التقسيم الإداري للأراضي في روسيا. ما هو فولوست؟ معنى كلمة ما هي الفصول والمعسكرات

مرة أخرى في العصور القديمة كييف روسكان هناك تقسيم للدولة إلى وحدات إدارية. عادة ، كانت المحافظات الصغيرة مرتبطة بالمدن التي تعيش حياة تجارية. في السابق ، حتى القرن الثالث عشر ، كانت الإمارات تعتبر فصولاً ، وكانت مقسمة باستمرار ومتحدة مع بعضها البعض. ثم قررت السلطات حشد كل الجهود في قبضة واحدة من أجل توحيد الأراضي الروسية تحت قيادة واحدة. بعد كل شيء ، كان للإمارات أيضًا أمير صغير. وهكذا ، بدأت الفولوست تظهر كأصغر الوحدات الإقليمية.

مفهوم من العصور القديمة

في اللغة السلافية للكنيسة كان هناك شيء مثل القوة ، مما يعني كلمة فولوست. وكان لهذا التعريف خلفية سياسية بحتة ، ألا وهي الحق في التملك. يشبه صوت وتهجئة كلمة "volost" إلى حد ما كلمة "المنطقة" ، ولكن هناك الكثير من الصدف. المنطقة - كانت هذه هي نفس المنطقة التي امتدت إليها السلطة ، أي القاعدة الفولستية. ويترتب على ذلك أن القوة هي الحيازة المكانية للأرض ، والمنطقة هي الحق.

كل الاراضي روسيا القديمةمقسمة إلى مقاطعات ومعسكرات ، والتي تم تقسيمها بدورها إلى طرق ، و volosts ، وما إلى ذلك. ما هو volosts واضح إلى حد ما ، لكن الميراث هو وحدة أكثر إثارة للاهتمام من الأراضي. كانت القطعة عبارة عن جزء من الأرض ، تم نقلها من الأب إلى أبنائه ، كل قطعة تخص طفلًا واحدًا. تم تقسيم هذه المصائر إلى مقاطعات ، والتي حددت أراضي المنطقة الإدارية القضائية ، لذلك لم تكن المقاطعات فقط في volosts ، ولكن أيضًا في المدن والقرى. وبعد سنوات ، تحولت المقاطعة إلى منطقة حضرية أو ريفية صغيرة.

معنى كلمة "رعية"

هذه الكلمة التاريخية مألوفة لنا بشكل أساسي من الخيال. نحن نعلم أنه يحدد منطقة ، لكن أي منطقة؟

يأتي معنى كلمة "فولوست" من القرن الحادي عشر ، عندما سميت الوحدة الإقليمية الإدارية في روسيا بهذه الطريقة. في زمن روسيا القديمة ، كانت جميع الأراضي أو الإمارات تُدعى فولوستس ، وبعد ذلك تحولت إلى قطعة أرض شبه مستقلة أو إلى أرض ريفية تخضع لحكم المدينة.

ما هو فولوست؟ في القرنين الثالث عشر والسادس عشر ، كانت هذه أراضي تابعة للدولة والبويار والأديرة. نقل الأمير الحجم إلى توفير الفولوست - المسؤول الأول عن الأرض. بالنسبة للفولوست ، تم جمع الجزية من السكان الأحياء في شكل واجبات وطلبات. هذا النظام كان يسمى التغذية. لكن ابتداءً من القرن السادس عشر ، بدأت الحكومة القيصرية في تقليص نصيب هذا النظام ، وابتداءً من القرن السابع عشر ، بعد موافقة حكام المدينة ، فقد الفولوست استقلاله كوحدة أراضٍ إدارية منفصلة.

حياة الناس في الفولوست. فيتشي

خلال الحياة المعزولة للفولوست ، كان هناك ما يسمى بـ vechas. جاء فيتشي من الاتحادات القبلية والمجتمعات حيث اجتمع الناس لحل مشاكلهم الداخلية والخارجية ، وكذلك الشؤون الاقتصادية. بمساعدة من veche ، دعا السكان الأمير ، واختار الشيوخ (الشيوخ) الذين يديرون الشؤون الدنيوية. تعامل Veche مع المحكمة والمسائل القانونية. أعلنت الحروب ويمكن أن تصنع السلام مع الأراضي المجاورة للعدو.

يمكن أن تعقد veche اتفاقات مع الأمراء أو دعوة الأمراء المريحة والمرضية له. كانت هذه قوى مناسبة تمامًا ، لأنها كانت قادرة على طرد غير المرغوب فيهم وعدم السماح لهم بالدخول إلى عتبة مستوطناتهم على الإطلاق. بمرور الوقت ، بدأت النقابة في التأثير على نتيجة الأعمال العدائية في الصراع الأهلي ، للمطالبة بوقف الهجوم أو مواصلته.

ماذا تتكون القشرة

ما هي العناصر من حيث السلطة الحاكمة؟ كان لكل فيتشي شيخ يتم انتخابه بالاقتراع الشعبي. كان الشخص الأكثر شعبية في المجلد هو قائد ميليشيا المدينة - الألف. والمليشيا كانت تسمى الف. تم تقديم tysyatsky بواسطة sotskys وأعشار ، الذين كانوا يسيطرون على مفارز أصغر من تلك الموجودة في الألف. إذا كان الأمراء يتمتعون بثقة كافية وقوة كبيرة في المجلدات ، فعندئذٍ تم تعيين الألف على أنفسهم ، ولكن بقية الوقت كانت تعمل في مثل هذا العمل.

فيتشا مدن أساسيهوفقًا للأقدمية ، يمكن أن يرسلوا بوسادنيك إلى أصغرهم ، وعلى سبيل المثال ، في نوفغورود انتخبوه بأنفسهم ، على الرغم من الأمير ومكتبه البيروقراطي. وهكذا ، تم تعزيز قاعدة veche في المجلدات بشكل أكبر.

ترتيب اجتماعات veche

لسوء الحظ ، لا تخبرنا السجلات التاريخية إلا القليل عن ترتيب اجتماعات veche ، ولم يتم الاحتفاظ بتفاصيل وثائقية أكثر دقة. لقد جمعوا الناس في الحفرة بمساعدة جرس الكنيسة: اجتمع كل من كان متحرراً من المخاض في الساحة المركزية. بالإضافة إلى السكان الأصليين المحليين ، يحق للزوار أيضًا حضور مثل هذه التجمعات. من هذا يمكننا أن نستنتج أن الرعية هي نوع خاصفصل الحياة عن القوة الرئيسية للدولة.

صحيح ، حتى الأمير يمكنه أن يجتمع ، لكن بإذن من الأكبر. علاوة على ذلك ، كان هناك مجلس كامل للشيوخ ، وهو هيئة منتخبة. كيف تم التعبير عن آرائهم في الاجتماع؟ فقط صراخ. حاول الناس ، وهم يهتفون بمقترحاتهم ، حل المشكلات الملحة. إما الرد على اقتراح أميري أو مرسوم. لاتخاذ قرار نهائي ، كان من الضروري أن يستجيب جميع السكان المجتمعين بنفس الطريقة ، وقد تم رؤية ذلك بالعين ، حيث لم يتم قبول الإجابات الفردية. تم تنفيذ الفكر الجماعي.

لقد حدث أنه في Veche وصل الأمر إلى المشاجرات والقتال والصراعات الأهلية. حدثت مثل هذه اللحظات عندما استمرت أقلية ممن لا يوافقون في الإصرار بصوت عالٍ على وجهة نظرهم. عادة ما يتم قمعها ، ولكن باستخدام القوة. لم يكن هناك وقت محدد بشكل خاص للقطعة ، تم تشغيل الجرس عند الحاجة.

