მოსახლეობის კულტურული და საგანმანათლებლო დონის ამაღლება. მოსახლეობის განათლების დონის ანალიზი, როგორც ერის კეთილდღეობის გაუმჯობესების ფაქტორი. განათლების პრესტიჟის გაზრდა
მოსახლეობის განათლების დონის ზრდა შრომის ბაზრის აგენტის ფორმირების უმნიშვნელოვანესი პირობაა. განათლება საგრძნობლად აფართოებს ადამიანის შრომისუნარიანობის გამოყენების საზღვრებს. ეს საშუალებას აძლევს მას სწორად შეაფასოს სიტუაცია, მიიღოს გადაწყვეტილება და განახორციელოს იგი. ამას მოწმობს განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნების გამოცდილება. როგორც წესი, რაც უფრო მაღალია მოსახლეობის განათლების დონე, მით ნაკლებია უმუშევართა წილი. ადამიანის განათლება მისი წარმატებული სამუშაო საქმიანობის გარანტიაა. თანამედროვე პირობებში ცოდნისა და ინფორმაციის შერწყმის შედეგად სულ უფრო მეტად ხდება მოსახლეობის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება საქონელსა და მომსახურებაში. თანამედროვე ტექნოლოგიების გამოყენება თანამშრომლისგან მაღალ ინტელექტსა და პროფესიულ ცოდნას მოითხოვს. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში ავტომატურ სისტემებზე მუშაობენ ადამიანები, რომლებმაც გაიარეს ოთხწლიანი სპეციალური ტრენინგი. თანამედროვე წარმოება ხასიათდება ტექნოლოგიებისა და აღჭურვილობის სწრაფი ცვლილებით. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში, CNC მანქანები განახლდება მინიმუმ ყოველ შვიდ თვეში ერთხელ. ამ პირობებში იზრდება ფსიქიკური მუშაკების წილი, რომელიც ორგანულად ერწყმის ფიზიკურს. ახლა მხოლოდ ცოდნას შეუძლია დაეხმაროს მუშაკს შეეგუოს წარმოების მუდმივად ცვალებად პირობებს, დაეუფლოს ახალ აღჭურვილობას და ტექნოლოგიას. ეს ყველაფერი მოსახლეობის განათლებისადმი ახალ დამოკიდებულებას მოითხოვს.
ამ პრობლემის გადაჭრის საფუძველი ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლაა. დღეს მისი მთავარი პრობლემა სკოლების ფინანსური მხარდაჭერაა. მართლაც, რა ხარისხზე შეიძლება ვისაუბროთ მასწავლებლის მუშაობაზე, თუ ის თვეების განმავლობაში არ იღებს ხელფასს, სკოლაში არ არის თვალსაჩინოება, სახელმწიფო ზოგადსაგანმანათლებლო ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლების მხოლოდ 68,6%-ს აქვს კომპიუტერული და ინფორმატიკის კლასები და ა.შ. .
ბავშვების განათლების გაუმჯობესების საკითხების განხილვისას პრაქტიკულად იგნორირებული იყო განათლების მეთოდოლოგიური პრობლემები: რა და როგორ უნდა ვასწავლოთ ბავშვებს, რომლებიც 21-ე საუკუნეში დაიწყებენ სამუშაო ცხოვრებას, რა არის ამ განათლების ეფექტურობა? 1989 წელს Gallup Institute-მა ჩაატარა სპეციალური გამოკითხვა მსოფლიოს 10 ყველაზე განვითარებულ ქვეყანაში, მათ შორის ყოფილ სსრკ-ში. მისმა შედეგებმა აჩვენა, რომ ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლა დამთავრებული ბავშვების მხოლოდ 10% იძენს გარკვეულ ცოდნას, გარდა ელემენტარული წიგნიერებისა, ე.ი. კითხვის, დათვლის, წერის უნარი. ეს საოცარი შედეგია, მაგრამ საკმაოდ ლოგიკური. დღევანდელი სკოლის მიზანია ყველა ბავშვს მიეცეს ზოგადი საშუალო განათლება. და ეს ნამდვილად აუცილებელია. ადრე ბავშვების მხოლოდ გარკვეული ნაწილი იღებდა განათლებას და არსებობდა შესაბამისი სწავლების მეთოდოლოგია. დღეს სიტუაცია შეიცვალა, სწავლების მეთოდოლოგია კი პრაქტიკულად უცვლელი დარჩა, სტუდენტთა კონტიგენტი კი სრულიად განსხვავებული გახდა. დღესდღეობით ბავშვები უფრო ადრე იზრდებიან, უფრო ინფორმირებულები, განვითარებულები არიან. ბავშვებს არ უყვართ სკოლა. და ეს ძალიან მნიშვნელოვანი სიმპტომია. ის, როგორც ჩანს, თანდაყოლილია არა მხოლოდ რუსი ბავშვებისთვის. ბ. კლინტონმა თავის ყოველწლიურ მიმართვაში (1998) ამერიკელ ხალხს აცნობა, რომ რვა წლის ამერიკელების 40%-ს კითხვა არ შეუძლია და მშობლებს ურჩია „ყოველ საღამოს წაიკითხონ შვილებთან ერთად“. ეს ტრადიცია ადრე რუსეთში იყო, მაგრამ ტელევიზიის „მადლობა“ შეუქცევად წარსულში გადავიდა. ბ.კლინტონმა ბავშვების წიგნიერების გაზრდის საშუალებად განიხილა თემების აქტივობების გაძლიერება, რამაც უნდა შემოიღოს სკოლაში უნიფორმა, დაუსწრებლად დაჯარიმება და სხვა ადმინისტრაციული ზომები. იძულება არ არის საუკეთესო საგანმანათლებლო ინსტრუმენტი. ცხადია, ასეც უნდა იყოს სწავლის სტრატეგიის შეცვლაბავშვები. აქ მთავარი უნდა იყოს არა მხოლოდ და არა იმდენად ცოდნის მთლიანი რაოდენობა, არამედ ამ ცოდნის პრაქტიკაში, ცხოვრებაში გამოყენების უნარი, მიღებული ცოდნის საფუძველზე გადაწყვეტილების მიღება და ამ გადაწყვეტილებებზე პასუხისმგებლობის აღება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სკოლამ უნდა ასწავლოს ბავშვებს აზროვნება. განათლების ასეთ მიმართულებას შეუძლია მნიშვნელოვნად გაზარდოს მისი ეფექტურობა, აღძრას ბავშვში ინტერესი ცოდნისა და მისი დაგროვების მიმართ. და მხოლოდ ასეთი ადამიანი შეძლებს ღირსეული ადგილის დაკავებას მუდმივად ტრანსფორმირებულ სამყაროში - საინფორმაციო საზოგადოებაში.
საბაზრო ეკონომიკაში პროფესიული განათლების წინაშე არსებული ამოცანები რადიკალურად შეიცვალა. თუ ადრე ეს საგანმანათლებლო დაწესებულებები აწარმოებდნენ კარგად მომზადებულ მუშაკებსა და სპეციალისტებს, დღეს მათ ასევე უნდა მოამზადონ კონკურენტუნარიანი მუშები და სპეციალისტები.
მნიშვნელოვან ამოცანებს წყვეტს დაწყებითი პროფესიული განათლება. ეს სისტემა დიდი ხნის წინ შეიქმნა და უნდა შენარჩუნდეს. თუმცა, 1990 წლიდან ამ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მოსწავლეთა რაოდენობა სისტემატურად მცირდება. ეს უარყოფითი ფენომენია. და არა მხოლოდ სამუშაო ძალის საკვალიფიკაციო შემადგენლობის გაუარესების თვალსაზრისით. ამ საგანმანათლებლო დაწესებულებების როლი განსაკუთრებით დიდია სოციალურად დაუცველი ოჯახების ბავშვებისთვის, რომელთა რიცხვი, მოგეხსენებათ, იზრდება. პროფესიული სასწავლებლები ამ ბავშვებისთვის არის არა მხოლოდ პროფესიული განათლების, სპეციალობის მიღების ერთადერთი შესაძლებლობა, არამედ ტანსაცმელი და საკვები. თანამედროვე პირობებში დაწყებითი პროფესიული განათლების სისტემამ მნიშვნელოვნად უნდა შეცვალოს კადრების მომზადების დარგობრივი და პროფესიული სტრუქტურა. ეს საგანმანათლებლო დაწესებულებები ორიენტირებული უნდა იყოს არა მხოლოდ სამრეწველო პერსონალის მომზადებაზე (მრეწველობა, მშენებლობა, ტრანსპორტი, კავშირგაბმულობა), არამედ მომსახურების სექტორის პერსონალი. თუმცა, პრაქტიკულად, გამომავალი სტრუქტურა არ იცვლება. 1997 წელს ვაჭრობის, საზოგადოებრივი კვების და მომსახურების სექტორში მომზადებული მუშაკების წილი მხოლოდ 17% იყო, 1996 წელს კი 16%.
სერიოზული პრობლემები აწყდება საშუალო სპეციალიზებულ და უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებს. შემცირდა სტუდენტების რაოდენობაც. თუმცა 1995/1996 სასწავლო წელს მათი ზრდა კვლავ დაიწყო. 1994/1995 - 1997/1998 სასწავლო წლებში ტექნიკურ სასწავლებლებში მოსწავლეთა რაოდენობა 7,5%-ით გაიზარდა. თუმცა, ტექნიკურ სასწავლებლებში მოსწავლეთა რაოდენობა ჯერ კიდევ საგრძნობლად ნაკლებია 1980/1981 სასწავლო წელს, როდესაც დაიწყო სტუდენტების შემცირება. ამ პროცესების შედეგად ტექნიკუმის მოსწავლეთა რაოდენობა 10 000 მოსახლეზე 1997/1998 სასწავლო წელს შეადგენდა 137 ადამიანს, ხოლო 1975/1976 წლებში 200 კაცს.1984 სასწავლო წელი, ე.ი. გარკვეულწილად გვიან, ვიდრე ტექნიკურ სასწავლებლებში და უფრო ღრმა იყო, თუმცა 1997/1998 სასწავლო წლისთვის მოსწავლეთა რაოდენობამ მიაღწია 1980/1981 სასწავლო წელს. ამავდროულად, 1997/1998 სასწავლო წელს 10000 მოსახლეზე 208 სტუდენტი იყო, ხოლო 1980/1981 სასწავლო წელს 219. ამ მაჩვენებლების მიხედვით ჩვენ მნიშვნელოვნად ჩამოვრჩებით შეერთებულ შტატებს, საფრანგეთს, გერმანიას და ზოგიერთს. სხვა ქვეყნები.
ძალიან მნიშვნელოვანი საკითხია სპეციალისტების დამთავრების პროფესიული სტრუქტურა. სტატისტიკური მონაცემების ანალიზმა აჩვენა, რომ ის პრაქტიკულად უცვლელი დარჩა. 1985/1986 - 1997/1998 სასწავლო წლებში უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტუდენტების წილი, რომლებიც სწავლობენ ეკონომიკისა და სამართლის, ჯანდაცვის, ფიზიკური კულტურისა და სპორტის, ხელოვნების კინემატოგრაფიაში 15,3-დან 15,8%-მდე გაიზარდა. ამავდროულად, საიდუმლო არ არის, რომ ტექნიკური სკოლებისა და უნივერსიტეტების კურსდამთავრებულები ყოველთვის ვერ პოულობენ სამუშაოს თავიანთ სპეციალობაში (ზოგიერთი მონაცემებით, 15-დან 35%-მდე ვერ პოულობს მას).
სპეციალისტების მიმართ ეკონომიკის საჭიროების სტრუქტურა და ინსტიტუტებსა და ტექნიკურ სასწავლებლებში მათი გამომუშავების სტრუქტურა ყოველთვის არ ემთხვევა ერთმანეთს. თავად უნივერსიტეტები და ტექნიკური სასწავლებლები ასეთ პრობლემას ვერ გადაჭრიან. დასაქმების ოპტიმალური სტრუქტურის დასადგენად (პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულების კურსდამთავრებულის სპეციალობაში დასაქმების მაქსიმალური კრიტერიუმის გათვალისწინებით) საგანმანათლებლო დაწესებულებებს, უპირველეს ყოვლისა, უნდა ჰქონდეთ ინფორმაცია სახელმწიფოს სამრეწველო და საინვესტიციო პოლიტიკის შესახებ. თუმცა, როგორც აღნიშნა ბ.ნ. ელცინი "რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის გზავნილში ფედერალური ასამბლეისადმი" (1998), ჩვენ "ჯერ კიდევ არ გვაქვს მკაფიო ინდუსტრიული და საინვესტიციო პოლიტიკა"*.
________________________
დღესდღეობით რუსეთისთვის სერიოზული პრობლემაა მეწარმეების მომზადება. ითვლება, რომ ისინი უნდა დაიბადონ. ი.შუმპეტერის განმარტებით ეს ნიჭიერი ხალხია. მათი წილი მოსახლეობაში, სხვადასხვა შეფასებით, 5–7%-ია. თუმცა, რამდენიც არ უნდა იყოს და ნიჭის მიუხედავად, ამ ადამიანებს სპეციალური მომზადება სჭირდებათ, ისევე როგორც დანარჩენ მოსახლეობას. მეწარმეობა არის საქმიანობის განსაკუთრებული სახე, რომელიც, როგორც ნებისმიერი სხვა, მოითხოვს სპეციფიკურ ცოდნას და უნარებს. ამ ტიპის განათლება (ზოგჯერ „ბიზნეს განათლებას“ უწოდებენ) ზოგადსაგანმანათლებლო სისტემის განუყოფელი ნაწილი უნდა გახდეს: ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლები, დაწყებითი პროფესიული განათლების დაწესებულებები, საშუალო და უმაღლესი პროფესიული განათლება. ასეთი კურსების საჭიროებას განათლების თითოეულ საფეხურზე ადასტურებს განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნების გამოცდილებაც. განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა მოზარდებს. ეს ჯერ არ გვაქვს, თუმცა ასეთი ტრენინგის საჭიროება ძალიან დიდია. ამ პრობლემის გადაჭრის დასაჩქარებლად შესაძლებელი იქნებოდა საგანმანათლებლო ფრენჩაიზინგის ე.წ. ეს ნიშნავს, რომ გარკვეული საგანმანათლებლო დაწესებულება მეორეს გადასცემს განათლების სტანდარტების სისტემის შესაბამისი ორგანოების მიერ აღიარებულ მასალების მთელ სპექტრს. ეს დაწესებულება იტოვებს და ახორციელებს უფლებას გააკონტროლოს სასწავლო მეთოდებისა და სხვა მასალების გამოყენების ხარისხი. სწორედ განათლების ამ ფორმას შეუძლია დღეს ფართო მოსახლეობას მისცეს საბაზისო ცოდნა საბაზრო ეკონომიკის, ადამიანის ქცევის „წესების“ შესახებ ახალ ეკონომიკურ პირობებში და ა.შ.
