Од страна на Сибир, анексијата е нарачката на палатата Казан. Административни активности од редот на палатата Казан. Освојување на Казанскиот канат

ОБРАЗОВОТ ЗА КАЗАНСКИ ПАЛАС (Казанска колиба, Казан Приказ, Палатата Казан), централна државна институција во руската држава, Русија во средината на XVI век - 1708 година. Се појави врз основа на единствени палати во Нижни Новгород, Мешерски и Казан (види го написот Палати). Формирана е на почетокот на 1550-60-тите години, за прв пат во документите се нарекува колиба Казанскаја во 1565 година. Спроведе административно, воено, судско, финансиско управување со населението на сите народи од регионот на Волга. Тој имаше надворешно-политички функции поради граничната позиција на териториите подредени на него (вршеше контакти со Ногаите, сибирските владетели, ханите и султаните на Казанскиот ханат итн.). Тој беше одговорен за собирање јасак. Тој беше подреден на услужните луѓе (во 1680-81 година тие беа под јурисдикција на казанската маса на наредбата за отпуштање). Во 17 век, под јурисдикција на палатата Казан по ред биле: Казан и Свијажск со неговите предградија (Алат, Арск, Лаишев, Малмиж, Оса, Тетјуши), интерфектот Сурско-Волга (Алатир, Василгород, Козмодемијанск, Курмиш, Пенза, Самара, Симбакс, Симбакс, Симбакс, Симбакс, Симбакс, Симбакс, Симбакс, Симбакс, Самбакси, Симбакс, Самбакс, Самаксас, Симбакс, Самбакс, Самаксас, Симбакс, Самбасарс, Самбари, Самаксас, Симбакс, Самаксас, Самбакси, Самбари Јадрин), на ливадата - левиот брег на Волга (Кокшаиск, Царевококсаиск, Царев-Санчурски, Јаранск), Урал (Бирск, Уфа), градови Мешерски (Елатма, Кадом, Касимов, Моксанск, Темников, Шатск). До средината на 17 век, тој исто така беше одговорен за регионот Долна Волга (Астрахан, Дмитриевск, Саратов, Терки, Царицин, Черни Јар), но потоа Астрахан и предградијата стапија под контрола на амбасадорскиот поредок. Од 1599 година до формирањето на Сибирскиот ред на палатата Казан во 1637 година, овој ред го контролирал и Сибир (новоразвиените земји на исток, по правило, првично биле под јурисдикција на Амбасадорскиот ред, а потоа поминале под јурисдикција на Казанскиот дворец на редот)

Како дел од палатата на Казан по поредок, познати се масите Разрјадни, Пометни и Пари (првите две беа задолжени за вооружените сили и службените лица, а последниот беше задолжен за финансирање на локалните институции на територијата подредена на палатата Казан). Меѓу водачите на Казанскиот дворец на редот беа истакнати државници - бојарите на принцовите Д. М. Черкаски, Н. И. Одоевски, А.Н. Трубецкој, Ју.А. Долгоруков. Редот на палатата Казан беше ликвидиран во 1709 година по воспоставувањето на покраината Казан во 1708 година и пренесувањето на контролата врз територијата што стана дел од неа на провинциските власти.

Lit.: Gradovsky A. D. Историја на локалната самоуправа во Русија. SPb., 1868. T. 1; Историски и правни материјали од областа на поранешниот ред на палатата Казан. Казан, 1882 година. 1. Симбирск, 1898-1912 година. Т. 2-6; Вернер I. I. За времето и причините за формирање на московските наредби. М., 1907-1908. Проблем 1-2; Список на началници во градовите на денешната провинција Казан од 1553 година до формирање на покраината Казан во 1708 година ... // Вести за здружението за археологија, историја и етнографија на Универзитетот Казан. 1908. T. 24. пет; Порфирјев С.А. Казан табела по наредба за испуштање // Исто. 1913. Т. 28. 6; Нарачајте судии од 17 век / Комп. С.К.Богојавленски. М. Л., 1946 година; Територија на Ермолаев И.П. Казан во втората половина на XVI - XVII век: (Хронолошки список на документи). Казан, 1980 година; тој е. Регионот на Средна Волга во втората половина на XVI - XVII век. Казан, 1982 година; тој е. Територијална и административна сфера на активност на Редот на палатата Казан // Класи и имот на Русија во периодот на апсолутизмот. Куибишев, 1989 година.

