Rossiyada erlarning ma'muriy bo'linishi. Volost nima? So'zning ma'nosi Volostlar va lagerlar nima

Qadim zamonlarda Kiev Rusi Davlatning maʼmuriy birliklarga boʻlinishi sodir boʻldi. Odatda kichik gubernatorliklar savdo hayotini olib boradigan shaharlarga biriktirilgan. Ilgari, 13-asrgacha knyazliklar volostlar hisoblanib, ular doimo boʻlinib, bir-biri bilan birlashgan. Keyin hokimiyat rus erlarini bitta qo'mondonlik ostida birlashtirish uchun barcha kuchlarni bir mushtga yig'ishga qaror qildi. Axir knyazliklarda ham mayda shahzoda bo‘lgan. Shunday qilib, volostlar eng kichik hududiy birliklar sifatida paydo bo'la boshladi.

Qadim zamonlardan beri tushuncha

Cherkov slavyan tilida kuch degan narsa bor edi, bu volost so'zini anglatadi. Va bunday ta'rif faqat siyosiy asosga, ya'ni egalik qilish huquqiga ega edi. "Volost" so'zining tovushi va imlosi biroz "mintaqa" ga o'xshaydi, ammo ko'proq tasodiflar mavjud. Viloyat - bu hokimiyat tarqaladigan hudud, ya'ni volost hukmronligi edi. Bundan kelib chiqadiki, hokimiyat yerning fazoviy egaligi, mintaqa esa huquqdir.

Hamma yerlar Qadimgi Rossiya graflik va lagerlarga boʻlingan, ular oʻz navbatida yoʻllar, volostlar va boshqalarga boʻlingan. Volostlar nima ko'proq yoki kamroq aniq, ammo meros hududning yanada qiziqarli birligi. Bu uchastka erning bir qismi bo'lib, otadan uning bolalariga o'tgan, har bir uchastka bitta bolaga tegishli edi. Bunday taqdirlar ma'muriy-sud okrugi hududini belgilovchi grafliklarga bo'lingan, shuning uchun grafliklar nafaqat volostlarda, balki shahar va qishloqlarda ham bo'lgan. Yillar o'tib, tuman kichik shahar yoki qishloq tumaniga aylandi.

"Parish" so'zining ma'nosi

Bu tarixiy so'z bizga birinchi navbatda badiiy adabiyotdan tanish. Biz bilamizki, u hududni belgilaydi, ammo qaysi biri?

"Volost" so'zining ma'nosi 11-asrdan, Rossiyada ma'muriy-hududiy birlik shunday nomlangan. Qadimgi Rossiya davrida barcha erlar yoki knyazliklar volostlar deb atalgan, shundan so'ng u yarim mustaqil hududga yoki shahar hokimiyatiga bo'ysunadigan qishloq yerlariga aylangan.

Volost nima? XIII-XVI asrlarda bular davlatga qarashli erlar, boyarlar va monastirlar edi. Knyaz volostni erning bosh qo'riqchisi - volost ta'minotiga o'tkazdi. Volost uchun tirik aholidan majburiyat va rekvizitsiyalar shaklida o'lpon undirilgan. Bu tizim oziqlantirish deb ataldi. Ammo 16-asrdan chor hukumati bu tizimning ulushini qisqartira boshladi va 17-asrdan boshlab shahar gubernatorlari tomonidan tasdiqlangach, volost alohida maʼmuriy yer birligi sifatida oʻz mustaqilligini yoʻqotdi.

Volostlarda odamlarning hayoti. Veche

Volostlarning izolyatsiya qilingan hayoti davomida vechalar mavjud edi. Veche qabila uyushmalari va jamoalaridan kelib chiqqan bo'lib, u erda odamlar o'zlarining ichki va tashqi muammolarini, shuningdek, iqtisodiy masalalarni hal qilish uchun to'plangan. Veche yordamida aholi shahzodani chaqirishdi, dunyo ishlarini boshqaradigan oqsoqollarni (oqsoqollarni) tanladilar. Veche sud va huquqiy masalalar bilan shug'ullangan. U urushlar e'lon qildi va dushman qo'shni hududlari bilan tinchlik o'rnatishi mumkin edi.

Veche knyazlar bilan shartnomalar tuzishi yoki unga qulay va ma'qul bo'lgan knyazlarni chaqirishi mumkin edi. Bular juda qulay kuchlar edi, chunki ular istalmaganlarni haydab chiqarishlari va o'z turar-joylari ostonasidan kirishlariga umuman yo'l qo'ymasliklari mumkin edi. Vaqt o'tishi bilan veche fuqarolik nizolarida jangovar harakatlar natijalariga ta'sir qila boshladi, hujumni to'xtatish yoki davom ettirishni talab qildi.

Veche nimadan iborat edi

Boshqaruv kuchi jihatidan volostlar nima? Har bir vecheda xalq ovozi bilan saylangan oqsoqol bor edi. Volostdagi eng mashhur odam shahar militsiyasining boshlig'i - minglik edi. Militsiya esa ming chaqirildi. Tysyatskiyga sotskiylar va o'ninchilar xizmat qilgan, ular minginchi otryadlarga qaraganda kamroq sonli otryadlarni boshqargan. Agar knyazlar volostlarga etarlicha ishonch va katta kuchga ega bo'lsa, unda mingdan birliklar o'zlari tayinlangan, ammo qolgan vaqtlarda veche bunday ish bilan shug'ullangan.

vecha yirik shaharlar kattaligiga ko'ra, ular o'zlarining posadniklarini kichikroqlariga yuborishlari mumkin edi va masalan, Novgorodda knyaz va uning byurokratik lavozimiga qaramay, uni o'zlari sayladilar. Shunday qilib, volostlarda veche hukmronligi yanada mustahkamlandi.

Veche yig'ilishlari uchun buyruqlar

Afsuski, xronikalar veche uchrashuvlari tartibi haqida bizga kam ma'lumot beradi va aniqroq hujjatli tafsilotlar saqlanib qolmagan. Ular cherkov qo'ng'irog'i yordamida odamlarni vechega yig'ishdi: mehnatdan ozod bo'lganlarning barchasi markaziy maydonda to'planishdi. Mahalliy tub aholidan tashqari, tashrif buyuruvchilar ham bunday yig'ilishlarda qatnashish huquqiga ega edilar. Bundan xulosa qilishimiz mumkinki, cherkov maxsus turdagi hayotni davlatning asosiy kuchidan ajratish.

To'g'ri, hatto shahzoda ham vecheni chaqirishi mumkin edi, lekin oqsoqolning ruxsati bilan. Bundan tashqari, saylangan organ bo'lgan butun oqsoqollar kengashi mavjud edi. Uchrashuvda ularning fikrlari qanday bildirildi? Faqat qichqiriq. Odamlar o'z takliflarini baqirib, dolzarb muammolarni hal qilishga harakat qilishdi. Yoki knyazlik taklifiga yoki farmoniga javob bering. Yakuniy qaror qabul qilish uchun barcha yig'ilgan aholi xuddi shunday javob berishlari kerak edi, bu ko'z bilan ko'rindi, chunki individual javoblar qabul qilinmadi. Fikrni kollektivlashtirish amalga oshirildi.