რუსეთში განათლების განვითარების ძალიან სპეციფიკური პრობლემაა გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების ორგანიზება. პრობლემის სიმძიმეს განსაზღვრავს მრავალსტრუქტურული ეკონომიკის ფორმირება, ტექნიკური პროგრესი, საბაზრო ურთიერთობების ჩამოყალიბება, უმუშევრობა და მუშათა პროფესიული ზრდის საჭიროება. ამ პრობლემამ შეიძლება ხელი შეუწყოს ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის უწყვეტი სწავლის განვითარებას. თუმცა, ეს ჯერ არ არის გადაწყვეტილი. ეს მნიშვნელოვნად აფერხებს პოლივალენტური მუშაკის, ანუ პირის ჩამოყალიბებას, რომელსაც აქვს წარმოების განვითარების ეტაპის შესაბამისი პროფესიული მომზადება, მომზადებული სამუშაოდ არა მხოლოდ ძირითად, არამედ დაკავშირებულ სპეციალობებშიც. მან კეთილსინდისიერად უნდა მოეკიდოს თავის სამსახურებრივი (სამსახურებრივი) მოვალეობებს, დააფასოს თავისი საქმიანი (სამუშაო) რეპუტაცია. ცოდნა და უნარები ეხმარება მას შეეგუოს წარმოების ცვალებად პირობებს, დაეუფლოს ახალ ტექნოლოგიებს, სწრაფად და ეფექტურად უპასუხოს შრომის მოთხოვნისა და მისი ფასის ცვლილებებს. ყველა ეს თვისება არის მუშის დიდი მობილობის გასაღები.
დასაქმებულის მაღალი პროფესიული ცოდნა და უნარები, მისი მობილურობა უნდა იყოს შერწყმული ფიზიკურ ჯანმრთელობასთან, ეს უნდა იყოს მისი მუდმივი ზრუნვისა და ყურადღების საგანი. დასაქმებულის მრავალვალენტურობის, მისი მობილურობის და კარგი ჯანმრთელობის ერთობლიობა არის კონკურენტუნარიანი თანამშრომლის ჩამოყალიბებისა და განვითარების საფუძველი. მხოლოდ ამ შემთხვევაში იქნება შესაძლებელი თანამედროვე მუშაკის - შრომის ბაზრის აგენტის ჩამოყალიბება. ჯერ კიდევ 1980-იანი წლების ბოლოს, აშშ-ს კონგრესში წარდგენილ ერთ-ერთ მოხსენებაში აღნიშნული იყო, რომ გადამზადების პრობლემა იყო „ამერიკის ეკონომიკური განახლების მთავარი ბარიერი“. სამწუხაროდ, ჩვენ არ ვიყენებთ ამ გამოცდილებას.
მოსახლეობის სხვადასხვა ტერიტორიული ჯგუფების საგანმანათლებლო დონე იძლევა წარმოდგენას მოსახლეობაზე, როგორც მწარმოებელ ძალაზე (თანამედროვე საზოგადოებაში განათლება აუცილებელია პროფესიების უმეტესობისთვის) და როგორც კულტურული და მატერიალური საქონლის მომხმარებელი. განათლების დონის მაჩვენებლებს შორის ყველაზე მნიშვნელოვანია: წიგნიერების პროპორცია , საშუალო (სრული ან არასრული), საშუალო სპეციალიზებული და უმაღლესი განათლების მქონე პირთა წილი. თუმცა, ძალიან რთულია მსგავსი მაჩვენებლების შედარება მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყნებისთვის, რადგან ზოგიერთ ქვეყანაში წიგნიერების პროპორცია განისაზღვრება 9 წელზე უფროსი ასაკის მოსახლეობის პროცენტულად (სსრკ-ში), ზოგიერთში - როგორც 15 წელზე უფროსი ასაკის მოსახლეობის პროცენტი, ან 15-65 წლის, 15-54 წლის ან 14-64 წლის ასაკობრივ ჯგუფში (აშშ-ში).
მსოფლიოში 15 წელზე უფროსი ასაკის 2300 მილიონი ადამიანიდან 750 მილიონი (ზოგიერთი წყაროს მიხედვით 800 მილიონი) 1970 წლის ბოლოს არ იცოდა წერა-კითხვა, ხოლო 1960-1970 წლებში. მათი რიცხვი 70 მილიონითაც კი გაიზარდა, რადგან განვითარებად ქვეყნებში ყველა ბავშვი არ ირიცხება სკოლაში. იუნესკოს მონაცემებით, 1970-იანი წლების დასაწყისისთვის აფრიკაში 15 წელზე უფროსი ასაკის წერა-კითხვის უცოდინართა დაახლოებით 81%, სამხრეთ აზიაში - 68%, აღმოსავლეთ აზიაში - 42%, ლათინურ ამერიკაში - 34%. განვითარებულ ქვეყნებში წერა-კითხვის უცოდინართა რაოდენობა მცირეა. თუმცა, ევროპის ისეთ ქვეყნებში, როგორებიცაა საბერძნეთი, იტალია, ესპანეთი და განსაკუთრებით პორტუგალია, წერა-კითხვის უცოდინართა წილი ჯერ კიდევ მნიშვნელოვანია.
რევოლუციამდელ რუსეთში 9-49 წლის ურბანული მოსახლეობის თითქმის 1/2 და სოფლის მოსახლეობის 3/4 იყო გაუნათლებელი (და შორეული ჩრდილოეთის, შუა აზიისა და ყაზახეთის ხალხები თითქმის სრულიად გაუნათლებელია). საბჭოთა პერიოდში, 1926 წლისთვის, წერა-კითხვის მცოდნე ადამიანების პროცენტული მაჩვენებელი ქალაქებში 81%-მდე, ხოლო სოფლად 51%-მდე გაიზარდა, 1939 წლისთვის - შესაბამისად 94 და 84, 1959 წლისთვის - 98,7 და 98,2%-მდე. 1979 წლის აღწერმა აჩვენა, რომ 9-49 წლის წერა-კითხვის უცოდინართა შორის მხოლოდ 0,1% იყო ქალაქის მოსახლეობაში და 0,3% სოფლის მოსახლეობაში. ძირითადად ესენი არიან, ვინც ფიზიკური შეზღუდვის ან ქრონიკული დაავადების გამო ვერ სწავლობდა. სავალდებულო 8-წლიანი საყოველთაო სრულ საშუალო (10 წლიან) განათლებაზე გადასვლა სრულდება.
საბჭოთა სახელმწიფოს მიერ ზოგადი და პროფესიული განათლების საჭიროებებისთვის მიმართული უზარმაზარი სახსრები უზრუნველყოფდა მომზადებული კადრების რაოდენობის მუდმივ და სწრაფ ზრდას. 1939 წლიდან 1979 წლამდე უმაღლესი ან საშუალო (სრული ან არასრული) განათლების მქონე ადამიანთა რაოდენობა 1000 ადამიანზე 10 წლის და მეტი ასაკის 108-დან 638-მდე გაიზარდა (მათ შორის უმაღლესი განათლების მქონე 8-დან 68-მდე). ეს მაჩვენებლები საუბრობენ საბჭოთა ხალხის საერთო კულტურულ დონეზე ღრმა ცვლილებებზე, რაც ასევე ძალზე მნიშვნელოვანია პერსონალის პროფესიული მომზადებისთვის, რომელიც აკმაყოფილებს თანამედროვე წარმოების მაღალ მოთხოვნებს. განხორციელებულმა ცვლილებებმა ასევე იმოქმედა მოსახლეობის საჭიროებებზე, ცხოვრების წესზე, ინტერესებზე, დემოგრაფიულ და მიგრაციულ ქცევაზე. ხალხის განათლების დონის ამაღლება ჩვენი სოციალისტური ქვეყნის ეკონომიკური და კულტურული განვითარების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი წინაპირობა და, ამავდროულად, ერთ-ერთი შედეგი იყო.
სსრკ-ში ძალიან ახლოს არის ქალისა და მამაკაცის ზოგადი განათლების დონე, ქალაქებისა და სოფლის მცხოვრებლების, აგრეთვე სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის წარმომადგენლების (სურ. 17). თუმცა, გარკვეული განსხვავებები, განსაკუთრებით ქალაქსა და სოფელს შორის, მუშებსა და კოლმეურნეებს შორის, ჯერ კიდევ მნიშვნელოვანია. გასათვალისწინებელია მოსახლეობის ასაკობრივი სტრუქტურის გავლენაც. ბევრ სოფლად მოხუცთა და მოხუცთა წილი უფრო მაღალია, ვიდრე ქალაქებში; ხანდაზმული ქალების წილი უფრო მეტია, ვიდრე კაცების, ხანდაზმული ადამიანები შეადგენენ უმეტესობას, ვინც ვერ მიიღო განათლება თავის დროზე. დღეისათვის სხვადასხვა საკავშირო რესპუბლიკის მოსახლეობის განათლების დონე მეტ-ნაკლებად არის
ნაკლებად გაბრტყელებული. 1979 წელს ყველაზე მაღალი მაჩვენებელი დაფიქსირდა სომხეთში - 713 ადამიანი 10 წელზე უფროსი ასაკის 1000 მოსახლეზე, ყველაზე დაბალი ლიტვის სსრ-ში - 558 ადამიანი. 1939 წელს ზოგიერთი რესპუბლიკა 3-4-ჯერ აღემატებოდა სხვას საშუალო და უმაღლესი განათლების მქონე ადამიანების პროპორციით (სურ. 18). ეს მაჩვენებლები გარკვეულწილად დაბალია მოლდოვასა და ლიტვაში, რადგან მათში საყოველთაო განათლების საბჭოთა სისტემა რეალურად შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ 1945 წლის შემდეგ, ამიტომ ბევრი ხანდაზმული ადამიანი არ არის დაფარული. შედარებით დაბალი მაჩვენებელია ტაჯიკეთისა და უზბეკეთის სსრ-სთვის, ვინაიდან ამ რესპუბლიკებში სოფლის მოსახლეობა ჭარბობს.
არსებული განსხვავებები, თუმცა საგრძნობლად შერბილებულია, განპირობებულია ეკონომიკის სპეციალიზაციით (რადგან მისი სხვადასხვა დარგები განსხვავებულ მოთხოვნებს აწესებს მუშაკთა კვალიფიკაციასა და ზოგად მომზადებაზე), ურბანიზაციის ხარისხით და ტერიტორიის ისტორიული განვითარების თავისებურებებით. და ამ საშუალო ინდიკატორის დამოკიდებულება მოსახლეობის ასაკობრივ შემადგენლობაზე ძალზე შესამჩნევია: უფრო დაბალია იქ, სადაც ხანდაზმულთა ან 10-15 წლის მოზარდთა წილი უფრო მაღალია (ამ უკანასკნელებს, რა თქმა უნდა, ჯერ არ აქვთ საშუალო განათლება. ).
სსრკ-ში 1979 წელს, ყოველი 1000 ქალაქის მაცხოვრებლიდან 10 წლის და მეტი ასაკის 723 ადამიანი იყო სრული ან არასრული.
საშუალო განათლება, არასრული უმაღლესი ან უმაღლესი განათლება. ამ საშუალო მაჩვენებლების ზემოთ იყო ინდიკატორები დედაქალაქებისთვის, ისევე როგორც ლენინგრადისთვის და სხვა უდიდესი ქალაქებისთვის და ბევრ ურბანულ დასახლებაში პიონერული განვითარების სფეროებში ციმბირში, შორეულ აღმოსავლეთში და ევროპის ჩრდილოეთში. სოფლის მოსახლეობისთვის, სსრკ-ს საშუალო მაჩვენებელი 1979 წელს იყო 492, განათლების უმაღლესი დონე იყო სოფლად არასასოფლო-სამეურნეო და ახალგაზრდა მოსახლეობა.
განსაკუთრებით სწრაფად გაიზარდა უმაღლესი განათლების მქონე ადამიანების რიცხვი და აგრძელებს ზრდას სსრკ-ს იმ ხალხებში, ვისთვისაც ელემენტარული წიგნიერებაც კი იშვიათი მოვლენა იყო ცარიზმის დროს (ციმბირში, შუა აზიაში და ყაზახეთში, ამიერკავკასიაში). თუ სსრკ-ში უმაღლესი განათლების მქონე პირთა საერთო რაოდენობა 1939 - 1970 წწ. გაიზარდა 8-დან 42 ადამიანამდე 1000 ზრდასრულზე, ანუ 5-ჯერ, შემდეგ თურქმენეთში გაიზარდა 4-დან 33-მდე, ანუ 8-ჯერ, უზბეკეთში - 4-დან 36-მდე, ანუ 9-ჯერ და ტაჯიკეთში - 3-დან 29-მდე. თითქმის 10-ჯერ. ცხრილი 1 იძლევა წარმოდგენას საკავშირო რესპუბლიკებსა და ეკონომიკურ რეგიონებში უმაღლესი განათლებით პერსონალის გაჯერების განსხვავებაზე. 3.