Редот на палатата Казан првично беше надлежен за сите ново освоени земји на источните граници на Русија. Земјиштето првично се припишувале на надлежноста на редот биле толку огромни што тој често бил принуден да ја дели својата моќ со амбасадорскиот поредок. Освоените земји најпрво дошле на чело на амбасадорскиот Приказ, а потоа биле пренесени во палатата Казан. Треба да се напомене дека царската влада го стори истото со земјите на Сибир. Во секој случај, како што беа изградени нови тврдини во регионот на Волга, на секого од нив им беше назначен војвод, и тој беше вклучен во "кралството Казан" или "Астрахан", и условно и традициите продолжија да го нарекуваат овој регион и во втората половина на XVI - почетокот на 17 век. 15 Во белешките на Д. Флечер, кој ја посети Русија во 1588-1589 година, Казанската палата е опишана како трајно функционирачка централна државна институција, која е надлежна за „кралствата на Казан и Астрахан со други градови што лежат покрај реката Волга“ 16. Сите овие градови долж Волга и нејзините притоки, лоцирани на југ и исток од Нижни Новгород, започнаа да се нарекуваат „пониски“, додека името „Низ“ тогаш беше доделено на целиот регион на регионот на Средна и Долна Волга. Според С.Ф. Платонов, под името „Низа“ или „долни градови“ биле подразбирање на сите градови на Казанскиот ханат освоени во 1552 година на двата брега на средниот тек на Волга и на десниот брег на долниот тек на реките Кама и Вјатка. Овој концепт исто така вклучувал градови основани по одобрувањето на руската администрација долж Волга, од реката Самара до брегот на Касписко.

Во составот на долните градови од втората половина на XVI век. и во текот на 17 век. беа вклучени следните градови: Свијажск и Казан со предградијата (Тетјуши, Лаишев, Арск, Алати, Малмиж, Оса), Василгород, Чебоксари, Алатир, Курмиш, Козмодемијанск, Јадрин, Цивилск, Симбирск, Пенза, Коксајиск, Царејокрококсашка , Бирск, Астрахан, Терки, Царицин, Саратов, Черни Јар, Дмитровск, Шатск, Темников, Касимов, Кадом, Елатма, Моксанск 17. Долните градови со соседните територии (окрузи) се наоѓаа во регионот на Средна и Долна Волга и се протегаа до „градовите Мешхера“ долж реката Ока (Шатск, Темников, Касимов, Кадом, Елатма, Мокшанск). Со освојувањето и припојувањето на нови земји во Сибир кон Русија, територијата под Редот на палатата Казан постојано се ширеше. Во 1637 година, беше создаден посебен сибирски поредок, каде административно беа пренесени сите земји од овој регион. Иако подоцна некои градови од поранешниот кантар Астрахан беа пренесени во амбасадорскиот ред, Орденот на палатата Казан остана во регионот на Средна и Долна Волга и Урал (Башкирија).

Редоследот на палатата Казан, во споредба со другите централни институции, поседуваше целосна моќ на територијата под нејзина јурисдикција за сите прашања на администрацијата. Единствена карактеристика на овој поредок беше тоа што тој беше надлежен за територија со значително мултиетничко население. Главната задача на царската влада не беше само русифицирање и христијанизирање на локалните жители, туку и формирање сопствена регионална политика на примерот на управувањето со првите „странци“ 18. „Наредбата на палатата Казан го спроведуваше административното, финансиското и судското управување со територијата под нејзина јурисдикција, беше задолжен за даноци во натура од неруското население и ја контролираше компилацијата на книги јасак“. Наредбата се занимаваше и со секундарни воени организациски прашања и имаше некои надворешно-политички функции. Како што сведочи Г. Котошихин, наредбата била задолжена за „воени работи и спас од турските и персиските граници и од Калмикс и Башкир“ 20.

Архивата на Редот на палатата Казан, на наша огромна жалење, почина поради бројни пожари, а за време на пожар во 1701 година, зградата на редот целосно изгоре. Сепак, некои документи што завршија во фондовите на други владини оддели од тоа време овозможуваат да се заклучи дека имало институција во системот на Казанската палата специјално дизајнирана за управување со неруското население. Точно, не може да не се согласи со Н.П. Мрочек-Дроздовски, кој истакна дека „остатокот од стариот поредок треба да биде признаен од претходниот, веројатно пред последните реформи во судството на Петар Велики, во покраината Казан специјална судска институција за испитување на граѓански спорови меѓу странци; оваа институција беше наречена Татарска колиба. За жал, има многу оскудни информации, така што не може да се суди ниту за составот и содржината на службените лица, ниту за канцелариската работа на оваа институција “21. Од голем интерес во овој поглед е оној што го пронашол В.Д. Дмитриев повелба дадена во февруари 1574 година на името на казанскиот војвод П.А. Булгаков, - за принципите на управување со домородното население јасак 22. Во документот се вели дека царот „ја дал целата казанска земја ..., наредил да ги достави своите кралски повелби до сите волости ...“ За управување со локалното население, беа назначени специјални „татарски глави“ од руски благородници и деца бојари. Како што е наведено во писмото, тие управувале со судот меѓу локалното население, „пријавувајќи ги бојарите и гувернерите, изрекувајќи казни со своите најдобри луѓе, кои ќе бидат избрани од земјата навистина ѓаволски“. Главата „Татар“, според И.П. Ермолаев, сите неруски народи се покоруваа 23. Како што е речено во текстот на наредбата од 1649 година до гувернерот на Казан: „Татарските глави се меѓу Татарите и Чувашите, и Черемис и Вотјаците“. Преживеале низа други вести за татарските глави - тие се споменуваат во „Опис на документи и трудови што се чуваат во московскиот архив на Министерството за правда“. Значи, под една од 1623-1624 години, се раскажува за татарската глава („главата“ на Татарите, Чуваш, Черемис и Вотјакс) Сунгур Соковнин, кој одби да се занимава со работите на командантот на војводот П. Сикерин итн.