Vecheda janjal, janjal va fuqarolik nizolari sodir bo'ldi. Bunday lahzalar, rozi bo'lmaganlarning ozchiligi o'z nuqtai nazarini baland ovozda turib olishda davom etganida sodir bo'ldi. Odatda u bostirildi, ammo kuch ishlatish bilan. Veche uchun maxsus belgilangan vaqt yo'q edi, qo'ng'iroq kerak bo'lganda harakatga keltirildi.

XIX asrdagi tarixiy ma'lumotlar

18-asr oxiriga kelib volost hukumatlari paydo boʻldi. Bu "volost" so'zining eski ma'nosini qayta tiklashning bir turi edi. 1837 yilda davlatga qarashli dehqonlar orasida yerga egalik islohoti o'tkazildi. Yangi qoidalarga ko'ra, davlat mulki palatasiga bo'ysunishi kerak bo'lgan maxsus volost yig'ini, shuningdek, volost kengashlari tuzildi.

1861 yilgi ozodlik islohotidan soʻng, dehqonlarning qul mehnati tugatilgandan soʻng, volost aholisi, dehqon mulki uning bosh boshqaruvchisi boʻldi. 1874 yilda volost dehqon ishlarini boshqaradigan okrug zobiti nazoratiga o'tkazildi. Ammo 1889 yilda u zemstvo okrugi boshlig'ining qo'liga o'tdi.

Bolsheviklar davridagi volostlar hayoti

1917 yilgi inqilobda bolsheviklar g'alaba qozonganidan so'ng, volost keng tarqalgan bo'lib qoldi, ya'ni barcha mulklar uni boshqarishi mumkin. Sovet hokimiyatining birinchi yillaridan keyin volostlar parchalanib ketgan, lekin dehqonlar qoʻliga berilgan, volost yerlari ham yer egalarining mulklarini, ham davlat hududlarini oʻz ichiga olgan. 1923 yil volostlar maydonini okruglar bilan birlashtirish orqali ko'payishi bilan boshlandi va 1930-yillarda bunday hududiy birliklar tumanlar tizimi bilan almashtirildi. Ular bunday birlashgan shakllarning viloyat markazlariga iqtisodiy qaramligiga asoslangan edi.

Chor Rossiyasida mavjud bo'lgan volostlar ro'yxati

O'tmishdagi volostlar ikki kichik guruhga bo'lingan. Ulardan biri, eng kattasi, Rossiyaning Yevropa qismidagi viloyatlarga tegishli edi. Uning tarkibiga Voronej, Vologda, Arxangelsk, Kiev, Vyatka, Kurlyandskaya, Astraxan, Kostroma, Bessarabskaya, Vladimirovskaya, Kaluga, Volinskaya, Grodno, Kazanskaya, Yekaterinoslavskaya, Orlovskaya, Mogilevskaya, Kurskaya, Minskskaya, Orenburgskaya kabi hududiy birliklar kirgan. Novgorod, Moskva, Minsk, Sankt-Peterburg, Tambov, Xerson va boshqalar.

Privislinskiy viloyati yoki Polsha Qirolligi volostlari guruhi alohida ko'rib chiqildi. U Kielce, Varshava, Plock, Radom, Lublin va boshqa yerlarni o'z ichiga olgan.

Pskov okrugi misolida volostning tashkil etilishi va tugatilishi

Allaqachon mavjud bo'lgan Pskov okrugi davrida uning asosida xuddi shu nomdagi volost tashkil etilgan. Bu okrugning tarkibiy maʼmuriy-hududiy birligi edi. Jamoatning rasmiy shakllanishi 1924 yilda bo'lib o'tdi. Uning tarkibiga kirgan Pskov volostining hududlari: Zelitskaya, Ostenenskaya, Sidorovskaya, Logozovskaya, Pskovogradskaya va Toroshinskiy. Bundan tashqari, Pskov viloyatining erlarini ko'paytirish uchun ularga qishloq kengashlari qo'shildi: Velikopolskiy, Savinskiy, Klishevskiy, Vetoshinskiy, Zalitskiy va boshqalar.

1925 yildan boshlab alohida volostlar va qishloq kengashlari asta-sekin volostdan ajratildi. Shunday qilib, qadimgi rus hududiy bo'linish tizimini tugatish boshlanadi. 1927 yilda RSFSR tarkibidagi Pskov volosti tumanga aylantirildi va Leningrad viloyatining shu nomdagi okrugiga tegishli bo'ldi. Bugungi kunga qadar Pskov viloyati tuman tarkibiga kiruvchi yagona qishloq ma'muriy-hududiy birlikdir. Boshqa joylarda volostlar qishloq sovetlari, umumiy do'kon, qishloq boshqarmasi, tuman va naslegdir.

Ushbu maqola sarlavhasi o'tgan islohotlarning asosiy bosqichlarini aks ettiradi mahalliy hukumat mintaqamizga ta'sir qiladi. Ushbu qayta qurishlarni Ivan Kalita hukmronligi davridan, ya'ni 14-asrning ikkinchi choragidan boshlangan hujjatlar orqali kuzatish mumkin. Uning vasiyatnomalarida Moskva knyazligining volostlar va lagerlarga bo'linishi, ya'ni dastlab dehqon jamoalari nazorati ostida bo'lgan nisbatan kichik hududlar, keyin esa ushbu jamoalarning saylangan vakillari va knyazlik gubernatorlarining birgalikdagi nazorati ostida va kechiktirmasdan aks ettirilgan. 16-asr. faqat Buyuk Gertsog tomonidan tayinlangan shaxslar.

Volostlar va lagerlar

Zamonaviy Sergiev Posad okrugi hududida butun Moskva Radonejskaya volosti, qisman Moskva volostlari Beli va Vorya, Dmitrovskiy tumanidagi Inobaj volostlari, Mishutin va Verxdubenskiy lagerlari, shuningdek Buskutovo, Rojdestveno volostlari joylashgan. , Pereslavskiy tumanidagi Atebal va Kinela, qisman Sereboj, Zakubejskaya va Shuromskaya volostlari xuddi shu okrugda joylashgan edi.

XVI asrning ikkinchi yarmida. Tsar Ivan Grozniy Troitsk dehqonlariga o'z qishloqlari va qishloqlarida kotiblar, oqsoqollar, o'pishchilar, sotskiylar, elliklar, o'nliklar tanlash, lablar o'pish va diakonlar qilish, qamoqxonalar qurish, qo'riqchilar, tatyalar va qaroqchilarni tanlash huquqini berdi. ularning o'zlari o'z turar-joylarida.

XVI asrning ikkinchi yarmidagi iqtisodiy inqiroz davrida. va 17-asrning boshlarida Qiyinchiliklar davri, Muskovit davlatining Evropa qismi bo'sh bo'lib chiqdi, qishloq aholi punktlarining aksariyati halok bo'ldi. 1618 yilda Deulino sulh bitimi tuzilgandan keyin tinchlik kelishi bilan XVI asrdagi aholi punktlarining faqat o'ndan bir qismi qayta tiklandi. Mamlakat iqtisodiy rivojlanishining yangi sharoitida davlatning ma'muriy-hududiy bo'linishi qayta tashkil etildi.

Zamonaviy Sergiev Posad viloyati hududida hozir atigi 10 ta lager bor edi.

Viloyatlar xalq manfaati uchun

1708 yil dekabrda Pyotr I “xalq manfaati uchun” 8 ta viloyatni tashkil qildi. Davlatning yangi ma'muriy bo'linishi asosida Moskva viloyati tuzilmasi zamonaviy Moskva viloyati hududini, zamonaviy Yaroslavl, Kostroma, Ivanovo, Vladimir, Ryazan, Tula va Kaluga viloyatlarining qismlarini o'z ichiga oldi. 1719 yilda Moskva viloyati 9 viloyatga bo'lindi, ammo eski graflik va lagerlarga bo'linish o'zgarishsiz qoldi.