- წყარო-
კოვალევი, ს.ა. სსრკ მოსახლეობის გეოგრაფია / ს.ა. კოვალევი [და დ.ბ.]. - M .: MSU გამომცემლობა, 1980. - 287გვ.
პოსტის ნახვები: 219
კურსის მუშაობა
მოსახლეობის განათლების დონის ანალიზი, როგორც ერის კეთილდღეობის გაუმჯობესების ფაქტორი
შესავალი
თავი 1. განათლების დონესა და მოსახლეობის შემოსავლის დონეს შორის ურთიერთობა ეროვნულ ეკონომიკაში
1 განათლება, როგორც ეკონომიკური ზრდის დაჩქარების ფაქტორი: ადამიანური კაპიტალის კონცეფცია
2 საგანმანათლებლო ფაქტორი მსოფლიოს განვითარებული ქვეყნების ეკონომიკაში
თავი 2. რუსეთში საგანმანათლებლო ბაზრების მდგომარეობის ანალიზი და მისი გავლენა მოსახლეობის კეთილდღეობაზე
1 უმაღლესი განათლების სისტემის მდგომარეობა რუსეთში
2 უმაღლესი განათლების სისტემის საბაზრო ტრანსფორმაცია რუსეთში
3 ცოდნის ეკონომიკა - ეკონომიკური მეცნიერების ახალი მიმართულება
დასკვნა
გამოყენებული წყაროებისა და ლიტერატურის სია
საგანმანათლებლო ბაზრის შემოსავალი ადამიანური კაპიტალი
შესავალი
მსოფლიო ეკონომიკისთვის აქტუალურია ეკონომიკური ზრდის ძირითადი ფაქტორების საკითხი, ვინაიდან, მიუხედავად იმისა, რომ ბევრმა ქვეყანამ მიაღწია კეთილდღეობის კარგ დონეს, ქვეყნებს შორის შემოსავლების სხვაობა მაინც ძალიან მაღალია.
ტექნოლოგიის განვითარება გულისხმობს ადამიანური კაპიტალის როლის გაძლიერებას, რადგან მხოლოდ კვალიფიციური მუშახელის ხელმისაწვდომობით შეუძლია სახელმწიფოს სწრაფად დანერგოს ყველა ის ინოვაცია, რომლითაც ეკონომიკა ეფექტურად იფუნქციონირებს თანამედროვე პირობებში. ამის საფუძველზე ეკონომიკური ზრდის ძირითადი ფაქტორების გაანალიზებისას ეს მაჩვენებელიც უნდა იყოს გათვალისწინებული. გარდა ამისა, ჩატარებული სტატისტიკური კვლევები აჩვენებს, რომ იზრდება ფაქტორების მთლიანი პროდუქტიულობის ეკონომიკურ ზრდაში წვლილი, რაც აჩვენებს სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის დონეს და, შედეგად, განათლებაზეა დამოკიდებული.
თანამედროვე ეკონომიკური მეცნიერების ერთ-ერთი მთავარი ამოცანაა ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებში ქვეყნებს შორის შემოსავლების დიფერენციაციის შემცირებისა და სიღარიბის დაძლევის მეთოდების მოძიება. კითხვაზე, თუ რა მიმართულებით არის საჭირო ეკონომიკური პოლიტიკის გატარება, რომლის მიზანია ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის გაზრდა, საჭიროა შეფასდეს ეკონომიკისთვის სხვადასხვა ფაქტორების მნიშვნელობა, რომელთაგან ერთ-ერთია განათლების დონე. . აქედან გამომდინარე, აქტუალურია მეცნიერული კვლევა, რომელიც მიზნად ისახავს მოსახლეობის განათლების დონის შესწავლას, როგორც ერის კეთილდღეობის ამაღლების ფაქტორს.
ამ პრობლემის შესახებ თეორიული და სამეცნიერო-მეთოდური ნაშრომები მოიცავს ისეთი ავტორების კვლევებს, როგორებიც არიან ტ.შულცი, გ.ბეკერი, ე.დენისონი, ლ.თუროუ, პ.დრუკერი, ჯ.სტიგლიცი, ვ.ინოზემცევი, იუ.იაკოვეც, ბ.მილნერი. , ნ.რიმაშევსკაია, გ.ლუკინი, რომლებმაც დიდი წვლილი შეიტანეს ადამიანური კაპიტალის თეორიის განვითარებაში და განათლების როლი ეკონომიკის განვითარებაში.
ამ საკურსო ნაშრომის დაწერის მიზანია მოსახლეობის განათლების დონის შესწავლა, როგორც ერის კეთილდღეობის გაუმჯობესების ფაქტორი.
კვლევის საგანია განათლების დონე, როგორც ეკონომიკური ზრდის ფაქტორი
შეისწავლეთ კავშირი განათლების დონესა და მოსახლეობის შემოსავლის დონეს შორის ეროვნულ ეკონომიკაში, კერძოდ, განიხილეთ განათლება, როგორც ეკონომიკური ზრდის დაჩქარების ფაქტორი: ადამიანური კაპიტალის კონცეფცია, ასევე საგანმანათლებლო ფაქტორი ეკონომიკაში. მსოფლიოს განვითარებული ქვეყნები
გააანალიზოს რუსული საგანმანათლებლო ბაზრების მდგომარეობა და მისი გავლენა მოსახლეობის კეთილდღეობაზე, კერძოდ, გააანალიზოს რუსეთის უმაღლესი განათლების სისტემის მდგომარეობა, შეისწავლოს რუსული უმაღლესი განათლების სისტემის ბაზრის ტრანსფორმაცია, აგრეთვე ცოდნა. ეკონომიკა - ეკონომიკური მეცნიერების ახალი მიმართულება.
თავი 1. განათლების დონესა და მოსახლეობის შემოსავლის დონეს შორის ურთიერთობა ეროვნულ ეკონომიკაში
1.1 განათლება, როგორც ეკონომიკური ზრდის აჩქარების ფაქტორი: ადამიანური კაპიტალის კონცეფცია
თანამედროვე სამეცნიერო და ტექნოლოგიურმა პროგრესმა გამოიწვია მნიშვნელოვანი ცვლილებები წარმოებისა და ცხოვრების მატერიალურ-ტექნიკურ პირობებში, მაგრამ კიდევ ერთი არანაკლებ მნიშვნელოვანი შედეგი იყო რადიკალური ცვლილება, რომელიც მოხდა ცოდნის, უნარების მარაგის სტრუქტურაში, შინაარსსა და ბუნებაში. სამუშაო ძალის გამოცდილება. წარმოების გართულებამ, პროდუქციის მასობრივი წარმოების პროცესში ათვისებული სამეცნიერო და ტექნიკური ინფორმაციის ნაკადის გაფართოებამ გამოიწვია წარმოების განვითარებისათვის განათლების მნიშვნელობის ცვლილება. სანამ წარმოებას სჭირდებოდა არაკვალიფიციური მუშაკებით მიწოდებული მუშახელი, განათლებას ეკონომიკასთან მცირე კავშირი ჰქონდა.
მე-20 საუკუნის დასაწყისამდე, მცირე რაოდენობის გამოცდილი მუშაკების, ტექნიკოსების და ინჟინრების მომზადების სისტემა, უმეტესწილად, არ იყო სოციალურად ორგანიზებული. მუშებს უშუალოდ წარმოებაში ამზადებდნენ, მეცნიერებას კი ძირითადად ცალკეული მეცნიერები ახორციელებდნენ და მას არ ჰქონდა ძლიერი გავლენა წარმოების განვითარებაზე. თავისი შინაარსით განათლება ძირითადად სოციალურ ფუნქციებს ასრულებდა და ზოგადკულტურულ ხასიათს ატარებდა. სიტუაცია შეიცვალა, როდესაც წარმოების შემდგომი განვითარებისთვის საჭირო გახდა მაღალკვალიფიციური მუშაკების მასიური გამოყენება. განათლება ისეთივე აუცილებელი პირობა გახდა წარმოების პროცესისთვის, როგორც თავად იარაღები.
გაიზარდა სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროცესის როლი ეკონომიკაში, რამაც გამოიწვია დასავლელი ეკონომისტების დამოკიდებულება სამუშაო ძალის რეპროდუქციის საკითხებზე. მეცნიერთა ყურადღება მიმართული იყო თვისობრივად ახალი სამუშაო ძალის ჩამოყალიბების პრობლემაზე. წარმოების ფართო ავტომატიზაცია და რთულად სამართავი მექანიზმების ამოქმედება მოითხოვდა „ძირითადი მასალის“ადმი დამოკიდებულების გადახედვას, რის შედეგადაც გაჩნდა „ადამიანური რესურსების“ კონცეფცია, რომელიც გამოხატავდა სრულიად განსხვავებულ არსს, ხარისხს. შრომისა და შრომითი ურთიერთობების.
ცნობილმა ჩიკაგოელმა ეკონომისტმა ტ.შულცმა საფუძველი ჩაუყარა თანამედროვე ეკონომიკაში ადამიანის როლის ფართომასშტაბიან კვლევებს. ტ.შულცის მოხსენება ეყრდნობოდა ე.დენისონის ნამუშევრებს დისკუსიებს, რომელშიც ვრცელი სტატისტიკური მასალის საფუძველზე დადასტურდა, რომ ტექნიკური სიახლეები და შრომითი და საწარმოო აღჭურვილობის გამოყენების გაფართოება მთლიანი მთლიანი ოდენობის მხოლოდ ნახევარს იძლევა. ეროვნული პროდუქტი, რომელიც შეერთებულმა შტატებმა მე-20 საუკუნეში მიიღო. (ცხრილი No1)
ჩანართი No1 ეკონომიკური ზრდის ფაქტორების წვლილი მშპ-ს ზრდაში
ფაქტორები ფაქტორის წვლილი მშპ-ს ზრდაში, % შრომის ხარჯების ზრდა შრომის პროდუქტიულობის ზრდა სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი კაპიტალური ხარჯები განათლება მასშტაბის ეკონომია წარმოებაში რესურსების გაუმჯობესებული განაწილება საკანონმდებლო და ინსტიტუციური ფაქტორები 32 68 28 19 14 9 8 -9
ამ პირობებში საჭირო იყო ეკონომიკური ზრდის სხვა ფაქტორების პოვნა, რომლებიც ეფექტიანობით მსგავსი იქნებოდა. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ყველა ეკონომიკური ფაქტორის გარდაქმნის ბალანსის ნეოკლასიკური თეორიის პოსტულატი საეჭვო იქნებოდა.
ზოგიერთმა მეცნიერმა ასეთ ფაქტორად დაასახელა წარმოების ორგანიზაციის გაუმჯობესება, სხვები - შრომის ინტენსივობა, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური მიღწევები, ეკონომიკური პოლიტიკის ეფექტურობა. ტ.შულცმა გამოყო განათლება, როგორც ეკონომიკური ზრდის ფაქტორი.
ე.დენისონის მონაცემებმა აჩვენა, რომ ევროპის ქვეყნებისთვის და ამერიკის შეერთებული შტატებისთვის განათლების წილი ეროვნული პროდუქტის ზრდაში 12 - 29%-ია. თვით ა. სმიტმა თავის ცნობილ ნაშრომში „შესწავლა ერების სიმდიდრის ბუნებისა და მიზეზების შესახებ“ წამოჭრა სამუშაო ძალის ხარისხის პრობლემა და აღნიშნა, რომ ადამიანი, რომელიც სწავლობს ნებისმიერ პროფესიას, რომელიც მოითხოვს ხელოვნებას და ოსტატობას ხარჯებთან ერთად. დიდი შრომა და დრო შეიძლება შევადაროთ ძვირადღირებულ მანქანას.
ადამიანური კაპიტალის თეორიაში დიდი წვლილი შეიტანა გ.ბეკერმა. მას სჯეროდა, რომ ადამიანურ კაპიტალში ინვესტიცია, განათლებაზე დახარჯვის გარდა, უნდა მოიცავდეს ხარჯებს ჯანმრთელობის შენარჩუნებაზე, სამსახურის ძიებაზე, ბავშვების ყოლასა და აღზრდაზე, ისევე როგორც ყველა ინვესტიციაზე, რომელიც ხელს უწყობს ადამიანის პროდუქტიულობის ზრდას. გ.ბეკერმა ინდივიდუალურად მოახდინა სწავლა და ადამიანური კაპიტალის ზრდის სხვა ფაქტორები და ასევე დაადასტურა ისინი რაციონალური მოლოდინების თეორიასთან.
ადამიანური კაპიტალი არის ჯანმრთელობის, ცოდნის, უნარების, შესაძლებლობების, მოტივაციის მარაგი, რომელიც ხელს უწყობს ადამიანის შრომის პროდუქტიულობის ზრდას და გავლენას ახდენს მისი შემოსავლის (შემოსავლის) ზრდაზე. ყველა სახის ხარჯი, რომელიც მიზანშეწონილია და განსაზღვრავს პირის მომავალ ფულად შემოსავალს, განიხილება როგორც „ინვესტიციები ადამიანურ კაპიტალში“. სარგებელი არის მომავალში მოსალოდნელი უფრო მაღალი შემოსავალი, პრესტიჟული სამუშაოს მიღება, სოციალური სტატუსის გაზრდა და ა.შ. დანახარჯები არის განათლების, ტრენინგისთვის გაწეული ხარჯების ფულადი ღირებულება და ამ ინვესტიციების შესაძლო ღირებულება.
მაკროეკონომიკური გაგებით ადამიანური კაპიტალი არის ეკონომიკური ზრდის მთავარი ფაქტორი. მასში ინვესტიციები იძლევა ეკონომიკურ და სოციალურ ეფექტს, რომელიც გრძელვადიანია. ადამიანური კაპიტალის ინვესტიციის პერიოდი გაცილებით გრძელია, ვიდრე ფიზიკური კაპიტალის. მხოლოდ განათლებაში შეუძლია მიაღწიოს 12-დან 18 წლამდე.