Изворите на разгледуваниот период ги споменуваат и „најдобрите луѓе“, под кои се мислат претставници на локалниот феудален слој: Татар Мурзас, Чуваш, Мари, стоти и десетти кнежеви на Удмурт. Постоењето на колиба на татарски брод во градовите во регионот на Волга со право е препознаено во литературата како една од карактеристиките на локалната самоуправа во регионот. Иако сите повеќе или помалку важни позиции на средните и повисоките ешалони во системот за управување со Палатата Казан беа заменети со претставници на руското благородништво и службеници, но во пониските ешалони на управување (на ниво на волости и рурални заедници) имаше „избрани“ стотици и поглавари од домородното население, меѓу нив беа назначени и толкувачи. Како резултат на политиката што ја спроведувала царската влада во втората половина на 16-17 век, била формирана класа на служба Татари.

Покрај чисто административната поделба на целата територија подредена на Редот на палатата Казан во области, сите долни градови со своите области сочинуваа една категорија - Казан, кој беше целосно подреден на Редот на палатата Казан. Во рацете на наредбата беше концентрирана целата полнота и на цивилната и на воената моќ; на барање на Налогот за испуштање, информациите за големината на локалните вооружени сили биле добиени оттаму.

Искуството на неговите активности во иднина беше во голема мера користено во организацијата не само на „регионалните“ (територијални наредби, како Сибир, Мала Русија, Смоленск), туку и при воведување на систем на провинциски институции. Точно, што се однесува до Смоленскиот ред, создаден кратко време по анексијата на Украина, тој не доби независен статус и беше или во Устјужска четија или припаѓаше на амбасадорскиот ред, кој, без оглед на пристапувањето кон него на Смоленскиот ред, многу стабилно добиваше приход од тие места. каде што некогаш биле сместени татарските мурза (од Романов, Вјазма, Касимов, Елатма и Ерахтур - на југо-запад од Касимов).

Со декрет од 12 ноември 1680 година, целото население на услуги во Русија беше поделено помеѓу осум категории, освен за „Московските редови на луѓе - различни градови на земјопоседници“ кои служеа во Големиот полк. Секоја од категориите беше поделена, од своја страна, во две области, чии воени лица имаа собирни точки и беа дел од специјален воен тим. Провинциското благородништво од сите редови беше распределено меѓу командантите во нивното место на живеење. Указот ги исклучи само градовите лоцирани на југ и југоисток од Самара - до реката Терек во Северен Кавказ и Уфа - Башкирија; овие градови со соседните окрузи останаа во одделот на Казанската палата и сочинуваа посебна воена област. Воспоставени се следните категории, меѓу кои биле распределени соодветните градови: 1. Северна категорија (места за собирање - Мтсенск и Курск); 2. категорија Владимир (места за собирање - Јарослав и Кострома); 3. Категорија Новгород (собирни места во Новгород и Торопетс); 4. Казанска категорија (собирни места во Симбирск и Керенск); 5. категорија Смоленск (собирни места во Смоленск и Калуга); 6. Категорија Рјазан (собирни места во Перејаслав Рјазан и Рјажск); 7. Категорија Белгород (места за собирање во Белгород, на Усерд, Валује, во Чугуев и Карков); 8. Категорија Тамбов (собирни места во Козлов и Усман).

Горенаведените категории, кои вклучуваа одредени територии со градови формирани, главно за време на руската колонизација на регионот, претставуваа воени области. За да стане посебна административна единица, на таквиот округ требаше, прво, да има финансиско тело, и второ, државна агенција што одговара во своите функции на редот. Сето ова беше потребно пред се за одржување и управување со локалната класа на служби и единиците на четвртата армија.