1774 yilda Moskva viloyatining geografik xaritasi nashr etildi. Ushbu xaritaga ko'ra, Moskva viloyati 15 ta tumanga bo'lingan. Zamonaviy Sergiev Posad viloyati hududining janubiy uchdan bir qismi Moskva va Dmitrovskiy okruglarining bir qismi edi. Bu okruglar orasidagi chegara oʻrta asrlardagi Moskva volostlari Radonej va Belini Dmitrov inobaj volostidan ajratib turuvchi chiziqlar boʻylab oʻtgan. Trinity-Sergius Lavra o'zining sobiq aholi punktlari - Sergievskiy Posadning o'tmishdoshlari bilan Moskva tumani hududida joylashgan edi.

1775 yil noyabrda Yekaterina II 491 ta moddadan iborat "Viloyatlarni boshqarish institutlari" deb nomlangan farmonni imzoladi. E. I. Pugachev qo'zg'oloni (1773 yil sentyabr - 1774 yil sentyabr) yirik guberniyalarda ularning hududlarida yo'qligini ko'rsatdi. samarali tizim boshqaruv. Imperator viloyatlarni aholi soniga qarab tashkil qilish kerak deb hisobladi. Farmonda aytilishicha, “viloyat (poytaxtlar uchun) yoki noiblik (sobiq viloyatlar) munosib nazorat qilinishi uchun 300 dan 400 minggacha jonga ega bo'lishi kerak. Yangi hududiy tuzilmalar 20-30 ming soliq solinadigan aholiga ega bo'lgan okruglarga bo'lingan. Davlat hududining lager va volostlarga boʻlinishi bekor qilindi.

1781 yil 5 oktyabrda Moskva viloyatini tashkil etish to'g'risida farmon chiqdi. U nashr etilganidan bir necha oy o'tgach, Moskvaning o'sha paytdagi Bosh qo'mondoni knyaz V. M. Dolgorukiy-Krimskiy kutilmaganda vafot etdi va viloyatning rasmiy "ochilishi" keyingi yilning kuziga qoldirildi. Viloyat shaharlari bilan birga 14 okrugga boʻlinishi kerak edi. Buning uchun 6 ta yangi shahar tashkil etildi. Turli tashkiliy masalalarni hal qilish jarayonida 1782 yil mart oyining oxirida Trinity-Sergius Lavraning sobiq aholi punktlari Sergievskiy nomli aholi punktiga aylantirildi. 18-asrda “posad” soʻzi okrugi boʻlmagan shaharni, boshqacha aytganda, unga boʻysunuvchi qishloq okrugi boʻlmagan shaharni bildirgan. Oʻsha yilning may oyida maʼmuriy markazi Vereya shahri boʻlgan 15-okrug tashkil etildi.

1787 yilgi Moskva viloyati xaritasida zamonaviy Sergiev Posad viloyati hududining janubiy uchdan bir qismi Dmitrovskiy va Bogorodskiy (zamonaviy Noginsk viloyati) okruglarida joylashganidek ko'rsatilgan. Bu okruglar orasidagi chegara 18-asr oʻrtalarida Dmitrovskiy va Moskva okruglari oʻrtasidagi chegaralarni takrorladi.

1796 yil dekabrda imperator Pol I ning farmonlaridan biriga ko'ra, Moskva viloyatidagi shahar va tumanlarning bir qismi, xususan, tuman bilan Bogorodsk shahri tugatildi. 1802 yil dekabrda imperator Aleksandr I ning farmoni bilan viloyatning deyarli barcha tugatilgan shaharlari va okruglari tiklandi, lekin shu bilan birga 1797 yil boshida oʻrnatilgan Dmitrovskiy va Bogorodskiy okruglari oʻrtasidagi yangi chegara saqlanib qoldi. U o'rta asrlardagi Beli, Korzenev va Vorya volostlarining janubiy uchdan bir qismida (zamonaviy Pushkin va Shchelkovskiy hududi) amalga oshirilgan. munitsipal tumanlar). Shunday qilib, zamonaviy Sergiev Posad viloyati hududining butun janubiy uchdan bir qismi Dmitrovskiy tumani tarkibiga kirdi.

1778 yil mart oyida Vladimir viloyati tashkil etildi. Vladimir viloyatining XVIII asr oxiri - XX asr boshlari geografik xaritalariga ko'ra. zamonaviy Sergiev Posad viloyati hududining markaziy va shimoliy uchdan bir qismi Aleksandrovskiy va Pereslavl tumanlarining bir qismi edi. Ushbu okruglarning g'arbiy qismlari to'liq o'z ichiga sobiq o'rta asrlardagi Pereslavl lagerlari Sereboj, Shuromskiy, Rojdestvenskiy, Verxdubenskiy, Mishutin va Kinelskiyni o'z ichiga olgan.

Zamonaviy Sergiev Posad viloyati hududining shunga o'xshash ma'muriy bo'linishi deyarli 1919 yil oxirigacha davom etdi. Bu masalada ba'zi yangiliklar 1861 yilda dehqonlarning krepostnoylikdan ozod qilinishi bilan kiritildi. Dehqonlar qishloq jamoalariga bo'lingan. Uni yaratish uchun alohida aholi punkti va dehqonlarning mulki asos qilib olingan. Jamiyatlar majlis (ma'lum darajada qonun chiqaruvchi hokimiyat tomonidan) va qishloq raxbari - ijro etuvchi hokimiyat tomonidan nazorat qilingan. Qishloq jamiyatlari dehqon xo'jaliklari o'rtasida yer uchastkalari va tegishli soliqlarni taqsimlashni amalga oshirdi. Yig'ilish jamoa a'zolariga mahalliy yig'imlar va soliqlarni yukladi.

Bir qancha qishloq jamoalari ma'muriy-politsiya bo'linmasiga - volostga birlashtirilishi kerak edi. Uning o'ziga xos xususiyati o'zini o'zi boshqarish muammolari bilan bog'liq masalalar bo'yicha ma'lum miqdordagi qishloq aholi punktlarini (shaharsiz) hech qanday hududiy chegaralarsiz birlashtirish edi. Shu sababli volost tarkibiga nafaqat yaqin atrofdagi qishloq va qishloqlar guruhlari, balki volost markazidan uzoqda joylashgan alohida aholi punktlari ham kirishi mumkin edi. Sergiev Posad viloyati chegaralarida 9 ta volost tashkil etildi: Fedortsovskaya, Khrebtovskaya, Ereminskaya, Konstantinovskaya, Rogachevskaya, Ozeretskaya, Morozovskaya, Mitinskaya va qisman Botovskaya.

Boshqa davlatlarning shaxslari va bu shaxslarga tegishli yerlar, shuningdek, davlat erlari va turli muassasalarning yerlari, masalan, monastirlar va cherkov cherkovlari volostlar tarkibiga kirmagan va volost vazifalarini bajarmagan.

Volost tarkibiga 300 dan 2000 gacha erkak ruhlari kiritilgan. Volost maʼmuriyati volost yigʻini, volost boshqaruvi bilan volost ustoz va volost dehqon sudidan iborat edi. Volost hukumatining hokimiyati faqat dehqon aholisiga va shahar soliqqa tortiladigan davlatlarning volostlariga biriktirilgan shaxslarga taalluqli edi.