الخلفية التاريخية في القرن التاسع عشر

بحلول نهاية القرن الثامن عشر ، ظهرت الحكومات الفولستية. كان هذا نوعًا من إحياء المعنى القديم لكلمة "فولوست". في عام 1837 ، تم إصلاح حيازة الأراضي بين الفلاحين الذين ينتمون إلى الدولة. وفقًا للقواعد الجديدة ، تم إنشاء تجمع فوليست خاص ، بالإضافة إلى مجالس فولوست ، التي كان من المفترض أن تكون تابعة لغرفة ملكية الدولة.

بعد الإصلاح التحرري عام 1861 ، عندما أُلغي عمل السخرة للفلاحين ، أصبح سكان فولوست ، ملكية الفلاحين ، مديريها الرئيسيين. في عام 1874 ، تم وضع المجلد تحت سيطرة ضابط المقاطعة الذي أشرف على شؤون الفلاحين. لكنها انتقلت بالفعل في عام 1889 إلى رئيس منطقة زيمستفو.

حياة الفلك في زمن البلاشفة

بعد انتصار البلاشفة في ثورة 1917 ، أصبح المجلد شائعًا ، أي أن جميع المقاطعات يمكنها إدارته. بعد السنوات الأولى من الحكم السوفيتي ، تم تجزئة الفولوستات ، ولكن تم تسليمها للفلاحين ، وشملت أراضي فولوست ممتلكات ملاك الأراضي وأراضي الدولة. بدأ عام 1923 بزيادة مساحة التجمعات من خلال دمجها مع المقاطعات ، وفي الثلاثينيات من القرن الماضي ، تم استبدال هذه الوحدات الإقليمية بنظام المقاطعات. كانت تستند إلى الاعتماد الاقتصادي لهذه الأشكال الموحدة على المراكز الإقليمية.

قائمة المجلدات التي كانت موجودة في روسيا القيصرية

تم تقسيم أفعال الماضي إلى مجموعتين فرعيتين. ينتمي أحدهم ، وهو الأكبر ، إلى مقاطعات الجزء الأوروبي من روسيا. وشملت وحدات إقليمية مثل فورونيج ، وفولوغدا ، وأرخانجيلسك ، وكييف ، وفياتكا ، وكورلياندسكايا ، وأستراخان ، وكوستروما ، وبيسارابسكايا ، وفلاديميروفسكايا ، وكالوغا ، وفولينسكايا ، وغرودنو ، وكازانسكايا ، وإيكاترينوسلافسكايا ، وأورلوفسكايا ، وموجيلفسكايا ، وكورساكايا ، نوفغورود ، موسكو ، مينسك ، سانت بطرسبرغ ، تامبوف ، خيرسون وغيرها الكثير.

تم النظر في مجموعة من volosts من منطقة Privislinsky أو ​​مملكة بولندا بشكل منفصل. وشملت كيلسي ووارسو وبلوك ورادوم ولوبلين وأراضي أخرى.

إنشاء وإلغاء المجلد على مثال مقاطعة بسكوف

خلال فترة حي بسكوف الموجود بالفعل ، تم إنشاء مجلد يحمل نفس الاسم على أساسه. كانت وحدة إقليمية إدارية مكونة من المقاطعة المذكورة. تم التكوين الرسمي للرعية عام 1924. كانت مناطق فولوست بسكوف التي أصبحت جزءًا منها: زيليتسكايا ، أوستينينسكايا ، سيدوروفسكايا ، لوجوزوفسكايا ، بسكوفوجرادسكايا وتوروشينسكي. علاوة على ذلك ، من أجل زيادة أراضي منطقة بسكوف ، تمت إضافة مجالس قروية لهم: فيليكوبولسكي ، سافينسكي ، كليشيفسكي ، فيتوشينسكي ، زاليتسكي وغيرها.

منذ عام 1925 ، تم فصل المجلدات والمجالس القروية المنفصلة تدريجياً عن المجلد. وهكذا ، تبدأ تصفية النظام الروسي القديم للتقسيم الإقليمي. في عام 1927 ، تم تحويل Pskov volost في إطار جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى منطقة وبدأت تنتمي إلى منطقة تحمل اسمها في منطقة لينينغراد. حتى الآن ، تعد منطقة بسكوف هي الوحدة الإقليمية الإدارية الريفية الوحيدة من نوعها ، والتي تعد جزءًا من المقاطعة. في أماكن أخرى ، volosts هي المجالس القروية ، المخزن العام ، إدارة القرية ، المنطقة و Nasleg.

يعكس عنوان هذا المقال المراحل الرئيسية للإصلاحات الماضية حكومة محليةتؤثر على منطقتنا. يمكن تتبع عمليات إعادة الهيكلة هذه من خلال الوثائق التي تبدأ من عهد إيفان كاليتا ، أي من الربع الثاني من القرن الرابع عشر. عكست إرادته انقسام إمارة موسكو إلى أقاليم ومعسكرات ، أي مناطق صغيرة نسبيًا كانت في البداية تحت سيطرة مجتمعات الفلاحين ، ثم تحت السيطرة المشتركة للممثلين المنتخبين لهذه المجتمعات والحكام الأمراء ، وفي موعد لا يتجاوز القرن السادس عشر. فقط الأشخاص المعينون من قبل الدوق الأكبر.

فولوستس والمخيمات

على أراضي منطقة سيرجيف بوساد الحديثة ، ضلوع موسكو في Radonezhskaya ، وجزءًا من موسكو في Beli و Vorya ، وأضواء Inobazh في منطقة Dmitrovsky ، ومعسكر Mishutin و Verkhdubensky ، وكذلك فولوست Buskutovo ، Rozhdestveno يقع أتيبال وكينيلا في منطقة بيرسلافسكي ، وجزئياً من فولوست سيريبوز ، وزاكوبجسكايا ، وشورومسكايا في نفس المقاطعة.

في النصف الثاني من القرن السادس عشر. أعطى القيصر إيفان الرهيب فلاحي ترويتسك الحق في الاختيار في قراهم وقراهم ، مضيفين ، شيوخ ، مقبلون ، سوتسكي ، خمسينيات ، أعشار ، لعمل تقبيل شفوي وشمامسة ، وإنشاء سجون واختيار الحراس والتاتياس واللصوص للبحث عنهم لهم أنفسهم في مستوطناتهم.

خلال الأزمة الاقتصادية في النصف الثاني من القرن السادس عشر. ووقت الاضطرابات في بداية القرن السابع عشر ، اتضح أن الجزء الأوروبي من ولاية موسكو مهجور ، وهلكت الغالبية العظمى من المستوطنات الريفية. مع حلول السلام بعد إبرام هدنة Deulino في عام 1618 ، تم إحياء عُشر المستوطنات في القرن السادس عشر فقط. في ظل الظروف الجديدة للتنمية الاقتصادية للبلاد ، تمت إعادة هيكلة التقسيم الإداري الإقليمي للدولة.

على أراضي منطقة سيرجيف بوساد الحديثة ، لم يكن هناك الآن سوى 10 معسكرات.

الأقاليم لصالح الشعب

في ديسمبر 1708 ، أنشأ بطرس الأول 8 مقاطعات "لصالح الشعب". شمل هيكل مقاطعة موسكو على أساس التقسيم الإداري الجديد للدولة أراضي منطقة موسكو الحديثة وأجزاء من مناطق ياروسلافل وكوستروما وإيفانوفو وفلاديمير وريازان وتولا وكالوغا الحديثة. في عام 1719 ، تم تقسيم مقاطعة موسكو إلى 9 مقاطعات ، لكن التقسيم القديم إلى مقاطعات ومعسكرات ظل دون تغيير.