Воиводата како шеф на локалната администрација и војводството како основа на локалната администрација, играле во текот на 17 век. голема улога во развојот државните институции Руска мултинационална држава. Меѓутоа, бидејќи беа создадени основи на апсолутна монархија во земјата, системот на локална самоуправа заснован врз принципите на провинциската моќ не можеше да обезбеди соодветна централизација и концентрација на моќта на сите тела на царската администрација. Откриените недостатоци на покраинската администрација на локално ниво доведоа до обиди на централната влада кон крајот на 17 - почетокот на 18 век. најдете излез од оваа ситуација. Како што со право забележа П.Милиуков во своето време, „се разбира, немаше регионална единица слична на провинцијата од 18 век во 17 век. Но, вообичаената регионална единица од 17 век - округот - беше, сепак, премногу распарчена и владата ги групираше окрузите во поголеми области за една или друга цел. Според главните владини цели, најважно беше групирањето за финансиски и воени цели “24. Од оваа гледна точка, одделот на Казанската палата и одделот на Сибирскиот поредок што се одделуваа од него беа во посебна позиција - како институции во кои финансиските привилегии беа комбинирани со воени функции; тие имаа директна моќ над услужните луѓе, додека моќта на празнењето (ова, од фигуративно изразување П. Милиуков, „руското Министерство за војна од 17 век“) не важеше за нив. Категоријата беше подредена на услужните луѓе низ целата земја, но само од Казанскиот дворец и сибирскиот Приказ беа дадени податоци за бројот на службени лица и персоналот на гувернерите доставени за да изготват годишна проценка. Во остатокот на Русија, нема да најдеме други случаи на такво целосно совпаѓање на целите и интересите на воените оддели со финансиските. Треба да се има на ум дека воените и финансиските активности тогаш речиси ги исцрпија административните задачи на државата, а судиската функција во најголем дел беше обичен додаток на административната. Оттука, станува јасно аспирацијата на царските власти на крајот на 17 век. „територијализација“ воена служба и локална финансиска централизација. Стариот систем за нарачки, како што знаете, беше одговорен за приходите низ целата земја, додека практиката што се развиваше во територијалните оддели се сведуваше пред сè на фактот дека приходите се користеа во целина или делумно за одржување на локалните трупи со повеќе или помалку мешање од централниот поредок. Оваа практика постоела во сибирскиот, новгородскиот и од новоформираниот - во Смоленскиот и Малиот руски поредок. Иако шефовите на казанските и сибирските наредби биле во Москва и војводот Смоленск во Смоленск, тоа не ги спречи да бидат независни началници.

На крајот на 17 век, кога системот на владеење на редот и војводството во голема мера ги исцрпи своите можности и не можеше целосно да ги задоволи потребите на новонастанатата апсолутна монархија, започна потрагата по нови форми на локална и централна власт, што доведе до воспоставување на покраинскиот систем под Петар Први. Развивање во текот на XVII век. нов вид воено-финансиска администрација на периферијата на земјата бараше рационализација на системот за екипирање на армиските контингенти. Редовната армија започна да се зајакнува со корпуси собрани од сите региони на Русија 25

Во системот на локална самоуправа на крајот на XVII-XVIII век. улогата на централните власти се зголемува.Во Казан, Астрахан, Азов, Новгород, Тоболск, колибите на службениците биле издигнати во ранг на „комори на службеници“. Котошихин ја спореди позицијата на локалната самоуправа со позицијата на московскиот поредок. Подемот на покраинските институции ги подготви овие градови за улогата на провинциските центри. Истовремено со интензивирање на активноста на коморите за нарачки во големите регионални градови, улогата на московските регионални наредби постепено ослабна. Конечното преместување на нивните шефови во локалните центри беше само прашање на време. Казанскиот поредок под автократско управување со принцот Б.А. Голицин (тој се споменува во документите како шеф на палатата Казан веќе во 1690 година) всушност започнал да се претвора во еден вид провинциска институција. И кога во 1701 година во Москва изгоре зградата од редот на Казанската палата, управувањето со долните градови, барем во локални и патримонистички работи, за некое време беше генерално пренесено во Казан. За време на разгледуваниот период, градовите не се разликувале од окрузите во регионот како посебни административни единици; овде немаше органи на градска самоуправа, исто како што беше во градовите што беа предмет на Литванија со самоуправа според законот на Магдебург. Локалните војводи дејствувале во окрузите под контрола на главните војводи, подредени на редовите. Заедно со категоријата Казан, со цел да се централизира моќта во оддалечените региони, каде постоеше надворешна закана, слични категории беа воспоставени во Смоленск и Сибир (Тоболск, Томск, Јенисеиски, Ленски).

Сето ова му даде на П. Милиуков причина да забележи дека „рангот на 17 век за неколку години се претвора во провинција Петровски ... Кога Петар ги основаше првите провинции во 1708 година, овие провинции, всушност, веќе беа подготвени; тие беа создадени од подготвениот XVII век материјал од низа приватни нарачки, од кои секоја имаше непосредна практична цел “26.