Zemstva hamma narsaning boshidir

1864 yil yanvar oyida "Viloyat va tuman zemstvo muassasalari to'g'risidagi Nizom" kuchga kirdi. Unga ko'ra, zemstvolar okrug va viloyatlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishning umumiy mulkiy organlari sifatida tasdiqlangan. Muayyan qiymatdagi ko'chmas mulkka ega bo'lgan barcha er egalari, sanoatchilar va savdogarlar, shuningdek qishloq jamiyatlari okrug zemstvo yig'inlariga 3 yil muddatga (ular o'sha paytda "unlilar" deb atalar edi) vakillarni saylash huquqiga ega edilar. . Ikkinchisiga zodagonlarning okrug marshali raislik qilgan. Mahalliy xo'jalik masalalarini hal qilish uchun har yili qisqa muddatga yig'ilishlar chaqirildi. Okrug majlisi oʻz orasidan rais va bir qancha aʼzolardan iborat okrug zemstvo kengashini sayladi. Kengash doimiy boshqaruv muassasasi edi. Viloyatlar uchun ham xuddi shunday boshqaruv tartibi o'rnatildi.

Zemstvolar davlat hokimiyatining eng yuqori darajalari va aholi o'rtasida o'ziga xos vositachi rolini o'ynashi kerak edi. Zemstvo islohoti boshqaruvni markazsizlashtirish va Rossiyada mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshlanishini rivojlantirish maqsadini ko'zlagan. Islohot ikki g'oyaga asoslangan edi. Birinchisi, hokimiyatning saylanishi: barcha mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari saylovchilar tomonidan saylangan va nazorat qilingan. Bundan tashqari, bu organlar vakillik hokimiyati nazorati ostida edi. Ikkinchi g'oya: mahalliy o'zini o'zi boshqarish o'z faoliyati uchun real moliyaviy asosga ega edi. 19-asrda hududlardan yig'ilgan barcha to'lovlarning 60% gacha zemstvo, ya'ni shaharlar va okruglar ixtiyorida qoldi, har biri 20% davlat g'aznasiga va viloyatga tushdi.

Zemstvo institutlarining vakolatiga viloyatlar va tumanlar doirasidagi barcha mahalliy xo'jalik ishlarini hal qilish kiradi. Qamoqxonalarni saqlash, pochta yo'llari va yo'llarini tartibga solish va ta'mirlash, sayohatchi davlat amaldorlari va politsiya uchun aravalar ajratish kabi ishlarning bir qismi zemstvo muassasalari uchun majburiy edi. Boshqa qismi, yong'in sug'urtasi, mahalliy ko'priklar va yo'llarni ta'mirlash, aholiga oziq-ovqat va tibbiy yordam ko'rsatish, tashkilot xalq ta'limi h.k., okrug va viloyat zemstvolarining ixtiyoriga ko'ra hal qilingan yoki hal qilinmagan. Zemstvo institutlari mahalliy aholiga maxsus soliq solish orqali saqlanib qolgan. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini isloh qilish, birinchi navbatda, tuman va viloyatlar aholisiga tibbiy yordam ko'rsatishni yo'lga qo'yish, qishloq xo'jaligi darajasini oshirish, qishloq aholi punktlari va shaharlarning oddiy aholisini madaniyat va savodxonlik asoslari bilan tanishtirish imkonini berdi. .

Mahalliy hokimiyat inqilobi

IN Sovet davri- 1917 yildan 1924 yilgacha - inqilobdan oldingi volostlar va tumanlarning tarkibi va chegaralari qayta belgilandi. Ushbu hududiy-ma'muriy qayta qurish jarayonida viloyat va tumanlarning barcha eski chegaralari vayron qilingan.

1919 yil 13 avgustda VII Dmitrovskiy uyezd kengashida Sergievskiy Posadni unga tutash volostlar bilan mustaqil okrugga ajratish to'g'risida qaror qabul qilindi. O'sha yilning 13 oktyabrida Moskva viloyati Ijroiya qo'mitasi Prezidiumining farmoni bilan Ishchi-dehqonlar deputatlari Kengashining Sergievskiy tuman ijroiya qo'mitasi besh volostdan iborat okrug sifatida tuzildi: Sergievskaya, Sofrinskaya, Putilovskaya. , Bulakovskaya va Xotkovskaya. Ikkinchisining hududi qishloq sovetlariga bo'lingan. 1919 yil 18 oktyabrda Moskva oblasti ijroiya qoʻmitasi qarori bilan Sergievskiy Posad Sergiev shahri deb oʻzgartirildi.

1921-1921 yillarda. Sergievskiy okrugi tarkibiga Dmitrovskiy tumanidagi Ozeretskaya volosti, Ereminskaya, Konstantinovskaya va Rogachev volostlari va qisman Vladimir viloyati Aleksandrovskiy tumanidagi Botovskaya volostlari kiritildi.

1922 yil iyun oyida okrug okrug deb o'zgartirildi. Unga Pereslavl-Zalesskiy tumanidagi Xrebtovskaya va Fedortsovskaya volostlari biriktirilgan. Sharapovskaya volosti Botovskaya va Bulakovskaya va Rogachevskaya volostlarining bir qismidan tashkil topgan. Shunday qilib, yangi tashkil etilgan Sergievskiy okrugi 11 ta volostni o'z ichiga oldi: Ereminskaya, Konstantinovskaya, Ozeretskaya, Putilovskaya, Rogachevskaya, Sergievskaya, Sofrinskaya, Fedortsovskaya, Xotkovskaya, Khrebtovskaya va Sharapovskaya.

Maʼmuriy organlar okrug ijroiya qoʻmitasi, 472 qishloq, qishloq, cherkov hovlilari, fermalar, zavodlar, temir yoʻl stansiyalari va platformalar uchun 11 volost ijroiya qoʻmitasi edi.

1929 yil boshida sanoatni yanada samarali rivojlantirish maqsadida Moskva, Tver, Tula va Rossiya tarkibida Markaziy sanoat rayoni tashkil etildi. Ryazan viloyatlari. O'sha yilning yozida u Moskva viloyati deb o'zgartirildi. U 10 ta tumandan iborat boʻlib, ular 144 ta tumanga boʻlingan. Keyinchalik

7 yil davomida u Moskva, Ryazan va Tula viloyatlariga bo'lingan va avvalroq uning 27 ta tumani yangi tashkil etilgan Kalinin viloyatiga o'tkazilgan.

Moskva oblasti ijroiya qoʻmitasi Prezidiumining 1929-yil 5-noyabrdagi farmoni bilan Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Moskva qoʻmitasi kotibi V.M.Zagorskiy xotirasiga Sergiev shahri Zagorsk deb oʻzgartirildi. 1919-yilda soʻl sotsialistik-inqilobchilar. Yangi nomga ega boʻlgan shahar 1930-yildan boshlab hujjatlarda qayd etila boshlandi.

Keyin, 1929 yilda Sergievskiy tumanining shimoliy uchdan bir qismi yangi tashkil etilgan Konstantinovskiy tumani tarkibiga kirdi. Uning chegaralari 17-20-asr boshlarida okrugning bu qismining oldingi boʻlinishidan qatʼiy nazar chizilgan.