نُشرت الخريطة الجغرافية لمحافظة موسكو عام 1774. وفقًا لهذه الخريطة ، تم تقسيم مقاطعة موسكو إلى 15 مقاطعة. كان الثلث الجنوبي من أراضي منطقة سيرجيف بوساد الحديثة جزءًا من مقاطعتي موسكو وديميتروفسكي. كانت الحدود بين هذه المقاطعات تمتد على طول الخطوط التي تفصل بين مجلدي موسكو في العصور الوسطى في رادونيج وبيلي عن ديمتروف فولوست في إينوباز. يقع فندق Trinity-Sergius Lavra مع مستوطناته السابقة - أسلاف Sergievsky Posad - على أراضي منطقة موسكو.

في نوفمبر 1775 ، وقعت كاثرين الثانية مرسوماً من 491 مادة بعنوان "مؤسسات إدارة المقاطعات". أظهرت انتفاضة إي بوجاتشيف (سبتمبر 1773 - سبتمبر 1774) أنه لا يوجد في المقاطعات الكبيرة في أراضيها نظام فعالإدارة. اعتبرت الإمبراطورة أن المقاطعات يجب أن تنظم على أساس حجم السكان. وجاء في المرسوم ، "حتى يمكن السيطرة على المقاطعة (للعواصم) أو الوصاية (المقاطعات السابقة) بشكل لائق ، من المفترض أن تضم من 300 إلى 400 ألف نسمة. تم تقسيم التشكيلات الإقليمية الجديدة إلى مقاطعات يبلغ عدد سكانها 20-30 ألف نسمة خاضعة للضريبة. تم إلغاء تقسيم أراضي الدولة إلى معسكرات وأجزاء.

في 5 أكتوبر 1781 ، صدر مرسوم بشأن إنشاء مقاطعة موسكو. بعد أشهر قليلة من نشره ، توفي الأمير ف. كان من المقرر تقسيم المقاطعة إلى 14 مقاطعة مع مدنهم. لهذا ، تم تشكيل 6 مدن جديدة. بالفعل في سياق حل العديد من القضايا التنظيمية في نهاية مارس 1782 ، تم تحويل المستوطنات السابقة في Trinity-Sergius Lavra إلى مستوطنة تسمى Sergievsky. في القرن الثامن عشر ، كانت كلمة "posad" تعني مدينة بلا مقاطعة ، أو بعبارة أخرى ، مدينة بدون منطقة ريفية تابعة لها. في مايو من نفس العام ، تم إنشاء الحي الخامس عشر ، وكان المركز الإداري لها مدينة فيريا.

على خريطة مقاطعة موسكو لعام 1787 ، يظهر الثلث الجنوبي من أراضي منطقة سيرجيف بوساد الحديثة على أنها تقع في مقاطعتي دميتروفسكي وبوغورودسكي (منطقة نوجينسك الحديثة). كررت الحدود بين هذه المقاطعات الحدود بين مقاطعات دميتروفسكي وموسكو في منتصف القرن الثامن عشر.

في ديسمبر 1796 ، وفقًا لأحد مراسيم الإمبراطور بولس الأول ، تم إلغاء جزء من مدن ومقاطعات مقاطعة موسكو ، على وجه الخصوص ، مدينة بوجورودسك مع المنطقة. في ديسمبر 1802 ، بموجب مرسوم صادر عن الإمبراطور ألكسندر الأول ، تمت استعادة جميع المدن والمقاطعات التي تم تصفيتها في المقاطعة تقريبًا ، ولكن في الوقت نفسه ، تم الحفاظ على الحدود الجديدة بين مقاطعات دميتروفسكي وبوغورودسكي ، التي أنشئت في بداية عام 1797. تم تنفيذه على طول الثلث الجنوبي من أعمدة القرون الوسطى في بيلي وكورزينيف وفوريا (إقليم بوشكين وشيلكوفسكي الحديث المناطق البلدية). وهكذا ، أصبح الثلث الجنوبي بأكمله من أراضي منطقة سيرجيف بوساد الحديثة جزءًا من مقاطعة دميتروفسكي.

في مارس 1778 ، تم إنشاء مقاطعة فلاديمير. وفقًا للخرائط الجغرافية لمقاطعة فلاديمير في أواخر القرن الثامن عشر - أوائل القرن العشرين. كان الثلثان الأوسط والشمالي من أراضي منطقة سيرجيف بوساد الحديثة جزءًا من مقاطعتي ألكساندروفسكي وبيرسلافل. تضم الأجزاء الغربية من هذه المقاطعات بالكامل معسكرات بيرسلافل السابقة في العصور الوسطى لسيريبوز ، وشورومسكي ، وروزديستفينسكي ، وفيركدوبنسكي ، وميشوتين ، وكينلسكي.

استمر تقسيم إداري مماثل لإقليم منطقة سيرجيف بوساد الحديثة تقريبًا حتى نهاية عام 1919. وقد تم إدخال بعض الابتكارات في هذا الأمر من خلال تحرير الفلاحين من القنانة في عام 1861. انقسم الفلاحون إلى مجتمعات ريفية. تم اتخاذ تسوية منفصلة وملكية الفلاحين كأساس لإنشائها. كانت المجتمعات تحت سيطرة المجلس (إلى حد ما من قبل السلطة التشريعية) ورئيس القرية - السلطة التنفيذية. قامت المجتمعات الريفية بتوزيع المخصصات والضرائب المقابلة بين أسر الفلاحين. وفرض التجمع رسوما وضرائب محلية على أفراد المجتمع.

كان من المقرر أن يتم توحيد العديد من المجتمعات الريفية في وحدة شرطة إدارية - وهذا هو الحجم. كانت خصوصيتها هي التوحيد بدون أي حدود إقليمية لعدد معين من المستوطنات الريفية (بدون مدن) بشأن القضايا المتعلقة بمشاكل الحكم الذاتي. لهذا السبب ، يمكن أن يشمل تكوين المجلد ليس فقط مجموعات القرى والقرى المجاورة ، ولكن أيضًا المستوطنات الفردية التي تقع بعيدًا عن مركز الفولوست. ضمن حدود منطقة سيرجيف بوساد ، تم تنظيم 9 مجلدات: Fedortsovskaya و Khrebtovskaya و Ereminskaya و Konstantinovskaya و Rogachevskaya و Ozeretskaya و Morozovskaya و Mitinskaya و Botovskaya جزئيًا.

الأشخاص من الدول الأخرى والأراضي التابعة لهؤلاء الأشخاص ، وكذلك أراضي الدولة وأراضي المؤسسات المختلفة ، على سبيل المثال ، الأديرة وكنائس الأبرشيات ، لم يكونوا جزءًا من الفولوست ولم يتحملوا واجبات فصلية.

شمل تكوين المجلد من 300 إلى 2000 روح ذكور. تألفت إدارة فولوست من جمع فولوست ، وفولوست فورمان مع مجلس فولوست ومحكمة الفلاحين. امتدت سلطة حكومة فولوست فقط إلى السكان الفلاحين والأشخاص المعينين لفئات الدول الخاضعة للضريبة في المناطق الحضرية.

Zemstva هو رأس كل شيء

في يناير 1864 ، تم وضع "اللوائح الخاصة بمؤسسات zemstvo في المقاطعات والمقاطعات" حيز التنفيذ. وفقًا لذلك ، تمت الموافقة على zemstvos كهيئات حكومية تابعة للحكومة الذاتية المحلية في المقاطعات والمقاطعات. حصل جميع مالكي الأراضي والصناعيين والتجار الذين يمتلكون عقارات ذات قيمة معينة ، وكذلك المجتمعات الريفية ، على الحق في انتخاب ممثلين من بينهم لمدة 3 سنوات (كانوا يُطلق عليهم آنذاك "أحرف العلة") إلى جمعيات المقاطعة zemstvo . وترأس الأخير من قبل حي المارشال من النبلاء. وعقدت اجتماعات سنوية لفترة قصيرة لحل الشؤون الاقتصادية المحلية. ينتخب مجلس المحافظة من وسطه مجلس مقاطعة زيمستفو ، والذي يتألف من رئيس وعدة أعضاء. كان المجلس مؤسسة إدارية دائمة. تم إنشاء نظام إدارة مماثل للمحافظات.

كان من المفترض أن يلعب Zemstvos دور نوع من الوسيط بين أعلى مستويات سلطة الدولة والسكان. تابع إصلاح Zemstvo هدف اللامركزية في الإدارة وتطوير بدايات الحكم الذاتي المحلي في روسيا. كان الإصلاح قائما على فكرتين. الأول هو انتخاب السلطة: تم انتخاب جميع هيئات الحكم الذاتي المحلية والسيطرة عليها من قبل الناخبين. بالإضافة إلى ذلك ، كانت هذه الهيئات تحت سيطرة السلطة التمثيلية. الفكرة الثانية: كان للحكومة الذاتية المحلية أساس مالي حقيقي لأنشطتها. في القرن 19 ما يصل إلى 60 ٪ من جميع المدفوعات المحصلة من الأراضي ظلت تحت تصرف zemstvo ، أي المدن والمحافظات ، ذهب 20 ٪ لكل منها إلى خزينة الدولة والمقاطعة.

تضمنت اختصاصات مؤسسات zemstvo حل جميع الشؤون الاقتصادية المحلية داخل المحافظات والمقاطعات. جزء من الشؤون ، مثل صيانة السجون ، وترتيب وإصلاح الطرق البريدية والطرق ، وتخصيص عربات لمسؤولي الدولة والشرطة ، كانت إلزامية لمؤسسات zemstvo. الجزء الآخر ، في شكل تأمين ضد الحريق ، وإصلاح الجسور والطرق المحلية ، والمساعدة الغذائية والطبية للسكان ، وتنظيم التعليم العاموما إلى ذلك ، تم تحديده أم لا وفقًا لتقدير المقاطعة والمقاطعة zemstvos. تم الحفاظ على مؤسسات Zemstvo من خلال فرض ضريبة خاصة على السكان المحليين. أتاح إصلاح الحكم الذاتي المحلي ، أولاً وقبل كل شيء ، إنشاء رعاية طبية لسكان المقاطعات والمحافظات ، ورفع مستوى الزراعة ، وتعريف السكان العاديين في المستوطنات والمدن الريفية بأساسيات الثقافة ومحو الأمية .

ثورة الحكم المحلي

في الوقت السوفياتي- من 1917 إلى 1924 - أعيد ترسيم تشكيلات وحدود الدوائر والمقاطعات ما قبل الثورة. في سياق إعادة الهيكلة الإدارية الإقليمية ، تم تدمير جميع الحدود القديمة للمقاطعات والمقاطعات.

في 13 أغسطس 1919 ، في مجلس Dmitrovsky Uyezd السابع ، تم اتخاذ قرار بتخصيص Sergievsky Posad في مقاطعة مستقلة مع فولوستات مجاورة لها. في 13 أكتوبر من نفس العام ، بموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية لمقاطعة موسكو ، تم تشكيل اللجنة التنفيذية لمنطقة سيرجيفسكي التابعة لمجلس نواب العمال والفلاحين كمقاطعة ذات خمسة أجزاء: سيرجيفسكايا ، سوفرينسكايا ، بوتيلوفسكايا وبولاكوفسكايا وخوتكوفسكايا. تم تقسيم أراضي هذا الأخير إلى مجالس قروية. في 18 أكتوبر 1919 ، بقرار من اللجنة التنفيذية لمقاطعة موسكو ، تم تغيير اسم سيرجيفسكي بوساد إلى مدينة سيرجيف.

خلال 1921-1921. تم تضمين Ozeretskaya volost من منطقة Dmitrovsky و Ereminskaya و Konstantinovskaya و Rogachev وجزء من Botovskaya volost من منطقة Aleksandrovsky في مقاطعة فلاديمير في منطقة Sergievsky.

في يونيو 1922 ، تم تغيير اسم المنطقة إلى المحافظة. ارتبطت بها خربتوفسكايا و Fedortsovskaya volosts من منطقة Pereslavl-Zalessky. تم تشكيل Sharapovskaya volost من جزء من مجلدات Botovskaya و Bulakovskaya و Rogachevskaya. وهكذا ، فإن منطقة سيرجيفسكي التي تم تشكيلها حديثًا تضمنت 11 مجلدًا: إيريمينسكايا ، وكونستانتينوفسكايا ، وأوزيرتسكايا ، وبوتيلوفسكايا ، وروجاتشيفسكايا ، وسيرجيفسكايا ، وسوفرينسكايا ، وفيدورتسوفسكايا ، وخوتكوفسكايا ، وخريبتوفسكايا ، وشارابوفسكايا.

كانت الهيئات الإدارية هي اللجنة التنفيذية للمنطقة ، 11 لجنة تنفيذية حولية لـ 472 قرية ، قرية ، ساحات كنائس ، مزارع ، مصانع ، محطات سكك حديدية وأرصفة.

في بداية عام 1929 ، بهدف تطوير أكثر كفاءة للصناعة ، تم تشكيل المنطقة الصناعية المركزية كجزء من موسكو وتفير وتولا و محافظات ريازان. في صيف نفس العام ، تم تغيير اسمها إلى منطقة موسكو. كانت تتألف من 10 مناطق ، تم تقسيمها إلى 144 منطقة. في وقت لاحق

لمدة 7 سنوات تم تقسيمها إلى مناطق موسكو وريازان وتولا ، وفي وقت سابق تم نقل 27 من مقاطعاتها إلى منطقة كالينين المشكلة حديثًا.

بموجب مرسوم صادر عن رئاسة اللجنة التنفيذية لأوبلاست موسكو بتاريخ 5 نوفمبر 1929 ، تم تغيير اسم مدينة سيرجيف إلى زاغورسك في ذكرى سكرتير لجنة موسكو للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد VM Zagorsky ، الذي قتل على يد الاشتراكيون-الثوريون اليساريون في عام 1919. بدأ ذكر المدينة التي تحمل اسمًا جديدًا في الوثائق منذ عام 1930.

ثم ، في عام 1929 ، أصبح الثلث الشمالي من مقاطعة سيرجيفسكي جزءًا من منطقة كونستانتينوفسكي المشكلة حديثًا. تم ترسيم حدودها بغض النظر عن التقسيمات السابقة لهذا الجزء من المقاطعة في القرن السابع عشر - أوائل القرن العشرين.