Осврнувајќи се на разгледувањето на покраинската реформа на Петар I, нејзината имплементација во услови на регионот на Волга и Јужен Урал, мора да се каже дека самиот термин „гувернер“ се појавил во Русија пред да се воведе поделбата на земјата на провинции во 1708 година. Овој збор првпат се среќава во преписката Петар I со гувернерот на Архангелск Ф.А. Апраксин во 1694 година. Најверојатно овој израз значел дел од територијата на која има власти директно подредени на централната власт. Очигледно, во оваа смисла, Петар I го повикува Ф.А. Апраксин, кој стана гувернер на Архангелск за време на неговото патување во 1693 година во тогаш единственото пристаниште во Русија. Ф. Апраксин бил испратен таму да изврши лична задача од царот да го следи напредокот на градењето на бродови 27. Концептот на „гувернер“ во овој контекст може да се толкува како иновација во времето на Петар. Во исто време, овој термин може да се смета и како превод на рускиот збор „војвод“ што го користел Петар I, веројатно следејќи ги странците што го опкружувале.

Во 1700 година, Петар I го свртел целото внимание на југ, кон Азовското Море и Дон, каде се градела руската флота. „Гувернерот“ на Архангелск Ф.А. Апраксин во тоа време доби ново назначување - да го предводи Адмиралскиот поредок во Воронеж, по чие формирање, според писмото на Петар I од 21 март 1700 година, беше создаден одделот Воронеж. На располагање на Ф.А. Во апраксин, локалните градови биле префрлени во нов поредок „со провинциски одмори и одмазда на воени лица во тие градови“. Така, градовите од источниот дел на категоријата Белгород, кои беа доделени на посебна категорија Тамбов, беа префрлени во новиот територијален оддел. Вклучуваше Воронеж, Коротојак, Усман, Костенек, Орлов, Землјанск, Добри, Демшинск, Соколск, Белоколодск и три месеци подоцна Јелетс. Со трансфер на пет нови градови во одделот Воронеж на 13 март 1705 година - Острогорск, Олшанск, Урива, Усера, Верхосенск - заврши формирањето на нов територијален оддел во јужна Русија.

По ова, на 27 јуни 1700 година, со посебен царски декрет беше формиран одделот Азов („градови доделени на структурата на пристаништето на Таганрог“). На Азов, кој претходно бил послушен на наредбата Пушкар, му биле припишани градовите кои биле финансиски надлежни за редот на Големиот дворец: Горниот и Долниот Ломов од областа Нижни Ломовск, Наровчат, Краснаја Слобода и Троицки затвор во областа Темниковски и Арзамаски присудок (Залески стан). Како што се вели во указот на царот, „и оние градови на гувернери и службеници и благородници и деца на бојари и сите редови на службени луѓе и селани и Мордвинци по услуга и сите видови даноци и даноци и земји да бидат надлежни за Азов“. Во 1701 година, во јужните региони на Русија беа извршени некои други административни и територијални промени. Градовите од линијата Симбирск беа пренесени од одделот на Казанскиот дворец во одделот Азов: „долните градови, кои по линиите на Саранск, Пенза, Инсара, Керенск, добија наредба да бидат надлежни за Азов за изградба на град во Таганрог и други структури“. Само еден од овие градови, Пенза бил префрлен во 1708 година во новооснованата провинција Казан.

Одделите Воронеж и Азов беа подредени на Ф.А. Апраксин како шеф на редот Адмиралитет, иако Азов веќе имаше свои гувернери од 1696 година. Назначен таму во 1702 година од војводот И.А. Толстој ја доби титулата гувернер од самиот Петар I (16 април 1706 година). Според духовитата забелешка на П.Милиуков, така, „видовме„ гувернер “без покраина во Архангелск и провинција без гувернер во Азов и Воронеж. Меншиков “29. Територијалниот оддел на Меншиков растел со проширувањето на руските освојувања во балтичките држави: откако го зазел Нотенбург, Петар I го поставил за „гувернер“ на оваа шведска тврдина. Веќе во мај 1703 година Меншиков се потпиша како „Гувернер на Шлуселбург и Шлотбург“. Со окупацијата на устието на реката Нева, тој стана гувернер на Санкт Петербург. Во личниот декрет од 19 јули 1703 г. Меншиков е официјално именуван за „гувернер“ 30. Од 1 септември 1703 година Пошехоние со „сите видови приходи“, Белоузеро, Каргопол му биле подредени. Наскоро, сите повратени од Швеѓаните за време Северна војна провинции - Ингрија, Карелија и Естланд. До 30 септември 1703 година беа објавени првите вести за основањето на канцеларијата Ижер, која исто така го доби и официјалното име на канцеларијата Ингерманланд. Во 1704 г. Меншиков, како што е наведено во указот на царот, бил „извршен“ над наследните провинции, Ингрија и Карелија, зголемени со нашата војна, заедно со Естланд и другите кои ни припаѓале од античко време, од генералниот гувернер. “31 Новата административна позиција - гувернер - во својот ранг заземаше место меѓу позициите Така, постепено во Русија, се разви концептот на провинција како област подлежна на гувернерот и вклучува неколку окрузи, особено докази од службената кариера на Јаков Римски-Корсаков, кој во 1703 г. официјалното воведување на покраините во Русија и функцијата гувернер на Ингрија беше гувернер на градот Копорие и, додека остана гувернер, му беше наложено да му се покорува на гувернерот Меншиков. На 7 март 1706 година, Петар I даде посебна наредба за тоа, каде што се користеше изразот „гувернер“ или „провинција“ во однос на Ингрија „31. Копоранскиот командант стана началник на областа Јамбургски во до понискиот орган на покраинската влада; тој беше одговорен за работите на неговиот округ, како што обично беше наведено во наредбите за војводство од 17 век, „според Кодексот, според написите од Новиот казак и примена на налозите за војводство“ 32.