1950-yillarning o'rtalarida. Zagorskiy tumanida viloyat markazi va 15 qishloq sovetlari bor edi: Abramtsevskiy va Semxoz dacha posyolkalari, Axtirskiy, Bereznyakovskiy, Bujaninovskiy, Vasilyevskiy, Vozdvijenskiy, Vorontsovskiy, Vypukovskiy, Kamenskiy, Maryinskiy, Mitinskiy, Mishutinskiy, Nagolaukovskiy.

Konstantinovskiy tumanida viloyat markazi - Konstantinovo qishlog'i va 10 qishloq kengashi mavjud edi: Bogorodskiy, Veriginskiy, Zabolotevskiy, Zakubejskiy, Konstantinovskiy, Kuzminskiy, Novo-Shurmovskiy, Selkovskiy, Xrebtovskiy, Chentsovskiy.

1957 yilda Konstantinovskiy tumani tugatildi, uning hududi Zagorsk (sobiq Sergievskiy) tumaniga berildi. Viloyatning shimoliy chegarasi 1920-yillarning 2-yarmi chegaralari boʻylab oʻta boshladi.

Zagorsk - shahar okrugining markazi

1962-1963 yillarda Mehnatkash xalq deputatlari mahalliy Sovetlari ishlab chiqarishga koʻra sanoat va qishloqlarga boʻlingan. Moskva viloyatining viloyat bo'ysunadigan shaharlari, shu jumladan Zagorsk, Moskva viloyat (sanoat) ishchilar deputatlari kengashining bo'ysunishiga o'tkazildi. Shahar hokimiyati, o'z navbatida, Xotkovo, Krasnozavodsk va ishchilar posyolkalariga bo'ysungan. Zagorsk viloyati alohida hududiy birlik sifatida tugatilib, Mytishchi viloyati tarkibiga kirdi.

1965 yil boshida bu boshqaruv tizimidan voz kechildi va deyarli barcha sobiq tumanlar, shu jumladan Zagorsk tumani tiklandi. Navbatdagi maʼmuriy-hududiy oʻzgartirishlar tushuntirishda uning mehnatkash xalq manfaati uchun iqtisodiy rayonlashtirish asosida va davlat apparatini maksimal darajada mustahkamlash, uni xalqqa yanada yaqinlashtirish maqsadida amalga oshirilayotganligi taʼkidlandi.

Zagorsk viloyatida tuman kengashi yo'q edi. Tuman tarkibiga kirgan posyolka va qishloq kengashlari shahar deputatlari Kengashiga boʻysungan.

Viloyatda 20 ta qishloq sovetlari mavjud edi: Abramtsevskiy va Semxoz dacha posyolkalari, Bereznyakovskiy, Bogorodskiy, Bujaninovskiy, Vasilyevskiy, Veriginskiy, Vozdvijenskiy, Vorontsovskiy, Vypukovskiy, Zakubejskiy, Kamenskiy, Konstantinovskiy, Kuzminskiy, Misxozskiy Turinsovskiy, Torshinovskiy, Turyinovskiy, Torshinovskiy, .

1991 yil kuzida Zagorsk Sergiev Posad deb o'zgartirildi.

1993 yil oktyabr oyida bir qator farmon va nizomlar qabul qilindi, ular asosida Sovetlar vakillar, dumalar va shahar qo'mitalari yig'ilishlari bilan almashtirildi. 1993 yil dekabrda Moskva viloyat kengashi tarqatib yuborildi va joylarda Sovet hokimiyati tugatildi.

Rossiya umuman 19-asr boshidagi vaziyatga qaytdi. - XX asr boshlari.

Qayta qurishdan keyingi davrda hokimiyatning aholiga yangicha yondashish bosqichi boshlandi. 1996 yilda "Sergiev Posadskiy tumani" munitsipal tuzilmasi Nizomi qabul qilindi. Uni ishlab chiqish va qabul qilishning maqsadi mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish tamoyillari bo'yicha "Sergiev Posad viloyatining ajralmas munitsipalitet sifatida rivojlanishini ta'minlash" istagi edi.

2004 yilda tuman hududida 12 ta shahar va qishloq aholi punktlari tasdiqlangan: Sergiev Posad, Krasnozavodsk, Peresvet, Xotkovo, Bogorodskoye, Skoropuskovskoye, Remmash, Bereznyaki, Vasilyevskoye, Loza, Selkovo qishloq aholi punktlari.

Mamlakatning va, xususan, Moskva viloyatining keyingi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi, shubhasiz, yangi hududiy-ma'muriy tuzilmalar paydo bo'lishida namoyon bo'ladi. Ular qanday asosda, qanday maqsadda tashkil etilishini kelajak ko'rsatadi.

Vladimir Tkachenko, Sergiev Posad muzey-qo'riqxonasining tarix bo'limi boshlig'i

Maʼmuriy jihatdan yerlar grafliklar, volostlar, lagerlar, pyatinalar, mukofotlar, lablar va qabristonlarga boʻlingan. .

Viloyat butun mamlakatning nomi bo'lib, sud tomonidan bitta shaharga tegishli edi. Okrugda asosiy shahardan tashqari shahar tuzilishiga ega boʻlgan chekka tumanlar, aholi punktlari ham boʻlgan. Bular ham, boshqalar ham o'z tuman shaharlarini boshqarish uchun tayinlangan; Shunday qilib, Ryazan tumanida 7105-sonli Ryazan to'lov kitoblariga ko'ra paydo bo'ladi: Pereyaslavl Ryazanskiy, Proksk, Ryazhsk va Nikolo-Zaraiskiy monastiri. Viloyat yoki o'ziga xos tuzilishga ega bo'lgan mamlakat ma'nosida okrug so'zi Moskva ma'muriyatining birinchi yodgorliklarida uchraydi.

Shunday qilib, Jon Danilovich Kalitaning birinchi ruhiy maktubida shunday deyilgan: "Va u erda mening o'g'illarim shaharning go'yo va boshqa volostlarini baham ko'radilar; xuddi shu okrug yuviladi, qaysi, qaysi, okrug ... Xuddi shu nizomda Moskva davlatida, Nevskiy xonadonidan kelgan birinchi knyazlar davrida, okrug meros bilan bir xil ahamiyatga ega bo'lganligi haqida ishoralar mavjud; shuning uchun: “qaysi okrugda” iborasi: qaysi merosda degan ma’noni bildiradi. Va okrugning bunday ahamiyati Muskovit davlatida va, ehtimol, boshqa rus knyazliklarida u dastlab alohida, ko'proq yoki kamroq mustaqil butunlikni ifodalagan, o'z shahzodasiga, o'z huquqlari va nizomlariga ega bo'lgan degan xulosaga olib keladi. (Biz bu nizomlarni turli qoʻshimchalar Moskvaga qoʻshib olingandan keyin Moskva knyazlari tomonidan turli okrug va volostlarga berilgan nizomlarda ham uchratamiz.) Demak, okrug koʻproq xoʻjalik birligi boʻlgan; ma'muriyat faqat uning tayyor qurilmasidan foydalangan "va undagi hech narsani o'zgartirmadi.