არსებობს გარკვეული ნიმუში: დასაქმებულის შემოსავალი იზრდება მისი განათლების დონისა და ასაკის მატებასთან ერთად, მაგრამ კონკრეტულ ლიმიტამდე - ჩვეულებრივ ეს არის 55-60 წელი (პენსიაზე გასვლა). ამ ლიმიტის გადალახვის შემდეგ დასაქმებულის შემოსავალი, განურჩევლად მისი განათლების დონისა, მკვეთრად იკლებს.
ადამიანურ კაპიტალში ინვესტიციების ეფექტურობის შესაფასებლად შეიძლება გამოვიყენოთ განათლების შემოსავლიანობის შიდა მაჩვენებლის მაჩვენებელი. ეს მაჩვენებელი გვიჩვენებს ამ საინვესტიციო პროექტის განხორციელებისას მოსალოდნელი ანაზღაურების სპეციფიკურ მაჩვენებელს. პროექტის არჩევისას, მისი შიდა ანაზღაურება შედარებულია მიმდინარე საპროცენტო განაკვეთთან. თუ პირველის ღირებულება მეორეზე მეტია ან ტოლია, მაშინ განათლებაში ინვესტიციის პროექტი ითვლება მომგებიანად.
დაბრუნების მაჩვენებლები შეიძლება გამოყენებულ იქნას შრომის ბაზარზე გრძელვადიანი ტენდენციების გასაანალიზებლად. შრომის ბაზარზე თავისუფალი კონკურენციის პირობებში გარკვეული პროფესიის სამუშაო ძალის მიწოდებისა და კვალიფიკაციის ნაკლებობა იწვევს ამ კატეგორიის მუშაკთა ხელფასების შედარებითი დონის ზრდას. ეს გულისხმობს ინვესტიციის ანაზღაურების ზრდას მათი ტრენინგისთვის. განათლებაში ინვესტიციის ანაზღაურების მაჩვენებლის ზრდა იწვევს ამ სპეციალობის სტუდენტების რაოდენობის ზრდას და მათ შრომის ბაზარზე შესვლას. დროთა განმავლობაში, მიწოდება იზრდება და შრომის ბაზარზე მოცემული უნარების დონეზე შრომის დეფიციტი აღმოიფხვრება. შრომის ბაზარზე წონასწორული მიწოდებისა და მოთხოვნის პირობებში, სამუშაო ძალის მომზადების ხარჯების თანაფარდობა მისი ანაზღაურების დონესთან ოპტიმალური ხდება და ანაზღაურების შიდა განაკვეთები შეესაბამება. ამრიგად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ განათლება არის ადამიანური კაპიტალის წარმოების წამყვანი ფილიალი, მთელი საზოგადოების და კონკრეტულად ადამიანის მომავალი კეთილდღეობის საფუძველი. საგანმანათლებლო ფაქტორის პოტენციალის რეალიზებიდან სრული ეფექტის მიღება ქვეყნის ეკონომიკური ზრდის საკვანძო საკითხია.
1.2 საგანმანათლებლო ფაქტორი მსოფლიოს განვითარებული ქვეყნების ეკონომიკაში
განათლების განსაკუთრებული როლი საზოგადოების ზოგადკულტურულ განვითარებაში, მისი მორალური და სულიერი დონის ფორმირებაში, ქვეყნის ეკონომიკური პოტენციალის განვითარებასა და მოსახლეობის კეთილდღეობის ამაღლებაში დასტურდება განვითარებისა და პროგრესის ევოლუციით. მთელი კაცობრიობის ცივილიზაციის. ადამიანის განათლების დონე ნებისმიერ დროს იყო საზოგადოების განსაკუთრებული ყურადღების ცენტრში, ის განსაზღვრავდა სოციალურ სტატუსს და იყო პიროვნების მატერიალური კეთილდღეობის საფუძველი.
თანამედროვე პირობებში განათლების სისტემის განვითარება განიხილება, როგორც ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისა და მისი მოსახლეობის კეთილდღეობის ზრდის საფუძველი.
მსოფლიო ბანკის მონაცემებით, თანამედროვე ეკონომიკაში ეროვნული სიმდიდრის ფორმირებაში ადამიანური კაპიტალის წილი 60%-დან 80%-მდე მერყეობს. იგივე ტენდენციაა კომპანიების ღირებულების კომპონენტების დინამიკაშიც. მაგალითად, Watson Watt-ის კვლევამ აჩვენა, რომ Nokia Corporation-ის აქტივების სტრუქტურა 95% არამატერიალური აქტივია. რომელიც მოიცავს კვალიფიკაციას, უნარებს, ნიჭს, მუშაკებს და ცოდნას.
მე-20 საუკუნის მეორე ნახევარში აშკარა გახდა, რომ 21-ე საუკუნის წამყვანი სახელმწიფო იქნებოდა ის, რომელიც ჩამოაყალიბებდა ყველაზე ეფექტურ განათლების სისტემას. ამ გარემოებამ განაპირობა განვითარებულ ქვეყნებში განათლების როლის, ადგილისა და მისიის გადახედვა და მისი პრიორიტეტული განვითარების აუცილებლობა.
იუნესკოს კვლევები აჩვენებს უმაღლესი განათლების გლობალურ როლს. ბოლო რამდენიმე ათწლეულის განმავლობაში უმაღლესი განათლების განვითარების რამდენიმე გლობალური ტენდენცია გაჩნდა. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი მოიცავს:
1960 წლიდან სტუდენტთა რაოდენობა 6-ჯერ გაიზარდა. პროგნოზები 2020 წლისთვის სტუდენტების რაოდენობა 130-140 მილიონ ადამიანს მიაღწევს, რაც გამოიწვევს უმაღლესი განათლების სისტემის მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაფართოებას და მისი მოვლის ხარჯების ზრდას;
მნიშვნელოვნად გაიზარდა ქვეყნების მიერ გაწეული ხარჯები უმაღლესი განათლების შენარჩუნებაზე. გამონაკლისი მხოლოდ ის ქვეყნები იყვნენ, რომლებიც სოციალისტური ბანაკის ნაწილი იყვნენ. ამერიკაში ეს ხარჯები 3-ჯერ გაიზარდა, დასავლეთ ევროპაში - 3,4-ჯერ, ჩინეთში - 2-ჯერ, აღმოსავლეთ აზიაში - 4-ჯერ. კლება შეინიშნება მხოლოდ ყოფილ სოციალისტურ ქვეყნებში - 25%;
გაიზარდა მკვლევართა მიგრაცია განვითარებულ ქვეყნებში, მოხდა მეცნიერებისა და განათლების სტრატიფიკაცია, გაფართოვდა მრავალსაფეხურიანი ანგლო-საქსონური განათლების სისტემის გავლენა და გაჩნდა გლობალური საგანმანათლებლო მეგასისტემები. ამჟამად საგანმანათლებლო მეგასისტემები განლაგებულია აშშ-ში, ინდოეთში, ჩინეთში, რუსეთში, იაპონიაში, ინდონეზიაში, კორეაში, გერმანიაში, ფილიპინებსა და კანადაში. უმაღლესი განათლება საგანმანათლებლო სისტემიდან გადაიქცა გლობალურ განათლებისა და ტრენინგის ინდუსტრიად.
გლობალიზაციისა და ინფორმაციული შესაძლებლობების გაფართოების შედეგად უმაღლესი განათლება გახდა ღია და მრავალფეროვანი. ეკონომიკურ და სოციალურ სფეროში ინტეგრაციამ განაპირობა უმაღლესი განათლების სისტემების ინტეგრაცია დასავლეთ ევროპის ქვეყნებში, სადაც უმაღლესი განათლება ერთ-ერთი მთავარი ეროვნული განვითარების პრიორიტეტია. დღეს განათლების ხარისხი და დონე პირდაპირ გავლენას ახდენს ნებისმიერი სახელმწიფოს ეკონომიკურ განვითარებაზე. თანამედროვე წარმოება დიდ მოთხოვნებს აყენებს როგორც ტექნიკურ აღჭურვილობაზე, ასევე მუშაკისთვის აუცილებელ ცოდნაზე და მათ სისტემატურ განახლებასა და გაფართოებაზე.
ამ თვალსაზრისით, რეგიონის მოსახლეობის განათლების დონე შეიძლება ჩაითვალოს ერთ-ერთ მთავარ ფაქტორად, რომელიც განსაზღვრავს მთლიანი რეგიონული პროდუქტის ზომას. განათლების დონესა და ეკონომიკურ ზრდას შორის არსებული ურთიერთდამოკიდებულება დასტურდება რიგი ქვეყნების განვითარების პრაქტიკით.
საბაზრო პირობებში, სახელმწიფოს საგანმანათლებლო პოტენციალის შენარჩუნების პოლიტიკის ერთ-ერთი მთავარი მიზანია განათლების სისტემაში საკმარისი ინვესტიციების უზრუნველყოფა. მაღალი ხარისხის უმაღლესი განათლების წყალობით ინდივიდს შეუძლია მიაღწიოს თავის ცხოვრებისეულ მიზნებს, დამსაქმებლებს შეუძლიათ ეკონომიკური ინტერესების დაკმაყოფილება, სახელმწიფოს და საზოგადოებას შეუძლიათ მიაღწიონ მიზნებს, რომლებიც დაკავშირებულია ადამიანური რესურსების განვითარებასთან.
განათლების დაფინანსების პრობლემის გადაჭრის მსოფლიოს ქვეყნების გამოცდილება აჩვენებს, რომ 1980-იანი წლებიდან მსოფლიოს განვითარებული ქვეყნების უმეტესობამ შეამცირა საბიუჯეტო სახსრების წილი და გაზარდა საბიუჯეტო სახსრების წილი უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების დაფინანსებაში. . (ცხრილი No2).
ქვეყნები სახელმწიფო დაფინანსების წილი არასამთავრობო დაფინანსების წილი
მაგრამ, მიუხედავად ამისა, მსოფლიოს განვითარებულ ქვეყნებში სახელმწიფო უმთავრეს როლს ასრულებს განათლების სისტემის დაფინანსების საკითხებში.
განვითარებულ ცივილიზებულ საზოგადოებაში სახელმწიფოს მიზანია გააუმჯობესოს თავისი მოქალაქეების ცხოვრების დონე. ეს მიზანი მიიღწევა ეროვნული ეკონომიკის განვითარებით, მისი ყველა სექტორის უზრუნველყოფით უმაღლესი განათლების სისტემის მიერ მომზადებული მაღალკვალიფიციური კადრებით.
დამსაქმებლები, როგორც ქვეყნის ეკონომიკური სუბიექტები, დაინტერესებულნი არიან მაღალი ეფექტურობითა და განვითარებული პროფესიული თვისებების მქონე თანამშრომლებით. ეს თვისებები ეფექტურობისა და შემოსავლის გაზრდის მთავარი ფაქტორია. ამასთან, ეფექტურობა, ამ შემთხვევაში, არის არა მხოლოდ მოგება, არამედ სოციალურად მნიშვნელოვანი ფუნქციების შესრულება, რომლებიც, სხვა საკითხებთან ერთად, მოგების მიღებაზეა ორიენტირებული.
ორგანიზაციების მენეჯმენტის თანამედროვე მიდგომების საფუძველს წარმოადგენს თანამშრომლების პოტენციალის მაქსიმალურად გაზრდის აუცილებლობა. ამ მხრივ, პერსონალი განიხილება, როგორც ძირითადი ფაქტორი ყველა სხვა რესურსის გამოყენების ეფექტურობის განმსაზღვრელი ორგანიზაციისთვის. ყველაზე წარმატებული უცხოური და რუსული კომპანიების გამოცდილება ადასტურებს, რომ პერსონალში ინვესტირება, მათი პროფესიული ზრდისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა და მათ წინაშე არსებული პრობლემების გადასაჭრელად მზადყოფნის გაზრდა იძლევა ინვესტიციის მაღალ და სწრაფ დაბრუნებას. მსხვილი დასავლური კომპანიები ყოველწლიურად ხარჯავენ თავიანთი ბიუჯეტის 2%-დან 5%-მდე თანამშრომლების განვითარებასა და მომზადებაზე.
ამრიგად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ განვითარებული ეკონომიკის მქონე ქვეყნებისთვის განათლება არის ერთ-ერთი ყველაზე მომგებიანი სფერო ფულის ინვესტირებისთვის. გარდა ამისა, ამ სფეროს აქვს ინვესტიციების და მათგან მიღებული შემოსავლების დაკარგვის მაღალი რისკი.
თავი 2. რუსეთში საგანმანათლებლო ბაზრების მდგომარეობის ანალიზი და მისი გავლენა მოსახლეობის კეთილდღეობაზე
2.1 უმაღლესი განათლების სისტემის მდგომარეობა რუსეთში
XX საუკუნის 90-იანი წლების სოციალურ-ეკონომიკურმა და სახელმწიფო-პოლიტიკურმა გარდაქმნებმა მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინა რუსეთის საგანმანათლებლო სისტემაზე და მისცა მას განახორციელოს საგანმანათლებლო დაწესებულებების აკადემიური ავტონომია, გააცნობიეროს საგანმანათლებლო პროგრამების ცვალებადობა და საგანმანათლებლო დაწესებულებების მრავალფეროვნება. განავითაროს განათლების არასახელმწიფო სექტორი. ამ პროცესებმა მიიღო საკანონმდებლო კონსოლიდაცია რუსეთის ფედერაციის კანონში და ფედერალურ კანონში "უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების შესახებ".
ბოლო ათწლეულები ხასიათდება ქვეყანაში უნივერსიტეტების რაოდენობის ზრდით და უნივერსიტეტებში სტუდენტების რაოდენობის ზრდით.
მაგრამ, მიუხედავად გარე პოზიტიური ცვლილებებისა, XX საუკუნის 90-იანი წლების სისტემურმა სოციალურ-ეკონომიკურმა კრიზისმა დიდი გავლენა მოახდინა რუსეთის უმაღლესი განათლების სისტემაზე. 1991 წლიდან ჩვენმა სახელმწიფომ დაკარგა თავისი პოტენციალის მნიშვნელოვანი ნაწილი უმაღლესი განათლების სფეროში. დაახლოებით 300 ათასმა ყველაზე კვალიფიციურმა მასწავლებელმა და მეცნიერმა დატოვა უნივერსიტეტები, ზოგიერთმა მათგანმა საერთოდ დატოვა ქვეყანა, უნივერსიტეტებში ჩატარებული კვლევითი სამუშაოების მოცულობა თითქმის 20-ჯერ შემცირდა, ასევე შემცირდა მათი განხორციელების ფარგლები და საავტორო უფლებების სერტიფიკატების რაოდენობა. ხოლო რუსეთში რეგისტრირებული პატენტები 100-ჯერ შემცირდა. მნიშვნელოვნად შემცირდა უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების საბიუჯეტო დაფინანსება, თითქმის შეწყდა ახალი საგანმანათლებლო და ლაბორატორიული აღჭურვილობის მიწოდება. უმაღლესი განათლების სტრუქტურა აღარ შეესაბამებოდა ეროვნული ეკონომიკის საჭიროებებს, მაგრამ ძირითადად ასახავდა აპლიკანტებისა და მათი მშობლების ოპორტუნისტულ ინტერესებს, რომლებიც მიისწრაფოდნენ პრესტიჟული პროფესიის მიღებაზე. შედეგი იყო განათლებისა და კადრების მომზადების ხარისხის დაქვეითება. უმაღლესი განათლების სისტემის გაანალიზებისას გამოიკვეთა მისი ძირითადი პრობლემები:
დემოგრაფიული ვარდნა, რაც აუცილებელი პრევენციული ღონისძიებების არარსებობის შემთხვევაში, შეიძლება გამოიწვიოს უმაღლესი განათლების პოტენციალის გამოუსწორებელი დაკარგვა;
არათანაბარი ხელმისაწვდომობა რეგიონებიდან, სოფლების კურსდამთავრებულებისთვის, დაბალშემოსავლიანი ოჯახებისთვის ქვეყნის უნივერსიტეტებში შესვლისთვის;
უფსკრული უნივერსიტეტებში მისაღები გამოცდების მოთხოვნებსა და კურსდამთავრებულთა ცოდნის დონეს შორის, რეპეტიტორთა დიდი განაწილება და სხვადასხვა ფასიანი კურსები უნივერსიტეტისთვის მომზადებისას;
უნივერსიტეტებში ჩავარდნილი სამეცნიერო და სასწავლო-მეთოდური მუშაობა და მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების სისტემა;
დაფინანსების წყაროებისა და უნივერსიტეტების მოძველებული ლაბორატორიული და ტექნიკური ბაზების შემცირება;
სოციალური წარმოების სფეროში ახალგაზრდა სპეციალისტების ადაპტაციის სისტემის არარსებობა, რაც აუცილებელია უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულთა პროფესიულ პროფილსა და რეგიონების ტრანსფორმირებადი შრომის ბაზრების საჭიროებებს შორის შეუსაბამობის გამო;
უმაღლესი განათლების სამეცნიერო პერსონალის დაბერების პროცესის დაწყება;
უმაღლესი განათლების სისტემის შეუძლებლობა სწრაფად და ადეკვატურად უპასუხოს საზოგადოების ცვალებად საჭიროებებს.
ამ პრობლემების გადასაჭრელად შემუშავდა „რუსული განათლების მოდერნიზაციის კონცეფცია“ და დაისვა შემდეგი ამოცანები:
უზრუნველყოს ხელმისაწვდომობისა და სრულფასოვანი განათლების მიღების თანაბარი შესაძლებლობების სახელმწიფო გარანტიები;
პროფესიული განათლების ახალი თანამედროვე ხარისხის მიღწევა;
განათლების სისტემაში საბიუჯეტო რესურსების მოზიდვისა და გამოყენების მარეგულირებელი, სამართლებრივი და ორგანიზაციული და ეკონომიკური მექანიზმების ჩამოყალიბება;
აღმზრდელთა სოციალური მდგომარეობისა და პროფესიონალიზმის ამაღლება, მათი სახელმწიფო და საზოგადოებრივი მხარდაჭერის გაძლიერება;
განავითაროს განათლება, როგორც ღია სახელმწიფო-საჯარო სისტემა, რომელიც დაფუძნებული იქნება პასუხისმგებლობის განაწილებაზე საგანმანათლებლო პოლიტიკის სუბიექტებს შორის და გაზრდის საგანმანათლებლო პროცესში ყველა მონაწილის როლს, რომელშიც შედის მოსწავლე, მასწავლებელი, მშობლები, საგანმანათლებლო დაწესებულება.
მაგრამ განათლების სისტემის მოდერნიზაცია საკმაოდ ურთიერთგამომრიცხავ პირობებში ხორციელდება. შეინიშნება პროფესიული განათლების ფინანსური პასუხისმგებლობის რეგიონული და მუნიციპალური ბიუჯეტების გადატანის ტენდენცია. ქვეყნის რეგიონების ფინანსურ შესაძლებლობებში ძლიერი განსხვავებების გათვალისწინებით, ამ მიდგომამ შეიძლება გამოიწვიოს ფედერალიზმის პრინციპების შელახვა, რუსეთის ერთიანი საგანმანათლებლო სივრცის განადგურება და მობილობის და განათლების ხელმისაწვდომობის შემდგომი შემცირება. ფუნქციების გადატანა ფედერალური იურისდიქციისგან რეგიონულზე არის სახელმწიფოს სტრატეგიული ფუნქციებისა და პრობლემების საგანმანათლებლო დაწესებულებებზე გადატანა.
ამრიგად, უმაღლესი პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებების სისტემის მიმდინარე მოდერნიზაცია, რომლის მიზანია მათი შესაბამისობის უზრუნველყოფა (სპეციალობის დიაპაზონისა და სპეციალისტების მომზადების მოცულობის თვალსაზრისით) რეგიონის მომხმარებლებთან, იწვევს რეგიონული დახურული შრომის ბაზრებისა და საგანმანათლებლო სერვისების ჩამოყალიბება, ზრდის უფსკრული დედაქალაქის უნივერსიტეტებსა და რეგიონულ უნივერსიტეტებს შორის.
2.2 უმაღლესი განათლების სისტემის ბაზრის ტრანსფორმაცია რუსეთში
რუსეთში საბაზრო ურთიერთობების განვითარებამ დიდი გავლენა მოახდინა ქვეყნის სახელმწიფო უნივერსიტეტების ფუნქციონირების ეკონომიკურ პირობებზე. გაჩნდა მზარდი არასტაბილურობა და გარე გარემოს მზარდი გაურკვევლობა და შემცირდა უმაღლესი განათლების ბიუჯეტის დაფინანსება. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების წინაშე დგას საარსებო წყაროს უზრუნველყოფის, ფინანსური მდგომარეობის საკმარის დონეზე მხარდაჭერისა და მდგრადი განვითარების წყაროების ძიების მწვავე პრობლემა. ამ პრობლემების გადაჭრის აშკარა მიმართულებად იქცა საბიუჯეტო საქმიანობა. ერთის მხრივ, ხელი შეუწყო უნივერსიტეტების შენარჩუნებისა და განვითარების წყაროების გაფართოებას, ხოლო მეორე მხრივ, ხელი შეუწყო უნივერსიტეტების ადაპტაციას საბაზრო ეკონომიკასთან.
დღეისათვის რუსეთში ჩამოყალიბდა საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარი, რომელიც შეიძლება განისაზღვროს, როგორც ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემა სუბიექტებს შორის საგანმანათლებლო სერვისების ყიდვა-გაყიდვის სფეროში, რომლებიც, ამ პირობის გამო, საქონელად იქცნენ.
ამ ბაზრის მთავარი ფუნქციაა იმოქმედოს როგორც დამაკავშირებელი საგანმანათლებლო სერვისების მწარმოებელსა და მომხმარებელს შორის.
ზოგადად მომსახურების ცნების საკითხზე და კერძოდ, საგანმანათლებლო მომსახურებაზე, ეკონომიკურ თეორიაში ყოველთვის იყო მსჯელობა. ამრიგად, ჰ. ვორაჩსკი თვლის, რომ სერვისის განსაზღვრის არც ერთი მცდელობა არ ყოფილა წარმატებული.
ეკონომიკურ ლიტერატურაში მომსახურების მრავალი განმარტება არსებობს. ყველაზე გავრცელებული არის მომსახურების განმარტება, როგორც სასარგებლო ქმედება, საქმე, საქმე ან ზოგადად მოქმედება. რა თქმა უნდა, ეს განმარტება ზოგადია.
მაგალითად, R. Mater იძლევა შემდეგ განმარტებას: „მომსახურება არის არამატერიალური აქტივები, რომლებიც წარმოებულია მარკეტინგული მიზნებისთვის“. არამატერიალური აქტივები არის ღირებულებები, რომლებიც არ არის ფიზიკური. რეალური ობიექტები, მაგრამ აქვთ ღირებულება, ფულადი ღირებულება. სერვისი არის პროცესი, მოქმედებების გარკვეული სერია. ეს ქმედებები შეიძლება იყოს ღირებულებების წარმოების ინსტრუმენტი, მათ შეუძლიათ შექმნან ღირებულება, მაგრამ ისინი არ შეიძლება იყვნენ დამოუკიდებელი ღირებულება.
კ. გრენროსის განმარტებით, სერვისი არის პროცესი, რომელიც მოიცავს არამატერიალურ ქმედებებს, რომლებიც განხორციელდება საჭიროებისამებრ მყიდველებსა და მომსახურე პერსონალს, ფიზიკურ რესურსებს, საწარმოს სისტემებს - სერვისის პროვაიდერებს შორის ურთიერთქმედების პროცესში. ეს პროცესი, ტრადიციულად, მიმართულია სერვისის მყიდველის პრობლემების გადაჭრაზე.
მ.ა. ლუკაშენკა თვლის, რომ „საგანმანათლებლო მომსახურება არის მიზანშეწონილი აქტივობების ერთობლიობა, რომელიც მიზნად ისახავს სუბიექტის მოთხოვნილების დაკმაყოფილებას განათლებისა და შუალედური საგანმანათლებლო პროდუქტების მიმართ, იმ საგნების სახით, რომლებიც თან ახლავს ამ საქმიანობას“.
საგანმანათლებლო მომსახურება არის უნივერსიტეტის საქმიანობის დომინანტური პროდუქტი და აქვს გარკვეული თვისებები და მახასიათებლები. არამატერიალური წარმოების სფეროში მომსახურებას აქვს ხუთი ძირითადი მახასიათებელი:
არამატერიალურობა და არამატერიალურობა. საგანმანათლებლო სერვისების როგორც მწარმოებლის, ასევე მომხმარებლისთვის მთავარი სირთულე არის გაურკვევლობის მაღალი ხარისხი - მომსახურების ხარისხის შეფასება ძნელია მის მიღებამდე, ზოგიერთ სფეროში კი მისი მიღების შემდეგაც. აქედან გამომდინარე, მომხმარებელს ძალიან რთული არჩევანის წინაშე დგას მისთვის შესაფერისი სერვისის მიმწოდებელი. მწარმოებელს, თავის მხრივ, აქვს პრობლემები მისი მომსახურების ხარისხისა და ეფექტურობის დემონსტრირებაში, ასევე მათი კონკურენტების სერვისებისგან განასხვავების შესახებ. სერვისის არამატერიალურობა ხშირად იწვევს იმ ფაქტს, რომ მწარმოებლის არჩევისას წამყვანი ფაქტორია შეთავაზების ფასი, მისი ეფექტურობა და არსებული სტერეოტიპები.
წარმოებისა და მოხმარების განუყოფლობა. მომსახურება, საქონლისგან განსხვავებით, არ იწარმოება წინასწარ, ანუ კლიენტისა და შეკვეთის არარსებობის შემთხვევაში. ამ პოზიციის თვალსაზრისით, წარმოება და მოხმარება მჭიდრო კავშირშია, რაც, თავის მხრივ, უქმნის სირთულეებს მომხმარებლისთვის, რადგან ის ვერ ადარებს კონკურენტ შეთავაზებებს.
წყაროსგან განუყოფელი. მომსახურება არ შეიძლება იყოს გამიჯნული მისი მწარმოებლისგან, ხოლო მატერიალური პროდუქტი შეიძლება არსებობდეს მისი წყაროსგან დამოუკიდებლად. ეს პირობა რაოდენობრივად ზღუდავს სერვისის მომხმარებლებს.
ხარისხის შეუსაბამობა. მომსახურების ხარისხი შეიძლება მნიშვნელოვნად განსხვავდებოდეს. მასზე გავლენას ახდენს მწარმოებელი, დრო, მომსახურების ადგილი და სხვა ფაქტორები. სერვისის ცვალებადობა აიხსნება მრავალი ფაქტორით, რომლებიც მოიცავს: შემსრულებლის კვალიფიკაციას და მისი მოტივაციის ხარისხს, მატერიალური და საინფორმაციო მხარდაჭერის დონეს, კონკურენტული მეტოქეობის ინტენსივობას, გარკვეული ტიპის სერვისების ინდივიდუალიზაციის მაღალ ხარისხს. და ა.შ.
სერვისის შენახვის შეუძლებლობა. ეს ფუნქცია უკიდურესად მნიშვნელოვანია სერვისებზე არასტაბილური მოთხოვნის პირობებში. ამიტომ მწარმოებლისთვის აქტუალური ხდება მიწოდებისა და მოთხოვნის კოორდინაციის საკითხი.
საგანმანათლებლო სერვისს ახასიათებს როგორც არამატერიალური მომსახურების ზოგადი თვისებები, ასევე მისთვის დამახასიათებელი სპეციფიკური თვისებები. ასეთი კერძო, სპეციფიკური თვისებები მოიცავს შემდეგ მახასიათებლებს:
საგანმანათლებლო მომსახურება არამატერიალურია. მასწავლებელთა მუშაობა, რომლებიც კითხულობენ ლექციებს, ატარებენ სემინარებს, ლაბორატორიულ ან პრაქტიკულ გაკვეთილებს, არ არის განსახიერებული მატერიალურ პროდუქტში. ამის გამო მომხმარებლისთვის უჭირს წინასწარ შეაფასოს მომსახურების ხარისხი. შეფასების პროცედურის გასაადვილებლად, საგანმანათლებლო სერვისის მწარმოებელი პოტენციურ მომხმარებელს სთავაზობს ანალიზისთვის სხვადასხვა განმარტებით და თანმხლებ მასალებს, რომლებიც, როგორც წესი, შეიცავს ინფორმაციას განათლების მეთოდებსა და ფორმებზე, პროგრამებზე, სასწავლო გეგმებზე და ა.შ.
დამახასიათებელია წარმოების პროცესის უწყვეტობა და საგანმანათლებლო მომსახურების მოხმარების პროცესი. ეს პროცესები გაერთიანებულია დროში, ანუ საგანმანათლებლო სერვისი, როგორც საქონელი, იხარჯება იმავე მომენტში, როდესაც იწარმოება.
საგანმანათლებლო მომსახურება განუყოფელია წყაროსგან - კონკრეტული პირები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მომსახურებას. მასწავლებლის შეცვლა ხშირად დიდ გავლენას ახდენს როგორც სასწავლო პროცესის მიმდინარეობაზე, ასევე მის შედეგზე.
საგანმანათლებლო მომსახურება ხასიათდება ხარისხის ცვალებადობით, ეს დიდწილად განპირობებულია წინა მახასიათებლით - სერვისის განუყოფელობით წყაროსგან. ცხადია, სასწავლო პროცესის ხარისხზე გავლენას ახდენს მრავალი ფაქტორი.
საგანმანათლებლო მომსახურება არ არის შენახული. საგანმანათლებლო სერვისისთვის ეს ქონება ორი გზით არის განმარტებული. ერთის მხრივ, საგანმანათლებლო სერვისის მომზადება და შენახვა შეუძლებელია, როგორც საქონელი, თუმცა საგანმანათლებლო ინფორმაციის შენახვა შესაძლებელია ხელშესახებ მედიაზე. მეორე მხრივ, დროთა განმავლობაში ადამიანი ივიწყებს სწავლის პროცესში მიღებულ ინფორმაციას და ცოდნა დაბერებისკენ მიდის. საგანმანათლებლო სერვისის მალფუჭება ხსნის განათლების უწყვეტი პროცესის აუცილებლობას, ასევე საგანმანათლებლო სერვისის მომხმარებლისთვის საინფორმაციო და ინტელექტუალური მხარდაჭერის სისტემების განვითარებას მისი მუშაობის პროცესში.
საგანმანათლებლო მომსახურებაზე გავლენას ახდენს საგნის განათლების წინა დონე, მისი ინტელექტუალური შესაძლებლობები, შესაძლებლობები და სურვილები, მონაწილეობა მიიღოს საგანმანათლებლო სერვისის მოხმარებაში. როგორც წესი, გარკვეული მწარმოებლის ერთი და იგივე საგანმანათლებლო პროგრამა შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა გზით სხვადასხვა აუდიტორიაში. საგანმანათლებლო მომსახურების მოხმარება იწვევს სამუშაო ძალის ხარისხის გაუმჯობესებას. მაშასადამე, შეიძლება ითქვას, რომ საგანმანათლებლო მომსახურება, მოხმარების პროცესში ქრება, იწვევს სხვა პროდუქტის - შრომის ხარისხის ამაღლებას.
საგანმანათლებლო მომსახურება ხდება სამუშაო ძალის რეპროდუქციის ელემენტი. სერვისის მომხმარებლის თვალსაზრისით, საგანმანათლებლო მომსახურება ხასიათდება მატერიალური სარგებლის დისტანციურობით. ეს განპირობებულია თავად განათლების სისტემის თავისებურებებით, რომლებიც მოიცავს: უწყვეტობას, მრავალსაფეხურიან სტრუქტურას, განათლების ცალკეული საფეხურების ხანგრძლივ ხანგრძლივობას.
ასევე საგანმანათლებლო სერვისის დამახასიათებელი თვისებაა მისი მნიშვნელოვანი ფასი. ამ ფაქტზე გავლენას ახდენს შემსრულებელთა მაღალი კვალიფიკაცია, სასწავლო პროცესის მატერიალური, ტექნიკური და საინფორმაციო მხარდაჭერის საჭიროება.
საგანმანათლებლო მომსახურება ხასიათდება სარგებლობის ორმაგობით. ერთი მხრივ, ის სასარგებლოა სერვისის ინდივიდუალური მომხმარებლისთვის, მეორე მხრივ, სასარგებლოა საზოგადოებისთვის. სარგებლიანობა ცალკეული სუბიექტისთვის ასევე ორი გზით არის განმარტებული: ერთის მხრივ, ის ხელს უწყობს ინდივიდის ინტელექტუალურ გამდიდრებას, ზრდის მის კულტურულ და მორალურ დონეს. მეორე მხრივ, მატერიალური სარგებლის მოპოვებისა და შემოსავლის გაზრდის ეფექტური საშუალებაა.
გარდა ამისა, საგანმანათლებლო სამსახურის დუალიზმი იმაშიც მდგომარეობს, რომ, ერთი მხრივ, მას აქვს საზოგადოებრივი სიკეთის საკუთრება. წმინდა საზოგადოებრივი სიკეთე არის საზოგადოებრივი სიკეთე, რომლის წარმოება და გავრცელება ეკუთვნის ეკონომიკის საჯარო სექტორს და ხორციელდება საზოგადოების ხარჯზე და მისი ყველა წევრის ინტერესებიდან გამომდინარე.
მაგრამ მეორე მხრივ, შეუძლებელია საგანმანათლებლო სამსახურის სრულად მიკუთვნება საზოგადოებრივ სიკეთეს.
ეს აიხსნება იმით, რომ ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურებით უზრუნველყოფილი უნივერსიტეტი არის კერძო სარგებლის მატარებელი, რომელსაც აქვს ექსკლუზიურობის საკუთრება და ხორციელდება ინდივიდუალურად. ამდენად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ საგანმანათლებლო მომსახურება შერეული სიკეთეა. საგანმანათლებლო მომსახურების ბუნების ორმაგობა არის პირდაპირი ახსნა კომერციალიზაციის შეზღუდული შესაძლებლობებისა და საგანმანათლებლო მომსახურების სფეროში ფასების რეგულირების საბაზრო მექანიზმის შეზღუდული გამოყენების შესახებ.
საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე ეკონომიკური ურთიერთობების ძირითადი სუბიექტები არიან მწარმოებლები და მომხმარებლები. საზოგადოება და სახელმწიფო, როგორც მომხმარებელი, მოელიან ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებას, მოქალაქეთა კეთილდღეობის ზრდას, კულტურისა და განათლების დონის ამაღლებას, სოციალური და პოლიტიკური წიგნიერების გაუმჯობესებას აქტიური, ყოვლისმომცველად განვითარებული, მოწიფული წევრების მომზადებისა და განათლების გზით. საზოგადოება. სურათი 1 გვიჩვენებს საზოგადოებასა და საგანმანათლებლო სისტემას შორის ურთიერთქმედების დიაგრამას.
ამრიგად, შეიძლება დავასკვნათ, რომ საწარმოები და ორგანიზაციები, როგორც საუნივერსიტეტო პროდუქტების მომხმარებლები, დაინტერესებულნი არიან მოიპოვონ სპეციალისტები, რომლებსაც აქვთ საჭირო პროფესიული ცოდნა, დადებითი დამოკიდებულება თავიანთი პროფესიის მიმართ და რომლებიც ჩართული არიან წარმოების პროცესში მინიმალური დროისა და მატერიალური ხარჯებით. ორგანიზაციისთვის.
ამასთან, დამსაქმებლები ხშირად მზად არიან ითანამშრომლონ უნივერსიტეტებთან, ერთის მხრივ, აანაზღაურონ კვალიფიციური სპეციალისტების მომზადების ხარჯები, მეორე მხრივ, მოითხოვონ სტანდარტული საგანმანათლებლო პროგრამების საზღვრების გაფართოება.
თავის მხრივ, მსმენელი, როგორც საუნივერსიტეტო მომსახურების მომხმარებელი, ცდილობს აამაღლოს განათლების დონე, ინტელექტუალური დონე, რათა იყოს მოთხოვნადი შრომის ბაზარზე, გაიზარდოს შემოსავალი და გააუმჯობესოს სოციალური მდგომარეობა.
ბრინჯი. No1 საზოგადოებისა და განათლების სისტემის ურთიერთქმედების სქემა
2.3 ცოდნის ეკონომიკა - ეკონომიკური მეცნიერების ახალი მიმართულება
ამჟამად აქტიურად ვითარდება ეკონომიკური მეცნიერების ახალი მიმართულება - ცოდნის ეკონომიკა. ცოდნის ეკონომიკა ან ცოდნაზე დაფუძნებული ეკონომიკა არის ახალი ტიპის ეკონომიკა, რომელშიც ცოდნა დიდ როლს ასრულებს და მისი წარმოება ეკონომიკური ზრდის წყაროა.
ეკონომიკურ ზრდაში ინტელექტუალური კომპონენტი მრავალი ავტორის მიერ არის შესწავლილი. ასე რომ, ლ. ტუროვმა შეაფასა მსოფლიო ეკონომიკის მდგომარეობა, ქვეყნების, კომპანიების და ცალკეული მოქალაქეების კეთილდღეობა მათ მიერ მიღწეული ცოდნის ეკონომიკის განვითარების დონის მიხედვით. E.V. Safonova-მ ჩამოაყალიბა წესების ერთობლიობა, რომლის მიხედვითაც შეიძლება ამაღლდეს კეთილდღეობის მაღალ დონემდე საზოგადოებაში, რომელშიც ცოდნა გადამწყვეტ როლს ასრულებს. მაგრამ არც თეორიული მოდელი და არც პრაქტიკული გამოყენების შედეგები, რომელიც ადასტურებს ამ წესების მოქმედების და ეფექტურობას, ავტორი არ იძლევა. ლ.ნ. მაკაროვმა განმარტა ცოდნის ეკონომიკის საგნის გაგება, ილუსტრირდა თეორიული დებულებები ეკონომიკიდან მიღებული მაგალითების დახმარებით, რომლებიც ეყრდნობოდა მსოფლიო ეკონომიკურ სტატისტიკას.
პ.რომერმა ააგო ეკონომიკური ზრდის თეორიული მოდელი, რომელშიც ერთ-ერთი განმსაზღვრელი ფაქტორია ტექნოლოგიების განვითარების დონის გარკვეული შეფასება. ეს მოდელი არის კლასიკური Cobb-Douglas და Solow მოდელების ვარიანტი. მოცემული შეყვანის ცვლადებია ფიზიკური კაპიტალი, სამუშაო ძალა, ადამიანური კაპიტალი და ტექნოლოგიური განვითარების დონე. გამოსავალსა და ცვლადებს შორის კავშირის აღწერისთვის შემოთავაზებულია დიფერენცირებული განტოლებათა სისტემა. ამ მოდელის თავისებურება ის არის, რომ შემოთავაზებულია ადამიანური კაპიტალი დაიყოს ორ ნაწილად: წარმოებაში გამოყენებული კაპიტალი და ეკონომიკის კვლევის სექტორში გამოყენებული კაპიტალი.
ცოდნის ეკონომიკისადმი ინტერესი განპირობებულია იმით, რომ ცოდნის, ახალი ტექნოლოგიების ფლობა, მათი ცხოვრებაში დანერგვის უნარი განმსაზღვრელი ფაქტორია ეკონომიკის ეფექტიანი განვითარებისთვის.
ცოდნის ეკონომიკის მიდგომა ასევე სასარგებლოა მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის შესაფასებლად. ეკონომიკურ კვლევებში მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის შეფასების და მისი ინტეგრალური ინდიკატორების აგების საკითხი დიდ ადგილს იკავებს. კვლევის ეს ხაზი საკმაოდ ახალ და პერსპექტიულად ითვლება, რადგან აუცილებელია მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის სხვადასხვა სინთეზური კატეგორიების კოორდინაცია და მათ განმსაზღვრელი ძირითადი ფაქტორები.
მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხი პირდაპირ დამოკიდებულია სახელმწიფოს ინვესტიციებზე განათლების სფეროში გამოყენებითი და თეორიული კვლევების განვითარებაში. ამ მხრივ, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ თუ სახელმწიფო დასახავს მიზნად ეკონომიკური განვითარების დონის ამაღლებას და, კერძოდ, მოსახლეობის კეთილდღეობის დონეს, მაშინ მან უნდა განახორციელოს დიდი ინვესტიციები R&D-ში. დადასტურებულია, რომ შესამჩნევი შედეგების მისაღებად ინვესტიციები უნდა იყოს მშპ-ს 3-4% წელიწადში. ასეთი დაფინანსება არ უნდა იყოს ერთჯერადი, ის უნდა განხორციელდეს მინიმუმ 10-12 წლის განმავლობაში, ყოველწლიურად.
ცოდნის ეკონომიკაში კვლევის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი სფეროა საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე ინდივიდუალური არჩევანის პრობლემის გადაჭრა. აქტუალურია პიროვნების უპირატესობების გათვალისწინების საკითხი, რომელიც შეიძლება ძალიან განსხვავდებოდეს მისი ოჯახის წევრების პრეფერენციებისგან. ამ შემთხვევაში საგანმანათლებლო სამსახურის, საგანმანათლებლო დაწესებულების, განათლების პროფილის არჩევა არის კოლექტიური გადაწყვეტილების შედეგი, რომლის დროსაც შეიძლება სრულად არ იყოს გათვალისწინებული პიროვნების პრეფერენციები და ინტერესები.