Од други историски докази следи сосема дефинитивен заклучок дека, покрај Меншиков, за гувернери биле назначени и некои други лица. Особено, меѓу нив во 1705 година казанскиот гувернер Б.А. Голицин, во чии раце беше обединета администрацијата на Казан и Астрахан 33. Во врска со востанието во Астрахан, кое започна есента 1705 година, со указ на Петар I од 1 февруари 1706 година, на „долните градови“ (22 градови со 36 755 дворови) им беше наредено да бидат надлежни во Казан, а не во Москва, по наредба на тие долни градови, за да не знаат ништо не е заповедано. “Значи, заврши одвојувањето на Казанскиот оддел од Казанската палата и во ова може да се види прототипот на идната покраина Казан.

Во 1706 година, сферата на управување со одделот за Сибирскиот ред се зголеми на штета на Соли-Камскаја, Чердин, Јаргенск, Кајгородок (порано, овие градови со своите области беа подредени на стариот Новгород Чети). И покрај релативно брзиот раст на сибирското население, до 1710 година неговиот број во целиот азиски Сибир сè уште не успеал да го изедначи бројот на населението на областите Урал доделени на Сибир. Токму овие места помогнаа на сибирската колонизација од памтивек, додавајќи со своите житни резерви и паричен приход што недостасуваше за одржување на сибирските гарнизони.

Така, организацијата и постепеното зајакнување на локалните власти во регионот на Волга, кои имаа воено-финансиски привилегии, во суштина стана подготвителна фаза за покраинската реформа од 1708-1711 година, поради што покраинскиот облик на влада го замени системот за поредок и војводство во Воронеж, Азов , Казан, Ингерманланд, Сибир и други оддели.

Првата сериозна мерка за воспоставување на провинции во Русија ја презеде Петар I кон крајот на 1707 година, кога во посебна наредба за основање на покраина беше наредено: „да се сликаат градовите на делови, освен оние што се на 100 версти од Москва, до Киев, Смоленск, Азов , Казан, Архангелск “34. Точно, оваа уредба не ја споменува провинцијата Ингерманленд, која, очигледно, веќе постоеше; ништо не е кажано ниту за сибирската провинција, иако протоколот на Блиската канцеларија содржи резолуција лаконска како самиот декрет, но со попрецизна формулација. Во него пишува: „насликани провинции до Москва, до Санкт Петербург, до Киев - вкупно 8 провинции“. Првите руски провинции биле Ингерманланд, Смоленск, Киев, Азов, Казан, Архангелск, Сибир и Москва; на секој од нив раководи гувернер, чиј опсег на активности беше многу разновиден. Како што вели Н.П. Ерошкин, "гувернерите добија вонредни овластувања: секој од нив имаше не само административни, полициски, финансиски и судски функции, туку беше и командант на сите трупи лоцирани на територијата на провинцијата под негова надлежност. Гувернерот управуваше со провинцијата со помош на канцеларија, каде имаше службеници и службеници". 35 (последниот наскоро стана познат како секретари).

Секоја провинција доби одреден број на специјално определени окрузи. Територијата на покраината Казан беше целосно подредена на 17 век. Редот на палатата Казан, освен трите гореспоменати градови со окрузи - Керенск, Саранск и Инсар. Почнувајќи од 1700 година, тие биле подредени на градот Азов и биле вклучени (од 1708 година) во провинцијата Азов. Покрај тоа, за време на нејзиното основање, три града со области се одделени од стариот Новгородска чети (Нижни Новгород, Арзамас и Гороховец) и три града на Костромскаја чети (Муром, Елатма и Кадом), еден од галитските чети (Јуриевец Подолски) ), и од Големиот дворец - Балахна и Вјазники. Вкупно, во покраината Казан првично беа опфатени 37 градови и 35 предградија: Казан, Јаик, Терек, Астрахан, Царицин, Дмитровск, Саратов, Уфа, Самара, Симбирск, Царевосанчурск, Кокшајск, Свијажск, Царевококшајск, Алатир, Цивилкаш, Чебоксас, Чебоксас, Чебоксас, Чебоксас, Чебоксашија, Чебоксариш, Чебоксашис, Чебоксашиш, Чебоксариш, Чебоксариш, Чебоксариј, Чебоксариш, Чебоксариш, Чебоксариш, Чебоксариш, Чебоксариш, Чебоксариш, Чебоксариш, Чебоксари, Чебоксари, Јадрин, Козмодемјанск, Јаранск, Васил (Василсурск), Курмиш, Темников, Нижни Новгород, Арзамас, Кадом, Елатма, Касимов, Гороховец, Муром, Моксанск, Уржум, Балахна, Вјазники, Јуриевец Подолски, Пенза 36