Viloyat markazi va vakili har doim asosiy shahar bo'lib, uning nomi butun okrug tomonidan olib borilgan. Okrugni nazorat qiluvchi barcha hokimiyatlar okrugning asosiy shaharchasida to‘plangan edi. Bu yerga jinoiy ishlar qaror va tasdiqlash uchun yuborilgan; xuddi shunday, boshqa barcha ishlarda ham sud bor edi. Tuman shaharchasida tumandagi barcha yerlar va yerlar uchun daftarlar, shuningdek, barcha tuman aholisining roʻyxatlari boʻyicha kimlar xizmatda va kimlar xizmatda emas, qaysi yerda yashashi: ota-ona boʻyichaligi koʻrsatilgan. , mahalliy yoki qora, kimning oilasi va kim tomonidan qancha yer bor. Ushbu ro'yxat va kitoblarga ko'ra soliq va yig'imlarning umumiy sxemasi tuzilib, ularga muvofiq xizmat ko'rsatish buyurtmalari ham ko'rib chiqildi. Shaharda yig'ilgan ko'p qismi uchun barcha soliq yig'imlari va bu erdan ular allaqachon suveren xazinasiga yuborilgan. Shaharda barcha xizmatchilar kampaniyaga chiqishdan oldin yig'ilishdi; Bu erda voevodalar ularni ko'rib chiqdilar va odamlar, otlar va qurollar kabi kim xizmat qilish uchun yuborilganligini ko'rsatuvchi kitoblariga yozib qo'yishdi.

Tuman yoki shahardan tashqari erlar volost va lagerlarga boʻlingan. Bu birliklar ham ma'lum darajada uy xo'jaligi edi. Qishloqlar dastlab juda kichik edi; shuning uchun ular biron bir markazga qo'shilishlari kerak edi - bunday markaz Novgorod eridagi qabristonlar, boshqa hududlardagi volostlar va lagerlar edi. Ushbu bo'linma ma'muriyat tomonidan ishlatilgan. Turli knyazliklardagi volostlar va lagerlar qachon va kim tomonidan tashkil etilganligi bizga ma'lum emas.

Volostlar uyezdlarning qadimgi bo'linmasini ifodalaydi, suruvlar esa faqat Ivan Vasilyevich Sh davridan boshlab paydo bo'lgan. Shu bilan birga, faqat nomlar o‘zgarganga o‘xshaydi, lekin volostlarning tuzilishi o‘zgarishsiz qolgan, hatto taxalluslari ham o‘zgarmagan; shuning uchun oldingi volostlar o'rniga: Suroj, Inabozhskaya, Korzenevskaya va boshqalar, biz lagerlarni uchratamiz: Surojskiy, Ikabozhskiy, Korzenevskiy va boshqalar. Biroq, volostning o'zi butunlay yangi nom bilan almashtirilmagan; Shunday qilib, Moskva, Rostov va Belozerskiy knyazliklarida bu ikkala nom bir vaqtning o'zida ishlatiladi va bundan tashqari, o'sha davrning harflaridan ko'rinib turibdiki, ba'zida lager volostning bir qismi bo'lgan va shuning uchun volost ham bo'lgan. stanlarga boʻlingan, baʼzan esa aksincha, volost qisman lager boʻlgan "1. Volost yoki keyinchalik stan okrugning alohida qismini tashkil etib, bir necha aholi punktlari, qishloqlar, qishloqlar, qishloqlar va taʼmirlardan iborat boʻlib, ular bitta volost yoki lager tomonidan boshqariladigan.Volostga mansub bo'lgan barcha hollarda, har bir volost bir-biridan shunchalik ajratilganki, turli volostlarning ikki kishisi o'rtasida sud bo'lsa, volostlar hukm qilishlari kerak edi. umumiy rozilik bir-biringiz bilan va suddan to'lovlarni yarmiga bo'lishing. Hatto boshqa volostda qiz turmushga chiqqan taqdirda ham, "zo'r suvi" deb nomlanuvchi maxsus vazifa tayinlangan. Agar qotil topilmasa, yovvoyi vira yoki golovshchina o'ldirilgan odam topilgan butun volost tomonidan to'langan.

Dog'lar, sudya, lablar va cherkov hovlilari

Bu er taqsimoti Novgorod to'g'ri edi; boshqa rus mulklarida biz shunga o'xshash bo'linishni topa olmaymiz va bu nomlarning ba'zilari Rossiyaning shimoli-sharqidagi boshqa mulklarda (masalan, cherkov hovlisida) topilgan bo'lsa-da, ular bu erda Novgorodga qaraganda butunlay boshqacha ma'noga ega - juda tarixiy, qoldiq sifatida ma'muriydan ko'ra antik davr. Pyatina Novgorod mulkining beshinchi qismi edi; har bir pyatinada Novgorodda chaqirilgan bir nechta tumanlar, sudlar, har bir sudda bir nechta qabriston va volostlar mavjud edi. Novgorod pyatinlari quyidagi nomlarga ega edi: Novgorodning Tver bilan chegarasida joylashgan Derevskaya; Oboneekskaya - Onega ko'li atrofida; Shelonskaya - Shel oni va Lovat qirg'oqlari bo'ylab; Votskaya - Luga qirg'oqlari bo'ylab va Bezhetskaya - Moskva va qisman Tver mulklari bilan chegaradosh. Har bir pyatina ikki yarmiga bo'lingan; beshta yamoqdagi cherkov hovlilarining soni bir xil emas edi.

Novgorodda erning pyatinlarga bo'linishi qachon paydo bo'lganligini ijobiy aytish mumkin emas.Novgorod ma'muriy hujjatlarida pyatinlar 15-asrdan oldin paydo bo'lmagan. Novgorodda erlarning bunday guruhlanishi ancha oldin bo'lganligi haqida ishoralar mavjud; ha, nizomda Novgorod shahzodasi Svyatoslav Olgovich Obonejskiy qatori haqida gapiradi, unda ko'plab shaharlar va qabristonlar mavjud. Ushbu shaharlar va qabristonlarning soni va qisman nomlari Obonej Pyatinaga tegishli bo'lmasa-da, Svyatoslav Olgovichning maktubi 12-asrning birinchi yarmida yozilganligini unutmaslik kerak.

Novgorod va Pskov mulklaridagi lablar va qabristonlar qadimgi ruslarning volostlar va lagerlar egaliklari bilan bir xil ma'noga ega edi. Qabristonlar asosan Novgorod aktlarida, lablar esa Pskovda joylashgan. Biroq, barcha Pskov mulklari lablari emas, balki faqat Novgorod bilan chegaradosh bo'lganlar; Pskovning boshqa mulklarida ham qabristonlar bo'lgan.Yerlarni qabriston va qo'ltiqlarga bo'lish kim va qachon joriy etilganligi noma'lum; biz faqat cherkov hovlisi Novgorodda juda qadimiy muassasa bo'lganini bilamiz. Shunday qilib, 1137 yilda berilgan Svyatoslav Olgovichning nizomida Novgorod yepiskopligi foydasiga ushr uchun ushr allaqachon qabristonlarga bo'lingan; cherkov hovlilari allaqachon Onega, Zavolochye va Oq dengiz qirg'oqlarida eslatib o'tilgan. Novgorodda hali ham volostlarga bo'linish mavjud, ammo bu bo'linish ma'muriy emas, balki iqtisodiy edi. Novgorodda volostlar qadimgi Rossiyadagi kabi, mulklar degan ma'noni anglatadi; ular xususiy mulkdorlarning yirik mulklarini tashkil qilgan; demak, knyazlar, monastirlar, xususiy mulkdorlar volostlari mavjud edi. Novgorod ma'muriy hujjatlarida ko'proq qatorlar yoki qatorlar mavjud; bu shahar xarakteriga ega bo'lgan, lekin shahar ahamiyatiga ega bo'lmagan va sud va o'lpon tomonidan ular joylashgan shaharlarga tegishli bo'lgan aholi punktlarining nomi edi. Bular faqat yangi paydo bo'lgan shaharlar edi; ular, asosan, kema qatnovi mumkin bo'lgan daryolarda va umuman, jonli joylarda bo'lgan va shuning uchun ularda savdo va sanoat rivojlangan. Qator aholisi shaharliklar deb tan olingan va Ryadovichi, shaharliklar deb atalgan. Qatorlar ba'zan ekin maydonlari va ular fermada ijaraga olgan turli erlarni o'z ichiga olgan. Haqiqatan ham qator ostida boʻlgan yer qishloqlardagidek kvartallarga emas, shaharlardagidek hovlilarga boʻlinib, oddiy askarlarning soliq va yigʻimlari sxemasi ham hovlilarda bajarilgan.

Moskva davlati hududining viloyatlar, okruglar va volostlarga ma'muriy bo'linishi uzoq vaqt oldin mavjud edi. Buyuk Pyotrning viloyat (mintaqaviy) islohoti, 1708 yilda, kelajakdagi erlar paydo bo'lganda Rossiya imperiyasi 8 ta keng viloyatlarga - Ingermanland (1710 yildan Sankt-Peterburg), Moskva, Arxangelsk, Kiev, Smolensk, Qozon, Azov, Sibirga bo'lingan.

Biroq, eng qadimgi rus ma'muriy birligi 11-asrda bosib olingan slavyan qabilalaridan soliq yig'ishni soddalashtirish uchun tashkil etilgan cherkov hovlilari hisoblanishi kerak. Rossiyaning shimoli-g'arbiy erlarini (xususan, hozirgi Pskov va Novgorod viloyatlari hududlari) 16-asr o'rtalarida tashkil etilgan lablar (okruglar) bilan birga bunday bo'linish 18-asr boshlarigacha davom etdi. Aytgancha, Petringacha bo'lgan Rossiyada yagona, universal ma'muriy-hududiy bo'linish tarmog'i yo'q edi: okruglar lagerlarga bo'lingan, ularning soni okrugdan okrugga o'zgarib turardi - bitta okrugda ikki yoki uchta bo'lishi mumkin edi, va boshqasi - yigirmadan ortiq. Shu bilan birga, bir qator aholi punktlarida okruglar hududi lagerlarga emas, balki volostlarga bo'lingan, ular o'z navbatida allaqachon lagerlarga bo'lingan (masalan, boshida Bryansk viloyatining Komaritskaya volosti). 17-asr).

Shu bilan birga, lagerlar yanada kichikroq "kasrlarga" bo'lingan - to'rt (chorak) (Arxangelsk viloyatining Vajskiy tumani) va uchdan biriga (XVI asrning Ustyug tumani, kelajakda Arxangelskda Yujskaya, Suxona va Dvinskayaning uchdan bir qismi). viloyat).

18-asr oʻrtalarida lager okrug tarkibidagi maʼmuriy-politsiya boʻlinmasi boʻlib, u odatda 2-3 lagerni oʻz ichiga olgan, ularning har biriga bir nechta volostlar kiradi.

1727-1775 yillarda. Rossiyaning ma'muriy bo'linishida viloyat va okrug o'rtasidagi oraliq bo'g'in viloyat edi. Bu vaqtda grafliklar viloyatlarga, lagerlar va volostlar esa okruglarga bo'ysungan. Avvalroq, 1719-1727 yillarda grafliklar tarqatib yuborilgan, viloyatlar esa bu shaharlarning yurisdiktsiyasi ostidagi qo‘shni yerlari bo‘lgan shaharlar bo‘lgan. Viloyatlardagi viloyatlar soni ham turlicha edi.

Ketrin II hukmronligi davrida, 1770-1780 yillarda Rossiya imperiyasining sobiq ma'muriy-hududiy tuzilishi tubdan qayta ko'rib chiqildi: viloyatlar va viloyatlar tugatilib, ularning o'rniga avvalgilaridan farqli chegaralarga ega gubernatorliklar tashkil etildi. , ularning ba'zilari tumanlarga (tumanlarga) bo'ysunadigan viloyatlarga bo'lingan. Bunday bo'linish, xususan, Buyuk Ketrin davrida Rossiyaning sharqiy gubernatorliklariga xos edi. Demak, oʻsha paytda tashkil etilgan Ufa gubernatorligi ikki viloyatga — Ufa va Orenburg, Tobolsk — Tobolsk va Tomsk va boshqalarga boʻlingan edi. Rossiyaning markaziy qismida grafliklar oʻsha davrda bevosita gubernatorliklarga boʻysungan.

Ayni paytda (1775) institut deb ataladigan muassasa tashkil etildi. general-gubernatorlar. General-gubernatorlar bir vaqtning o'zida bir nechta viloyatlarni boshqargan. Ba'zi umumiy hukumatlar 1912-1915 yillargacha davom etdi. (Vilna, Galisiya va boshqalar) va Birinchi jahon urushi munosabati bilan bekor qilingan.

Birinchi Pavel davrida, 1796-1797 yillardagi hududiy o'zgarishlar davrida viloyatda gubernatorliklarning teskari nomlari o'zgartirildi, ularning bir qatori tugatilgan gubernatorliklarning qo'shni hududlari hisobiga kengaytirildi. Bu vaqtda, xususan, Sankt-Peterburg guberniyasining sobiq Olonets viloyati yerlarida 1776 yilda tashkil etilgan Olonets gubernatorligi tugatilib, uning yerlari qayta tiklangan ikki viloyat – Novgorod va Arxangelsk oʻrtasida taqsimlandi. Shu bilan birga, 1795 yilda Hamdo'stlikning 3-bo'linishi natijasida Rossiyaga qo'shilgan Litva va Belorussiya erlaridan 19-asrda deb nomlangan viloyatlar tashkil etildi. Rossiyaning shimoli-g'arbiy mintaqasi (Vilna, Kovno, Grodno, Minsk, Mogilev, Vitebsk viloyatlari). Bo'linish yakunlandi Rossiya viloyatlari okruglarga, okruglardan volostlarga. Shu bilan birga, povetlarga (Rossiya okruglarining mahalliy analogi) bo'lingan Kichik Rossiya viloyati tashkil etildi - ma'muriy-hududiy bo'linish, shuningdek, Shimoliy-G'arbiy hududning yuqorida qayd etilgan viloyatlariga o'tkazildi.

Birinchi Iskandar hukmronligining boshida, 1801-1802 yillarda navbatdagi ma’muriy islohot natijasida avvalgi saltanat davrida tuzilgan viloyatlar tarqoqlashtirildi. Boʻlingan provinsiyalardan yerlarning olib qoʻyilishi munosabati bilan yangilari tashkil etilib, eskilari qayta tiklandi, baʼzi joylarda maʼmuriy-hududiy boʻlinish, aniqrogʻi, Yekaterina II davridagi viloyat chegaralari tiklandi.