ლიტერატურაში წარმოდგენილია ეკონომიკური და მათემატიკური მოდელები, რომლებიც ბაძავენ რეალურ სიტუაციებს. მათი მიზანია ეკონომიკური განვითარების პროგრესული ფუნქციის რაოდენობრივი შეფასება. ვ.ვ.-ს მიხედვით. ჩეკმარევა და ე.მ. სკარჟინსკაია, დროის სუბიექტური აღქმა და გაზომვა, როგორც კარგი და როგორც წარმოების ფაქტორი საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე, არის მეთოდოლოგიური ინდივიდუალიზმის პრინციპის თანმიმდევრული განვითარება. თუ ვივარაუდებთ, რომ არსებობს საგანმანათლებლო სერვისების არჩევის რაციონალური ბუნება, მაშინ ეწინააღმდეგება რწმენას მომხმარებელთა არასრული ინფორმირებულობის შესახებ საგანმანათლებლო სერვისების შესახებ და ალტერნატივების შედარების პროცესში დაბრკოლებების არსებობის შესახებ. ამ ფაქტორების გავლენა საგანმანათლებლო სერვისების არჩევანზე განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს, რადგან ადამიანი იძულებულია გამოიყენოს ბუნდოვანი შეფასებები: „საგანმანათლებლო დაწესებულება აალბათ უკეთესია ვიდრე იგივე ინსტიტუტი IN". უფრო მეტიც, თუ რომელიმე ფაქტორში უმნიშვნელო ცვლილებაა, ამან შეიძლება რადიკალურად იმოქმედოს ქცევის არჩევანზე და საგრძნობლად შეამციროს ალტერნატიული ვარიანტების რაოდენობა. საგანმანათლებლო სერვისებზე მოსალოდნელი მოთხოვნის გარკვევის კიდევ ერთი მიდგომა წარმოდგენილია თ.კ. ეკშიკეევა და ა.ვ. ნიკოლაევი. მაგალითად, არის ორი საგანმანათლებლო ცენტრი. თუმცა ერთ-ერთ მათგანში ასაგანმანათლებლო სერვისების ფართო სპექტრი წარმოდგენილია ხელმისაწვდომ ფასებში, მაგრამ ეს ცენტრი შორს არის. კიდევ ერთი საგანმანათლებლო ცენტრი გთავაზობთ საგანმანათლებლო სერვისების ვიწრო სპექტრს, ფასები უფრო მაღალია, მაგრამ უფრო ახლოს. საგანმანათლებლო მომსახურების მიწოდების ობიექტის არჩევის დასადგენად გამოიყენება რეილის „მიზიდულობის ცენტრების“ გრავიტაციული მოდელი. მიუხედავად იმისა, რომ თ.კ. ეკშიკეევა და ა.ვ. ნიკოლაევი, წარმოდგენილია გამარტივებული ვერსიით, ეს მოდელი შეიძლება იყოს კარგი საფუძველი საგანმანათლებლო სერვისებზე მოთხოვნის განაწილების სავარაუდო შეფასებისთვის. (ნახ. No2) პრეფერენციების გულგრილობის ხაზები რეილის მოდელში ნახ. 4.1. წარმოდგენილია წრით, ნახ. 4.2 - ჰიპერბოლა. რეილის მოდელის გამოყენება შესაძლებელს ხდის გრაფიკულად შევაფასოთ პრეფერენციების სისტემის გავლენა საგანმანათლებლო დაწესებულებაზე მოთხოვნის განაწილებაზე სივრცეში. რეილის გრავიტაციული მოდელი "მიზიდულობის ცენტრები". ამრიგად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ეკონომიკური მეცნიერების ახალი მიმართულება - ცოდნის ეკონომიკა ემყარება იმ მტკიცებას, რომ საზოგადოებას, რომელშიც ცოდნა თამაშობს მთავარ როლს, შეუძლია მიაღწიოს კეთილდღეობის მაღალ დონეს. ცოდნის ეკონომიკა აყალიბებს ჰიპოთეზას, რომ არსებობს მჭიდრო კავშირი ქვეყნის განვითარების ინსტიტუციურ მაჩვენებლებსა და ცოდნის ეკონომიკის განვითარების მაჩვენებლებს შორის. ეს ეკონომიკური მიმართულება ეფუძნება ეკონომიკურ მოდელებს, რომლებიც ბაძავენ განათლების ეკონომიკის განვითარებისა და ინდივიდუალური არჩევანის პროცესს. დასკვნა
ეროვნულ ეკონომიკაში განათლების დონესა და მოსახლეობის შემოსავლის დონეს შორის კავშირი აშკარაა. ექსპერტების აზრით, ერთი წლით სწავლის ხანგრძლივობის გაზრდა მშპ-ს 5-15%-ით ზრდის. განვითარებადი ქვეყნებისთვის განათლებაში ინვესტიციების ანაზღაურება კიდევ უფრო მაღალია: ცენტრალურ აფრიკაში დაწყებით განათლებაში ინვესტიცია იწვევს მშპ-ს 24%-იან ზრდას, ხოლო დაბალშემოსავლიან ქვეყნებში საშუალოდ 23%-ს. მსოფლიოს განვითარებულ ქვეყნებში ეკონომიკური ზრდის ფაქტორების გაანალიზებით, ასევე შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ განათლების დონე მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მოსახლეობის შემოსავლების ზრდაში. ე.დენისონის ცხრილის მიხედვით, განათლებამ განსაზღვრა აშშ-ში რეალური ეროვნული შემოსავლის ზრდის 14%, ანუ განათლება ნებისმიერი საზოგადოების ეკონომიკური ზრდის ერთ-ერთი წყაროა. განათლების სისტემის განვითარების მსოფლიო გამოცდილების ანალიზი საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ მისი ეფექტური ფუნქციონირებისთვის აუცილებელია: დეცენტრალიზებული და დემოკრატიული მმართველობა, მრავალარხიანი განათლების დაფინანსების სისტემა, კერძო ინვესტიციების მოზიდვის ეფექტური სტიმულირება და მექანიზმები, მოსახლეობისთვის განათლების ყველა საფეხურის ხელმისაწვდომობის გარანტიების სისტემის არსებობა და ამისთვის აუცილებელია განათლების განვითარების ცენტრალურ და რეგიონულ მიზნებსა და ამოცანებს შეთანხმება, განათლების ხარისხის შეფასების სისტემის შემუშავება, სახელმწიფოს მონაწილეობა საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზრისა და შრომის ბაზრის რეგულირებაში, რუსეთში საგანმანათლებლო ბაზრების მდგომარეობის ანალიზმა და მისი გავლენა მოსახლეობის კეთილდღეობაზე აჩვენა, რომ თანამედროვე რუსული განათლების სისტემა წარმოდგენილია რეგიონალური ბაზრების ორი მოდელით - მონოპოლიური და ოლიგოპოლიური. ამავე დროს დომინირებს ოლიგოპოლისტური მოდელი. იმისათვის, რომ ოლიგოპოლიაში ეფექტურად იმოქმედოს, რეგიონულ უნივერსიტეტს უნდა ჰქონდეს განვითარებული სამეწარმეო იდეოლოგია. საგანმანათლებლო დაწესებულებების კონკურენტუნარიანობა და იმ სერვისების კონკურენტუნარიანობა, რომლებსაც ისინი ახორციელებენ სპეციალისტების მომზადებისთვის, პირდაპირ არის დამოკიდებული ერთმანეთზე. რაც უფრო მაღალია კონკრეტულ უნივერსიტეტში მომზადებული სპეციალისტების კონკურენტუნარიანობა, მით მეტია მოთხოვნა მათზე შრომის ბაზარზე და, შესაბამისად, უფრო მაღალია ასეთი სპეციალისტების შემოსავალი, რაც თავის მხრივ ზრდის საგანმანათლებლო დაწესებულების კონკურენტუნარიანობას. გამოყენებული წყაროებისა და ლიტერატურის სია
1. ანისიმოა ა.ა., არტემიევი ნ.ვ., ტიხონოვა ო.ბ. მაკროეკონომიკა. სახელმძღვანელო. 2011 - 598 წ. ბოდროვსკი V.P., Rudokova O.V., Samorodova E.M. ეკონომიკა: სახელმძღვანელო - მ: გამომცემლობა „ფორუმი“; INFRA - M, 2011 - 672s.: ill. ბოლშაკოვა ლ.გ. ბურაია იუ.ს. ხარისხიანი განათლება, როგორც ქვეყნის სტაბილური სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ფაქტორი. ელექტრონული რესურსი. (kirgteu.com›filemanager/download/899/) Vladimirov V. რუსეთის უნივერსიტეტების ორგანიზაციული სტრუქტურა // უმაღლესი განათლება რუსეთში. - 2001. - No5. Gaidar E. როგორ შეიცვალა განათლებისა და ჯანდაცვის დაფინანსების სისტემების ორგანიზაცია ევროპასა და აშშ-ში http: // sps.ru/ id=144212 დობრინინი A.I. ტარასევიჩ ლ.ს. ეკონომიკური თეორია. სახელმძღვანელო. 2004 - 544 წწ. ეკშიკეევი თ.კ. და ნიკოლაევი A.V. რეილის მოდელის ადაპტაცია საგანმანათლებლო სერვისებზე მოთხოვნის პროგნოზირებისთვის განათლების ეკონომიკა. 2005 (1): (ჟურნალ "განათლების ეკონომიკის მასალები") მ., 2006. გვ. 347 ეფიმოვა უ.გ. Ეკონომია. უჩ. დასახლება MGIU, 2005 - 368s. Coombs Philip G. განათლების კრიზისი თანამედროვე მსოფლიოში. სისტემის ანალიზი. - მ.: პროგრესი, 1970 წ. ლუკაშენკო მ.ა. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულება საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე: მენეჯმენტის აქტუალური პრობლემები. - მ.: მარკეტი DS. 2003 წ. მაკაროვი ვ.ლ. ცოდნის ეკონომიკა: გაკვეთილები რუსეთისთვის: დოკლ. მეცნიერულზე სეს. ტოტ. კოლ. RAS // Vestnik RAS. 2003. ტ.73, No5 მირონოვა ნ.ვ. სხვადასხვა სახის მომსახურების მარკეტინგი // მარკეტინგი რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ. - 2003. - No4. განათლება რუსეთის ფედერაციაში. სტატისტიკური კოლექცია. - M.: GU-HSE, TsISN, 2003 წ. Popov E. განათლების სერვისები და ბაზარი // რუსული ეკონომიკური ჟურნალი. - 1992. - No6 რომანოვა I. B. დისერტაცია. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების კონკურენტუნარიანობის უზრუნველყოფა საგანმანათლებლო მომსახურების რეგიონულ ბაზარზე: თეორია და პრაქტიკა, 2006 წ. საფონოვა ე.ვ. ცოდნის ეკონომიკის ფაქტორი სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებასა და მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხში // ეკონომიკა და მათემატიკური მეთოდები. 2005. V. 41 No4 სკორობოგატოვა იუ.ა. ცოდნის ეკონომიკა: საგანმანათლებლო სერვისებზე მოთხოვნის თეორიული და გამოყენებითი ასპექტები//ირკუტსკის სახელმწიფო აკადემიის შრომები - 2009 - No3 ჩეკმარევი ვ.ვ., სკარჟინსკაია ე.მ. არჩევანის პრობლემა განათლების ბაზარზე // განათლების ეკონომიკა. 2004: (ჟურნალ „განათლების ეკონომიკის მასალა“) მ., 2006 გვ. 136 შიკანოვი ს.ვ. კონკურსი, როგორც საგანმანათლებლო დაწესებულების მდგომარეობის შეფასების მრავალ დონის სისტემა.ტომსკის პოლიტექნიკური უნივერსიტეტის ბიულეტენი. 2008. V. 313. No6
|
დემოგრაფიული ცვლილებები და ეკონომიკა |
||||||||||
|
||||||||||
საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარი დემოგრაფიული ცვლილებების ტალღებზე
დემოგრაფიული ცვლილებები განაპირობებს საგანმანათლებლო სერვისების ძირითადი მომხმარებლების - ბავშვებისა და ახალგაზრდების რაოდენობას. ბოლო ათწლეულების განმავლობაში ამ ჯგუფების ზომამ განიცადა მნიშვნელოვანი რყევები, რაც მოხდა მოსახლეობის დაღმავალი ტენდენციის საერთო ფონზე. ასეთი ტალღოვანი დინამიკა მომავალშიც გაგრძელდება (ნახ. 18). რუსეთის ომისშემდგომ ისტორიაში ყველაზე პატარა თაობები 1990-იანი წლების დემოგრაფიული დაცემის დროს დაიბადა. ამ თაობების ცხოვრების ციკლის ერთი ფაზიდან მეორეზე გადასვლა დიდწილად განსაზღვრავს განათლების სისტემის განვითარებას მომდევნო თხუთმეტ წელიწადში.
სურათი 18. ძირითადი საგანმანათლებლო კონტიგენტების დინამიკა, 1980-2031 წწ., ათასი ადამიანი
სკოლამდელი ასაკის ბავშვები. სკოლამდელი ასაკის ბავშვების რაოდენობა თითქმის განახევრდა 1989 წელთან შედარებით, 16,8 მილიონიდან 9,1 მილიონ ბავშვამდე, რაც მინიმალურ ნიშნულს მიაღწია 2003 წელს. 2000-იანი წლების დასაწყისში დაბადებულთა რაოდენობის ზრდამ განაპირობა სკოლამდელი ასაკის ბავშვების რაოდენობის ზრდა. მათი რაოდენობის შეცვლის შემდგომ პერსპექტივებს ძირითადად ნაყოფიერების ტენდენციები განსაზღვრავს, თუმცა მასზე გავლენას მოახდენს პოტენციური დედების რაოდენობის დინამიკაც. ბავშვების რაოდენობის ზრდა სკოლამდელ მომსახურებაზე უზარმაზარი დაუკმაყოფილებელი მოთხოვნის ფონზე ხდება და, როგორც ჩანს, უახლოეს მომავალში ეს მდგომარეობა ნაკლებად სავარაუდოა, რომ შეიცვალოს. როსსტატის მონაცემებით, 2009 წლის დასაწყისში 1,7 მილიონ ბავშვს სჭირდებოდა სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებებში მოთავსება.
Მეორადი განათლება . საშუალო განათლება რუსეთში თითქმის უნივერსალური გახდა. მე-9 კლასის შემდეგ ბავშვების 90%-ზე მეტი სწავლობს ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლებში და სხვადასხვა ტიპის პროფესიულ სასწავლებლებში. 1970-იანი წლების დასაწყისიდან სკოლის მოსწავლეების რაოდენობამ მაქსიმუმს - 26,2 მილიონ ბავშვს - 1996 წელს მიაღწია, როდესაც განათლებაში 1980-იან წლებში დაბადებული შედარებით დიდი თაობები ჩაირიცხნენ. მაგრამ ახლა საშუალო განათლების სისტემა მძიმე პერიოდებს გადის. 2011 წელს მისი მომსახურების მომხმარებელთა კონტინგენტი შემცირდება ისტორიულ მინიმუმამდე - 14,9 მლნ. მომავალში მოსალოდნელი ზრდა იქნება საკმაოდ ზომიერი (2-3 მილიონი ადამიანით 2025 წლისთვის). სასკოლო ასაკის ადამიანების რაოდენობის ასეთი მნიშვნელოვანი შემცირება გავლენას ახდენს არა მხოლოდ განათლების სისტემაზე, არამედ ქვეყნის მთელ სოციალურ და ეკონომიკურ სისტემებზე, რადგან ეს იწვევს რესურსების გადანაწილებას მოსახლეობის გარკვეულ ასაკობრივ ჯგუფებს შორის. სკოლების ერთ სულ მოსახლეზე დაფინანსების სისტემა გულისხმობს მათ შორის კონკურენციას მოსწავლეებისთვის. მაგრამ ეს კონკურენცია უფრო ძლიერი იქნება განათლების შემდეგ ეტაპზე - უნივერსიტეტებს შორის.
18-დან 24 წლამდე ასაკის ადამიანების რაოდენობის დინამიკა პირდაპირ აისახება ქვეყანაში უნივერსიტეტებისა და კოლეჯების სისტემის განვითარებაზე. პოსტსაბჭოთა პერიოდში საგრძნობლად გაიზარდა ჩარიცხვა მესამე საფეხურზე და მსოფლიო სტანდარტებით მაღალ დონეს მიაღწია. 2009 წელს ახალგაზრდების 35%-ზე მეტი სწავლობდა უნივერსიტეტებისა და კოლეჯების სრულ განაკვეთზე და საღამოს განყოფილებებში, 1990 წელს ეს მაჩვენებელი 25% იყო. თუმცა, დემოგრაფიული ტენდენციები მნიშვნელოვან კორექტირებას ახდენს საშუალო სპეციალიზებული და უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ბედზე. 1980-იანი წლების ბოლოდან მათი კონტიგენტის რაოდენობა 2007 წლამდე სტაბილურად გაიზარდა (17,6 მილიონი ადამიანი). თუმცა მომდევნო ათი წლის განმავლობაში მკვეთრად შემცირდება 9,2 მილიონამდე, ახლა პოტენციური აპლიკანტების სწრაფი კლების პროცესია. თუ 2000-იანი წლების დასაწყისში ისინი ყოველწლიურად დაახლოებით 2,5 მილიონი იყო, მაშინ 2017 წლისთვის 2-ჯერ ნაკლები - 1,2 მილიონი. ბევრი საგანმანათლებლო დაწესებულება, პირველ რიგში, არასახელმწიფო ანაზღაურებადი, შეიძლება დარჩეს სტუდენტების საჭირო მინიმუმის გარეშე.
კონკურსი ახალგაზრდებისთვის: ჯარი, უნივერსიტეტები და შრომის ბაზარი. მომავალი ათწლეული შეიძლება დახასიათდეს, როგორც შესაძლებლობების პერიოდი ახალგაზრდებისთვის - 1990-იან წლებში დაბადებული მცირე თაობებისთვის და მეორეს მხრივ, როგორც ახალგაზრდობის მზარდი კონკურენციის პერიოდი საგანმანათლებლო დაწესებულებებს, შრომის ბაზარსა და ჯარს შორის. საგანმანათლებლო დაწესებულებებისთვის სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია სტუდენტების დაქირავება, ხოლო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებები მიიღებენ გარკვეულ უპირატესობას საშუალოზე, რაც შეამცირებს შესვლის მოთხოვნებს. შრომის მიწოდების შემცირების პირობებში, დაუკმაყოფილებელი მოთხოვნა გამოიწვევს ხელფასების ზრდას, მათ შორის პროფესიებში, რომლებიც არ საჭიროებენ მაღალ კვალიფიკაციას.
რუსეთის მთავრობის გეგმები მოიცავს არმიის შემდგომ შემცირებას - 2012 წელს 1 მილიონ ადამიანამდე. წვევამდელთა წლიური რაოდენობა ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მნიშვნელოვნად ჩამოვარდეს 500 000 ნიშნულს. 2009 წელს სამხედრო სამსახურში 580 000-მდე წვევამდელი წავიდა. დაახლოებით 730 000 ადამიანი მიიღეს სრულ განაკვეთზე სასწავლებლად უნივერსიტეტებში, სადაც ჯარიდან გადავადება ხდება, აქედან დაახლოებით ნახევარი (დაახლოებით 350 000) ახალგაზრდა მამაკაცია. პროგნოზის მიხედვით, 2017 წელს სკოლა დაამთავრა მხოლოდ 650 000 ახალგაზრდა. ზემოაღნიშნული მაჩვენებლების, ასევე ეკონომიკის მოდერნიზაციის გამოწვევების გათვალისწინებით, გარდაუვალია როგორც განათლების სისტემის (სტუდენტების ჩარიცხვის შემცირებისა და მათი განათლების ხარისხის გაუმჯობესების მიმართულებით) ასევე რუსული არმიის (განვითარების სასარგებლოდ) რეფორმა. კონტრაქტის დაქირავება) აშკარა ხდება. შრომის ბაზარზე, თავის მხრივ, უნდა გავრცელდეს დასაქმების მოქნილი ფორმები, რომლებიც შეესაბამება ახალგაზრდა სტუდენტების შრომით შესაძლებლობებს.
განათლების დონე. 1990-იან წლებში საშუალო პროფესიული და უმაღლესი განათლების სისტემაში ჩარიცხვის გავრცელება აისახა რუსეთის მოსახლეობის განათლების დონის შესამჩნევ ზრდაში (ცხრილი 11, სურ. 19). 2007 წელს რუსეთი იყო მსოფლიოში ერთ-ერთი ლიდერი მესამე საფეხურის განათლების მქონე 25-დან 65 წლამდე ასაკის ადამიანთა პროპორციით (54%). მათგან 20%-ს უმაღლესი განათლება ჰქონდა. ამ უკანასკნელის მიხედვით, რუსეთი შესამჩნევად ჩამორჩებოდა მხოლოდ აშშ-ს (30%), ისრაელს (27%), ნორვეგიას (31%), ნიდერლანდებს (28%), ახალ ზელანდიას, დანიას და კანადას (თითოეული 25%).
ცხრილი 11. რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის შემადგენლობა განათლების დონის მიხედვით (%)
|
ჯგუფები განათლების დონის მიხედვით |
მოსახლეობის აღწერის მიხედვით* |
ONPZ*-ის მიხედვით |
IDEM-ის პროგნოზი |
||
|
არასრული უმაღლესი |
|||||
|
საშუალო პროფესიული |
|||||
|
დაწყებითი პროფესიული |
|||||
|
საშუალო ჯამი |
|||||
|
ძირითადი გენერალი |
|||||
|
პირველადი გენერალი |
|||||
|
არ აქვს საწყისი |
|||||
შენიშვნა. მოსახლეობის აღწერა - 15 წელზე მეტი ასაკის პირები; ONPZ - მოსახლეობის კვლევა დასაქმების პრობლემებზე: 15-დან 72 წლამდე ასაკის პირები
დიაგრამა 19. რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის შემადგენლობა განათლების დონის მიხედვით, %
შენიშვნა. მოსახლეობის აღწერა - 15 წელზე მეტი ასაკის პირები; ONPZ - მოსახლეობის კვლევა დასაქმების პრობლემებზე: 15-დან 72 წლამდე ასაკის პირები
დასაქმებული მოსახლეობის განათლების დონე კიდევ უფრო მაღალია (ცხრილი 12, სურ. 20). 70%-ზე მეტს აქვს უმაღლესი ან პროფესიული განათლება, მათ შორის 26%-ს უმაღლესი განათლება. ყურადღებას იქცევს ის ფაქტი, რომ საბაზო საშუალო ან დაწყებითი ზოგადი განათლების მქონე პირები კონცენტრირებულნი არიან ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობის ჯგუფში. ეს ყველაფერი საუბრობს რუსეთის ეკონომიკიდან დაბალი განათლების მქონე მუშაკების მუდმივ გაჟონვაზე და ხსნის რუსეთის შრომის ბაზარზე არაკვალიფიციური მუშახელის დეფიციტის ხასიათს. ამ დეფიციტის მნიშვნელოვანი ნაწილი ბოლო წლებში დსთ-ს ქვეყნებიდან მუშათა ნაკადმა დაფარა.
ცხრილი 12. რუსეთის მოსახლეობის განათლების დონე და ეკონომიკური აქტივობის სტატუსი, 2008 წ., %
|
აქტივობის სტატუსი |
მაღალი კისერი |
არასრული უმაღლესი |
საშუალო პროფ. |
საწყისი პროფ. |
საშუალო გენერალი |
ძირითადი გენერალი |
არ აქვთ ძირითადი საერთო |
სულ |
|
განათლების დონე საქმიანობის სტატუსის მიხედვით (%) |
||||||||
|
ეკონომიკურად აქტიური |
||||||||
|
უმუშევარი |
||||||||
|
არააქტიური |
||||||||
|
ეკონომიკურად აქტიური |
||||||||
|
უმუშევარი |
||||||||
|
არააქტიური |
||||||||
დიაგრამა 20. რუსეთის მოსახლეობის განათლების დონე და ეკონომიკური აქტივობის სტატუსი, 2008 წ., %
გამოითვლება ONPZ-ის მიხედვით 15-დან 72 წლამდე ასაკის პირებისთვის.
განათლების სხვადასხვა საფეხურზე სტუდენტების რაოდენობის ტენდენციებზე დაყრდნობით, გარკვეული ასაკობრივი და სქესობრივი ჯგუფების განათლების დონის ცვლილებაზე, ასაკობრივი და სქესის სტრუქტურის პერსპექტიული ტრანსფორმაციის გათვალისწინებით, HSE IDEM-მა გააკეთა ცვლილებების პროგნოზი. საგანმანათლებლო ჯგუფების რაოდენობა რუსეთის მოსახლეობაში (სურ. 21). პროგნოზის (საშუალო ვარიანტი) მთავარი შედეგია ის, რომ უმაღლეს განათლებაზე არსებული მოთხოვნილების გათვალისწინებით, 2020 წლის შემდეგ უნივერსიტეტების დამამთავრებელთა წილი 30%-ს გადააჭარბებს. უმაღლესი განათლების მქონე ეკონომიკურად აქტიურ პირთა რიცხვი შეიძლება დასტაბილურდეს და ოდნავ გაიზარდოს კიდეც შრომისუნარიანი ასაკის მოსახლეობის შესამჩნევი შემცირების ფონზე. ეს, უპირველეს ყოვლისა, მოხდება საშუალო და დაწყებითი პროფესიული, ასევე სრული საშუალო განათლების მქონე პირთა რაოდენობის შემცირების გამო. საშუალო საფეხურზე დაბალი განათლების დონის მქონე პირთა წილი, როგორც ეკონომიკურად აქტიურ, ისე მთელ მოსახლეობაში, უმნიშვნელო იქნება.
დაბალი კვალიფიკაციის მქონე მუშახელის არსებული დეფიციტი უახლოეს წლებში გავრცელდება საშუალო კვალიფიკაციის მქონე მუშაკებზე. ამ შემთხვევაში, დაკარგული სამუშაო ძალა მოუწევს „საზღვარგარეთიდან იმპორტი“, სულ უფრო მეტად მიიზიდოს მიგრანტები, ან მკვეთრად უნდა გაიზარდოს ხელფასი ასეთი სამუშაოსთვის, რაც მინიმალურად მიმზიდველს გახდის შედარებით მაღალი განათლების მქონე ადამიანებისთვის.
დიაგრამა 21. რუსეთის მოსახლეობაში საგანმანათლებლო ჯგუფების რაოდენობის ცვლილებების პროგნოზი, მილიონი ადამიანი
ამრიგად, ეკონომიკა, გარკვეული გაგებით, ხდება იმ დეფორმაციების მძევალი, რომელიც ხდება საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე, სადაც მიწოდება ბევრად აღემატება მოთხოვნას. მაღალი დონის განათლების სისტემის არსებული შესაძლებლობების გამოყენების სურვილი იწვევს მოთხოვნის ხელოვნურ შენარჩუნებას განათლებაზე მოთხოვნების შემცირებით, რაც იწვევს მის ინფლაციას, რომელიც ვითარდება შედარებით დაბალი კვალიფიკაციის მუშახელის დეფიციტთან ერთად. ყველა აგებს.
OECD ერთი შეხედვით 2009: OECD ინდიკატორები. პარიზი, 2009 წ.
კაპელიუშნიკოვი რ.ი. ჩანაწერი, რომელიც აჩვენებს შიდა ადამიანურ კაპიტალს. წინასწარი ბეჭდვა WP3/2008/01/ სერია WP3. HSE.