في منتصف الخمسينيات. في مقاطعة زاغورسكي كان هناك مركز إقليمي و 15 مجلسًا قرويًا: مستوطنة أبرامتسفسكي وسمكوز داشا ، وأختيرسكي ، وبيريزنياكوفسكي ، وبوزهانينوفسكي ، وفاسيليفسكي ، وفوزدفيزينسكي ، وفورونتسوفسكي ، وفيبوكوفسكي ، وكامينسكي ، وماريينسكي ، وميتينسكي ، وميتينسكي ، وميتينسكي ، وفاسيليفسكي ، وفوزدفيزينسكي ، وفورونتسوفسكي ، وفيبوكوفسكي ، وكامينسكي ، وماريينسكي ، وميتينسكي ، وميتينسكي ، وميتينسكي.

في منطقة كونستانتينوفسكي ، كان هناك مركز إقليمي - قرية كونستانتينوفو و 10 مجالس قروية: بوجورودسكي ، فيريغينسكي ، زابولوتيفسكي ، زاكوبجسكي ، كونستانتينوفسكي ، كوزمينسكي ، نوفو شورموفسكي ، سيلكوفسكي ، خريبتوفسكي ، تشينتسوفسكي.

في عام 1957 ، تم إلغاء منطقة كونستانتينوفسكي ، وتم التنازل عن أراضيها إلى منطقة زاغورسك (سيرجيفسكي السابقة). بدأت الحدود الشمالية للمنطقة بالمرور على طول حدود النصف الثاني من عشرينيات القرن الماضي.

زاغورسك - مركز المنطقة الحضرية

في 1962-1963 تم تقسيم السوفييتات المحلية لنواب الشعب العامل حسب الإنتاج إلى صناعي وريفي. تم نقل مدن التبعية الإقليمية في منطقة موسكو ، بما في ذلك زاغورسك ، إلى تبعية مجلس نواب العمال الإقليمي (الصناعي) في موسكو. كانت سلطات المدينة ، بدورها ، تابعة لخوتكوفو وكراسنوزافودسك ومستوطنات العمال. تمت تصفية منطقة Zagorsk كوحدة إقليمية منفصلة ، لتصبح جزءًا من منطقة Mytishchi.

في بداية عام 1965 ، تم التخلي عن نظام الإدارة هذا وتمت استعادة جميع المقاطعات السابقة تقريبًا ، بما في ذلك مقاطعة زاغورسك. في شرح إعادة الهيكلة الإدارية الإقليمية التالية ، أشير إلى أنها تتم على أساس تقسيم المناطق الاقتصادية لصالح العمال وبهدف تقوية جهاز الدولة إلى أقصى حد وتقريبه من الشعب.

لم يكن هناك مجلس محلي في منطقة زاغورسك. كانت مجالس المستوطنات والقرى التي كانت جزءًا من المنطقة تابعة لمجلس نواب المدينة.

كان هناك 20 مجلسًا قرويًا في المنطقة: مستوطنتا أبرامفسكي وسمكوز داشا ، وبريزنياكوفسكي ، وبوغورودسكي ، وبوزانينوفسكي ، وفاسيليفسكي ، وفيريجينسكي ، وفوزدفيزينسكي ، وفورونتسوفسكي ، وفيبوكوفسكي ، وزاكوبيزسكي ، وكامينسكي ، وكونستانتينوفسكي. .

في خريف عام 1991 ، تم تغيير اسم زاغورسك إلى سيرجيف بوساد.

في أكتوبر 1993 ، تم تبني عدد من المراسيم واللوائح ، على أساسها تم استبدال السوفييت باجتماعات الممثلين والدوما واللجان البلدية. في ديسمبر 1993 ، تم حل مجلس موسكو الإقليمي وتصفية السلطة السوفيتية في المحليات.

عادت روسيا بشكل عام إلى الوضع في مطلع القرن التاسع عشر. - بداية القرن العشرين.

في أوقات ما بعد البيريسترويكا ، بدأت مرحلة نهج جديد للسلطة تجاه السكان. في عام 1996 ، تم اعتماد ميثاق تشكيل البلديات "مقاطعة سيرجيف بوسادسكي". كان الغرض من تطويره واعتماده هو الرغبة في "ضمان تطوير منطقة سيرجيف بوساد باعتبارها بلدية متكاملة" على أساس مبادئ تنظيم الحكم الذاتي المحلي.

في عام 2004 ، تمت الموافقة على 12 مستوطنة بلدية حضرية وريفية على أراضي المقاطعة: المستوطنات الحضرية لسيرجيف بوساد ، كراسنوزافودسك ، بيرسفيت ، خوتكوفو ، بوجورودسكوي ، سكوروبوسكوفسكوي ، مستوطنات ريماش ، بيريزنياكي ، فاسيليفسكوي ، لوزا ، سيلكوفو ، شيميتوفو.

إن المزيد من التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد ، ولا سيما منطقة موسكو ، ستنعكس بلا شك في ظهور كيانات إقليمية إدارية جديدة. على أي أساس ولأي غرض سيتم تنظيمها ، سيظهر المستقبل.

فلاديمير تكاتشينكو ، رئيس القسم التاريخي لمحمية متحف سيرجيف بوساد

من الناحية الإدارية ، تم تقسيم الأراضي إلى مقاطعات ، ومخيمات ، ومخيمات ، وجوائز ، وشفاه ، ومقابر. .

كانت المقاطعة هي اسم البلد بأكمله ، منحته المحكمة وتكريمًا لمدينة واحدة. في المحافظة ، بالإضافة إلى المدينة الرئيسية ، كانت هناك ضواحي ، والتي كان لها أيضًا هيكل حضري ، ومستوطنات. تم تعيين هؤلاء وغيرهم لإدارة بلدة مقاطعتهم ؛ لذلك ، وفقًا لدفاتر ريازان المؤرخة 7105 في منطقة ريازان ، تظهر: بيرياسلاف ريازانسكي وبروكسك وريازسك ودير نيكولو زارايسكي. تم العثور على كلمة مقاطعة ، بمعنى منطقة أو دولة لها هيكلها الخاص ، في أول المعالم الأثرية لإدارة موسكو.

لذلك ، في الرسالة الروحية الأولى لجون دانيلوفيتش كاليتا ، قيل: "وهناك سيشارك أبنائي في روح وأضواء المدينة ؛ يتم غسل نفس المقاطعة ، وفي أي مقاطعة ... توجد في نفس الميثاق تلميحات إلى أنه في ولاية موسكوفيت ، تحت حكم الأمراء الأوائل من منزل نيفسكي ، كانت المقاطعة متساوية في الأهمية مع الميراث ؛ ولذلك فإن العبارة: "في أي مقاطعة" تعني: في أي ميراث. ومثل هذه الأهمية للمقاطعة تؤدي إلى استنتاج مفاده أنه في ولاية موسكو ، وربما في الإمارات الروسية الأخرى ، كانت تمثل في الأصل وحدة منفصلة ومستقلة إلى حد ما ، ولها أمير خاص بها وحقوقها ومواثيقها. (نجد أيضًا هذه القوانين بعد ضم العديد من الملحقات لموسكو في المواثيق التي منحها أمراء موسكو إلى مختلف المقاطعات والأجزاء.) وهكذا ، كانت المقاطعة أكثر من وحدة منزلية ؛ ولم تستغل الإدارة سوى أجهزته الجاهزة "ولم تغير أي شيء فيه.