Bir qator hollarda sharqiy viloyatlardagi uyezdlar hajmini mamlakatning markaziy qismidagi uyezdlar hajmi bilan taqqoslab bo'lmaydi. Masalan, Tobolsk viloyatining Berezovskiy tumani 604 442,2 kvadrat verstni egallagan bo'lsa, Kaluga viloyatining Maloyaroslavetskiy tumani bir vaqtning o'zida 1580,1 verstni egallagan. Bu uyezdlardagi aholi zichligi haqida ham shunday deyish mumkin: 1897 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, Berezovskiy uyezdida 21411 kishi, Maloyaroslavets uyezdida 86888 kishi yashagan.

Rossiya imperiyasining ma'muriy-hududiy bo'linishida sezilarli o'zgarishlar 1853 yilda, Orenburg, Simbirsk va Saratov viloyatlarining bir nechta tumanlaridan Samara viloyati tashkil etilganda va Rossiya tarixining keyingi inqilobgacha bo'lgan davrida ro'y berdi. uning hududlari tarkibida o'zgarishlar bo'lmadi. . 1899 yilda Xitoy tomonidan Rossiya imperiyasiga 25 yil muddatga ijaraga berilgan yerlardan tashkil topgan Kvantun viloyati hududi bundan mustasno. To'g'ri, 1904-1905 yillardagi rus-yapon urushi natijasida. bu hududning ijarasi Yaponiyaga o'tdi (Janubiy Manchjuriyaning Rossiya tomonidan qurilgan qismi bilan birga) temir yo'l Kuanchengzi dan Port Artur va Dalnigacha barcha jihozlar, harbiy kemasozliklar, arsenallar va istehkomlar bilan) va qayta tiklandi. Sovet Ittifoqi 1950-yillarda

Rossiya imperiyasining viloyatlar, tumanlar va volostlarga an'anaviy ma'muriy-hududiy bo'linishi Sovet davrida, 1928-1929 yillarda mamlakat hududining yangi tumanlarga bo'linishi (Markaziy qora yer okrugi va boshqalar) joriy etilishi munosabati bilan allaqachon bekor qilingan. .).

Rossiyada erlarning bo'linishi antik davrda boshlangan, ammo birinchi eslatma hukmronlik davriga to'g'ri keladi. Erning ma'lum birliklarga bo'linishi hududni boshqarishni osonlashtirdi.

Qadimgi Rossiyada "er" atamasi davlat hududining ma'lum bir qismini anglatadi. Bu ta'rifni ko'pincha xronikalarda topish mumkin. "Yer" aholining ma'lum bir joy - shahar atrofida to'planishi tufayli shakllangan, u qadimgi qabila markazi vazifasini bajargan.

Bu shaharlar:

• Smolensk
• Novgorod
• Iskorosten
• STOP
• Staraya Ladoga
• Vishgorod

O'zaro urushlar natijasida ko'plab markazlar o'z ahamiyatini yo'qotdi va kuchliroq shaharlarning ustunligini tan oldi.

Tumanlar

Viloyat ma'muriy va sud funktsiyalarini bajaradigan tuman edi. Okruglar o'zlarining sud va ma'muriy elitasiga ega bo'lsalar, shaharlar va qishloqlarga yaqin edilar.

Ushbu ta'rifning kelib chiqishi, Qadimgi Rossiya soliq yig'uvchisining o'zi soliq yig'ib, yiliga 2 marta boshqariladigan tuman bo'ylab sayohat qilganligi bilan izohlanadi. Keyinchalik shaharning ma'muriy qismiga "okrug" atamasi qo'llanila boshlandi.

cherkov

"Volost" atamasi "kuch" so'zidan kelib chiqqan. Qadimgi Rossiya davrida bu aholi knyazlik boshqaruviga bo'ysunishi kerak bo'lgan hududning bir qismining nomi edi. 13-asrgacha knyazliklar volostlar deb atalgan. Ammo, XIII asrdan boshlab, ta'rif hududning kichikroq birliklariga berila boshlandi.

Biroq, atamalarning o'zgarishi notekis edi. Masalan, Markaziy va Janubiy Rossiyada 13-asr oʻrtalarida “volost” soʻzi hududning kichik chekkalarini nazarda tutgan boʻlsa, Shimoliy-Sharqiy Rossiyada qishloqlarning soliq tumanlari shu tarzda belgilangan.

Stans

Bu ta'rif okrug yoki volostning bir qismiga nisbatan ishlatilgan. Rossiyada turli davrlarda "stan" atamasi erning turli ma'muriy-hududiy birliklarini belgilagan.

Dastlab, bu so'z yo'lda to'xtash, vaqtinchalik turish va vagonlar, chodirlar va chorva mollari bilan joyida tartibga solishni belgilab berdi. Ushbu ta'rifni "lager" va "lager" so'zlari bilan solishtirishingiz mumkin. O'lpon yig'ish yoki sudni boshqarish uchun shahzoda yo'lda bir necha to'xtashdi.

Vaqt o'tishi bilan bunday bekatlar knyazlik yoki okrugning markazlariga aylandi. Lager shahzoda yoki uning vorisi uchun vaqtinchalik to'xtash joyi edi.

Ma'lumki, lagerlar daryolar, qishloqlar yoki shahzodaning mashhur hokimlari nomi bilan atalgan. Masalan, Vorya va Korzenov lageri Vorya daryosi va Korzenovo qishlog'i sharafiga nomlangan.

Dog'lar

Bu atama tom ma'noda yerning beshdan bir qismini anglatadi. U qadim zamonlardan beri qo'llanilgan, asosan Novgorod Rossiyada keng tarqalgan.

Pyatinlarning tuzilishi 15-asrga kelib toʻliq shakllangan. Uning tarkibiga bir qancha grafliklar, cherkov hovlilari va volostlar kirgan.

mukofotlari

"Mukofot" atamasi Novgorod viloyati hududida keng tarqalgan bo'lib, okruglar bilan bir xil ma'noni anglatadi. Hududning belgilangan qismiga ko'ra, mukofot ma'lum darajada Qadimgi Rossiyaning boshqa knyazliklaridagi okruglarga to'g'ri keldi. Biroq, bu ta'rif Novgorod gubernatori tomonidan boshqariladigan kengroq mintaqaga ham tegishli edi.

Dudoqlar

Ushbu hududiy birlik asosan Pskov viloyatida taqsimlangan. Dudoqlar boshqa hududni - aholi punktidan cherkovgacha bo'lgan hududni bildirgan. Bu ta'rif Rossiyaning boshqa hududlaridagi volostlar va lagerlarga to'g'ri keldi. Ushbu ta'rif qachon kiritilgani noma'lum, ammo bu atama juda qadimiy ekanligiga ishoniladi.

Qabristonlar

Bu ta'rif "qol", "qol" so'zlaridan kelib chiqqan. Uni birinchi marta malika Olga kiritgan, u Novgorod Respublikasini qabristonlarga bo'lib, ularning har biriga ma'lum miqdordagi o'lponni tayinlagan. Shunday qilib, cherkov hovlisi o'lpon yig'ish paytida shahzoda va uning otryadining yashash joyi - mehmon uyi bilan bog'langan.

Vaqt o'tishi bilan cherkov hovlisi bir nechta punktlar, qishloqlar va shaharlardan iborat hududiy birlikni, shuningdek, bunday hududlarning markazi bo'lgan hududni belgilashni boshladi.

Xristianlik tarqalgach, cherkov hovlisi cherkov va qabriston biriktirilgan qishloq yoki cherkov va savdo joyi joylashgan aholi punkti markazi deb atala boshlandi. Cherkov hovlilariga bo'linish Rossiyaning shimoliy qismida keng tarqalgan.