik düzenine devredilse de, Kazan Sarayı Düzeni Orta ve Aşağı Volga bölgelerinde ve Urallarda (Başkırya) kaldı.

Kazan Sarayı'nın düzeni, diğer merkezi kurumlarla karşılaştırıldığında, tüm idari konularda kendi yetkisi altındaki topraklarda tam güce sahipti. Bu düzenin benzersiz bir özelliği, önemli bir çok etnikli nüfusa sahip bir bölgeden sorumlu olmasıydı. Çarlık hükümetinin ana görevi, yalnızca yerel halkı Ruslaştırmak ve Hıristiyanlaştırmak değil, aynı zamanda ilk "yabancılar" 18 yönetimi örneği üzerinden kendi bölgesel politikasını oluşturmaktı. "Kazan Sarayı'nın emri, yargı yetkisi altındaki bölgenin idari, mali ve adli yönetimini gerçekleştirdi, Rus olmayan nüfustan gelen ayni vergilerden sorumluydu ve yasak kitapların derlenmesini kontrol etti." Emir ayrıca ikincil askeri örgütsel meseleleri de ele aldı ve bazı dış politika işlevlerine sahipti. G. Kotoshikhin'in ifade ettiği gibi, emir "Türkler ve İran sınırlarından ve Kalmıklar ve Başkurtlar'dan askeri işler ve kurtuluştan" sorumluydu 20.

Büyük üzüntümüz için Kazan Sarayı Tarikatı arşivi, çok sayıda yangın nedeniyle öldü ve 1701 yılında çıkan bir yangında, tarikatın binası tamamen yandı. Bununla birlikte, o zamanın diğer hükümet dairelerinin fonlarında sona eren bazı belgeler, Rus olmayan nüfusu yönetmek için özel olarak tasarlanmış bir kurumun Kazan Sarayı sistemindeki varlığı hakkında bir sonuç çıkarmayı mümkün kılmaktadır. Doğru, kişi N.P. ile aynı fikirde olamaz. Mrochek-Drozdovsky, "Eski düzenin kalıntılarının, muhtemelen Büyük Petro'nun son yargı reformlarından önce eski düzen tarafından tanınması gerektiğini, Kazan ilinde yabancılar arasındaki hukuk davalarının incelenmesi için özel bir yargı kurumu olduğunu; bu kuruma Tatar kulübesi adı verildi. Ne yazık ki var. çok yetersiz bilgi, bu nedenle ne memurların bileşimi ve içeriği ne de bu kurumun büro işleri yargılanamaz. " Bu açıdan büyük ilgi gören, V.D. Dmitriev, 1574 yılının Şubat ayında Kazan voyvodası P.A. adına verilen tüzük. Bulgakov, - yerli yasak nüfusun yönetimi ilkeleri üzerine 22. Belge, çarın "tüm Kazan topraklarını verdi ... ve kraliyet sözleşmelerinin tüm volostlara teslim edilmesini emrettiğini ..." söylüyor. Yerel nüfusu yönetmek için Rus soylularından ve boyar çocuklardan özel "Tatar başkanları" atandı. Mektupta belirtildiği gibi, yerel halk arasında mahkemeyi "boyarları ve valileri bildirerek, yeryüzünün seçeceği en iyi insanlarıyla cezalandırarak" hükmettiler. I.P.'ye göre "Tatar" kafası. Ermolaev, Rus olmayan tüm halklar 23'e itaat etti. Kazan valisine 1649 tarihli emir metninde söylendiği gibi: "Tatar başları Tatarlar ve Çuvaşlar, Çeremiler ve Votyaklar arasındadır." Tatar kafalarıyla ilgili bir dizi başka haber de hayatta kaldı - bunlardan "Adalet Bakanlığı'nın Moskova arşivinde saklanan belge ve belgelerin açıklamaları" nda bahsediliyor. Böylece, 1623-1624 yıllarından birinde, vali P. Sikerin, vb. Komutanı komutanı P. Sikerin, vb. İle uğraşmayı reddeden Tatar başı (Tatarların, Çuvaşların, Çeremilerin ve Votyakların "başı") Sungur Sokovnin hakkında anlatılır.

Söz konusu dönemin kaynakları, yerel feodal tabakanın temsilcilerinden kastedilen "en iyi insanlardan" da bahsetmektedir: Tatar Murzas, Chuvash, Mari, Udmurt yüzüncü ve onuncu prensler. Volga bölgesi şehirlerindeki Tatar gemi kulübesinin varlığı, bölgedeki yerel yönetimin özelliklerinden biri olarak literatürde haklı olarak kabul edilmektedir. Kazan Sarayı'nın yönetim sistemindeki orta ve yüksek seviyelerin az ya da çok önemli tüm pozisyonlarının yerini Rus soylularının ve hizmet adamlarının temsilcileri almasına rağmen, hükümetin daha düşük seviyelerinde (volostlar ve kırsal topluluklar düzeyinde) aralarında yerli halktan "seçilmiş" yüzbaşı ve muhtarlar vardı. tercümanlar da atandı. Çarlık hükümetinin 16-17. Yüzyılın ikinci yarısında izlediği politika sonucunda Tatarlar bir hizmet sınıfı oluşturuldu.

Kazan Sarayı Düzeni'ne bağlı tüm bölgenin tamamen idari olarak bölünmesine ek olarak, ilçeleriyle birlikte tüm alt şehirler bir kategori oluşturdu - Kazan Sarayı Düzenine tamamen bağlı olan Kazan. Düzenin elinde hem sivil hem de askeri gücün tüm doluluğu yoğunlaştı; Tahliye Emri'nin talebi üzerine oradan yerel silahlı kuvvetlerin büyüklüğü hakkında bilgi alındı.

Gelecekteki faaliyetlerinin deneyimi büyük ölçüde sadece "bölgesel" (Sibirya, Küçük Rusya, Smolensk gibi bölgesel düzenler) organizasyonunda değil, aynı zamanda bir taşra kurumları sistemi getirilirken de kullanıldı. Doğru, Ukrayna'nın ilhakından kısa bir süre sonra oluşturulan Smolensk Düzeni'ne gelince, bağımsız bir statü almadı ve ya Ustyuzhskaya Cheti'de ya da Smolensk Düzeni'nin katılımına bakılmaksızın bu yerlerden çok istikrarlı bir şekilde gelir elde eden Büyükelçilik Düzeni'ne aitti. Tatar Murza'larının bir zamanlar yerleştiği yer (Kasımov'un güneybatısındaki Romanov, Vyazma, Kasimov, Elatma ve Erakhtur'dan).

12 Kasım 1680 tarihli bir kararname ile, Rusya'nın tüm hizmet nüfusu, Büyük Alay'da görev yapan "Moskova halkı - farklı toprak sahipleri şehirleri" dışında sekiz kategoriye bölündü. Kategorilerin her biri, sırayla, askeri adamları toplanma noktalarına sahip olan ve özel bir askeri ekibin parçası olan iki bölgeye ayrıldı. Tüm rütbelerin il asaleti, ikamet ettikleri yerde komutanlar arasında dağıtıldı. Kararname sadece Samara'dan Kuzey Kafkasya'daki Terek Nehri'ne ve Ufa - Başkırya'ya kadar güney ve güneydoğuda bulunan şehirleri hariç tuttu; Komşu ilçeleri olan bu şehirler, Kazan Sarayı bölümünde kalmış ve özel bir askeri mahalle oluşturmuştur. Karşılık gelen şehirlerin dağıtıldığı aşağıdaki kategoriler oluşturulmuştur: 1. Kuzey kategorisi (toplama noktaları - Mtsensk ve Kursk); 2. Vladimir kategorisi (toplama noktaları - Yaroslavl ve Kostroma); 3. Novgorod kategorisi (Novgorod ve Toropets'te toplama noktaları); 4. Kazan kategorisi (Simbirsk ve Kerensk'teki toplama noktaları); 5. Smolensk kategorisi (Smolensk ve Kaluga'daki toplama noktaları); 6. Ryazan kategorisi (Pereyaslavl Ryazan ve Ryazhsk'ta toplama noktaları); 7. Belgorod kategorisi (Belgorod'da, Userd'da, Valuye'de, Chuguev'de ve Kharkov'da toplama noktaları); 8. Tambov kategorisi (Kozlov ve Usman'da toplama noktaları).

Özellikle bölgenin Rus kolonizasyonu sırasında gelişen şehirlerin bulunduğu belirli bölgeleri içeren yukarıdaki kategoriler askeri bölgelerdi. Ayrı bir idari birim haline gelmek için, böyle bir ilçenin öncelikle bir mali yapıya, ikinci olarak da işlevlerinde düzene karşılık gelen bir devlet kurumuna ihtiyacı vardı. Tüm bunlar, öncelikle yerel hizmet sınıfının ve konuşlu ordu birimlerinin bakımı ve yönetimi için gerekliydi.

Yerel yönetimin başı olarak voyvoda ve yerel idarenin temeli olarak voyvodalık 17. yüzyıl boyunca oynadı. kalkınmada büyük rol eyalet kurumları Rus çokuluslu devleti. Bununla birlikte, ülkede mutlak bir monarşinin temelleri oluşturulduğundan, voyvodalık iktidarı ilkelerine dayanan yerel yönetim sistemi, çarlık yönetiminin tüm organlarının düzgün bir şekilde merkezileşmesini ve güç yoğunlaşmasını sağlayamadı. Yerel düzeyde taşra idaresinin açığa çıkan eksiklikleri, merkezi hükümetin 17. yüzyılın sonları - 18. yüzyılın başlarında girişimlerine yol açtı. bu durumdan bir çıkış yolu bul. P. Milyukov'un zamanında haklı olarak belirttiği gibi, “elbette 17. yüzyılda 18. yüzyıl vilayetine benzer bir bölgesel birim yoktu. Ancak 17. yüzyılın olağan bölgesel birimi - vilayet - çok parçalanmıştı ve hükümet çeşitli amaçlar için ilçeleri daha büyük semtler halinde gruplandırdı. Ana hükümet hedeflerine göre, en önemlisi mali ve askeri amaçlara yönelik gruplandırmadır ”24. Bu açıdan bakıldığında, Kazan Sarayı bölümü ve ondan ayrılan Sibirya Düzeni bölümü, mali ayrıcalıkların askeri işlevlerle birleştirildiği kurumlar olarak özel bir konumdaydı; hizmet personeli üzerinde doğrudan güce sahipken, deşarjın gücü (bu, mecazi ifade P. Milyukov, "17. yüzyıl Rusya Savaş Bakanlığı") onlar için geçerli değildi. Kategori, ülke genelindeki insanlara hizmet etmeye tabi tutulmuştu, ancak yalnızca Kazan Sarayı ve Sibirya Prikaz'dan gelen hizmet personeli sayısı ve yıllık bir tahmin hazırlamak için teslim edilen vali personelinin verileri vardı. Rusya'nın geri kalanında, askeri departmanların hedeflerinin ve çıkarlarının mali olanlarla bu kadar tamamen çakıştığı başka durumlar bulamayacağız. Askeri ve mali faaliyetlerin o zaman neredeyse devletin idari görevlerini neredeyse tükettiği ve yargı işlevinin çoğunlukla idari işlevin basit bir eklentisi olduğu unutulmamalıdır. Böylece 17. yüzyılın sonunda çarlık makamlarının özlemi netleşir. "bölgeselleştirme" askeri servis ve yerel finansal merkezileştirme. Bildiğiniz gibi eski düzen sistemi ülke genelinde gelirlerden sorumluyken, karasu dairelerinde geliştirilen uygulama, her şeyden önce gelirlerin tamamen veya kısmen merkezi düzenin az veya çok müdahalesi ile yerel birliklerin bakımı için kullanılmasıydı. Bu uygulama Sibirya, Novgorod ve yeni oluşan - Smolensk ve Küçük Rusya siparişlerinde mevcuttu. Kazan ve Sibirya tarikatlarının şefleri Moskova'da ve Smolensk voyvodası Smolensk'te olmasına rağmen, bu onların bağımsız şefler olmalarını engellemedi.

17. yüzyılın sonunda, hükümetin düzen ve voyvodalık sistemi yeteneklerini büyük ölçüde tükettiğinde ve ortaya çıkan mutlak monarşinin ihtiyaçlarını tam olarak karşılayamadığında, yeni yerel ve merkezi hükümet biçimleri arayışı başladı ve bu da Peter I altında taşra sisteminin kurulmasına yol açtı. XVII.Yüzyılda gelişiyor. ülkenin dış mahallelerinde yeni bir tür askeri-mali idare, ordu birliklerini idare etme sisteminin modernize edilmesini talep etti. Düzenli ordu, Rusya'nın tüm bölgelerinden toplanan kolorduyla güçlendirilmeye başlandı 25

XVII-XVIII.Yüzyılların başında yerel yönetim sisteminde. merkezi otoritelerin rolü artıyor.Kazan, Astrakhan, Azov, Novgorod, Tobolsk'ta tarikat kulübeleri "düzen odaları" rütbesine yükseltildi. Kotoshikhin, yerel yönetimin konumunu Moskova düzeninin konumu ile karşılaştırdı. Taşra kurumlarının yükselişi bu şehirleri il merkezlerinin rolüne hazırladı. Büyük bölgesel şehirlerde düzen odalarının faaliyetlerinin yoğunlaşmasıyla eş zamanlı olarak, Moskova bölgesel düzenlerinin rolü giderek zayıfladı. Patronlarının yerel merkezlere taşınması sadece an meselesiydi. Prens B.A.'nın otokratik yönetimi altında Kazan düzeni Golitsyn (belgelerde 1690'da Kazan Sarayı'nın başı olarak bahsediliyor) aslında bir tür taşra kurumuna dönüşmeye başladı. Ve 1701'de Moskova'da Kazan Sarayı'nın düzeninin binası yandığında, aşağı şehirlerin yönetimi, en azından yerel ve patrimonyal ilişkilerde bir süre için genellikle Kazan'a devredildi. İncelenen dönemde şehirler, bölge ilçelerinden özel idari birimler olarak öne çıkmamışlardır; Litvanya'ya bağlı ve Magdeburg yasasına göre özyönetimli şehirlerde olduğu gibi burada da kent özyönetim organları yoktu. Yerel voyvodlar, saflara bağlı baş voyvodların kontrolü altındaki ilçelerde hareket etti. Kazan kategorisinin yanı sıra dış tehdidin olduğu uzak bölgelerde gücü merkezileştirmek amacıyla Smolensk ve Sibirya'da (Tobolsk, Tomsk, Yeniseisky, Lensky) benzer kategoriler oluşturuldu.

Bütün bunlar P. Milyukov'a "birkaç yıl içinde 17. yüzyıl rütbesi Petrovsky vilayetine dönüşüyor ... Peter 1708'de ilk vilayetleri kurduğunda, aslında bu vilayetler zaten hazırdı; hazırlanan XVII'den yaratılmışlardı. yüzyıllık malzeme, her biri acil bir pratik amaca sahip olan bir dizi özel sipariş tarafından yapılmıştır "26.

Peter I'in il reformu, Volga bölgesi ve Güney Urallar koşullarında uygulanmasına dönersek, ülkenin 1708'de illere bölünmesinden önce Rusya'da "vali" teriminin kendisinin ortaya çıktığını söylemeliyim. Bu kelime ilk olarak yazışmalarda karşımıza çıkmaktadır. Peter I, Arkhangelsk F.A. valisi ile 1694'te Apraksin. Büyük ihtimalle bu terim, merkezi hükümete doğrudan bağlı olan yetkililerin bulunduğu bölgenin bir bölümü anlamına geliyordu. Açıkçası, bu anlamda, Peter F.A. 1693'te Rusya'nın o zamanki tek limanına yaptığı yolculuk sırasında Arkhangelsk valisi olan Apraksin. F. Apraksin, gemi inşasının ilerlemesini izlemek için Çar'dan kişisel bir görev yapmak üzere oraya gönderildi 27. Bu bağlamda "vali" kavramı, Peter'ın zamanının bir yeniliği olarak yorumlanabilir. Aynı zamanda bu terim, Peter I tarafından muhtemelen etrafını saran yabancılar tarafından kullanılan Rusça "voivode" kelimesinin çevirisi olarak da kabul edilebilir.

1700'de Peter, tüm dikkatini güneye, Rus filosunun inşa edildiği Azak Denizi ve Don'a çevirdim. Arkhangelsk "vali" F.A. Şu anda Apraksin, 21 Mart 1700 tarihli Peter I'in mektubuna göre Voronezh'deki Amirallik emrini yönetmek için yeni bir randevu aldı. F.A.'nın emrinde Apraksin, yerel şehirler, "il tatilleri ve bu şehirlerdeki askerlerin misillemeleri ile" yeni bir düzene aktarıldı. Böylece, özel bir Tambov kategorisine tahsis edilen Belgorod kategorisinin doğu kısmındaki şehirler yeni bölge departmanına aktarıldı. Voronezh, Korotoyak, Usman, Kostenek, Orlov, Zemlyansk, Dobry, Demshinsk, Sokolsk, Belokolodsk ve üç ay sonra Yelets'i içeriyordu. 13 Mart 1705'te - Ostrogorsk, Olshansk, Uryva, Usera, Verkhosensk - beş yeni şehrin Voronezh Departmanına devredilmesiyle güney Rusya'da yeni bir bölge departmanının oluşumu tamamlandı.

Bunu takiben 27 Haziran 1700'de Azak bölümü özel bir kraliyet kararnamesiyle ("Taganrog'daki liman yapısına atanan şehirler") kuruldu. Daha önce Pushkar emrine uyan Azov'a, mali olarak Büyük Saray'ın düzeninden sorumlu şehirler atandı: Nizhny Lomovsk bölgesinin Yukarı ve Aşağı Lomovları, Narovchat, Krasnaya Sloboda ve Temnikovsky bölgesindeki Troitsky hapishanesi ve Arzamassky prisudok (Zalessky Stanud). Çarın kararnamesinde belirtildiği gibi, "ve boyarların valileri, katipleri, asilleri ve çocuklarının bu şehirleri ve her rütbedeki hizmetliler, köylüler ve Mordvinliler, hizmet ve her türlü harç ve vergi ve toprakla Azak'tan sorumlu olacak." 1701'de Rusya'nın güney bölgelerinde başka bazı idari ve bölgesel değişiklikler yapıldı. Simbirsk hattının şehirleri, Kazan Sarayı bölümünden Azak bölümüne aktarıldı: "Saransk, Penza, Insara, Kerensk hatları boyunca aşağı kasabalara, Taganrog ve diğer yapılarda bir şehrin inşası için Azov'dan sorumlu olmaları emredildi." Bu şehirlerden sadece biri olan Penza, 1708'de yeni kurulan Kazan eyaletine transfer edildi.

Voronezh ve Azak bölümleri F.A. Apraksin, Admiralty Order'ın başı olarak, Azov'un 1696'dan beri kendi valileri olmasına rağmen. Orada 1702'de I.A. voivode tarafından atandı. Tolstoy, vali unvanını Peter I'den aldı (16 Nisan 1706). P. Milyukov'un esprili sözlerine göre, "Arkhangelsk'te bir eyaleti olmayan bir" vali "ve Azov ve Voronezh'de valisi olmayan bir il gördük, şimdi her iki isim de ilk kez Peter'ın bir diğer gözdesi olan" herzenkind "A.D. Menshikov "29. Menşikov'un bölge departmanı, Baltık Devletleri'ndeki Rus fetihlerinin genişlemesiyle büyüdü: Peter Nothenburg'u aldıktan sonra, onu bu İsveç kalesinin "valisi" olarak atadım. Zaten Mayıs 1703'te Menshikov kendisini "Shlusselburg ve Shlotburg Valisi" olarak imzaladı. Neva Nehri ağzının işgal edilmesiyle St.Petersburg valisi oldu. 19 Temmuz 1703 tarihli kişisel kararnamede. Menshikov resmi olarak "vali" 30 olarak adlandırıldı. 1 Eylül 1703'ten itibaren "her türlü geliri" olan Poshekhonye, \u200b\u200bBeloozero, Kargopol ona bağlıydı. Yakında hepsi İsveçlilerden geri alındı Kuzey Savaşı iller - Ingria, Karelia ve Estland. 30 Eylül 1703'te, Ingermanland Şansölyeliği'nin resmi adını da alan Izhersky Şansölyeliği'nin kuruluşunun ilk haberi ilk olarak bildirildi. 1704 yılında Çarın kararnamesinde belirtildiği gibi Menşikov, eski zamanlardan beri Estland ve bize ait olan başkalarıyla birlikte, savaşımızla artırılan, kalıtsal eyaletler Ingria ve Karelia üzerinde genel vali tarafından "işlendi". "31 Yeni idari mevki - vali - mevkiler arasında bir yer işgal etti. Böylece, yavaş yavaş Rusya'da, valiye tabi bir alan olarak ve özellikle 1703'te Yakov Rimsky-Korsakov'un hizmet kariyerinden kanıtlar olmak üzere, birkaç ilçeyi içeren bir vilayet kavramı oluşturuldu. Rusya'daki vilayetlerin resmi tanıtımı ve Ingria valisinin makamı, Koporye şehrinin valisiydi ve vali olarak kalırken, vali Menşikov'a itaat etmesi talimatı verildi. 7 Mart 1706'da, Peter I, Ingria ile ilişkili olarak "vilayet" veya "vilayet" teriminin kullanıldığı özel bir emir verdi. "31. Koporsky komutanı, Yamburgsky bölgesinin başı oldu. eyalet hükümetinin alt makamına; "Yeni Kazak maddelerine göre Kanuna göre ve voyvodalık emirlerine başvurarak" 17. yüzyıl voyvodalık emirlerinde belirtildiği gibi, ilçesinin işlerinden sorumluydu.

Diğer tarihsel kanıtlardan, Menşikov'a ek olarak, diğer bazı kişilerin vali olarak atandığı oldukça kesin bir sonuca varmaktadır. Özellikle, aralarında 1705'te Kazan valisi B.A. Elinde Kazan ve Astrakhan yönetiminin birleştiği Golitsyn 33. 1705 sonbaharında başlayan Astrakhan ayaklanmasıyla bağlantılı olarak, 1 Şubat 1706 Peter I kararnamesiyle, "aşağı kasabaların" (36.755 avlu 22 şehir) Kazan'da sorumlu olması emredildi, bu aşağı kasabaların emriyle, hiçbir şey bilmemek için Moskova'da değil. komuta edilmedi. "Böylece Kazan bölümünün Kazan Sarayı'ndan ayrılması tamamlandı ve bunda gelecekteki Kazan eyaletinin prototipini görebiliyoruz.

1706'da, Sibirya Prikaz bölümünün yönetim alanı, Soli-Kamskaya, Cherdyn, Yargensk, Kaigorodok pahasına arttı (geçmişte, ilçeleriyle birlikte bu şehirler eski Novgorod Chetya'ya bağlıydı). Sibirya nüfusunun nispeten hızlı büyümesine rağmen, 1710'da tüm Asya Sibirya'daki sayısı henüz Sibirya'ya atanan Ural bölgelerinin nüfus sayısına eşit olmayı başaramamıştı. Çok eski zamanlardan beri Sibirya kolonizasyonuna yardımcı olan, tahıl rezervleri ve parasal gelirleri ile Sibirya garnizonlarının bakımı için eksik olanları ekleyen bu yerlerdi.

Böylece, Volga bölgesinde askeri ve mali ayrıcalıklara sahip olan yerel yönetimlerin örgütlenmesi ve kademeli olarak güçlendirilmesi, esasen 1708-1711 eyalet reformu için bir hazırlık aşaması haline geldi; çünkü Voronej, Azov'daki düzen ve voyvodalık sisteminin yerini eyalet hükümet biçimi aldı. , Kazan, Ingermanland, Sibirya ve diğer bölümler.

Rusya'da gubernyaların kurulması için ilk ciddi önlem, 1707'nin sonunda Peter I tarafından, bir gubernia kurulması için özel bir emirle, "Moskova'dan Kiev, Smolensk ve Azov'a kadar olan 100 verst hariç, şehirleri parçalar halinde boyamak" emri verildiğinde alındı. , Kazan, Arkhangelsk "34. Doğru, bu kararname, görünüşe göre zaten var olan Ingermanland eyaletinden bahsetmiyor; Yakın Şansölyelik protokolü, kararnamenin kendisi kadar özlü bir karar içermesine rağmen, daha kesin bir ifadeyle Sibirya eyaleti hakkında da hiçbir şey söylenmiyor. Diyor ki: "Moskova'ya, St. Petersburg'a, Kiev'e iller - toplam 8 il." İlk Rus eyaletleri Ingermanland, Smolensk, Kiev, Azov, Kazan, Arkhangelsk, Sibirya ve Moskova idi; her birine, faaliyetleri çok çeşitli olan bir vali başkanlık ediyor. N.P. olarak Eroshkin, “Valiler olağanüstü yetkiler aldılar: Her birinin sadece idari, polis, mali ve adli işlevleri yoktu, aynı zamanda kendi yetki alanı altındaki eyaletin topraklarında bulunan tüm birliklerin komutanıydı. 35 (ikincisi kısa süre sonra sekreter olarak tanındı).

Her vilayet, özel olarak belirlenmiş belirli sayıda ilçe aldı. Kazan vilayetinin toprakları tamamen 17. yüzyıla tabi oldu. İlçeleri olan yukarıda belirtilen üç şehir dışında Kazan Sarayı'nın düzeni - Kerensk, Saransk ve Insar. 1700'den başlayarak, Azak şehrine tabi oldular ve (1708'den itibaren) Azak eyaletine dahil edildiler. Ayrıca, kuruluşunda eski Novgorodskaya Cheti'den (Nizhny Novgorod, Arzamas ve Gorokhovets) ayrılmış mahallelere sahip üç şehir ve Galitskaya Cheti'den (Yuryevets Podolsky) Kostromskaya Cheti'nin (Murom, Elatma ve Kadom) üç şehri ) ve Büyük Saray'dan - Balakhna ve Vyazniki. Toplamda, Kazan eyaleti başlangıçta 37 şehir ve 35 banliyöden oluşuyordu: Kazan, Yaik, Terek, Astrakhan, Tsaritsyn, Dmitrovsk, Saratov, Ufa, Samara, Simbirsk, Tsarevosanchursk, Kokshaisk, Sviyazhsk, Tsarevokokshaisk, Alatyr, Tsivilsk, Kiperoksary, Yadrin, Kozmodemyansk, Yaransk, Vasil (Vasilsursk), Kurmysh, Temnikov, Nizhny Novgorod, Arzamas, Kadom, Elatma, Kasimov, Gorokhovets, Murom, Mokshansk, Urzhum, Balakhna, Vyazniki, Yuryevets Podolsky, Penza 36

Muhtemelen, yukarıda belirtilen yakınlardaki Volga ve Oka şehirlerinin, 1708'den beri yetkisi Orta ve Aşağı Volga bölgelerinin tüm topraklarına kadar uzanan Kazan eyaletine atfedilmesini açıklayan, tek bir su havzasındaki iletişimin rahatlığıdır. Kazan eyaleti, Nizhny Novgorod eyaletine (Kostroma, Vladimir, Ryazan ve Tambov illerinin bitişik etekleriyle) bitişikti ve güneyde sınırları Astrakhan ve Terek'e ulaştı. Penza ve daha sonra oluşturulan illerin önemli bir bölümünü - Vyatka, Perm, Orenburg ve Ufa ile Güney Urallar ve Hazar Denizi toprakları - içeriyordu.

Valinin iktidarının bölgesel niteliğinin ancak 1711'den beri tam olarak gerçekleştirildiği ve şimdiye kadar Moskova'dan sakin bir şekilde yöneten valilerin il merkezlerine gittiği unutulmamalıdır; aynı zamanda, Kazan dahil olmak üzere kalan son bölgesel siparişler önemini yitiriyor.

İÇİNDE tarihi edebiyat İlk Rus vilayetlerinin kuruluşu genellikle 18 Aralık 1708 tarihlidir. Bu sayı, illere göre şehirlerin listesini içeren "Rus İmparatorluğunun İlk Komple Kanunlar Koleksiyonu" nda yer alan I. Peter I kapsamındaki il reformuyla ilişkili yerel idari dönüşümlerin uygulanmasında genellikle iki aşama vardır (1708'de "Birinci bölgesel reform" ve 1719'da "İkinci bölgesel reform") 38. Bununla birlikte, 1719 reformundan önce bile, ülkenin idari-bölgesel bölümünde bazı değişiklikler oldu. Ingermanland eyaleti, St. Petersburg eyaleti olarak yeniden adlandırıldı. İlk olarak Ingermanland (St. Petersburg) vilayetinde bir eyalet oluşturan İsveçlilerden alınan Estland, daha sonra bağımsız bir Revel vilayetine dönüştü. Riga'nın Rus birlikleri tarafından ele geçirilmesinden sonra, 1712'de Livonya prensliği, daha önce Smolensk eyaletinin ertesi yıl tabi olduğu Riga eyaletinde örgütlendi. Kazan vilayetinin topraklarına gelince, bu kadar geniş bir bölgeyi yönetmenin zorlukları, ondan önce Nizhny Novgorod ve ardından Astrakhan eyaletini ayırma ihtiyacına yol açtı. 26 Ocak 1714'te Kazan eyaleti ikiye ayrıldı: Kazan ve Nizhny Novgorod 39. Ancak 22 Kasım 1717 Çar kararnamesinde "Nijniy Novgorod vilayeti daha önce olduğu gibi Kazan vilayeti ve Astrakhan vilayeti ayrı olacak" 40 emredildi. Aynı zamanda, aşağıdaki şehirler ikincisine gitti: banliyölerle Astrakhan, banliyölerle Tersk, Yaik, Tsaritsyn, Dmitrovsk, Saratov, Samara ve Simbirsk. Nijniy Novgorod vilayeti de Mayıs 1719'da restore edildi. Ancak, Kazan vilayetinin bazı şehirleri Azak vilayetine (Temnikov, Kadom, Elatma, Kasimov) ve Moskova vilayetine (Gorokhovets ve Murom) aktarıldı.

1711'de ordunun bakımı için yapılan harcamaların dağılımının düzene sokulmasıyla bağlantılı olarak, "hisselerdeki hane sayısı her il için tahsis edildi." Ölçü birimi, 5536 haneden oluşan "pay" olarak alındı; Rusya genelinde bu tür "hisse senetlerinden" 146 7/10 vardı; aynı zamanda, Moskova eyaleti 44 1/2 hisseye sahipti, St.Petersburg - 32 1/5, Kazan - 21, Arkhangelsk - 18 1/2 , Sibirya'ya - 9 ve Smolensk'in karısı, Azak'a - 7 ¼, Kiev'e - 5 41.

1713'te il idaresine bir kolej ilkesi getirildi; valilerin altında, yerel soylular tarafından seçilen "toprak oranları" kolejleri (il başına 8 ila 12 kişi) kurulur. 1719 reformuna göre, illere ve ilçelere idari-bölgesel bir bölüm getirildi. Ancak, İsveç modeline göre organize edilen ve sadece kısmen "pay" ile ilişkilendirilen (her biri 5536 hane) il bağımsız bir önem kazanmadı; uzun süredir ayakta kalan vilayetin yerine geçmedi. İlçe, gerçekte biraz farklı olsa da önemini yitiren ilçenin yerini alması gerekiyordu. Alt idari birim olarak 1719 yılında getirilen ilçe, eski ilçeye karşılık gelen seviyeyi işgal etse de, aslında ilçenin gerçek önemine sahip değildi. İlçe, belirli bir askeri birliğin bakımı için hâlâ cizye vergisinin ödeneceği mahalleydi. İlçe sayısı, Rus ordusundaki alay sayısına karşılık geldi. Ayrıca İsveç modeline göre oluşturulmuşlardır ve sınırları ilçelerin sınırları ile hiç çakışmamaktadır. Böylece, 1719 reformuna göre, Rusya, özünde, vilayetlerin tabiiyeti altında, şüphesiz, ancak net bir şekilde ana hatları çizilmemiş olan 11 vilayet ve 49 vilayete bölünmüş buldu.

Böylece, Peter I'in 29 Mayıs 1719 tarihli kararı üç dereceli bölgesel bölünmeyi ortaya koydu: iller, iller ve ilçeler 42. Kökenleri aynı olmadığından, bu derecelerin her biri arasındaki ilişki yeterince açık değildi. Peter Rus toprağına üç aşamalı transfer etmeyi planladım devlet yapısı İsveç, 17. yüzyılın sonunda şekillendiği formda. Charles XI altında: "volost" veya "bölge" (kirkhspiel), "herada" (yüz, ilçe) ve "arazi" (arazi). İllerin her birinde, İsveç modeline göre ve mahkeme için - Ober-Landrichter'in görevine göre idari görevlerin verilmesi planlandı. Eyalet birkaç bölüme ayrıldı - ilçeler, ancak bu idari birim "zemstvo" adını taşıyordu. Her mahalleye bir zemstvo komiseri başkanlık ediyordu ve mahkemeye bir toprak zenginçisi başkanlık ediyordu; zemstvo komiserlerinin her birinin bir memuru ve üç postası vardı, yani personel, önceki Landrat "payından" dört kat daha küçüktü. Bu, "hisse" büyüklüğünün ve ilçenin bağlı ilçe komiserinin oranına karşılık geliyordu.

Ortalama olarak, yeni il birkaç eski "hisseden" oluşuyordu ve bunların ilçelere karşılık gelmesi gerekiyordu. Uygulamada "paylar" ilçelerden daha büyüktü. İllere göre "paylar" ve illerin oranı şu şekildedir:

Benzer bilgiler.

16. yüzyılın ortalarında - 18. yüzyılın başlarında Rusya'nın merkezi hükümet organlarından biri. 50-60'larda kuruldu. 16'ncı yüzyıl Başta Yu.-V. bölgelerin idari, adli ve mali yönetimini gerçekleştirdi. Rusya: Meshchera ve Nizhny Novgorod bölgesi (1587'ye kadar), Orta ve Aşağı Volga bölgeleri ile Kazan ve (ilhak zamanından 18. yüzyılın başına kadar), eski Astrakhan Hanlığı'nın şehirleri (17. yüzyılda Büyükelçilik düzeninin yetkisi altındaydı), Urallar ve Sibirya (1599'dan 1637'ye). Sibirya Prikazının oluşumundan 1663 yılına kadar, PKD ve Sibirya Prikaz Kolejine bir kişi başkanlık etti. 16. yüzyılın sonlarında - 17. yüzyılın başlarında. Rusya'nın Avrupa kısmının kuzeyindeki bazı bölgelerden sorumlu. PKD yerel yönetimi kontrol etti, yasak maaş kitaplarının derlenmesini ve Rus olmayan nüfustan (yerel olarak harcanan parasal gelirin aksine kural olarak Moskova'ya teslim edilen) doğal yasakların toplanmasını denetledi. Kazan vilayetinin 1708 yılında oluşumla bağlantılı olarak tasfiye edildi.

Aydınlatılmış .: Sadikov P.A., Oprichnina'nın tarihi üzerine makaleler, M. - L., 1950.

V.D. Nazarov.

• -, Rus generallerin ve askeri liderlerin portrelerinden oluşan bir koleksiyon - katılımcılar Vatanseverlik Savaşı 1812 ve 1813-14 Yabancı kampanyalar ...
• - kuzeybatı kesiminde yer almaktadır. 1840'larda oluşturuldu. ... Peterhof Lapidary Fabrikası ustaları tarafından işlenen malakit ile tamamlandı ...

  Saint Petersburg (ansiklopedi)

• - 1917 Ekim silahlı ayaklanmasının Sovyet tarihi literatüründe kabul edilen son eyleminin adı ...

  Saint Petersburg (ansiklopedi)

• - 1920, s / b, POFCO. tür: propaganda filmi ...

  Lenfilm. Açıklamalı Film Kataloğu (1918-2003)

• - Kazan Sarayı, Meshchersky Sarayı, - merkez. hükümetler. Rusya kurumu 2. kat. 16 - erken. 18. yüzyıl bölgesel yetkinlikle ...

  Sovyet Tarihi Ansiklopedisi

• - 1683-1690 Kazan Arşimandrit Zilantov ...
• - 1840-1859 Kazan Manastırı'nın Başrahibi. Kaluga'da ...

  Büyük biyografik ansiklopedi

• - Kaluga'da, 1764-70 ...

  Büyük biyografik ansiklopedi

• - 1764-78...

  Büyük biyografik ansiklopedi

• - Tambov'da, 1721-1731 ...

  Büyük biyografik ansiklopedi

• - juguler ponksiyonla pnömomediastinografi ile mediastene gaz verme yöntemi ...

  Büyük Tıp Sözlüğü

• - Mart 1865'te "Bilimsel Notlar" ile birlikte çıktı, ancak ayrı bir sayfalandırma ile, genel bir yıllık kapakla ...

  Brockhaus ve Euphron'un Ansiklopedik Sözlüğü

• - 16. yüzyılın ortalarında - 18. yüzyılın başlarında Rusya'nın merkezi devlet organlarından biri. 50-60'larda kuruldu. 16'ncı yüzyıl Bölgelerin idari, adli ve mali yönetimini ağırlıklı olarak ...

  Büyük Sovyet Ansiklopedisi

• - St.Petersburg'da - 1812 Vatanseverlik Savaşı sırasında Rus askeri liderlerinin 322 portresinin ve 1813-14 Rus ordusunun yabancı kampanyalarına katılanların bir sergisi. 25/12/1826 açıldı ...

  Büyük ansiklopedik sözlük

• - Imnego sarayındaki askeri mutfak ...

  Rusça yazım sözlüğü

• - Santimetre....

  Eşanlamlı sözlük

Kitaplarda "Kazan Sarayı Düzeni"

62. KAZAN KATEDRALİNİN IZGARASI

Half-Eyed Sagittarius kitabından yazar Livshits Benedict Konstantinovich

62. KAZAN KATEDRALİNİN SONU Açık alegorileri ve dökme demirin ihmallerini bıraktıktan sonra, kurnaz üzüm hasadında dikkatli ve alçakgönüllüsünüz. Sıkıca sıkıştırılmış embriyoda, yılan alçakgönüllüdür ve plan basittir: Çemberin eşit yarıçapları boyunca, altta, bir demet demetinden sonra toplayın; Her şubede

Bölüm 3 Emir bir emirdir

Hedef kitabından - Moskova. Bir askeri doktorun ön günlüğü. 1941-1942 Haape Heinrich tarafından

Bölüm 3 Bir düzen bir emirdir. 4: 30'dan kısa bir süre sonra, Memel'e (Neman) giden geniş kumlu yolda tekrar hareket ediyorduk. Kısa uyku faydadan çok zararlıydı. Bütün dövüşçüler köpek gibi bitkin ve yorgundu. Onları uyandırmanın çok zor olduğu ortaya çıktı. Ayaklarımız

11.11.2003 sayılı 00019 Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı SAVUNMA BAKANI KARARI (gizli)

Kitaptan donanmada görev yapmazdım ... [koleksiyon] yazar Boyko Vladimir Nikolaevich

SAVUNMA BAKANININ EMRİ 11.11.2003 tarih ve 00019 sayılı Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı Emri (sınıflandırılmış) 1. Tuvalet her zaman normal savaşa getirilmelidir. Çöp, paçavra, kibrit, pislik, yemek artıkları ve diğer yabancı maddelerin bardak ve pisuarlara atılması kesinlikle yasaktır.3. Eğlenmek

№ 25/1 Kazan Katedrali Evi ("Nevsky'de Atrium, 25")

Nevsky Prospect kitabından. Ev ev yazar Kirikova Lyudmila Alexandrovna

№ 25/1 Kazan Katedrali Evi ("Nevsky'de Atrium, 25") 1814-1817, V.P. Stasov; 1995–1997, yeniden yapılanma, S.M. Sokolov, N.I. Yavein Cadde ile Kazanskaya caddesinin köşesindeki site iki bölümden oluşuyordu. XVIII yüzyılın ortalarında Senato'nun baş sekreteri P.V. Severgin. İçin

1552 Kazan krallığının fethi

Yazarın kitabından

Kazan krallığının fethi 1552 Kazakların cesaretine güvenen John, güney bölgeleri için endişelenmedi. İsveç ve Livonia da korkutucu değildi: Rusya ile serbest ticaretten başka bir şey istemiyorlardı. Polonya kralı artık ölen huzursuz Sigismund değildi

Kazan Katedrali'nde "Holiganlar"

Siyon Büyüklerinin Sorgulamaları kitabından [Dünya Devriminin Mitleri ve Kişilikleri] yazar Sever Alexander

Kazan Katedrali'nde "Holiganlar" Halk örgütlerinin bir süredir yenilgiye uğraması, devrimcilerin coşkusunu yatıştırdı. Sükunet uzun sürmemesine rağmen. İlk büyük eylem 6 Aralık 1876'da St.Petersburg Kazan Katedrali'nde gerçekleşti. Rus ve Yahudi gençliği karar verdi

Kazan Hanlığı'nın Fethi

yazar Istomin Sergey Vitalievich

Kolonizasyonla Bağlantılı Rusya'nın Tarihi Coğrafyası kitabından yazar Lyubavsky Matvey Kuzmich

XVI. Kazan krallığının kolonizasyonu 16. yüzyılın yarısına kadar Kazan krallığı civarında Rus kolonizasyonunun başarıları: Vetluga'daki Rus yerleşimleri ve aşağı Sura havzasının yerleşimi. - Kazan krallığının fethi için siyasi ve ekonomik nedenler. Askeri

Kazan Hanlığı'nın Fethi

Kitaptan dünyayı tanıyorum. Rus Çarlarının Tarihi yazar Istomin Sergey Vitalievich

Kazan Hanlığının fethi Kraliyet unvanı, Büyük Dük Ivan IV'ün Batı Avrupa ile diplomatik ilişkilerde tamamen farklı bir pozisyon almasına izin verdi. Batıdaki büyük dük unvanı "prens" veya hatta "büyük dük" olarak çevrildi ve "kral" unvanı ya da hiç çevrilmedi.

Kazan Sarayı Nişanı

Yazarın Büyük Sovyet Ansiklopedisi (PR) kitabından TSB

Büyük Saray Nişanı. Big Parish Nişanı. Büyük Hazine Nişanı

Rusya Gümrük ve Gümrük Politikası Tarihi kitabından yazar Pilyaeva Valentina

Büyük Saray Nişanı. Big Parish Nişanı. Büyük Hazine Düzeni Büyük Saray Düzeni, "egemen" (saray) topraklarından sorumlu bir devlet kurumudur. Bu, özellikle bu topraklardan gümrük vergileri dahil olmak üzere gelir elde etti.

XVI. Kazan krallığının sömürgeleştirilmesi

Rus Kolonizasyonu kitabından yazar Lyubavsky Matvey Kuzmich

XVI. Kazan krallığının kolonizasyonu 16. yüzyılın yarısına kadar Kazan krallığı civarında Rus kolonizasyonunun başarıları: Vetluga'daki Rus yerleşimleri ve aşağı Sura havzasının yerleşimi. - Kazan krallığının fethi için siyasi ve ekonomik nedenler. Askeri

24. Kazan Mahallesi Şehitleri

Yeni Rus Şehitleri kitabından yazar Polonyalı Protopresbyter Michael

24. Kazan Bölgesi Rahibi Rahibi Theodor Gidaspov Şehitleri, En Kutsal Theotokos'taki Kazan Manastırı'nın beyaz duvarlarının yakınında, Nagornaya Caddesi'nin başlangıcında, Kazan'daki "Pyatnitskaya" Tanrı'nın Annesi'nin küçük kırmızı kilisesi, ancak burası, gençliğinde yakında rahiplik yaptığı ilk tapınaklarından biridir.

Bazılarına - batıya ve diğerlerine - başka bir emir verildi ...

Kitaptan vücudu mutluluk ve sağlık için yeniden programlamanın 33 yolu. Avatar yöntemi Blavo Rushel tarafından

Bazılarına - batıya ve diğerlerine - başka bir emir verildi ... Ondan sonra hep birlikte, yolculuğumuzun amacı ile uzun karaciğeri şaşırtarak, Alexander Fyodorovich'in evine gittik - Bunu hiç beklemiyordum Belousov. - Ve seninle uçmayı çok isterim, ama sadece bir fikrim var

7. Büyük Saray ve Manastır Düzeni Düzeni

Rus Manastırcılığı kitabından. Oluşum. Geliştirme. Öz. 988-1917 yazar Smolich Igor Kornilievich

7. Büyük Saray Düzeni ve Manastır Düzeni 1649 Yasasına dayanarak, manastır mülkiyeti sorununu çözmede gerçekte fazla önemi olmayan ve aslında Manastır Düzeni adı verilen yeni bir kurum oluşturuldu.

Kazan Sarayı Nişanı

16. yüzyılın ortalarında - 18. yüzyılın başlarında Rusya'nın merkezi hükümet organlarından biri. 50-60'larda kuruldu. 16'ncı yüzyıl Başta Yu.-V. bölgelerin idari, adli ve mali yönetimini gerçekleştirdi. Rusya: Meshchera ve Nizhny Novgorod bölgesi (1587'ye kadar), Orta ve Aşağı Volga bölgeleri ile Kazan ve (ilhak zamanından 18. yüzyılın başına kadar), eski Astrakhan Hanlığı'nın şehirleri (17. yüzyılda Büyükelçilik düzeninin yetkisi altındaydı), Urallar ve Sibirya (1599'dan 1637'ye). Sibirya Prikazının oluşumundan 1663 yılına kadar, PKD ve Sibirya Prikaz Kolejine bir kişi başkanlık etti. 16. yüzyılın sonlarında - 17. yüzyılın başlarında. Rusya'nın Avrupa kısmının kuzeyindeki bazı bölgelerden sorumlu. PKD yerel yönetimi kontrol etti, yasak maaş kitaplarının derlenmesini ve Rus olmayan nüfustan (yerel olarak harcanan parasal gelirin aksine kural olarak Moskova'ya teslim edilen) doğal yasakların toplanmasını denetledi. Kazan vilayetinin 1708 yılında oluşumla bağlantılı olarak tasfiye edildi.

Aydınlatılmış .: Sadikov P.A., Oprichnina'nın tarihi üzerine makaleler, M. - L., 1950.

V.D. Nazarov.

Büyük Sovyet Ansiklopedisi. - M .: Sovyet ansiklopedisi. 1969-1978 .

Diğer sözlüklerde "Kazan Sarayı Düzeni" nin ne olduğuna bakın:

- (Kazan düzeni) 16. yüzyılın ortalarında ve 18. yüzyılın başlarında Rusya'nın merkezi devlet organlarından biri. 16. yüzyılın 50'li ve 60'lı yıllarında kuruldu. Ağırlıklı olarak güneydoğudaki bölgelerin idari, adli ve mali yönetimini gerçekleştirdi ... ... Wikipedia

Kazan Sarayı, Meshchersky Sarayı, merkez. hükümetler. Rusya kurumu 2. kat. 16 başlangıç. 18. yüzyıl bölgesel yeterlilik ile. Kazan, Astrakhan ve Sibirya hanlıklarının fethinden sonra ilhak edilen toprakları yönetmek için oluşturuldu. 17. yüzyılda ... Sovyet Tarihi Ansiklopedisi

KAZAN SARAYI DÜZENİ - 16. yüzyılın ortalarından bilinmektedir. 1709'a kadar, ilk yönetim emri rus toprakları; Kazan topraklarına hükmetti ... Rus devleti açısından. IX - XX yüzyılın başları

- (Kazan Sarayı, Meshchersky Sarayı), bölgesel yetkiye sahip merkezi bir devlet kurumu. 16. yüzyılın ikinci yarısında oluşturuldu. Kazan, Astrakhan ve Sibirya hanlıklarının fethinden sonra ilhak edilen toprakları yönetmek. ... ... Rus tarihi

Bu terimin başka anlamları vardır, bkz. Düzen. Moskova'da düzen. Alexander Yanov, Moskova'daki kişilerden sorumlu merkezi hükümet organlarını sipariş ediyor ... Wikipedia

Kazan Sarayı Düzeni (Kazan Tarikatı), 16. yüzyılın ortalarında ve 18. yüzyılın başlarında Rusya'nın merkezi devlet organlarından biridir. 16. yüzyılın 50'li ve 60'lı yıllarında kuruldu. Bölgelerin idari, adli ve mali yönetimini ana ... ... Wikipedia

Emirler, özel bir tür devlet işlerinden veya devletin münferit bölgelerinden sorumlu, Moskova'daki merkezi hükümet organlarıdır. Emirler farklı şekilde odalar, kulübeler, avlular, saraylar, üçlüler veya mahalleler olarak adlandırılırdı. İçindekiler 1 Etimoloji 2 ... ... Wikipedia

Emirler, özel bir tür devlet işlerinden veya devletin münferit bölgelerinden sorumlu, Moskova'daki merkezi hükümet organlarıdır. Emirler farklı şekilde odalar, kulübeler, avlular, saraylar, üçlüler veya mahalleler olarak adlandırılırdı. İçindekiler 1 Etimoloji 2 ... ... Wikipedia

Kazan Sarayı'nın düzeni aslen Rusya'nın doğu sınırlarında yeni fethedilen tüm topraklardan sorumluydu. Başlangıçta tarikatın yeterliliğine atfedilen topraklar o kadar genişti ki, sık sık gücünü Büyükelçilik düzeniyle paylaşmak zorunda kaldı. Fethedilen topraklar önce Büyükelçi Prikaz'ın başına geldi, ardından Kazan Sarayı'na nakledildi. Çarlık hükümetinin Sibirya topraklarında da aynısını yaptığına dikkat edilmelidir.Her halükarda, Volga bölgesinde yeni kaleler inşa edildiğinden, her birine bir voyvoda atandı ve hem şartlı hem de "Kazan" veya "Astrakhan krallığı" na dahil edildi. gelenekler bu bölgeyi 16. yüzyılın ikinci yarısında - 17. yüzyılın başlarında aramaya devam etti. 1588-1589'da Rusya'yı ziyaret eden D. Fletcher'ın notlarında, Kazan Sarayı, "Volga Nehri boyunca uzanan diğer şehirlerle birlikte Kazan ve Astrakhan krallıklarından" sorumlu, kalıcı olarak işleyen bir merkezi devlet kurumu olarak tanımlanmaktadır16. Nizhny Novgorod'un güneyinde ve doğusunda bulunan Volga ve kolları boyunca yer alan tüm bu şehirler "aşağı" olarak adlandırılmaya başlanırken, "Aşağı" adı daha sonra Orta ve Aşağı Volga bölgelerinin tüm bölgesine atandı. S.F.'ye göre Platonov, "Niza" veya "aşağı şehirler" adı altında, 1552'de Volga'nın orta kesimlerinin her iki yakasında ve Kama ve Vyatka nehirlerinin alt kısımlarının sağ yakasında fethedilen Kazan Hanlığı'nın tüm şehirleri anlamına geliyordu. Bu konsept, Rus yönetiminin Volga boyunca, Samara Nehri'nden Hazar kıyılarına kadar onaylanmasının ardından kurulan şehirleri de içeriyordu.

16. yüzyılın ikinci yarısından itibaren aşağı şehirlerin bileşiminde. ve 17. yüzyıl boyunca. aşağıdaki şehirler dahil edildi: Varoşları olan Sviyazhsk ve Kazan (Tetyushi, Laishev, Arsk, Alaty, Malmyzh, Osa), Vasilgorod, Cheboksary, Alatyr, Kurmysh, Kozmodemyansk, Yadrin, Tsivilsk, Simbirsk, Penza, Kokshaisk, Tsarevokranokshaysk, Ufa , Birsk, Astrakhan, Terki, Tsaritsyn, Saratov, Cherny Yar, Dmitrovsk, Shatsk, Temnikov, Kasimov, Kadom, Elatma, Mokshansk 17. Komşu bölgelere sahip aşağı kasabalar (ilçeler) Orta ve Aşağı Volga bölgelerinde bulunuyordu ve Oka Nehri boyunca (Shatsk, Temnikov, Kasimov, Kadom, Elatma, Mokshansk) "Meshchera kasabalarına" kadar uzanıyordu. Sibirya'daki yeni toprakların fethi ve Rusya'ya ilhak edilmesiyle, Kazan Sarayı Emri altındaki bölge sürekli genişliyordu. 1637'de, bu bölgenin tüm topraklarının idari olarak aktarıldığı özel bir Sibirya düzeni oluşturuldu. Daha sonra eski Astrahan Hanlığı'nın bazı şehirleri Büyükelçilik düzenine devredilse de, Kazan Sarayı Düzeni Orta ve Aşağı Volga bölgelerinde ve Urallarda (Başkırya) kaldı.

Kazan Sarayı'nın düzeni, diğer merkezi kurumlarla karşılaştırıldığında, idareyle ilgili tüm konularda kendi yargı yetkisi altındaki bölgede tam güce sahipti. Bu düzenin benzersiz bir özelliği, önemli bir çok etnikli nüfusa sahip bir bölgeden sorumlu olmasıydı. Çarlık hükümetinin temel görevi, yalnızca yerel halkı Ruslaştırmak ve Hıristiyanlaştırmak değil, aynı zamanda ilk "yabancılar" 18 yönetimi örneği üzerinden kendi bölgesel politikasını oluşturmaktı. "Kazan Sarayı'nın emri, yargı yetkisi altındaki bölgenin idari, mali ve adli yönetimini gerçekleştirdi, Rus olmayan nüfusun ayni vergilerinden sorumluydu ve yasak kitapların derlenmesini kontrol etti." Emir ayrıca ikincil askeri örgütsel meseleleri de ele aldı ve bazı dış politika işlevlerine sahipti. G. Kotoshikhin'in ifade ettiği gibi, emir "Türkler ve İran sınırlarından ve Kalmıklar ve Başkurtlar'dan askeri işler ve kurtuluştan" sorumluydu 20.

Büyük üzüntümüz için Kazan Sarayı Tarikatı arşivi, çok sayıda yangın nedeniyle öldü ve 1701 yılında çıkan bir yangında, tarikatın binası tamamen yandı. Bununla birlikte, o zamanın diğer hükümet dairelerinin fonlarında sona eren bazı belgeler, Kazan Sarayı sisteminde Rus olmayan nüfusu yönetmek için özel olarak tasarlanmış bir kurum olduğu sonucuna varmayı mümkün kılıyor. Doğru, kişi N.P. ile aynı fikirde olamaz. Mrochek-Drozdovsky, “önceki düzenin kalıntısı, muhtemelen Büyük Petro'nun son yargı reformlarından önce eski tarafından tanınması gerektiğini, Kazan ilinde yabancılar arasındaki hukuk davalarının incelenmesi için özel bir adli kurum olduğunu; bu kuruma Tatar kulübesi adı verildi. Ne yazık ki var. çok yetersiz bilgi, bu nedenle ne memurların bileşimi ve içeriği ne de bu kurumun büro çalışmaları yargılanamaz "21. Bu açıdan büyük ilgi gören, V.D. Dmitriev, 1574 yılının Şubat ayında Kazan valisi P.A. adına verilen bir tüzük. Bulgakov, - yerli yasak nüfusun yönetimi ilkeleri üzerine 22. Belge, çarın "tüm Kazan topraklarını verdi ... ve kraliyet sözleşmelerinin tüm volostlara teslim edilmesini emrettiğini ..." söylüyor. Yerel nüfusu yönetmek için Rus soylu ve boyar çocuklardan özel "Tatar başkanları" atandı. Mektupta belirtildiği gibi, yerel halk arasında mahkemeyi "boyarları ve valileri bildirerek, yeryüzünün seçeceği en iyi insanlarıyla cezalandırarak" hükmettiler. I.P.'ye göre "Tatar" kafası. Ermolaev, Rus olmayan tüm halklar 23'e itaat etti. Kazan valisine 1649 tarihli emir metninde söylendiği gibi: "Tatar başları Tatarlar ve Çuvaşlar arasında, Çeremiler ve Votyaklar arasındadır." Tatar kafalarıyla ilgili bir dizi başka haber de hayatta kaldı - bunlardan "Adalet Bakanlığı'nın Moskova arşivinde tutulan belge ve belgelerin açıklamaları" nda bahsediliyor. Böylece, 1623-1624 yıllarından birinde, vali P. Sikerin, vb. Komutanı komutanı P. Sikerin'in işleriyle uğraşmayı reddeden Tatar başı (Tatarların, Çuvaşların, Çeremilerin ve Votyakların "başı") Sungur Sokovnin hakkında anlatılır.

Söz konusu dönemin kaynakları, yerel feodal tabakanın temsilcilerinden kastedilen "en iyi insanlardan" da bahsetmektedir: Tatar Murzas, Chuvash, Mari, Udmurt yüzüncü ve onuncu prensler. Volga bölgesi kentlerinde bir Tatar gemi kulübesinin varlığı, bölgedeki yerel yönetimin özelliklerinden biri olarak literatürde haklı olarak kabul edilmektedir. Kazan Sarayı'nın yönetim sistemindeki orta ve yüksek seviyelerin az ya da çok önemli tüm pozisyonlarının yerini Rus soylularının ve hizmet adamlarının temsilcileri almasına rağmen, hükümetin daha düşük seviyelerinde (volostlar ve kırsal topluluklar düzeyinde) aralarında yerli halktan "seçilmiş" yüzbaşı ve muhtarlar vardı. tercümanlar da atandı. Çarlık hükümetinin 16-17. Yüzyılların ikinci yarısında izlediği politika sonucunda Tatarlar bir hizmet sınıfı oluşturuldu.

Kazan Sarayı Düzeni'ne bağlı tüm bölgenin tamamen idari olarak bölünmesine ek olarak, ilçeleriyle birlikte tüm alt şehirler bir kategori oluşturdu - Kazan Sarayı Düzenine tamamen bağlı olan Kazan. Düzenin elinde, hem sivil hem de askeri gücün tüm doluluğu yoğunlaştı; Tahliye Emri'nin talebi üzerine oradan yerel silahlı kuvvetlerin büyüklüğü hakkında bilgi alındı.

Gelecekteki faaliyetlerinin deneyimi büyük ölçüde sadece "bölgesel" (Sibirya, Küçük Rus, Smolensk gibi bölgesel düzenler) organizasyonunda değil, aynı zamanda bir taşra kurumları sistemi oluştururken de kullanıldı. Doğru, Ukrayna'nın ilhakından kısa bir süre sonra oluşturulan Smolensk Düzeni'ne gelince, bağımsız bir statü almadı ve ya Ustyuzhskaya Chetya'da ya da Smolensk Düzeni'nin katılımına bakılmaksızın, bu yerlerden çok istikrarlı bir şekilde gelir elde eden Büyükelçilik Düzeni'ne aitti. Tatar Murza'larının bir zamanlar yerleştikleri yer (Kasımov'un güneybatısındaki Romanov, Vyazma, Kasimov, Elatma ve Erakhtur'dan).

12 Kasım 1680 tarihli bir kararname ile, Rusya'nın tüm hizmet nüfusu, Büyük Alay'da görev yapan "Moskova halkı - farklı toprak sahipleri şehirleri" dışında sekiz kategoriye bölündü. Kategorilerin her biri, sırayla, askeri adamları toplanma noktalarına sahip olan ve özel bir askeri ekibin parçası olan iki bölgeye ayrıldı. Tüm rütbelerin il asaleti, ikamet ettikleri yerde komutanlar arasında dağıtıldı. Kararname yalnızca Samara'nın güney ve güneydoğusundaki - Kuzey Kafkasya'daki Terek Nehri'ne ve Ufa - Başkurtya'ya; Komşu ilçeleri olan bu şehirler, Kazan Sarayı'nın otoritesi altında kalmış ve özel bir askeri mahalle oluşturmuştur. Karşılık gelen şehirlerin dağıtıldığı aşağıdaki kategoriler oluşturulmuştur: 1. Kuzey kategorisi (toplama noktaları - Mtsensk ve Kursk); 2. Vladimir kategorisi (toplama noktaları - Yaroslavl ve Kostroma); 3. Novgorod kategorisi (Novgorod ve Toropets'te toplama noktaları); 4. Kazan kategorisi (Simbirsk ve Kerensk'teki toplama noktaları); 5. Smolensk kategorisi (Smolensk ve Kaluga'daki toplama noktaları); 6. Ryazan kategorisi (Pereyaslavl Ryazan ve Ryazhsk'ta toplama noktaları); 7. Belgorod kategorisi (Belgorod'da, Userd'da, Valuye'de, Chuguev'de ve Kharkov'da toplama noktaları); 8. Tambov kategorisi (Kozlov ve Usman'da toplama noktaları).

Esas olarak bölgedeki Rus kolonizasyonu sırasında gelişen şehirlerin bulunduğu belirli bölgeleri içeren yukarıdaki kategoriler askeri bölgeler oluşturuyordu. Ayrı bir idari birim haline gelmek için, böyle bir ilçenin öncelikle bir mali yapıya, ikinci olarak da işlevlerinde düzene karşılık gelen bir devlet kurumuna ihtiyacı vardı. Bütün bunlar, öncelikle yerel hizmet sınıfının ve konuşlu ordu birimlerinin bakımı ve yönetimi için gerekliydi.

17. yüzyıl boyunca yerel yönetimin başı olarak voyvoda ve yerel idarenin temeli olarak voyvodalık oynadı. Rus çokuluslu devletinin devlet kurumlarının gelişiminde büyük bir rol. Bununla birlikte, ülkede mutlak bir monarşinin temelleri oluşturulduğu için, voyvodalık iktidarı ilkelerine dayanan yerel yönetim sistemi, çarlık yönetiminin tüm organlarının uygun bir şekilde merkezileşmesini ve iktidar yoğunlaşmasını sağlayamadı. Eyalet idaresinin sahada ortaya çıkan eksiklikleri, merkezi hükümetin 17. yüzyılın sonları - 18. yüzyılın başlarında girişimlerine yol açtı. bu durumdan bir çıkış yolu bul. P. Milyukov'un zamanında haklı olarak belirttiği gibi, “elbette 17. yüzyılda 18. yüzyıl vilayetine benzer bir bölgesel birim yoktu. Ancak 17. yüzyılın olağan bölgesel birimi - uyezd - çok parçalanmıştı ve hükümet bir amaç için ilçeleri daha büyük semtler halinde gruplandırdı. Ana hükümet hedeflerine göre, en önemlisi mali ve askeri amaçlı gruplandırmadır ”24. Bu bakış açısından, Kazan Sarayı bölümü ve ondan ayrılan Sibirya düzeni bölümü özel bir konumdaydı - mali ayrıcalıkların askeri işlevlerle birleştirildiği kurumlar olarak; hizmet insanları üzerinde doğrudan güce sahiplerdi, ancak kategorinin gücü (bu, P. Milyukov'un "17. yüzyıl Rusya Savaş Bakanlığı" figüratif ifadesinde) onlara kadar uzanmıyordu. Kategori, ülke genelindeki insanlara hizmet etmekle sınırlıydı, ancak yalnızca Kazan Sarayı ve Sibirya Prikazından, hizmet personeli sayısı ve yıllık bir tahmin hazırlamak için teslim edilen vali personelinin verileri vardı. Rusya'nın geri kalanında, askeri departmanların hedeflerinin ve çıkarlarının mali olanlarla bu kadar tamamen çakıştığı başka vakalar bulamayacağız. Askeri ve mali faaliyetlerin o zaman neredeyse devletin idari görevlerini neredeyse tükettiği ve yargı işlevinin çoğunlukla idari işlevin basit bir eklentisi olduğu unutulmamalıdır. Böylece 17. yüzyılın sonunda çarlık makamlarının özlemi netleşir. Askerlik hizmetinin "ülkeleştirilmesi" ve sahada mali merkezileşme. Bilindiği gibi eski düzen sistemi ülke genelinde gelirlerden sorumluyken, karasu dairelerinde geliştirilen uygulama, her şeyden önce gelirlerin tamamen veya kısmen merkezi düzenin az veya çok müdahalesi ile yerel birliklerin bakımı için kullanılmasıydı. Bu uygulama Sibirya, Novgorod ve yeni kurulanlardan - Smolensk ve Küçük Rusya siparişlerinde mevcuttu. Kazan ve Sibirya tarikatlarının şefleri Moskova'da ve Smolensk voyvodası Smolensk'te olmasına rağmen, bu onların bağımsız şefler olmalarını engellemedi.

17. yüzyılın sonunda, hükümetin komuta ve voyvodalık sistemi yeteneklerini büyük ölçüde tükettiğinde ve ortaya çıkan mutlak monarşinin ihtiyaçlarını tam olarak karşılayamadığında, yeni yerel ve merkezi hükümet biçimleri arayışı başladı ve bu da Peter I altında taşra sisteminin kurulmasına yol açtı. XVII.Yüzyılda gelişiyor. ülkenin dış mahallelerinde yeni bir tür askeri-mali idare, ordu birliklerini idare etme sisteminin modernize edilmesini talep etti. Düzenli ordu, Rusya'nın tüm bölgelerinden toplanan kolorduyla güçlendirilmeye başlandı 25

XVII-XVIII.Yüzyılların başında yerel yönetim sisteminde. merkezi otoritelerin rolü artıyor. Kazan, Astrakhan, Azov, Novgorod, Tobolsk'ta katip kulübeleri "katip odası" rütbesine yükseltildi. Kotoshikhin, yerel yönetimin konumunu Moskova düzeninin konumu ile karşılaştırdı. Taşra kurumlarının yükselişi bu şehirleri il merkezlerinin rolüne hazırladı. Büyük bölgesel şehirlerde düzen odalarının faaliyetlerinin yoğunlaşmasıyla eş zamanlı olarak, Moskova bölgesel düzenlerinin rolü giderek zayıfladı. Patronlarının yerel merkezlere taşınması sadece bir zaman meselesiydi. Prens B.A.'nın otokratik yönetimi altında Kazan düzeni Golitsyn (belgelerde 1690'da Kazan Sarayı'nın başı olarak bahsediliyor) aslında bir tür taşra kurumuna dönüşmeye başladı. Ve 1701'de Moskova'da Kazan Sarayı düzeninin binası yandığında, aşağı şehirlerin yönetimi, en azından yerel ve patrimonyal konularda, bir süre için genellikle Kazan'a devredildi. İncelenen dönemde şehirler, bölge ilçelerinden özel idari birimler olarak öne çıkmadı; Litvanya'ya bağlı ve Magdeburg Yasası'na göre kendi kendini yöneten şehirlerde olduğu gibi burada da kent özyönetim organları yoktu. Yerel voyvodlar, saflara bağlı olan baş voyvodların kontrolü altındaki ilçelerde hareket etti. Kazan kategorisinin yanı sıra dış tehdidin olduğu uzak bölgelerde gücü merkezileştirmek amacıyla Smolensk ve Sibirya'da (Tobolsk, Tomsk, Yeniseisky, Lensky) benzer kategoriler oluşturuldu.

Bütün bunlar P. Milyukov'a "17. yüzyıl rütbesinin birkaç yıl içinde Petrovsk eyaletine dönüştüğünü ... Peter 1708'de ilk vilayetleri kurduğunda, aslında bu vilayetler zaten hazırdı; hazırlanan XVII'den yaratıldılar. yüzyıllık malzeme, her biri acil bir pratik amaca sahip olan bir dizi özel sipariş tarafından yapılmıştır "26.

Peter I'in eyalet reformu, Volga bölgesi ve Güney Urallar koşullarında uygulanmasına bakıldığında, ülkenin 1708'de illere bölünmesinden önce Rusya'da "vali" teriminin kendisinin ortaya çıktığı söylenmelidir. Bu kelime ilk olarak yazışmalarda karşımıza çıkmaktadır. Peter, Arkhangelsk F.A. valisi ile 1694'te Apraksin. Büyük ihtimalle bu terim, merkezi hükümete doğrudan bağlı olan yetkililerin bulunduğu bölgenin bir bölümü anlamına geliyordu. Açıkçası, bu anlamda Peter F.A. 1693'te Rusya'nın o zamanki tek limanına yaptığı yolculuk sırasında Arkhangelsk valisi olan Apraksin. F. Apraksin, gemi inşasının ilerlemesini izlemek için Çar'dan kişisel bir görev yapmak üzere oraya gönderildi 27. Bu bağlamda "vali" kavramı, Peter'ın zamanının bir yeniliği olarak yorumlanabilir. Aynı zamanda bu terim, Peter I tarafından muhtemelen etrafını saran yabancılar tarafından kullanılan Rusça "voivode" kelimesinin bir çevirisi olarak da kabul edilebilir.

1700'de Peter, tüm dikkatini güneye, Rus filosunun inşa edildiği Azak Denizi ve Don'a çevirdim. Arkhangelsk "vali" F.A. Şu anda Apraksin, 21 Mart 1700 tarihli Peter I'in mektubuna göre Voronezh'deki Amirallik emrini yönetmek için yeni bir randevu aldı. F.A.'nın emrinde Apraksin, yerel şehirler, "il tatilleri ve bu şehirlerdeki askerlerin misillemeleri ile" yeni bir düzene aktarıldı. Böylece, özel bir Tambov kategorisine tahsis edilen Belgorod kategorisinin doğu kısmındaki şehirler yeni bölge departmanına aktarıldı. Voronezh, Korotoyak, Usman, Kostenek, Orlov, Zemlyansk, Dobry, Demshinsk, Sokolsk, Belokolodsk ve üç ay sonra Yelets'i içeriyordu. 13 Mart 1705'te - Ostrogorsk, Olshansk, Uryva, Usera, Verkhosensk - Voronezh departmanına beş yeni şehrin devredilmesiyle, Rusya'nın güneyinde yeni bir bölge departmanının oluşumu tamamlandı.

Bunu takiben 27 Haziran 1700'de Azak bölümü özel bir kraliyet kararnamesiyle ("Taganrog'daki liman yapısına atanan şehirler") kuruldu. Daha önce Pushkar emrine uyan Azov'a, mali olarak Büyük Saray'ın düzeninden sorumlu şehirler atfedildi: Nizhny Lomovsk bölgesinin Yukarı ve Aşağı Lomovları, Narovchat, Krasnaya Sloboda ve Temnikovsky bölgesindeki Troitsky hapishanesi ve Arzamassky prisudok (Zalessky Stan). Çarın kararnamesinde belirtildiği gibi, "ve boyarların valileri, katipleri, asilleri ve çocuklarının bu şehirleri ve her rütbedeki hizmetliler, köylüler ve Mordvinliler, hizmet ve her türlü harç ve vergi ve toprakla Azak'tan sorumlu olacak." 1701'de Rusya'nın güney bölgelerinde başka bazı idari ve bölgesel değişiklikler yapıldı. Simbirsk hattının şehirleri, Kazan Sarayı bölümünden Azak bölümüne aktarıldı: "Saransk, Penza, Insara, Kerensk hatları boyunca aşağı kasabalara, Taganrog ve diğer yapılarda bir şehrin inşası için Azov'dan sorumlu olmaları emredildi." Bu şehirlerden sadece biri olan Penza, 1708'de yeni kurulan Kazan eyaletine transfer edildi.

Voronezh ve Azak bölümleri F.A. Apraksin, Admiralty Order'ın başı olarak, Azov'un 1696'dan beri kendi valileri olmasına rağmen. Orada 1702'de I.A. voivode tarafından atandı. Tolstoy, vali unvanını Peter I'den aldı (16 Nisan 1706). P. Milyukov'un esprili sözlerine göre, "Arkhangelsk'te bir eyaleti olmayan bir" vali "ve Azov ve Voronezh'de valisi olmayan bir il gördük, şimdi her iki isim de ilk kez Peter'ın bir diğer gözdesi olan" herzenkind "A.D. Menshikov "29. Menşikov'un bölge departmanı, Baltık Devletleri'ndeki Rus fetihlerinin genişlemesiyle büyüdü: Peter Nothenburg'u aldıktan sonra, onu bu İsveç kalesinin "valisi" olarak atadım. Zaten Mayıs 1703'te Menshikov kendisini "Shlusselburg ve Shlotburg Valisi" olarak imzaladı. Neva Nehri ağzının işgal edilmesiyle St.Petersburg valisi oldu. 19 Temmuz 1703 tarihli kişisel kararnamede. Menshikov resmi olarak "vali" 30 olarak adlandırıldı. 1 Eylül 1703'ten itibaren "her türlü geliri" olan Poshekhonye, \u200b\u200bBeloozero, Kargopol ona bağlıydı. Yakında, Kuzey Savaşı sırasında İsveçlilerden geri alınan tüm eyaletler - Ingria, Karelia ve Estland - da verilir. 30 Eylül 1703'te, Ingermanland Şansölyeliği'nin resmi adını da alan İzher Şansölyeliği'nin kuruluşuna ilişkin ilk haber verildi. 1704 yılında Çarın kararnamesinde belirtildiği gibi Menşikov, savaşımız Ingria ve Karelia ile birlikte eski zamanlardan beri Estland ve bize ait olan başkaları ile birlikte genel vali tarafından savaşımızla artırılan miras bölgelerinde "işlendi". "31 Yeni idari mevki - vali - mevkiler arasında bir yer işgal etti. Böylece, yavaş yavaş Rusya'da, valiye tabi bir alan olarak ve özellikle 1703'te Yakov Rimsky-Korsakov'un hizmet kariyerinden kanıtlar olmak üzere, birkaç ilçeyi içeren bir vilayet kavramı oluşturuldu. Rusya'daki eyaletlerin resmi tanıtımı ve Ingria valisinin makamı, Koporye şehrinin valisiydi ve vali olarak kalırken, vali Menshikov'a itaat etmesi talimatı verildi. 7 Mart 1706'da Peter, Ingria ile ilgili olarak "vilayet" veya "vilayet" teriminin kullanıldığı özel bir emir verdi. "31. Koporsky komutanı Yamburg bölgesinin en düşük seviyedeki başkanı oldu. il idaresi örneği; "Yeni Kazak maddelerine göre Kanuna göre ve voyvodalık emirlerine başvurarak" 17. yüzyılın voyvodalık emirlerinde genellikle belirtildiği gibi, ilçesinin işlerinden sorumluydu 32.

Diğer tarihsel kanıtlardan, Menşikov'a ek olarak, diğer bazı kişilerin vali olarak atandığı oldukça kesin bir sonuca varmaktadır. Özellikle aralarında 1705'te Kazan valisi B.A. Elinde Kazan ve Astrakhan yönetiminin birleştiği Golitsyn 33. 1705 sonbaharında 1 Şubat 1706 tarihli I. Peter kararnamesiyle başlayan Astrahan ayaklanmasıyla bağlantılı olarak, "aşağı kasabaların" (36.755 avlulu 22 şehir) sorumlu olması, bu aşağı kasabaların emriyle Moskova'da değil, Kazan'da görevlendirildi. komuta edilmedi. "Böylece Kazan bölümünün Kazan Sarayı'ndan ayrılması tamamlandı ve bunda gelecekteki Kazan eyaletinin prototipini görebiliyoruz.

1706'da, Sibirya Prikaz bölümünün yönetim alanı, Soli-Kamskaya, Cherdyn, Yargensk, Kaigorodok pahasına arttı (geçmişte, ilçeleriyle birlikte bu şehirler eski Novgorod Chetya'ya bağlıydı). Sibirya nüfusunun nispeten hızlı büyümesine rağmen, 1710'da tüm Asya Sibirya'daki sayısı henüz Sibirya'ya atanan Ural bölgelerinin nüfus sayısına eşit olmayı başaramamıştı. Çok eski zamanlardan beri Sibirya kolonizasyonuna yardımcı olan, tahıl rezervleri ve parasal gelirleri ile Sibirya garnizonlarının bakımı için eksik olanları ekleyen bu yerlerdi.

Böylece, Volga bölgesinde askeri ve mali ayrıcalıklara sahip olan yerel yönetimlerin organizasyonu ve kademeli olarak güçlendirilmesi, esasen 1708-1711 eyalet reformu için bir hazırlık aşaması haline geldi; çünkü Voronej, Azov'daki düzen ve voyvodalık sisteminin yerini eyalet hükümet biçimi aldı. , Kazan, Ingermanland, Sibirya ve diğer bölümler.

Rusya'da gubernyaların kurulması için ilk ciddi önlem, 1707'nin sonunda Peter I tarafından, bir gubernia kurulması için özel bir emirle, "Moskova'dan Kiev, Smolensk ve Azov'a kadar olan 100 verst hariç, şehirleri parçalar halinde boyamak" emri verildiğinde alındı , Kazan, Arkhangelsk "34. Doğru, bu kararname, görünüşe göre zaten var olan Ingermanland eyaletinden bahsetmiyor; Yakın Şansölyelik protokolü, kararnamenin kendisi kadar özlü bir karar içermesine rağmen, daha kesin bir ifadeyle Sibirya eyaleti hakkında da hiçbir şey söylenmiyor. Diyor ki: "Moskova'ya, St. Petersburg'a, Kiev'e iller - toplam 8 il." İlk Rus eyaletleri Ingermanland, Smolensk, Kiev, Azov, Kazan, Arkhangelsk, Sibirya ve Moskova idi; her birine, faaliyetleri çok çeşitli olan bir vali başkanlık ediyor. N.P. olarak Eroshkin, "Valiler olağanüstü yetkilere sahipti: Her biri sadece idari, polis, mali ve adli görevlere sahip değildi, aynı zamanda kendi yetki alanına giren ilin topraklarında bulunan tüm birliklerin komutanıydı. Vali, katiplerin ve katiplerin bulunduğu valiliklerin yardımıyla eyaleti yönetti." 35 (ikincisi kısa süre sonra sekreter olarak tanındı).

Her il, özel olarak belirlenmiş belirli sayıda ilçe aldı. Kazan vilayetinin toprakları tamamen 17. yüzyıla bağlıydı. İlçeleri olan yukarıda belirtilen üç şehir dışında Kazan Sarayı'nın düzeni - Kerensk, Saransk ve Insar. 1700'den itibaren Azak şehrine tabi oldular ve (1708'den itibaren) Azak eyaletine dahil edildiler. Ayrıca, kuruluşunda eski Novgorod Cheti'den (Nizhny Novgorod, Arzamas ve Gorokhovets) ayrılmış mahallelere sahip üç şehir ve Galitskaya Cheti'den (Yuryevets Podolsky) Kostromskaya Cheti'nin (Murom, Elatma ve Kadom) üç şehri ) ve Büyük Saray'dan - Balakhna ve Vyazniki. Toplamda, Kazan eyaleti başlangıçta 37 şehir ve 35 banliyöden oluşuyordu: Kazan, Yaik, Terek, Astrakhan, Tsaritsyn, Dmitrovsk, Saratov, Ufa, Samara, Simbirsk, Tsarevosanchursk, Kokshaysk, Sviyazhsk, Tsarevokokshaisk, Alatyr, Tsivilsk, Cheboksary, Yadrin, Kozmodemyansk, Yaransk, Vasil (Vasilsursk), Kurmysh, Temnikov, Nizhny Novgorod, Arzamas, Kadom, Elatma, Kasimov, Gorokhovets, Murom, Mokshansk, Urzhum, Balakhna, Vyazniki, Yuryevets Podolsky, Penza 36

Yukarıda belirtilen yakınlardaki Volga ve Oka şehirlerinin, yetki alanı 1708'den beri Orta ve Aşağı Volga bölgelerinin tüm topraklarına kadar uzanan Kazan eyaletine atfedilmesini açıklayan tek bir su havzasında iletişimin rahatlığı olduğu varsayılmalıdır. Kazan eyaleti, Nizhny Novgorod eyaletine (Kostroma, Vladimir, Ryazan ve Tambov illerinin bitişik etekleriyle) bitişikti ve güneyde sınırları Astrakhan ve Terek'e ulaştı. Penza'yı ve daha sonra oluşturulan illerin önemli bir bölümünü - Vyatka, Perm, Orenburg ve Ufa'nın yanı sıra Güney Urallar ve Hazar Denizi toprakları - içeriyordu.

Valinin gücünün bölgesel karakterinin ancak 1711'den beri tam olarak anlaşıldığına ve Moskova'dan şimdiye kadar sakin bir şekilde yöneten valilerin il merkezlerine gittiğine dikkat edilmelidir; aynı zamanda, Kazan dahil olmak üzere kalan son bölgesel siparişler de önemini yitiriyor.

Tarih literatüründe, ilkinin kuruluşu rus eyaletleri 18 Aralık 1708'e kadar gelenekseldir Bu sayı, illere göre şehirlerin listesini içeren "Rus İmparatorluğunun İlk Komple Kanunlar Koleksiyonu" nda yer alan Peter I'in ilgili kararnamesidir. Peter I kapsamındaki il reformuyla ilişkili yerel idari dönüşümlerin uygulanmasında genellikle iki aşama vardır (1708'de "Birinci bölgesel reform" ve 1719'da "İkinci bölgesel reform") 38. Bununla birlikte, 1719 reformundan önce bile, ülkenin idari-bölgesel bölümünde bazı değişiklikler oldu. Ingermanland eyaleti, St. Petersburg eyaleti olarak yeniden adlandırıldı. İlk olarak Ingermanland (St. Petersburg) vilayetinde bir eyalet oluşturan İsveçlilerden alınan Estland, daha sonra bağımsız bir Revel vilayetine dönüştü. Riga'nın Rus birlikleri tarafından ele geçirilmesinden sonra, 1712'de Livonya prensliği, daha önce Smolensk eyaletinin ertesi yıl tabi olduğu Riga eyaletinde örgütlendi. Kazan vilayetinin topraklarına gelince, bu kadar geniş bir bölgeyi yönetmenin zorlukları, ondan önce Nizhny Novgorod ve ardından Astrakhan eyaletini ayırma ihtiyacına yol açtı. 26 Ocak 1714'te Kazan eyaleti ikiye ayrıldı: Kazan ve Nizhny Novgorod 39. Ancak 22 Kasım 1717 Çar kararnamesinde "Nijniy Novgorod vilayeti daha önce olduğu gibi Kazan vilayeti ve Astrakhan vilayeti ayrı olacak" emri verildi 40 Aynı zamanda, aşağıdaki şehirler ikincisine gitti: banliyölerle Astrakhan, banliyölerle Tersk, Yaik, Tsaritsyn, Dmitrovsk, Saratov, Samara ve Simbirsk. Nijniy Novgorod vilayeti de Mayıs 1719'da restore edildi. Ancak, Kazan vilayetinin bazı şehirleri Azak vilayetine (Temnikov, Kadom, Elatma, Kasimov) ve Moskova vilayetine (Gorokhovets ve Murom) aktarıldı.

1711'de ordunun bakımı için yapılan harcamaların dağılımının düzene sokulmasıyla bağlantılı olarak, "hisselerdeki hane sayısı her il için tahsis edildi." Ölçü birimi, 5536 haneden oluşan "pay" olarak alındı; Rusya genelinde bu tür "hisse senetlerinden" 146 7/10 vardı; aynı zamanda, Moskova eyaleti 44 1/2 hisseye sahipti, St.Petersburg - 32 1/5, Kazan - 21, Arkhangelsk - 18 1/2 , Sibirya'ya - 9 ve Smolensk'in karısı, Azak'a - 7 ¼, Kiev'e - 5 41.

1713 yılında, il idaresine meslektaşlık ilkesi getirildi; valiler altında, yerel soylular tarafından seçilen "toprak oranları" (il başına 8 ila 12 kişi) koleji kurulur. 1719 reformuna göre, illere ve ilçelere idari-bölgesel bir bölüm getirildi. Ancak, İsveç modeline göre organize edilen ve sadece kısmen "pay" ile ilişkilendirilen (her biri 5536 hane) il bağımsız bir önem kazanmadı; sanıldığı gibi uzun süredir ayakta kalan ilin yerini almadı. İlçe, gerçekte biraz farklı olmasına rağmen önemini yitiren ilçenin yerini alması gerekiyordu. İlçe, 1719'da tanıtılan en düşük idari bağlantı olarak, eski ilçeye karşılık gelen seviyeyi işgal etse de, aslında ilçenin gerçek önemine sahip değildi. İlçe, belirli bir askeri birliğin bakımı için hala cizye vergisinin verileceği mahalleydi. İlçe sayısı, Rus ordusundaki alay sayısına karşılık geldi. Ayrıca İsveç modeline göre oluşturulmuşlardır ve sınırları ilçelerin sınırları ile hiç çakışmamaktadır. Dolayısıyla, 1719 reformuna göre, Rusya, özünde, şüphesiz, ancak eyaletlerin açıkça tanımlanmayan tabi olduğu 11 vilayete ve 49 vilayete bölünmüştü.

Böylece, Peter I'in 29 Mayıs 1719 tarihli kararnamesi üç dereceli bölgesel bölünmeyi ortaya koydu: iller, iller ve ilçeler 42. Kökenleri aynı olmadığından, bu derecelerin her biri arasındaki ilişki yeterince açık değildi. Peter, İsveç'in üç aşamalı devlet yapısını 17. yüzyılın sonunda şekilleneceği şekilde Rus topraklarına aktarmayı planladım. Charles XI altında: "volost" veya "bölge" (kirkhspiel), "herada" (yüz, ilçe) ve "arazi" (arazi). Her ilde, İsveç modeline göre ve mahkeme için - Oberlandrichter'in görevine göre idari görevlerin verilmesi planlandı. Eyalet birkaç bölüme ayrıldı - ilçeler, ancak bu idari birim "zemstvo" adını taşıyordu. Her mahalleye bir zemstvo komiseri başkanlık ediyordu ve mahkemeye bir toprak zenginçisi başkanlık ediyordu; zemstvo komiserlerinin her birinin bir memuru ve üç habercisi vardı, yani personel, eski Landrat "payından" dört kat daha küçüktü. Bu, "pay" büyüklüğünün ve zemstvo komiserine bağlı bölgenin oranına karşılık geliyordu.