كان مركز وممثل المقاطعة دائمًا المدينة الرئيسية ، واسمها كانت تحمله المقاطعة بأكملها. تمركزت جميع السلطات التي سيطرت على المحافظة في بلدة المقاطعة الرئيسية. تم إرسال القضايا الجنائية هنا للبت فيها والموافقة عليها ؛ وبالمثل ، كانت هناك محكمة في جميع القضايا الأخرى. في بلدة المقاطعة ، تم الاحتفاظ بدفاتر لجميع الأراضي والأراضي التي كانت في المقاطعة ، بالإضافة إلى قوائم بجميع سكان المقاطعة مع تحديد من هم في الخدمة ومن ليسوا ، على أي أرض يعيشون: على التركة ، محلي أو أسود ، من لديه أي عائلة وكم من الأرض على يد من. وبحسب هذه القوائم والكتب فقد تم وضع مخطط عام للضرائب والرسوم ووفقًا لها تم أيضًا مراعاة أوامر الخدمة. تجمعوا في المدينة بالنسبة للجزء الاكبرجميع المستحقات الضريبية ، ومن هنا تم إرسالها بالفعل إلى خزينة صاحب السيادة. في المدينة ، تجمع جميع رجال الخدمة قبل الانطلاق في حملة ؛ هنا راجعتهم voevodas وكتبتهم في كتب المشاهدة الخاصة بهم مع تحديد من ، مثل الأشخاص والخيول والأسلحة ، تم إرسالهم للخدمة.

أراضي المقاطعة أو غير الحضرية مقسمة إلى مجلدات ومعسكرات. كانت هذه الوحدات أيضًا منزلية إلى حد ما. كانت القرى في الأصل صغيرة جدًا ؛ لذلك ، احتاجوا إلى الانضمام إلى مركز ما - كان هذا المركز عبارة عن مقابر في أرض نوفغورود ، وفولوستات ومخيمات في مناطق أخرى. تم استخدام هذا التقسيم من قبل الإدارة. لا نعلم متى ومن الذي نظمت التجمعات والمخيمات في مختلف الإمارات.

تمثل Volosts قسمًا أقدم من uyezds ، بينما ظهرت القطعان فقط من وقت Ivan Vasilyevich Sh. في الوقت نفسه ، يبدو أن الأسماء فقط قد تغيرت ، لكن بنية المجلدات نفسها ظلت كما هي ، حتى ألقابها ظلت كما هي ؛ لذلك بدلاً من الأجزاء السابقة: Surozh و Inabozhskaya و Korzenevskaya وما إلى ذلك ، نلتقي بالمعسكرات: Surozhsky و Ikabozhsky و Korzenevsky ، إلخ. ومع ذلك ، لم يتم استبدال اسم volost نفسه بالكامل ؛ لذلك ، في إمارات موسكو وروستوف وبيلوزرسكي ، يتم استخدام هذين الاسمين في وقت واحد ، علاوة على ذلك - كما يتضح من الرسائل في ذلك الوقت - بحيث كان المعسكر أحيانًا جزءًا من المجلد ، وبالتالي ، كان المجلد. مقسمة إلى ستانات ، وفي بعض الأحيان ، على العكس من ذلك ، كان فولوست جزءًا من المعسكر "1. شكلت فولوست ، أو لاحقًا ستان ، جزءًا منفصلًا من المقاطعة وتتألف من عدة مستوطنات وقرى وقرى وقرى وإصلاحات ، والتي كانت تدار من قبل مجلد واحد أو مخيّم. في جميع حالات الأشخاص الذين ينتمون إلى فولوست ، كان كل مجلد منفصلاً عن الآخر لدرجة أنه في حالة وجود محاكمة بين شخصين من أحجام مختلفة ، كان على الفولوست أن يحكم الموافقة المشتركةمع بعضهم البعض وتقاسم الرسوم من المحكمة في النصف. حتى في حالة زواج الفتاة في مجلد آخر ، تم تعيين واجب خاص يُعرف باسم "سمكة الحضنة". إذا لم يتم العثور على القاتل ، فإن Wild vira أو golovshchina تم دفعه من قبل volost ، الذي تم العثور على المقتول على أرضه.

البقع والقاضي والشفاه وساحات الكنيسة

كان تقسيم الأرض هذا مناسبًا لنوفغورود ؛ في الممتلكات الروسية الأخرى ، لا نجد تقسيمًا مشابهًا ، وعلى الرغم من وجود بعض هذه الأسماء في ممتلكات أخرى في شمال شرق روسيا (على سبيل المثال ، فناء الكنيسة) ، إلا أن لها هنا معنى مختلفًا تمامًا عن نوفغورود - تاريخية إلى حد ما ، باعتبارها بقايا من العصور القديمة ، من الإدارية. كانت بياتينا الجزء الخامس من ممتلكات نوفغورود. في كل بياتينا كان هناك العديد من المناطق ، ودعا في نوفغورود ، المحاكم ، في كل محكمة كان هناك العديد من المقابر والفولوستات. كان لدى Novgorod pyatins الأسماء التالية: Derevskaya ، التي تقع على حدود Novgorod مع Tver ؛ Oboneekskaya - حول بحيرة Onega ؛ شيلونسكايا - على طول ضفاف شيل أوني ولوفات ؛ فوتسكايا - على طول ضفاف نهر لوغا وبيزيتسكايا - المتاخمة لموسكو وجزئيا مع ممتلكات تفير. تم تقسيم كل بياتينا إلى نصفين ؛ لم يكن عدد ساحات الكنائس في خمس بقع هو نفسه.

من المستحيل القول بالإيجاب عندما ظهر تقسيم الأرض إلى بياتين في نوفغورود.في أعمال نوفغورود الإدارية ، لا تظهر البياتين قبل القرن الخامس عشر. هناك تلميحات إلى وجود مثل هذا التجمع للأراضي في نوفغورود قبل ذلك بكثير ؛ نعم ، في الميثاق أمير نوفغوروديتحدث Svyatoslav Olgovich عن صف Obonezhsky ، حيث يُفترض أن عددًا كبيرًا من المدن والمقابر. على الرغم من أن عدد هذه المدن والمقابر ، وكذلك أسماءها جزئيًا ، ليست هي نفسها تلك التي تنتمي إلى Obonezh Pyatina ، فلا ينبغي أن ننسى أن خطاب Svyatoslav Olgovich قد تمت كتابته مرة أخرى في النصف الأول من القرن الثاني عشر.

كان للشفاه والمقابر في ممتلكات نوفغورود وبسكوف نفس المعنى كما في الممتلكات الروسية القديمة للأحجار والمخيمات. توجد المقابر بشكل أساسي في أعمال نوفغورود والشفاه - في بسكوف. ومع ذلك ، لم تكن كل ممتلكات بسكوف تحتوي على شفاه ، ولكن فقط تلك التي كانت متاخمة لنوفغورود ؛ في ممتلكات بسكوف الأخرى كانت هناك أيضًا مقابر ، ومن غير المعروف متى تم تقسيم الأرض إلى مقابر وخلجان ؛ نحن نعلم فقط أن فناء الكنيسة كان مؤسسة قديمة جدًا في نوفغورود. لذلك ، في ميثاق Svyatoslav Olgovich ، الذي تم منحه عام 1137 ، للحصول على عشور لصالح أسقفية Novgorod ، تم تقسيم العشر بالفعل إلى مقابر ؛ تم ذكر باحات الكنائس بالفعل في Onega وفي Zavolochye وعلى طول شواطئ البحر الأبيض. في نوفغورود ، لا يزال هناك تقسيم إلى أحجام ، لكن هذا التقسيم لم يكن إداريًا ، بل اقتصاديًا. في نوفغورود ، تعني كلمة volosts نفس الشيء كما في روسيا القديمة ، العقارات ؛ شكلوا عقارات كبيرة لأصحاب خاصين ؛ لذلك ، كان هناك عدد من الأمراء والأديرة وأصحاب القطاع الخاص. في أعمال نوفغورود الإدارية ، هناك المزيد من الصفوف أو الصفوف ؛ كان هذا هو اسم المستوطنات ذات الطابع الحضري ، ولكن لم يكن لها أهمية المدن ونسبتها المحكمة والإشادة إلى المدن التي أقاموا على أراضيها. كانت هذه مدن وليدة فقط. كانوا ، في الغالب ، على الأنهار الصالحة للملاحة وبشكل عام في الأماكن الحيوية ، وبالتالي تم تطوير التجارة والصناعة فيها. تم التعرف على سكان الصف على أنهم من سكان المدينة وكان يطلق عليهم Ryadovichi ، سكان المدينة. تضمنت الصفوف أحيانًا أراضٍ صالحة للزراعة وأراضي مختلفة استأجروها في المزرعة. الأرض ، التي كانت في الواقع تحت الصف ، قسمت إلى ساحات ، كما في المدن ، وليس إلى أرباع ، كما في القرى ، وكان تخطيط الضرائب ورسوم الرتب والملفات يتم أيضًا في الساحات.

التقسيم الإداري لأراضي دولة موسكو إلى مقاطعات ومقاطعات ومجالس كان موجودًا منذ فترة طويلة. الإصلاح الإقليمي (الإقليمي) لبطرس الأكبر ، الذي نفذ في عام 1708 ، عندما كانت أراضي المستقبل الإمبراطورية الروسيةتم تقسيمها إلى 8 مقاطعات شاسعة - إنجرمانلاند (منذ 1710 سانت بطرسبرغ) ، موسكو ، أرخانجيلسك ، كييف ، سمولينسك ، قازان ، آزوف ، سيبيريا.

ومع ذلك ، ينبغي اعتبار أقدم وحدة إدارية روسية باحات الكنيسة ، التي تم إنشاؤها لتبسيط جمع الجزية من القبائل السلافية المحتلة في القرن الحادي عشر. استمر هذا التقسيم للأراضي الشمالية الغربية لروسيا (على وجه الخصوص ، أراضي منطقتي بسكوف ونوفغورود الحاليين) ، إلى جانب الشفاه (المقاطعات) ، التي أنشئت في منتصف القرن السادس عشر ، حتى بداية القرن الثامن عشر. بالمناسبة ، لم تكن هناك شبكة عالمية واحدة للتقسيم الإداري الإقليمي في روسيا ما قبل بترين: تم تقسيم المقاطعات إلى معسكرات ، يختلف عددها من مقاطعة إلى أخرى - في مقاطعة واحدة يمكن أن يكون هناك اثنان أو ثلاثة ، وفي آخر - أكثر من عشرين. في الوقت نفسه ، في عدد من المحليات ، لم يتم تقسيم أراضي المقاطعات إلى معسكرات ، ولكن إلى فصول ، والتي بدورها كانت مقسمة بالفعل إلى معسكرات (على سبيل المثال ، Komaritskaya volost من مقاطعة بريانسك في البداية من القرن السابع عشر).

في غضون ذلك ، حدث أن تم تقسيم المعسكرات إلى "كسور" أصغر - أربعة (أرباع) (مقاطعة فازسكي في مقاطعة أرخانجيلسك) والثلثي (منطقة أوستيوغ في القرن السادس عشر مع ثلثي يوزسكايا وسوخونا ودفينسكايا في أرخانجيلسك المستقبلية المحافظة).

في منتصف القرن الثامن عشر ، كان المعسكر عبارة عن وحدة إدارية وشرطية داخل مقاطعة ، والتي تضمنت عادة 2-3 معسكرات ، كل منها يتضمن عدة مجلدات.

في 1727-1775. كان الرابط الوسيط بين المقاطعة والمقاطعة في التقسيم الإداري لروسيا هو المقاطعة. في ذلك الوقت ، كانت المقاطعات تحت التبعية الإدارية للمقاطعات ، وكانت المعسكرات والفولوستات تابعة للمقاطعات. في وقت سابق ، في 1719-1727 ، تم حل المقاطعات ، وكانت المقاطعات مدنًا ذات أراضي مجاورة تحت ولاية هذه المدن. كما اختلف عدد المقاطعات في المقاطعات.

في عهد كاترين الثانية ، في السبعينيات والثمانينيات من القرن الثامن عشر ، خضع الهيكل الإداري الإقليمي السابق للإمبراطورية الروسية لمراجعة جذرية: ألغيت المقاطعات والمقاطعات ، وبدلاً من ذلك ، تم إنشاء ولايات بحدود مختلفة عن سابقاتها ، والتي تم تقسيم بعضها إلى مناطق ، والتي كانت تابعة للمقاطعات (المناطق). كان هذا التقسيم نموذجيًا ، على وجه الخصوص ، للحكومات الشرقية لروسيا في عهد كاترين العظيمة. لذلك ، تم تقسيم حاكم أوفا الذي تم إنشاؤه في ذلك الوقت إلى منطقتين - أوفا وأورينبورغ وتوبولسك - إلى توبولسك وتومسك ، إلخ. في وسط روسيا ، كانت المقاطعات في ذلك الوقت تابعة مباشرة للحكومات.

في نفس الوقت (1775) ، تم إنشاء ما يسمى بالمعهد. الجنرالات الحاكم. حكم الحاكم العام عدة مقاطعات في وقت واحد. استمرت بعض الحكومات العامة حتى 1912-1915. (فيلنا ، غاليسيا ، إلخ) وألغيت فيما يتعلق بالحرب العالمية الأولى.

في عهد بولس الأول ، أثناء التحولات الإقليمية في 1796-1797 ، كان هناك تغيير عكسي للحكام في المقاطعة ، حيث تم توسيع عدد منها على حساب المناطق المجاورة للولايات الملغاة. في هذا الوقت ، على وجه الخصوص ، تم إلغاء حاكم أولونتس ، الذي أنشئ عام 1776 على أراضي منطقة أولونتس السابقة في مقاطعة سانت بطرسبرغ ، وتم توزيع أراضيها بين مقاطعتين تم ترميمهما - نوفغورود وأرخانجيلسك. في الوقت نفسه ، من الأراضي الليتوانية والبيلاروسية ، التي تم ضمها إلى روسيا نتيجة التقسيم الثالث للكومنولث في عام 1795 ، تم تشكيل المقاطعات ، والتي شكلت في القرن التاسع عشر ما يسمى. المنطقة الشمالية الغربية من روسيا (مقاطعات فيلنا ، كوفنو ، غرودنو ، مينسك ، موغيليف ، فيتيبسك). تم الانتهاء من التقسيم المقاطعات الروسيةإلى المقاطعات والمقاطعات إلى volosts. في الوقت نفسه ، تم إنشاء مقاطعة Little Russian ، مقسمة إلى povets (التناظرية المحلية للمقاطعات الروسية) - قسم إداري إقليمي ، تم نقله أيضًا إلى المقاطعات المذكورة أعلاه في الإقليم الشمالي الغربي.

في بداية عهد الإسكندر الأول ، في 1801-1802 ، نتيجة لإصلاح إداري آخر ، تم تقسيم المقاطعات التي تشكلت في العهد السابق. بسبب انسحاب الأراضي من المقاطعات المصنفة ، تم إنشاء مقاطعات جديدة وإعادة إنشاء المقاطعات القديمة ، وفي بعض الأماكن تمت استعادة التقسيم الإداري الإقليمي ، وبصورة أدق ، حدود المقاطعات في وقت كاثرين الثانية.

في عدد من الحالات ، لا يمكن مقارنة حجم الأويز في المقاطعات الشرقية مع حجم الأويزد في الجزء الأوسط من البلاد. لذلك ، على سبيل المثال ، غطت منطقة بيريزوفسكي في مقاطعة توبولسك 604442.2 فيرست ، بينما احتلت منطقة مالوياروسلافيتسكي في مقاطعة كالوغا في نفس الوقت 1580.1 فيرست. يمكن قول الشيء نفسه عن الكثافة السكانية في هذه المناطق: وفقًا لإحصاء عموم روسيا لعام 1897 ، كان هناك 21.411 شخصًا في بيريزوفسكي أويزد ، و 86888 شخصًا في Maloyaroslavets uyezd.

حدثت تغييرات كبيرة في التقسيم الإداري الإقليمي للإمبراطورية الروسية في عام 1853 ، عندما تم إنشاء مقاطعة سامارا من عدة مناطق في مقاطعات أورينبورغ وسيمبيرسك وساراتوف ، وخلال فترة ما قبل الثورة اللاحقة من تاريخ روسيا هناك. لم تكن هناك تغييرات في تكوين أراضيها. الاستثناء هو أراضي منطقة كوانتونغ ، التي تشكلت في عام 1899 من الأراضي التي استأجرتها الصين للإمبراطورية الروسية لمدة 25 عامًا. صحيح ، نتيجة للحرب الروسية اليابانية 1904-1905. ذهب عقد إيجار هذه المنطقة إلى اليابان (جنبًا إلى جنب مع الجزء الروسي الصنع من جنوب منشوريا سكة حديديةمن كوانشنغزي إلى بورت آرثر ودالني مع جميع المرافق وأحواض بناء السفن العسكرية والترسانات والتحصينات) وتم استئنافها الاتحاد السوفيتيفي 1950s

تم بالفعل إلغاء التقسيم الإداري الإقليمي التقليدي للإمبراطورية الروسية إلى مقاطعات ومقاطعات وفولوست في العهد السوفياتي ، في 1928-1929 ، فيما يتعلق بإدخال تقسيم جديد لأراضي البلاد إلى مناطق (منطقة وسط الأرض السوداء ، إلخ. .).

بدأ تقسيم الأراضي في روسيا في العصور القديمة ، لكن أول ذكر يعود إلى العهد. سهل تقسيم الأرض إلى وحدات معينة إدارة الإقليم.

مصطلح "الأرض" في روسيا القديمة يعني جزءًا من أراضي الدولة. يمكن العثور على هذا التعريف في كثير من الأحيان في السجلات. تشكلت "الأرض" بسبب حشد السكان حول مكان معين - المدينة ، التي كانت بمثابة مركز قبلي قديم.

كانت هذه المدن:

• سمولينسك
• نوفغورود
• إيسكوروستن
• قف
• ستارايا لادوجا
• فيشورد

نتيجة للحروب الداخلية ، فقدت العديد من المراكز أهميتها واعترفت بسيادة المدن الأقوى.

المقاطعات

كانت المقاطعة عبارة عن منطقة تؤدي وظائف إدارية وقضائية. كانت المقاطعات قريبة من المدن والقرى ، إذا كان لديها النخبة القضائية والإدارية الخاصة بها.

يتم تفسير أصل هذا التعريف من خلال حقيقة أن جامع الجزية لروسيا القديمة كان يسافر بنفسه حول المنطقة الخاضعة للإدارة مرتين في السنة ، لجمع الضرائب. بعد ذلك ، تم تطبيق مصطلح "مقاطعة" على الجزء الإداري من المدينة.

أبرشية

مصطلح "فولوست" يأتي من كلمة "قوة". في زمن روسيا القديمة ، كان هذا هو اسم جزء من الإقليم حيث كان على السكان الخضوع للإدارة الأميرية. حتى القرن الثالث عشر ، كانت تسمى الإمارات فولوست. ولكن ، بدءًا من القرن الثالث عشر ، بدأ تحديد التعريف لوحدات أصغر من الإقليم.

ومع ذلك ، كان تغيير الشروط غير متساوٍ. على سبيل المثال ، في وسط وجنوب روسيا في منتصف القرن الثالث عشر ، أشارت كلمة "فولوست" إلى الضواحي الصغيرة للإقليم ، بينما في شمال شرق روسيا ، تم تحديد المناطق الضريبية للقرى بهذه الطريقة.

ستانس

تم استخدام هذا التعريف للإشارة إلى جزء من المقاطعة أو المجلد. في فترات مختلفة في روسيا ، حدد مصطلح "ستان" الوحدات الإدارية الإقليمية المختلفة للأرض.

في البداية ، كانت هذه الكلمة بمثابة توقف على الطريق ، وإقامة مؤقتة وترتيب على الفور جنبًا إلى جنب مع العربات والخيام والماشية. يمكنك مقارنة هذا التعريف بكلمات "معسكر" و "تخييم". ذهب الأمير لجمع الجزية أو إدارة المحكمة ، توقف عدة مرات على طول الطريق.

بمرور الوقت ، أصبحت هذه المحطات هي مراكز الإمارة أو المقاطعة. كان المعسكر محطة مؤقتة للأمير أو لخليفته.

ومعلوم أن المعسكرات سميت على أنهار أو قرى أو مشاهير ولاة الأمير. على سبيل المثال ، تم تسمية معسكر Vorya و Korzenov على اسم نهر Vorya وقرية Korzenovo.

بقع

حرفيا ، هذا المصطلح يعني خمس الأرض. لقد تم استخدامه منذ العصور القديمة ، والأهم من ذلك كله كان شائعًا في نوفغورود روسيا.

تم تشكيل هيكل البياتين بالكامل بحلول القرن الخامس عشر. وشملت العديد من المقاطعات وساحات الكنائس والطوائف.

الجوائز

كان مصطلح "جائزة" شائعًا في أراضي منطقة نوفغورود ويعني نفس معنى المقاطعات. وفقًا للجزء المحدد من الإقليم ، تتوافق الجائزة إلى حد ما مع المقاطعات في الإمارات الأخرى لروسيا القديمة. ومع ذلك ، كان هذا التعريف قابلاً للتطبيق أيضًا على المنطقة الأوسع ، التي حكمها حاكم نوفغورود.

شفه

تم توزيع هذه الوحدة الإقليمية بشكل رئيسي في منطقة بسكوف. تشير الشفاه إلى منطقة مختلفة - من المستوطنة إلى الرعية. هذا التعريفتتوافق مع volosts والمعسكرات في أجزاء أخرى من روسيا. من غير المعروف متى تم تقديم هذا التعريف ، لكن يُعتقد أن المصطلح قديم جدًا.

مقابر

هذا التعريف يأتي من الكلمات "البقاء" ، "البقاء". تم تقديمه لأول مرة من قبل الأميرة أولغا ، التي قسمت جمهورية نوفغورود إلى مقابر ، وخصصت لكل منها قدرًا معينًا من الجزية. لذلك أصبح فناء الكنيسة مرتبطًا بمحل إقامة الأمير وفريقه أثناء جمع الجزية - دار الضيافة.

بمرور الوقت ، بدأ فناء الكنيسة في تعيين وحدة إقليمية تتكون من عدة نقاط وقرى وبلدات ، بالإضافة إلى منطقة هي مركز هذه المناطق.

بعد انتشار المسيحية ، بدأت تسمى باحة الكنيسة قرية بها كنيسة ومقبرة ملحقة بها ، أو مركز المستوطنة ، حيث توجد كنيسة ومكان تجاري. كان الانقسام إلى باحات الكنائس أكثر شيوعًا في الجزء الشمالي من روسيا.