Веројатно, токму практичноста на комуникацијата во еден слив на вода ја објаснува атрибуцијата на горенаведените блиски градови Волга и Ока на покраината Казан, чија надлежност од 1708 година се протегала на целата територија на регионите на Средна и Долна Волга. Покраината Казан беше во непосредна близина на покраината Нижни Новгород (со соседните периферии на провинциите Кострома, Владимир, Рјазан и Тамбов), а на југ нејзините граници достигнуваа до Астрахан и Терек. Вклучуваше Пенза и значителен дел од подоцнежните формирани провинции - Вјатка, Перм, Оренбург и Уфа, како и земјите на Јужен Урал и Каспиското Море.

Треба да се напомене дека само од 1711 година, регионалната природа на моќта на гувернерот е целосно реализирана, а оние гувернери кои досега мирно владееја од Москва, одат во нивните покраински центри; во исто време, последните преостанати регионални нарачки, вклучувајќи ги и казанските, го губат своето значење.

ИН историска литература основањето на првите руски провинции обично датира од 18 декември 1708 година. Овој број го означува соодветниот декрет на Петар I, ставен во „Првата целосна колекција на закони на Руската империја“, кој содржи список на градови по провинции 37. Обично има две фази во спроведувањето на локалните административни трансформации поврзани со покраинската реформа под Петар I („Прва регионална реформа“ во 1708 година и „Втора регионална реформа“ во 1719 година) 38. Сепак, дури и пред реформата во 1719 година, имаше некои промени во административно-територијалната поделба на земјата. Провинцијата Ингерманланд беше преименувана во Санкт Петербург. Естланд, земена од Швеѓаните, која први формираше покраина во провинцијата Ингерманланд (Санкт Петербург), подоцна се претвори во независна провинција Ревел. По заземањето на Рига од страна на руските трупи, кнежевството Ливонија во 1712 година беше организирано во провинцијата Рига, на која следната година и беше подредена провинцијата Смоленск, основана порано. Што се однесува до територијата на покраината Казан, тешкотиите во управувањето со толку огромна територија доведоа до потреба прво да се одделат Нижни Новгород, а потоа и провинцијата Астрахан. На 26 јануари 1714 година, покраината Казан беше поделена на две: Казан и Нижни Новгород 39. Меѓутоа, во декретот на царот од 22 ноември 1717 година, беше заповедано: „Покраината Нижни Новгород да биде со Казан како порано, а Астрахан да биде одделен“ 40. Во исто време, следните градови отидоа во вториот: Астрахан со предградијата, Терск, Јаик, Царицин, Дмитровск, Саратов, Самара и Симбирск со предградијата. Покраината Нижни Новгород исто така беше обновена во мај 1719 година. Сепак, дел од градовите од покраината Казан беа префрлени во провинцијата Азов (Темников, Кадом, Елатма, Касимов) и во московската провинција (Гороховец и Муром).

Во врска со рационализирањето на распределбата на трошоците за одржување на армијата во 1711 година, „бројот на домаќинства во акции беше доделен за секоја провинција“. имаше 146 7/10 такви „акции“ низ цела Русија; во исто време, покраината Москва учествуваше со 44 1/2 акции, провинцијата Санкт Петербург - 32 1/5, покраината Казан - 21, покраината Архангелск - 18 1/2 , на Сибир - 9 и толку многу сопруга на Смоленск, на Азов - 7 ¼, на Киев - 5 41.

Во 1713 година, колегиумскиот принцип беше воведен во покраинската администрација; под гувернерите се формираат колегиуми на „лантерати“ (од 8 до 12 лица по провинција), избрани од локалното благородништво. Според реформата од 1719 година, воведена е административно-територијална поделба на провинции и области. Сепак, покраината, организирана според шведскиот модел и само делумно поврзана со „уделот“ (по 5536 домаќинства), не доби независно значење; не ја замени, како што се претпоставуваше, покраината, која преживеа долго време. Округот требаше да го заземе местото на округот што го изгуби своето значење, иако во реалноста тоа се случи нешто поинаку. Иако округот, како најниска административна врска, воведен во 1719 година, го окупираше нивото што одговараше на поранешната област, всушност тоа го немаше вистинското значење на округот. Округот сè уште бил округ во кој требало да се плати данокот на анкета за одржување на одредена воена единица. Бројот на области одговараше на бројот на полковите во руската армија. Тие исто така биле создадени според шведскиот модел, а нивните граници воопшто не се совпаѓале со границите на окрузите. Така, според реформата од 1719 година, Русија се најде, во суштина, поделена на 11 провинции и 49 провинции, кои несомнено, но не беа јасно опишани, под подреденоста на покраините.

Така, со декретот на Петар I од 29 мај 1719 година се воведени три степени на регионална поделба: провинции, провинции и области 42. Бидејќи нивното потекло не беше исто, односот помеѓу секој од овие степени не беше доволно јасен. Петар Први планирав да пренесам на руско тло во три етапи структура на државата Шведска во форма во која се оформуваше до крајот на 17 век. под Шарл XI: „волост“ или „парохија“ (кирхспил), „херада“ (сто, област) и „земја“ (земја). Во секоја од покраините беше планирано воведување административни места според шведскиот модел, а за судот - функцијата Обер-Ландрихтер. Провинцијата беше поделена на неколку делови - области, но оваа административна единица го носеше името „zemstvo“. Со секој округ раководеше комесар од zemstvo, а со судот раководеше неземјоделец; секој од комесарите на Земство имаше службеник и тројца поштари, т.е. персоналот беше четири пати помал отколку во претходниот „удел“ на Ландрат. Ова одговараше на односот на големината на „уделот“ и подредениот окружен комесар на округот.

Во просек, новата покраина се состоеше од неколку стари „акции“, и тие мораа да одговараат на областите. Во пракса, „акциите“ беа поголеми од окрузите. Односот на „акции“ и провинции по провинции беше како што следува:

Слични информации.

едно од органите на централната власт на Русија во средината на 16 - почетокот на 18 век. Формирана во 50-60-тите. 16 век Спроведе административно, судско и финансиско управување со териториите главно во Ју.-В. Русија: Мешехера и Нижегородски ујезд (до 1587 година), Казан со регионите на Средна и Долна Волга и Башкирија (од времето на анексијата до почетокот на 18 век), градови на поранешниот кантар на Астрахан (во 17 век биле под јурисдикција на амбасадорскиот Приказ), Урал и Сибир (од 1599 до 1637 година). Од моментот на формирање на сибирскиот поредок до 1663 година, управниот одбор на ПКД и сибирскиот ред бил предводен од една личност. Кон крајот на 16 - почетокот на 17 век. задолжен за некои области на Северот на европскиот дел на Русија. PKD ја контролираше локалната администрација, ја надгледуваше составувањето книги за плати јасак и собирањето природен јасак од неруското население (кое, по правило, беше доставено до Москва, за разлика од паричните приходи потрошени на локално ниво). Тој беше ликвидиран поради формирањето на покраината Казан во 1708 година.

Осветлена: Садиков П.А., Есеи за историјата на оприхнината, М. - Л., 1950 година.

В.Д.Назаров.

-, колекција портрети на руски генерали и воени лидери - учесници Патриотска војна 1812 и странски походи 1813-14 ...
- се наоѓа во неговиот северозападен дел. Создадено во 1840-тите години. ... Завршено со малахит, обработено од занаетчиите на фабриката Лапидари Петерхоф ...
Санкт Петербург (енциклопедија)
- името на последниот чин на октомвриското вооружено востание од 1917 година, прифатено во советската историска литература ...
Санкт Петербург (енциклопедија)
- 1920 година, б / ве, POFCO. жанр: пропаганден филм ...
Ленфилм. Каталог со коментари на филмови (1918-2003)
- палата Казан, палата Мешерски, - центар. влади. институција на Русија 2-ри кат. 16 - рано. 18 век со регионална надлежност ...
Советска историска енциклопедија
- 1683-1690 г. Архимандрит Зилантов од Казан ...
- 1840-1859 година Игуманијата на Казанскиот манастир. во Калуга ...
Големо биографска енциклопедија
- во Калуга, 1764-70 ...
Голема биографска енциклопедија
- 1764-78...
Голема биографска енциклопедија
- во Тамбов, 1721-1731 ...
Голема биографска енциклопедија
- методот на воведување на гас во медијастинумот со пневмомедијастинографија со пункција во југуларниот ...
Голем медицински речник
- излезе од март 1865 година, заедно со „Научни белешки“, но со посебна пагинација, со општо годишно покритие ...
Енциклопедиски речник на Брокхаус и Еуфрон
- едно од централните државни тела на Русија во средината на 16 - почетокот на 18 век. Формирана во 50-60-тите. 16 век Спроведе административно, судско и финансиско управување со териториите главно на ...
Голема советска енциклопедија
- во Санкт Петербург - изложба на 322 портрети на руски воени водачи за време на Патриотската војна од 1812 година и учесници во странските походи на руската армија 1813-14. Отворено 25.12.1826 ...
Голем енциклопедиски речник
- Воената галија од палатата Имнего ...
Руски правописен речник
- Цм....
Речник синоним

„Орден на палатата Казан“ во книги

62. ГРИЛА НА КАТЕДРАЛОТ КАЗАН

Од книгата Полуок Стрелец автор Лившит Бенедикт Константинович

62. ЗАБЕЛЕШКАТА НА КАТЕДРАЛОТ НА КАