Hukuk Adayı, Kıdemli Araştırmacı, Federal Devlet Bütçe Kurumu "FtsOZ"

Rusya Federasyonu dil mevzuatının uygulanmasına ilişkin ana konulara kısa bir bakış

(Materyal “araştırma projesi çerçevesinde hazırlanmıştır”Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının dil politikasının uygulanmasına ilişkin yasal düzenleme ve kanun uygulama uygulamalarının durumunun izlenmesi ve özetlenmesi ve dil politikasının uygulanması alanındaki mevzuatın iyileştirilmesine yönelik tekliflerin hazırlanması "Federal Devlet Bütçe Kurumu'nun 2017 yılı için "Federal Sağlığı Koruma Merkezi" devlet ataması)

Sovyet sonrası alanda yeni bağımsız devletlerin oluşumu sürecinde, tek dilsel alanda kademeli bir parçalanma yaşandı. Sovyet sonrası alanda her ülkede Rus dilinin statüsünün kendine has özellikleri vardır. Bunun nedeni, Sovyet sonrası dönemde ülkenin ekonomik ve politik gelişiminin özellikleri, ülkede yaşayan Rusça konuşan nüfusun sayısı, ülkenin dış politikasının özellikleri gibi bir dizi faktörden kaynaklanmaktadır. Belirli bir ülkeyle ilgili olarak Rusya Federasyonu.

Rus dili, Rusya Federasyonu'nun devlet dilidir, Rusya halkları ile BDT arasında etnik gruplar arası iletişim aracıdır ve BM ve diğer uluslararası kuruluşların altı resmi ve çalışma dilinden biridir.

Rusya Federasyonu vatandaşlarının yaklaşık 137 milyonu (%97,9) Rusça konuşuyor ve yaklaşık 130 milyonu (%92,8) ana dili olarak görüyor. Yaklaşık 3 milyon Rus vatandaşı (%2,1) Rusça konuşmuyor ve çoğunlukla Rusya Federasyonu'nun ulusal cumhuriyetlerinde yaşıyor.

Rusya Federasyonu'nda 277 dil ve lehçe kullanılmaktadır, devlet eğitim sisteminde 30'u eğitim dili, 59'u çalışma konusu olarak kullanılan 89 dil kullanılmaktadır.

Rusya Federasyonu bölgelerinde devlet dili politikasının uygulanması alanındaki ilişkilerin yasal düzenlenmesi ile ilgili olarak, her şeyden önce, Rusya Federasyonu'nun cumhuriyetler gibi tam olarak bu tür konularının özel rolüne dikkat etmek gerekir.

Sanatın 2. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Anayasasının 68'i, Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan cumhuriyetler, kendi ulusal dillerini Rusça ile eşit temelde devlet dilleri olarak kurma hakkına sahiptir.

Adige öğrencilerinin Adige dilini öğrenme zorunluluğu ve Adige dilinin zorunlu bir akademik ders olarak tanıtılması zorunlu bir nitelik verilemez, çünkü bu, Anayasa tarafından güvence altına alınan insan ve sivil hak ve özgürlüklerin eşitliği ilkelerinin ihlaline yol açar. Rusya Federasyonu Anayasası ve eğitim hakkının, dilsel hak ve özgürlüklerin uygulanması da dahil olmak üzere Rusya vatandaşlarının kendi topraklarında eşit sorumluluklara sahip olması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kanunla, aynı zamanda devlet dili olsa bile, cumhuriyetin ulusal dilinin zorunlu olarak öğrenilmesi gerekliliğinin getirilmesi, federal mevzuat tarafından sağlanmamıştır ve kendi mevzuatını ihlal etmektedir. eğitim konusunda, vatandaşların dilsel ve ulusal aksesuarlarına göre haklarını ihlal eden ve sınırlayan Adıgece öğrencilerine Adıge dilini öğrenme zorunluluğu.

Mahkeme, mevcut mevzuatın analizini dikkate alarak, savcının yukarıdaki bölümdeki taleplerinin haklı olduğunu, dolayısıyla 6 Ocak 2000 tarihli ve 156 sayılı Adıgey Cumhuriyeti “Eğitim Hakkında” Kanunun 6. maddesinin 5. fıkrasının haklı olduğunu tespit etti. Kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geçersiz olarak tanınması gereken federal mevzuata aykırı olduğu kabul edildi.

Bununla birlikte, Dağıstan Cumhuriyeti'nde meydana gelen benzer bir dava göz önüne alındığında, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin 29 Nisan 2009 tarih ve 20-GO9-6 sayılı kararı, kurucu varlık hukuku normunun şunu ortaya koymuştur: Rusya Federasyonu'nun ana ulusal dili öğrenme yükümlülüğünü (zorunlu) belirlemesi federal mevzuata aykırı değildir

Mahkeme kararında özellikle aşağıdaki hususlara dikkat çekti.

Dağıstan Cumhuriyeti Kanununun tartışmalı "Eğitim Hakkında" emri, savcının belirttiği gibi (dava cumhuriyet savcısı tarafından başlatıldı - D.V. Bondarenko'nun notu) vatandaşlara değil, eğitim kurumlarına yöneliktir; aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun konusu, bu normlarda vatandaşların federal mevzuata kıyasla cumhuriyetin devlet dillerini özgürce öğrenmeyi ve kullanmayı seçme haklarını yürürlükten kaldıran veya başka şekilde kötüleştiren hükümler içermemektedir; ihtilaflı hükümlerin metninden ve Dağıstan Cumhuriyeti'nin bir veya diğer devlet dilinin incelenmesi veya kullanılmasına ilişkin herhangi bir yasak, kısıtlama veya ayrıcalıktan kaynaklanmamaktadır.

Dağıstan Cumhuriyeti savcısının iddialarının dikkate alındığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarında devlet dillerinin incelenmesi, öğretilmesi ve kullanılması alanında federal mevzuat tarafından vatandaşlar için sağlanan yasal garantilerin düzeyi Aslında özetlenmiş, tartışmalı normda azalmamışsa, Adli Kurul, mahkemenin (Yüksek Mahkeme anlamına gelir) kararlarının, davayı savcının lehine olmadığını değerlendiren Dağıstan Cumhuriyeti mahkemesini düzelttiğine karar vermiştir - D.V. Bondarenko) bu normun federal mevzuatla tutarlılığı hakkında.

Sanatın 5. Bölümünde kurulan argümanlar. Dağıstan Cumhuriyeti yasa koyucusu tarafından Dağıstan Cumhuriyeti “Eğitim Hakkında” Kanununun 5'i, emir öğrenciler üzerindeki öğretim yükünü artırıyor, müfredatın diğer konularının derinlemesine incelenmesi ve ustalaşma olasılığını sınırlıyor Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin görüşüne göre seçmeli disiplinlerin savunulamaz olduğu ortaya çıktı.

Kanaatimizce bu karar, ele alınan meselede özellikle Tataristan Cumhuriyeti'nde açıkça ortaya çıkan en önemli temel öneme sahiptir. Ancak, bu kararın yalnızca tek bir konuda - Adıge Cumhuriyeti - alınmış olması ve diğer cumhuriyetler için normatif bir önemi olmaması, söz konusu durumu daha da karmaşık hale getiriyor. Tataristan Cumhuriyeti'nde böyle bir durum henüz dikkate alınmamıştır. Buradan, ülkemizdeki diğerleri gibi, dilsel hukuki ilişkilerin yasal düzenlemesinde olumsuz bir eğilim açıkça ortaya çıkıyor - yerleşik pozitif yargı uygulamasına dayanan, ülke genelinde tek tip düzenleme ve uygulama eksikliği. Herhangi bir bölgedeki vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunması için.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 9 Nisan 2016 tarih ve 637-r sayılı Emri, modern bir eğitim kurumunda Rus dilinin incelenmesine yönelik yaklaşımları tanımlayan, Rusya Federasyonu'nda Rus dili ve edebiyatı öğretimi Kavramını onayladı. Tarihsel ve kültürel standardın (bundan sonra Konsept olarak anılacaktır) ana hükümlerini hesaba katın.

Konsept çok gerçekçi ve doğrudan öğrencilerin Rus dilindeki eşitsiz yeterlilik seviyesine dikkat çekiyor, bu da Rus dilini ve diğer akademik konuları çok dilli koşullarda öğretmek için eğitim faaliyetleri yöntemleri oluşturmayı ve tanıtmayı gerekli kılıyor.

Eğitim kurumlarının, eğitim-öğretim ve diğer eğitim faaliyetleri için gerekli kaynaklara sahip olan kültür kurumlarının (müze, kütüphane, tiyatro, sergi mekânları vb.) potansiyelini yeterince kullanmadıklarına dikkat çekilmektedir. eğitim programı tarafından sağlanmaktadır.

Ek olarak, Rus dili ve edebiyatı öğretmenlerine yönelik eğitim ve ek mesleki eğitim sistemi, “Öğretmen (öğretim faaliyetleri) mesleki standardı tarafından sağlanan çok dilli bir ortamda öğretim için gerekli yeterliliklerin geliştirilmesi açısından modern gereklilikleri tam olarak karşılamamaktadır. okul öncesi, ilköğretim genel, temel genel, orta genel eğitim alanında (eğitimci, öğretmen).” Rus dili ve edebiyatı öğretmenlerine yönelik mesleki destek sistematik değildir; büyük şehirlerin dışında gerekli literatürün sağlanmasında zorluklar vardır; öğretim personelinin mesleki (iş) sorumlulukları tarafından sağlanan mesleki yeterliliklerinin kapsamlı bir şekilde iyileştirilmesine yönelik herhangi bir mekanizma yoktur. kendi kendine eğitim fırsatlarının eksikliği.

Rus dili ve edebiyatı öğretmenlerinin çalışma kalitesini, özellikle de sertifikasyonunu değerlendirme sisteminin de resmi nitelikte olduğu ve mesleki gelişimlerine katkıda bulunmadığı belirtilmektedir.

Konseptin uygulanmasına yönelik ana talimatlar, Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 2015 yılında Federal Devlet Genel Eğitim Eğitim Standardında aşağıdakiler açısından değişiklikler getirmesine dayanarak formüle edilmiştir:

“Rus Dili” ve “Matematik” akademik konusu programlarında uzmanlaşmanın konu sonuçlarının gerekliliklerini detaylandırmak;

Rus dili ve edebiyatını bağımsız bir konu alanı olarak öne çıkarmak.

Son yıllardaki devlet nihai sertifikasyonunun sonuçları, genel olarak eğitimin ve özel olarak Rus dilinde eğitimin kalitesini iyileştirmek için ek önlemlerin geliştirilmesini ve uygulanmasını gerektiren bir durumun ortaya çıktığını göstermiştir.

Bu sorunları hem federal, hem bölgesel hem de yerel düzeyde çözmeye yönelik mekanizmalar geliştirildi, ancak henüz başlangıç ​​aşamasında.

Bir sonraki önemli husus, dil normlarının ve kurallarının kullanımına ilişkin ilişkilerin yasal olarak düzenlenmesi konusudur. Rus hukukunda devlet diline ilişkin gereksinimler farklı kaynaklarda yer almaktadır. Örneğin, Rusya Federasyonu Anayasasının genel ilkelerinden kaynaklanan kesinlik ve açıklık gereklilikleri, Rusya Federasyonu Anayasa ve Yüksek Mahkemelerinin bir dizi kararında formüle edilmiştir. Normatif eylemlerin kesinliği, yolsuzlukla mücadele mevzuatında öngörülmektedir, ancak bu yalnızca devlet ve belediye yetkililerinin yetkilerini belirleyen eylemlerle ilgilidir ve normatif bir eylemin geçersiz ilan edilmesinin temeli olarak belirsizliği göstermez. Sonuç olarak mahkemeler, belirsizlik nedeniyle normatif düzenlemeleri iptal ederken ya genel anayasa hükümlerine başvurmak ya da yüksek mahkeme kararlarında bunların yorumuna başvurmak zorunda kalmaktadır.

Bildiğiniz gibi Rus dilinin yazım, yazım, dilbilgisi, anlamsal, üslup ve diğer normları çeşitli sözlüklerde, gramerlerde ve referans kitaplarında kayıtlıdır. Bu bağlamda, “Rusya Federasyonu Devlet Dili Hakkında” kanunun işleyişini sağlayan kapsamlı bir altyapının oluşturulması, sözlüklerin ve referans kitaplarının yanı sıra ilgili odağın İnternet kaynaklarının incelenmesini de içermektedir. Böyle bir incelemenin amacı, belirli gereksinimleri karşılayan ve Rusya Federasyonu'nun devlet dili olarak kullanıldığında modern Rus edebi dilinin normlarını içeren yayınların ve elektronik kaynakların bir listesini derlemektir.

Sözlüklerin ve referans kitaplarının seçimi ve incelenmesine ilişkin mevcut düzenleyici çerçeve, 23 Kasım 2006 tarih ve 714 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde yer almaktadır: “Modern Rus edebi dilinin normlarının onaylanması prosedürü hakkında Rusya Federasyonu devlet dili, Rusça yazım ve noktalama işaretleri kuralları” ve ayrıca Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 8 Haziran 2009 tarih ve 195 sayılı emriyle “Dilbilgisi, sözlükler ve referans listesinin onaylanması üzerine Rusya Federasyonu'nun devlet dili olarak kullanıldığında modern Rus edebi dilinin normlarını içeren kitaplar."

Şu anda, Rusya Federasyonu'nun devlet dilinin normlarını içerenler de dahil olmak üzere sözlükler ve referans kitaplarının listesini genişletmek için temel bir önlem olarak, bunların kullanımına yönelik farklı türlerdeki sözlüklerin özel bir federal listesinin oluşturulmasının değerlendirilmesi önerilmektedir. Her düzeydeki eğitim faaliyetlerinde. Üstelik bu federal liste sadece modern Rus dilinin sözlüklerini değil, aynı zamanda Cumhuriyetlerin devlet dillerini, Rusya Federasyonu halklarının dillerini de içermelidir. Okul sözlüklerini, gramerlerini ve referans kitaplarını bu listeye dahil etme prosedürü, Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 18 Temmuz 2016 tarih ve 870 sayılı “Kuruluş Prosedürünün onaylanması üzerine” emrinin ifadeleriyle uyumlu olmalıdır. Devlet tarafından akredite edilmiş ilköğretim genel, temel genel, orta genel eğitim programlarının uygulanmasında kullanılması önerilen ders kitaplarının federal listesi.

Federal Devlet Genel Eğitim Eğitim Standardı hükümlerine göre, “sözlük kullanma kültürü”, eğitimin her düzeyinde okul çocuklarında geliştirilmesi gereken meta-konu yeterliliklerinden biridir. Temel genel eğitim için Federal Devlet Eğitim Standardında Değişiklikler (31 Aralık 2015 tarih ve 1577 sayılı Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı Emri “Bakanlık Emri ile onaylanan, temel genel eğitimin federal devlet eğitim standardında değişiklikler hakkında) Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Dairesi'nin 17 Aralık 2010 tarih ve 1897 sayılı) “Rus dili ve edebiyatı” konusunu inceleyen konu sonuçları bölümünde, öğrencinin kağıt üzerinde kullanabilmesi gereken farklı sözlük türleri formüle edilmiştir. ve eğitim sorunlarını çözerken multimedya formatı.

Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 30 Mart 2016 tarih ve 336 sayılı Emri ile sözlükler (temel, temel ve eğitim notları), genel eğitim organizasyonlarını donatmak için gerekli öğretim ve eğitim araçları listesine dahil edildi. “Rusya Federasyonu'nda Eğitim” Federal Kanununun 35. Maddesi ders kitaplarının, öğretim yardımcılarının, öğretim ve eğitim araçlarının kullanım koşullarını belirlemektedir. Federal bütçeden bütçe tahsisleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve federal devlet eğitim standartları, eğitim standartları, eğitim faaliyetlerinde bulunan kuruluşlar sınırları dahilinde yerel bütçeler pahasına temel eğitim programlarında uzmanlaşan öğrencilere ücretsiz ders kitapları sağlanır ve eğitim alırken kullanılacak öğretim yardımcıları ve ayrıca eğitimsel ve metodolojik materyaller, öğretim ve eğitim araçları.

Çeşitli türlerdeki eğitim sözlüklerinin federal bir listesinin oluşturulması, yeni Rus dili ve edebiyatı öğretimi Konsepti ile tamamen tutarlıdır ve Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 29 Temmuz 2016 tarihli emrinin 10. maddesine karşılık gelir. DL-13/08vn “Eğitim faaliyetlerinde kullanılmak üzere dilbilgisi, referans kitapları, Rusya Federasyonu devlet dilinin normlarını içerenler de dahil olmak üzere çeşitli türlerdeki sözlüklerin seçimi için bir sistemin oluşturulması: sınav kriterlerinin ve organizasyonunun geliştirilmesi. muayene.”

Rusya'nın devlet dillerinin grafik temelinin yasal düzenlemesi konularına da dikkat etmek gerekiyor.

Sanatın 6. paragrafı uyarınca. Rusya Federasyonu Kanununun 3'ü “Rusya Federasyonu halklarının dilleri hakkında” Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu devlet dilinin alfabeleri ve cumhuriyetlerin devlet dilleri olduğu tespit edilmiştir. Kiril alfabesinin grafik temeli üzerine inşa edilmiştir. Rusya Federasyonu devlet dilinin alfabelerinin ve cumhuriyetlerin devlet dillerinin diğer grafik temelleri federal yasalarla belirlenebilir.

Aynı zamanda Tataristan Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi, 24 Aralık 2003 tarih ve 12-p sayılı Kararında, 8. Maddenin birinci kısmı hükümlerinin Birinci Kısım ile ilişkisinde yorumlanmasına ilişkin davada, Tataristan Cumhuriyeti Anayasası'nın 4. maddesinde şunlara dikkat çekildi.

Sanatın birinci bölümünün hükmü. Tataristan Cumhuriyeti Anayasası'nın 8'inci maddesi, içeriği ve anayasal-yasal anlamı itibarıyla, Tataristan Cumhuriyeti'nin, Tataristan Cumhuriyeti'nin devlet dili olarak kullanılan Tatar dili alfabesinin grafik temelini belirleme yetkisini içermektedir. devlet organlarında, yerel yönetim organlarında, cumhuriyetin devlet kurumlarında ve Rusya Federasyonu'nun devlet dilinde, çünkü bu yetki, cumhuriyetin, Sanatın ikinci bölümünde yer alan kendi devlet dillerini kurma hakkının ayrılmaz bir parçası olduğundan. Rusya Federasyonu Anayasasının 68'i.

Bu Karar nihaidir, temyize tabi değildir, ilanından hemen sonra yürürlüğe girer, doğrudan hareket eder ve diğer kurum ve yetkililerin onayını gerektirmez.

Görüldüğü gibi, Tataristan Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının normlarını tamamen keyfi ve bağımsız bir şekilde yorumlamış ve Latin alfabesinin, gereklere aykırı olarak, ulusal dilin grafik temeli olarak oluşturulması olasılığını tespit etmiştir. Rusya Federasyonu Kanunu “Rusya Federasyonu Halklarının Dilleri Hakkında”, buna göre bunun yalnızca federal kanunla mümkün olduğu.

Halen Tataristan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu'nun 6 Nisan 2000 tarih ve 248 sayılı Kararı “Latin alfabesine dayalı Tatar alfabesinin restorasyonu için öncelikli tedbirler hakkında” ve ayrıca Tataristan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Kararı bulunmaktadır. Tataristan'ın 23 Ağustos 2000 tarih ve 618 sayılı “Latin grafiklerine dayalı Tatarca yazım kurallarının onaylanması üzerine” 2005 yılında iptal edilmiştir.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, 16 Kasım 2004 tarih ve 16-p sayılı Kararında, Sanatın 6. paragrafı hükümlerinin tanınması konusundaki tutumunu açıkça ifade etmiştir. Rusya Federasyonu Kanununun 3'ü “Rusya Federasyonu halklarının dilleri hakkında” cumhuriyetlerin devlet dillerinin alfabesinin Kiril alfabesinin grafik esasına göre yapısı ve kurulma olasılığı hakkında Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olmayan federal yasalarla bu dillerin alfabeleri için diğer grafik temeller.

Kanaatimizce bu durum, ülkemizde etnokratik devlet iktidarı modellerinin oluşmasından bu yana günümüzde var olan hukuki belirsizliğin bir sonucudur. Bu bağlamda, devlet dilinin konumunun avantajlarını ulusal dilin kapsamlı işlevsel gelişimi yerine belirli siyasi hedeflere ulaşmak için kullanma tehdidi ölçülemeyecek kadar arttı. Bazı durumlarda, söz konusu ulusların dillerine ek olarak devlet dili olarak konsolidasyonun ve Rus dili de dahil olmak üzere diğer dillerin (aynı zamanda resmi dil olarak da tanınması gerçeğiyle birlikte) dikkate alınması gerekir. ulusal dil) hâlâ bireysel cumhuriyetlerde dengeli bir dil politikasının garantisi haline gelmiyor

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 19 Aralık 2012 tarih ve 1666 sayılı Kararı “Rusya Federasyonu'nun 2025'e Kadarki Dönem İçin Devlet Ulusal Politikası Stratejisi Hakkında”, toplumu bir kez daha Rus dilini destekleme sorununa geri döndürmektedir. Rusya Federasyonu'nun devlet dili ve Rusya halklarının ve BDT ülkelerinin dilleri.

Örneğin: Karelya Cumhuriyeti'nde yalnızca Rus dili devlet statüsüne sahiptir; Karelya dili, Fince ve Vepsi dili, devlet statüsü olmaksızın ciddi devlet desteğinden yararlanır ve aynı zamanda hiçbir şekilde ihlal edilmez. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 3 Aralık 2012 tarih ve 2237-r Kararı (31 Ekim 2015'te değiştirildiği şekliyle) “2013 - 2020 Devlet Bilim Akademileri Temel Bilimsel Araştırma Programının onaylanması üzerine” onaylanmış araştırma konuları örneğin, Beyaz Deniz'in Pomeranya kıyısındaki etnolokal grubun folklor mirasının bir yayını olan Karelya folklorunun düğün ritüellerinin incelenmesi; 20. yüzyıl Karelya edebiyatının dört dilde (Rusça, Karelya, Vepsian, Fince) gelişimindeki eğilimleri anlamak. Ve bunun için oldukça önemli paralar ayrıldı.

Sonuç olarak, diğer ülkelerde olduğu gibi Rusya'da da göç süreçlerinin yoğunlaştığını, bölgelerin sosyal ve kültürel görünümünü değiştirdiğini belirtmek gerekir. Göçmenlerin yarısından fazlasının Rus dilini, Rus toplumunun kültür ve geleneklerinin özelliklerini ve Rus mevzuatının temellerini bilmediği durumun, yalnızca Rusya'daki kalışlarını kötüleştirmekle kalmayıp, aynı zamanda bir sorun olarak da hizmet ettiği bir sır değil. Rus toplumunda gerilimin kaynağı. Durum, işçi göçmenlerinin çoğu zaman Rus dili hakkında yetersiz bilgiye sahip olmaları ve hatta Rus kültürüne ve Rus geleneklerine daha az aşina olmaları gerçeğiyle daha da kötüleşiyor. Hem Rus vatandaşları hem de göçmenler genellikle kültürlerarası iletişim becerilerinden ve bilinçli hoşgörüden yoksundur. Bu bakımdan göçmenlerin kültürlerarası adaptasyonu büyük önem kazanmakta; başarılı bir şekilde tamamlandığı takdirde yeni gelenlerin yeni kültürel çevreye uyumu sağlanabilir. Göçmenler ile yeni kültürlerinin üyeleri arasındaki etkili ilişkiler birçok faktöre bağlı olacaktır. En önemlilerinden biri dış dünyayla etkili bir şekilde etkileşime girebilme yeteneğidir. Bu yetenek, yeni çevreye uygun sosyal becerilerin kazanılmasıyla ilişkilidir. Bu becerilerin kazanılması, Rus dilini ve Rus kültürünün özelliklerini bilmeden mümkün değildir.

Rus dilinde zorunlu bir sınavın getirilmesi, Rusya tarihi, Rusya Federasyonu'nun göçmen işçilere yönelik mevzuatının temelleri, yüksek vasıflı uzmanlar hariç (bundan sonra kapsamlı bir sınav olarak anılacaktır), uygun olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 7 Mayıs 2012 tarih ve 602 sayılı Kararnamesi'nin 2. paragrafının “b” bendi ile “Etnik gruplar arası uyumun sağlanması hakkında” (bundan sonra Kararname olarak anılacaktır), etnik gruplar arası ilişkileri uyumlu hale getirmek, birliği güçlendirmek amacıyla Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının ve onların tam gelişimi için koşulların sağlanması.

Kararname uyarınca, 20 Nisan 2014 tarihli ve 74-FZ sayılı “Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsüne İlişkin Federal Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında” Federal Kanun (bundan sonra 74-FZ sayılı Federal Kanun olarak anılacaktır) kabul edilmiş ve 25 Temmuz 2002 tarihli ve 115-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların hukuki statüsüne ilişkin” Federal Kanunda (bundan sonra 115-FZ sayılı Federal Kanun olarak anılacaktır) yapılan değişiklikler, 1 Ocak 2015 tarihinden itibaren hüküm öngörmektedir. Yüksek vasıflı uzmanlar hariç olmak üzere, patent, geçici oturma izni ve oturma izni almak için çalışma izni almak üzere tüm yabancı vatandaşlar tarafından kapsamlı bir sınavı geçme sertifikası. Yabancı vatandaşlar için Rusça dil sertifikası, yalnızca başvuru sahibinin Rusçanın devlet dili (veya devlet dillerinden biri) olduğu bir devletin vatandaşı olması durumunda gerekli değildir.

Ayrıca Kararname uyarınca ve 115-FZ sayılı Federal Kanunun 15-1. Maddesinin 4. paragrafı uyarınca, kapsamlı bir sınavın yapılmasını düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemeler geliştirilmiştir.

Şu anda, bu kanunlar yürürlüğe girmiştir ve şunları belirlemektedir:

· yabancı dil olarak Rusça sınavları yapan eğitim kurumları listesine eğitim kuruluşlarının dahil edilmesine ilişkin prosedür ve kriterler, Rusya'nın tarihi ve Rusya Federasyonu mevzuatının temelleri (Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın Ağustos tarihli emri) 29, 2014 No. 1153, Rusya Adalet Bakanlığı tarafından 26 Eylül 2014 tarihinde, 34144 kayıt numarasıyla tescil edilmiştir);

· Rus dilinde yeterlilik belgesi verilmesine ilişkin form, prosedür, Rusya tarihi bilgisi ve Rusya Federasyonu mevzuatının temelleri ve bunun için teknik gereklilikler (29 Ağustos tarihli Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın emri) , 2014 No. 1154, Rusya Adalet Bakanlığı tarafından 9 Eylül 2014 tarihinde tescil edilmiştir, kayıt No. 34002);

· yabancı dil olarak Rusça, Rusya tarihi ve Rusya Federasyonu mevzuatının temelleri konusunda sınav yapılmasına ilişkin formlar ve prosedürler, bu sınavı geçmek için gereken asgari bilgi düzeyine ilişkin gereklilikler (Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı Emri) 29 Ağustos 2014 tarih ve 1156 sayılı, Rusya Adalet Bakanlığı tarafından 8 Eylül 2014 şehir, kayıt numarası 33999'da tescil edilmiştir.

Eğitim kuruluşlarının kapsamlı bir sınavı geçmek için verdikleri sertifikalara ilişkin verileri federal bilgi sistemine girebilmelerini sağlamak için Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Eğitim Belgeleri ve (veya) Nitelikler, Eğitim Belgeleri Hakkında Federal Bilgi Kaydı" 15 Ekim 2014 tarih ve 1053 sayılı Belirlenen Bilgi Sisteminin Oluşturulmasına İlişkin Yönetmelikte değişiklik yapıldı.

Ayrıca, yabancı vatandaşların Rus toplumuna başarılı bir şekilde uyum sağlamasını ve entegrasyonunu sağlamak, yabancı vatandaşların kapsamlı bir sınavı geçmeye hazırlanmasını sağlayacak gerekli altyapıyı oluşturmak ve her düzeyde yetkililerin yetkilerini pekiştirmek. Yabancı vatandaşların adaptasyonu ve entegrasyonu alanında Rusya Federal Göç Servisi, “Yabancı vatandaşların Rusya Federasyonu'na sosyal ve kültürel adaptasyonu ve entegrasyonu hakkında” bir federal yasa taslağı geliştirdi.

Tasarı, yabancı vatandaşların Rusya Federasyonu'na sosyal ve kültürel adaptasyonu ve entegrasyonu için yasal, örgütsel ve ekonomik temelleri, Rusya Federasyonu devlet politikasının temel ilkelerini, devlet yetkililerinin yetkilerini ve bu alandaki yerel özyönetimleri belirliyor.

Üç federal hedef programın uygulanması sırasında, Rus dilinin bir devlet dili ve etnik gruplar arası iletişim dili olarak işlevini yerine getirmenin yanı sıra yurtdışında Rus dilini desteklemeyi amaçlayan geniş çaplı bir dizi önlem gerçekleştirildi. Dil". Aynı zamanda, bu programların uygulanmasına ilişkin bir analiz, ortaya çıkan toplumsal etkilerin ve mevcut uygulamanın en önemli sorunlara tam olarak çözüm sağlamadığını ve her zaman hızla değişen gerçeklere karşılık gelmediğini göstermiştir.

Mevcut durumun analizinin gösterdiği gibi, eğitimdeki yeniliklerle ilgili bilgi dizisi kural olarak sistematik olmayan bir şekilde oluşturulmuştur. Bilginin doğru genelleştirilmesine, yazarlığın kaydedilmesine ve muhatap-tüketicinin belirlenmesine katkıda bulunmayan çeşitli rastgele faktörlere tabidir. Aynı zamanda, herhangi bir öğretmenin yabancı dil öğretmede gerekli deneyimin tanımını kolayca ve hızlı bir şekilde bulmasına ve bu deneyimi amacına uygun olarak kullanmasına olanak tanıyan kullanışlı navigasyon sistemlerinin eksikliğine dikkat etmek mümkün değildir. Bu koşullar, ileri düzeyde dil eğitimi uygulamalarının biriktirilmesi, sistemleştirilmesi, tercüme edilmesi ve desteklenmesi ihtiyacını bir eğitim zorunluluğu olarak önceden belirlemiştir.

Anayasa hükümleri, Rusya Federasyonu'nun devlet dili olan Rus dili ile devlet dilleri statüsüne sahip ulusal diller arasındaki dilsel ilişkilerin yasal düzenlenmesinde dil politikasında bir dengenin korunması ihtiyacını zımnen belirtmektedir. cumhuriyetlerin toprakları.

Rus dilinin "karşılıklı anlayışı teşvik etme, Rusya Federasyonu halklarının etnik bağlarını tek bir çokuluslu devlette güçlendirme" işlevi Sanatta yer almaktadır. “Rusya Federasyonu'nun devlet dili hakkında” kanunun 1. fıkrası 4. Ayrıca bu yasa, Rus dilinin devlet dili olarak desteklenmesine yönelik kullanım alanlarını, önlemleri listeliyor ve ayrıca Rusya Federasyonu vatandaşlarının devlet dilini kullanma haklarını da belirliyor.

Aynı zamanda, bizim görüşümüze göre, Rusya halklarını birleştirmenin tek yolu olarak Rus dilinin baskın rolünü korumaya, geliştirmeye ve güçlendirmeye yönelik etkili bir tek tip devlet politikasının eksikliği, her şeyden önce, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı oldukça liberalleştirildi.

Son yirmi yılın ayırt edici bir özelliği, dil ilişkileri de dahil olmak üzere ulusal yaşamın tüm yönlerinin siyasallaştırılmasıdır. Kendilerini büyük ölçüde siyasi süreçlerin yörüngesinde buldular ve siyasi manipülasyonun hedefi haline geldiler.

Bu bağlamda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yukarıda açıklanan sorunları ve uygulamaları ışığında en ilginç öneri, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı Ofisi'nin vatandaşların anayasal haklarını sağlamaya yönelik girişimidir. Uluslararası bir insani yardım hareketi olan “Rusça Konuşan Milletler Topluluğu”nun (bundan sonra RSC olarak anılacaktır) oluşturulması. RYaS, modern dünyada Rus dilini desteklemek, kültürel ve dilsel çeşitliliği korumak, halklar arasındaki dostluğu güçlendirmek, kültürler ve medeniyetler arasındaki diyaloğu teşvik etmek, Rusya'nın ve kültürel değerlerinin sahipliğini ifade eden vatandaşlar ve kuruluşlar arasında karşılıklı yarar sağlayan işbirliğini geliştirmek için oluşturulmuştur. .

Bu nedenle, Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkileri dahilinde kolluk kuvvetlerinin izlenmesine ilişkin kısaca sunulan sonuçlar, tam işleyişi için norm ve koşulların iyileştirilmesine yönelik mevcut alanların kapsanmasını mümkün kılmaktadır. Rusya Federasyonu'nun devlet dili ve Rusya halklarının etnik gruplar arası iletişim dili olarak Rus dilinin geliştirilmesi; Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerde Rusça dil, Rus kültürü ve eğitim alanının güçlendirilmesi ve genişletilmesine yönelik koşulların iyileştirilmesi; yabancı ülkelerde Rus dilinin varlığının ve Rusça eğitiminin genişletilmesine yönelik koşulların iyileştirilmesi; Rusça ve Rusça dil öğretiminde açık öğretimin geliştirilmesi; Rus dilini popülerleştirmeyi amaçlayan sosyal açıdan önemli büyük etkinlikler düzenlemek.

Dil politikasının ve yasal düzenlemenin daha da iyileştirilmesi, kolluk kuvvetlerinin devam eden izlenmesinin bir parçası olarak elde edilen sonuçlara dayanabilir ve bu alanda bir dizi araştırma çalışmasının yürütülmesine ilişkin temel olasılığı etkileyen öncelikli faaliyetlerin sağlanmasına katkıda bulunacaktır. Rus dilinin işleyişi, geliştirilmesi ve incelenmesinin yanı sıra Rus dilinin işleyişi ve incelenmesi için analitik ve örgütsel-normatif desteğin oluşturulması.

22 ulusal bölgenin tamamında sancılı bir süreç yaşanmıyor; bazı yerlerde Putin'in talimatları tamamen dikkate alınmadı;

Rusya'da 22 ulusal cumhuriyet var ancak Tataristan'ı parçalayan dil anlaşmazlıkları her yerde yaşanmıyor. Tutkuların yoğunluk derecesi, İnternet arama motorundaki seçimle değerlendirilebilir. "Zorunlu dil öğrenimi" kelimelerinin birleşiminden yola çıkarak haberler ağırlıklı olarak Tataristan, Başkurdistan, Çuvaşistan ve Komi'den geliyor. Tüm bu bölgelerde ulusal devlet dillerinin öğrenimi zorunluydu ve Vladimir Putin'in insanları ana dili olmayan bir dil öğrenmeye zorlamanın kabul edilemez olduğuna dair talimatının ardından okullarda değişiklikler başladı. Ayrıntılar Realnoe Vremya'nın materyalindedir.

Tataristan, 4 yıl önce Başkıristan'da yaşananları şimdi yaşıyor

Bölgelerde müfredat değişikliği sürecine eşlik eden huzursuzluk, okullardaki ana dil derslerinin sayısına bağlı. Bu konuda lider, Tatar dili ve edebiyatı ile Rus ve edebiyatının resmi olarak eşit miktarlarda (her biri 5-6 saat) öğretildiği Tataristan'dı. Aynı zamanda Rusya'nın diğer bölgelerine göre hala daha az Rus dili ve edebiyatı vardı.

Tataristan'ın şu anda yaşadığı deneyim, 4 yıl önce komşu Başkurdistan'da da yaşandı. 2013 yılına kadar Başkurt haftada 3 saat kesintisiz çalışıldı, ayrıca 2-3 saat ana dil - Tatarca, Başkurt veya Rusça çalışıldı ve haftada 1 saat "Başkurdistan Kültürü" konusuna ayrıldı.

2013 yılında cumhuriyet yasalarında değişiklik yapıldı ve ebeveynlerin tercihine göre Başkurt dilinin çalışılacağı açıklandı. Bu tüm medyada duyuldu. Neşeli ebeveynler Başkurt saatlerini Rusça, matematik, fizik ve İngilizce ile değiştirmek için başvurular yazmaya başladı ama durum böyle değildi! Aslında hiç kimse başka konular uğruna Başkurt öğreniminden vazgeçmeyi başaramadı. Çocuklarının Başkurt dilini gönüllü olarak öğrenme hakkını savunan Ufa sakini Lina Seregina, Realnoe Vremya'ya şöyle diyor: Yapılabilecek en fazla şey Başkurt dilini öğrenmeyi reddetmekti.

Seregina'ya göre artık çok az sayıda okul ebeveynlere Başkurt okumayı reddetme hakkı veriyor.

Komi aktivistleri, bölge Milli Eğitim Bakanlığı'nın kararının iptal edilmesini ve Komi dilinin tüm okul ve anaokullarında zorunlu olarak öğretilmesini talep etti. Fotoğraf sm-news.ru

Putin'in talimatlarının Komi Cumhuriyeti'nde uygulanması askıya alındı

Dil skandalları artık Komi'yi de sarsıyor. Kabul edilmelidir ki Komi dili okullarda hiçbir zaman Tataristan'da Tatarca veya Başkurdistan'da Başkurtça gibi miktarlarda öğretilmemiştir. Zorunlu eğitim 2011 yılında uygulamaya konuldu, haftada 1 veya 2 ders buna ayrıldı ve Rusça dili uygun miktarda öğretildi.

Ancak savcılık kontrollerinin ardından yerel eğitim standartları da federal standartlarla uyumlu hale getirilmeye başlandı. Komi Eğitim Bakanlığı, cumhuriyetin devlet dilini zorunlu kısımdan çıkarmaya karar verdi. Tıpkı Tataristan'da olduğu gibi, ana dilleri olan Rusça veya Komi'yi öğrenmek için ebeveynlerden başvurular toplamaya başladılar.

Bu karar, bölge Milli Eğitim Bakanlığı'nın kararının iptal edilmesini ve Komi dilinin tüm okul ve anaokullarında zorunlu olarak öğretilmesinin sağlanmasını talep eden Komi ulusal aktivistlerinin protestosuna neden oldu. Bölge başkanının tepkisinin gelmesi uzun sürmedi - bir gün önce Sergei Gaplikov, Komi dilinin zorunlu öğrenimini ortadan kaldıran yüksek profilli kararnameyi askıya aldı ve cumhuriyetin Eğitim, Bilim ve Gençlik Politikası Bakanlığına bu kararı sonuçlandırması talimatını verdi. Belgenin yeni baskısında.

SeverInform haber ajansına göre Komi dilinin gönüllü olarak öğrenilmesinin ardından cumhuriyet iki kampa bölündü. Komi entelijansiyasının temsilcileri buna sert bir şekilde karşı çıktı. Başta Vorkuta sakinleri ve Komi dilinin çok azının yaşadığı diğer kuzey belediyeleri olmak üzere nüfusun diğer bir kesimi, Komi dilinin isteğe bağlı dil haline getirilmesi kararına olumlu tepki gösterdi.

Tavizler veren ve protesto havasını azaltmaya çalışan yerel Eğitim Bakanlığı, Çuvaş devlet dilinde anlamsız bir değerlendirme sisteminin getirilmesini tavsiye ediyor. Fotoğraf sernovodsk-sch.minobr63.ru

Çuvaşistan'da ikinci eyalete not vermeyi bırakacaklar

Çuvaşistan'da cumhuriyetin devlet dili haftada 3 saat zorunlu olarak çalışılıyordu ve yerel yetkililerin belirttiği gibi bu, 5-6 saat öğretilen Rusça'nın zararına değildi.

Cumhuriyet aynı zamanda ebeveynlerin çocuklarının hangi dili (Rusça veya Çuvaşça) ana dili olarak öğrenecekleri konusunda beyanlarını toplamaya başladı. Ebeveynlerin seçimine bağlı olarak çocuklar iki gruba ayrılacaktır: ana dilleri (Çuvaş) dili ve edebiyatını veya ana dili (Rus) dilini ve edebiyatını incelemek.

Aynı zamanda yerel yönetim, okulların programda mutlaka onaylayacağını umarak "Devlet Çuvaş dili" konusunu "okul bileşeni" olarak adlandırmayı planlıyor. Aynı zamanda, tavizler veren ve protesto havasını azaltmaya çalışan yerel Eğitim Bakanlığı, Çuvaş devlet dilinde anlamsız bir değerlendirme sisteminin getirilmesini tavsiye ediyor.

Ancak bu bir tepkiye neden oldu - Çuvaş dilinin zorunlu öğrenimini destekleyenler Putin'e bir mektup yazdı. Çuvaş dilinin okullarda hâlâ “çocuğun gelişimine yetecek ölçüde” öğretilmesi gerektiğine inanıyorlar. İkinci bir devlet dili öğrenmek istemeyen veya dil konuşma becerisine sahip olmayanların yerel tarih disiplinlerinde öğrenim görmeleri sağlanmalıdır.”

Çeçenistan'da devlet dili 1. sınıftan 11. sınıfa kadar zorunlu olarak okutulmaktadır. Ancak cumhuriyet nüfusunun %95'inin aynı etnik grup olduğu göz önüne alındığında, anadili olmayan bir dilin öğrenilmesine ilişkin herhangi bir protesto yaşanmadı. Fotoğraf gdb.rferl.org

Gönüllü olduğu yerde sessizdir

Rusya'da 22 ulusal cumhuriyet var ancak dillerle ilgili anlaşmazlıklar her yerde olmuyor. Udmurtya'da sakinlik. Orada ikinci devlet dili hiçbir zaman zorunlu olarak öğretilmedi. Yalnızca birkaç okulda ve yalnızca seçmeli ders olarak (son ders) mevcuttur. Birçok sosyal aktivist bunu büyük bir ihmal olarak görüyor ve zorunlu eğitimi savunuyor.

Bizim sorunumuz Udmurt dilini zorunlu hale getirmek için bir programa ve ders kitaplarına ihtiyacımız var. Gelişimleri, mevcut olmayan para gerektirir. Ancak her yıl Udmurtya Ulusal Politika Bakanlığı tarafından yürütülen Udmurt dilini öğrenmeye yönelik üç aylık ücretsiz kurslarımız var. Izhevsk sakini Zhanna Nikolaeva, Realnoe Vremya'ya, "Her yıl giderek daha fazla insan bu kurslara kaydoluyor, alabildiği kadar insanı alıyorlar" dedi.

Mordovya'da Erzyan ve Moksha dilleri 2006 yılında 2. sınıftan 6. sınıfa kadar haftada 2 saat zorunlu olarak okutulmaya başlandı. Bu durumda öğrenciler ikisinden birini seçebilirler. Ancak 2010 yılında cumhuriyet savcılığı, Mordovya dilinin zorunlu öğreniminin başlatılmasına sert tepki gösterdi. “Mordovya Cumhuriyeti'nin Mordovya Cumhuriyeti Devlet Dilleri Hakkında Kanunu”, Mordovya dilinin Rusça ile birlikte devlet dili olduğunu tespit ediyor. Mordovya dili cumhuriyetin tüm eğitim kurumlarında incelenebilir. Ancak çocukların eğitim dilini seçme hakkı ebeveynlere veya onların yerine geçen kişilere aittir.”

Çeçenistan'da devlet dili 1. sınıftan 11. sınıfa kadar zorunlu olarak okutulmaktadır. Ancak cumhuriyet nüfusunun %95'inin aynı etnik grup olduğu göz önüne alındığında, anadili olmayan bir dilin öğrenilmesine ilişkin herhangi bir protesto yaşanmadı. Ancak Putin'in talimatlarına da yanıt verdiler. Chechnya Today portalı, yerel Eğitim Bakanı İsmail Baykhanov'un, okullarda Çeçen dilinin öğretilmesine ilişkin bir toplantıda, Rusça konuşan nüfusun temsilcilerinin bu konuyu yalnızca gönüllülük esasına göre incelediğini söylediğini bildiriyor.

Yakutistan'da Saha dilinin öğrenilmesi zorunlu değildi ve tıpkı Mari-El'deki Mari dili gibi Ruslar tarafından gönüllü olarak çalışıldı.

Daria Turtseva

Bazı ulusal cumhuriyetlerde, bölgedeki tüm çocuklara (Rusça konuşan Ruslar ve Rusçaya geçiş yapan kentli ailelerin vatandaşları dahil) “ikinci devlet” (yerel ulusal) dilinin öğretilmesi birkaç yıldır zorunlu olmuştur. Bu uygulama bazı ebeveynler ve onlara sempati duyan vatandaşlar tarafından kınanıyor. Bunun yerine, yerel dilin ders olarak işlenmesinde gönüllülük ilkesi, hatta bunun ortaokul müfredatından ek eğitime alınması öneriliyor.

Etnik köken kriterlerindeki belirsizlik zemininde (“Stalin yönetimi altında” vatandaşlık pasaport verilerinin bir parçasıydı) önerilen “sadece Tatar çocukları Tatarca öğrensin” (ve Osetyalılar - sadece Osetli çocuklar) ilkesi çoğu zaman ülkenin kendi kendini yok etmesine yol açar. Çocukları için en iyisini isteyen ve onları bilinçli olarak "Rus" gruplara gönderen, "çocukların işini kolaylaştıran" şehirli ebeveynlerin pahasına sistem.

Bu anlamda gönüllülük zayıf çalışıyor ve özellikle kötü olan, aynı yöredeki çocuklar arasında arka plan bilgisinde ve yeterliliklerinde farklılıklara yol açıyor.

Eğitim hakkı genel olarak şunu gerektirir: yükümlülük- çünkü her zaman ve her yerde hiç ders çalışmak istemeyen veya bahçede veya pazarda yardıma ihtiyaç duyma gibi "objektif" aile koşulları nedeniyle "okuyamayan" çocuklar olmuştur. Zorunlu ve evrensel kapsam okuldan ayrıldıklarında tüm çocuklara ortak bir kültürel temel sağlamak; Aynı bağlamda, bir bölgedeki tüm çocuklara bölgesel bir dilin zorunlu olarak öğretilmesi de düşünülebilir.

Konu çok hassas olduğu için kalite(Çocuk yerel dil dersleri alıyorsa, belirli bir pratik düzeyde dil hakkında kendine güvenen bir bilgi edinmelidir) ve iyi notlara eşit erişim(örneğin farklı seviyelerdeki gruplar aracılığıyla).

Daha iyi olamaz Rus çocuklarına iyi bakın Ulusal bölgenin okulunda onlara yerel dil ve yerel kültürel değerler hakkında yeterli bilgi sağlamak. Kuzey Osetya'da büyüdüm ve Oset diline en azından bir miktar erişebilmeyi gerçekten özledim - size hatırlatmama izin verin, ilk toplu kişisel eğitim kılavuzu yayınlandı, ancak 21. yüzyılda, ben zaten... Kimsenin etrafındakilerin çok dilliliğini nasıl deneyimlediğini bilmiyorum ama benim için ilkokulda öyleydi aşağılık duygusu (ve Allah korusun, karşı taraftaki hiç kimse bir üstünlük duygusuna kapılmasın). Aynı zamanda, okulda "İngiliz önyargısıyla" Osetçe hiç kimseye öğretilmiyordu ve eğer Osetçe (ebeveynlerin) bir seçeneği olsaydı, ailem büyük olasılıkla beni "ekstra yükten" korumaya karar verirdi. .”

Moskova bölgesi rahibi Rahip Alexy Agapov, konuyla ilgili geniş çapta dağıtılan bir alıntı koleksiyonunda uzlaşmacı bir şekilde konuştu:

Ayrıca, şu veya bu etnik grubun temsilcilerinin açık bir niceliksel üstünlüğüne sahip bölgelerde yaşayan Ruslar için, komşularının dilini, en azından günlük iletişim düzeyinde, onlara temel saygıdan dolayı bilmenin yararlı olduğu da açıktır. ve kültürleri ve en azından kendilerine olan saygıları nedeniyle. Ancak bunun empoze edilemeyeceği açık, bu sadece genel kültür meselesi.

Zeki olmayan bir çocuk veya sürekli protesto eden bir genç, "kendine saygısı dışında" herhangi bir şey öğretecek kültüre sahip değildir. Yerel dili öğrenmenin faydalı olduğunu kabul edersek (en azından “kendine saygı” ve “komşulara saygı” açısından, ancak başka faydaları da vardır), o zaman milliyet ayrımı yapılmaksızın öğretilmelidir(Tekrar ediyorum, tanımlaması zor) - yani tamamen.

İlk üç sınıftan sonra, okulda pratikte bariz pratik faydaları olan hiçbir ders yok. Yerel dilleri öğretmenin faydalarına, kişinin kendine veya komşularına saygı duymaktan daha somut faydalar ekleyeceğim. Dillerle tanışma, Shcherba gibi klasiklerin belirttiği okuldaki dil eğitimi eksikliğini kısmen doldurur; yabancı dil öğreniminin yanı sıra, kişinin çeşitli dilleri öğrenme deneyiminin daha kapsamlı bir resmini elde etmesine olanak tanır; ​​gerekirse bu dillerin veya diğer dillerin daha fazla çalışılmasını kolaylaştırır (ve Rusya Federasyonu'nun bazı önemli bölgesel dilleri için jeopolitik açıdan önemli yabancı diller arasında ilgili diller vardır). Normal bir okulda yerel bir dil öğrenmek (yabancı bir dil öğrenmek yerine) ulaşılabilir bir hedefe sahiptir çünkü kişi kolayca bir dil ortamı ve dil pratiği bulabilir. Son olarak, uygulanan iki dilliliğin sağlık açısından faydaları vardır; aynı zamanda topluma da faydalıdır.

Kesinlikle, özel uygulama tartışılabilir ve tartışılmalıdır. Artık çoğu okuldaki öğretim kalitesi açısından durum böyle görünüyor. Belgelere göre incelenen dil, “anadil” olarak Sovyet döneminin ataletinden geçiyor, bu da ana dil olmadığında ailelerde anlaşılır protestolara neden oluyor. Bütün bunlar düzenlenebilir ve düzenlenmelidir, ancak bireysel eksikliklerden dolayı sistemi yok etmeye gerek yoktur.

  • Başkalarıyla paylaşın | Rakontu al la aliaj:

İşte kp.ru'da Rus dili ile ilgili bazı haberler: Finlandiya'daki ortaokul öğrencilerine İsveççe ve Rusça öğrenimi arasında seçim yapma fırsatı verilmeli...

Tayvan'da Rusça ve Ukraynaca öğreten Slavist Alexander Savchenko ile yapılan bir röportajdan: Başkalarıyla paylaşın | Diğer bilgiler: Facebookshare...

Biz İngilizce öğrenirken Yunanlılar Rusça öğreniyor. Yunanistan'ın Selanik kentinin belediye başkanı vatandaşları Rusça öğrenmeye çağırdı. Tatilden bahsetti...

Merkez ve bölgeler kendi güçlerinin sınırları konusunda tartışırken, dil sorununa yönelik akılcı bir tutum, "çekişme" mantığıyla sekteye uğruyor. Ve dil öğrenimini zorunlu görevlerle değil, gerçekten ilginç formatlarla teşvik edebilirsiniz.

Başkanın Rus cumhuriyetlerinde ulusal dillerin gönüllü olarak öğrenilmesi ilkesine uygunluğun doğrulanması emrinin ardından bu konudaki tartışmalar keskin bir şekilde yoğunlaştı ve hızla siyasi bir nitelik kazandı. Tataristan'da - her şeyden önce, ama sadece değil.

İkinci bir devlet dilinin varlığını ve bunun zorunlu olarak incelenmesini destekleyenler, bu gerekliliğin terk edilmesi durumunda ulusal cumhuriyet statüsünün anlamını yitireceğini savunuyorlar. Muhalifler, zorunlu iki dilliliğin neredeyse Rusya Federasyonu'nun birliğine zarar verdiğine inanıyor. Her ikisi de nihai ve yalnızca doğru bir karar gerektirir.

Bu arada, burada nihai ve yalnızca doğru kararların olmadığı, oldukça sallantılı bir zemine adım atıyoruz. Federal bir öznenin hakları ile bir bireyin hakları arasındaki ilişki, federal bir devlet içindeki birlik ve çeşitliliğin birleşimi sorunu evrensel bir çözüme sahip değildir; bu, herkes için kabul edilebilir bir denge arayışıdır. her özel durumda ilgili tüm taraflar. Ve alınan kararda ne kadar az uzlaşma olursa, “güç kullanımı” o kadar fazla olur, toplumdaki hoşnutsuzluk ve istikrarsızlık da o kadar güçlü olur.

Uzlaşma sanatını hiçbir zaman öğrenmemiş olan Rusya'da, denge arayışının yerini büyük ölçüde sıfır toplamlı oyun ilkesine dayalı bir "çekişme" alıyor: bazılarının kazandığını diğerleri kaybediyor. Üstelik “çekilen”in öznesi merkez ve bölgeler oluyor; bu süreçte vatandaşların oy hakkı giderek azalıyor. Daha yakın zamanlarda bu, vatandaşların anayasal hakları için başlayan mücadelenin sonuç olarak bölgesel yetkililere bırakıldığı giyim hikayesinde çok açık bir şekilde ortaya çıktı. Burada da durum büyük ölçüde benzer.

Kim buna karşı?

Ancak gerçekçi olmayan riskler ve hayali korku hikayeleri dilini bir kenara bırakıp bu durumda bu dengenin ne olabileceğine dair spekülasyonlar yapmaya çalışalım.

Bana öyle geliyor ki sorun, ulusal dillerin zorunlu öğretilmesi nedeniyle ayrılıkçılık tehdidi ve ülkenin çökmesi değil. Basitçe söylemek gerekirse, cumhuriyetler arasında dil sorununun çözümü konusunda bir fikir birliği yok. Yetkililerin mevcut düzene yalnızca bireysel döneklerin meydan okuduğuna dair ritüel açıklamalarına rağmen.

Bölge sakinlerinden iki grup ulusal dillerin zorunlu olarak öğrenilmesine karşı çıkıyor. Birincisi, kendi kültürünü geliştirmeye odaklanan Rus nüfusunun önemli bir kısmı, çocuklarının geleceğini her zaman cumhuriyet topraklarında göremiyor ve ulusal dilin zorunlu olarak öğrenilmesini gereksiz olarak algılıyor. İkincisi, kendilerini küresel dünyanın bir parçası olarak algılayan ve bu dünyanın kurallarına göre yaşamak isteyen, özellikle ulusal dile daha fazla dikkat etmeyen, tabiri caizse "itibari ulusun" temsilcileridir. ama örneğin İngilizce'ye. Son zamanlarda yapılan bir sosyolojik araştırmanın sonuçları, Kazan'da Tatarların %23-27'sinin çocuklarının okul müfredatının bir parçası olarak ana dillerini öğrenmediklerini itiraf ettiğini gösteriyor. Büyük olasılıkla, özellikle yukarıda belirtilen gruba aittirler. Ve gördüğümüz gibi, onlardan çok az yok.

Kayıpsız teslim ol

Böyle bir durumun sonuçları nelerdir? Bunlardan en önemlisi ulusal dilin zorunlu olarak öğretilmesinin bu dilin bilinmesiyle hiçbir şekilde eşdeğer olmamasıdır. Aklıma aşağıdaki hikaye geliyor. Tatar şehirlerinden birine vardım. Her ikisi de Rus olan bir şoför ve şehir yönetiminden genç bir kadın tarafından karşılandım. Yolda merkez meydanın adının Tatarcadan nasıl çevrildiğini sordum. Hiçbiri bana cevap veremedi. Her ne kadar doğal olarak okulda Tatarca'yı tam olarak çalışsalar da.

Ve bu tür durumlar izole değildir. Herhangi bir dili öğrenmek ciddi çaba gerektirir. Üstelik ne öğrencinin ne de ebeveynlerinin bunun için teşvikleri yoksa, bu reddedilmeye neden olur ve konuya yüksek kalitede hakim olma umudu yoktur. Kararlı bir adım atmak ve bir çocuğun eğitim fırsatlarını ulusal dil bilgisine sıkı bir şekilde bağlamaya çalışmak, hiçbir yeterli cumhuriyetçi hükümetin kabul etmeyeceği türden bir istikrarsızlığa ve protestoya neden olmak anlamına gelir.

Peki tüm bunlar neden? Resmi olarak iki dilliliğin bulunmadığı ve bunu Tataristan örneğini takip ederek tanıtmak isteyen ulusal cumhuriyetlerde, aksi takdirde ulusal dilin sürekli olarak unutulma tehlikesiyle karşı karşıya kalacağını bana açıkladılar. Anaokulundan itibaren çocuklar Rusça konuşur, Rusça düşünmeyi öğrenir ve artık kendi ana dillerini organik olarak algılayamazlar. Bu tür korkuların ne kadar haklı olduğuna karar verebileceğimi sanmıyorum. Ancak “çekişme” mantığında bunlar oldukça doğaldır: Eğer pes edersek kesinlikle kaybederiz.

Aslında sıfır toplamlı oyun mantığının ötesine geçersek, durum mutlaka böyle değildir. Herhangi bir bölgede, tüm etnik gruplar kendi ulusal kültürlerini geliştirme fırsatına sahip olmalı ve ebeveynler ve hatta çocukların kendileri, umut verici yaşam gidişatlarına dayalı olarak öğrenmenin doğasını etkileme fırsatına sahip olmalıdır. Eğer evrensel bir çözüm yoksa, neden ulusal ve Rus dillerinin farklı miktarlarda öğrenilmesini sağlayacak çeşitli okul programları sağlamayasınız? Aslında bu aslında doğrudur. Ve dil öğrenimini anlamsız yükümlülüklerle değil, gerçekten ilginç formatlarla teşvik edebilirsiniz. Örneğin Tataristan'da sadece Tatar dilini konuşan ve Tatar kültürünü öğrenen harika bir çocuk kampları sistemi var. Rus adamlar da oraya gidiyor. Her türlü desteğe layık bir deneyim.


Bu yayının RSCI'da dikkate alınıp alınmadığı. Bazı yayın kategorileri (örneğin özet makaleler, popüler bilim, bilgi dergileri) web sitesi platformunda yayınlanabilir ancak RSCI'da dikkate alınmaz. Ayrıca bilimsel ve yayıncılık etiğini ihlal ettiği gerekçesiyle RSCI kapsamı dışında kalan dergi ve koleksiyonlardaki makaleler dikkate alınmaz."> RSCI ® kapsamında: hayır Bu yayının RSCI'da yer alan yayınlardan yapılan alıntıların sayısı. Yayının kendisi RSCI'ya dahil edilmeyebilir. Bireysel bölümler düzeyinde RSCI'de indekslenen makale ve kitap koleksiyonları için, tüm makalelerin (bölümlerin) ve bir bütün olarak koleksiyonun (kitap) toplam alıntı sayısı belirtilir."> RSCI ®'deki alıntılar: 0
Bu yayının RSCI'nın çekirdeğine dahil edilip edilmediği. RSCI çekirdeği, Web of Science Core Collection, Scopus veya Russian Science Citation Index (RSCI) veritabanlarında indekslenen dergilerde yayınlanan tüm makaleleri içerir."> RSCI çekirdeğine dahil olanlar: HAYIR Bu yayının RSCI çekirdeğinde yer alan yayınlardan yapılan alıntıların sayısı. Yayının kendisi RSCI'nın çekirdeğine dahil edilmeyebilir. Bireysel bölümler düzeyinde RSCI'de indekslenen makale ve kitap koleksiyonları için, tüm makalelerin (bölümlerin) ve bir bütün olarak koleksiyonun (kitap) toplam alıntı sayısı belirtilir."> RSCI ® çekirdeğinden yapılan alıntılar: 0
Dergiye göre normalleştirilmiş atıf oranı, belirli bir makalenin aldığı atıf sayısının aynı dergide aynı yıl yayınlanan aynı türdeki makalelerin aldığı ortalama atıf sayısına bölünmesiyle hesaplanır. Bu makalenin seviyesinin, yayınlandığı dergideki makalelerin ortalama seviyesinin ne kadar üstünde veya altında olduğunu gösterir. Bir derginin RSCI'sının belirli bir yıl için tam sayı dizisine sahip olup olmadığı hesaplanır. Cari yılın makaleleri için gösterge hesaplanmaz."> Derginin normal atıf oranı: Makalenin yayınlandığı derginin 2018 yılı için beş yıllık etki faktörü."> RSCI'da derginin etki faktörü:
Konu alanına göre normalleştirilmiş atıf, belirli bir yayının aldığı alıntı sayısının, aynı yıl içinde yayınlanan aynı konu alanındaki aynı türdeki yayınların aldığı ortalama alıntı sayısına bölünmesiyle hesaplanır. Belirli bir yayının düzeyinin, aynı bilim alanındaki diğer yayınların ortalama düzeyinden ne kadar yüksek veya düşük olduğunu gösterir. Cari yılın yayınları için gösterge hesaplanmaz."> Alana göre normal alıntılar: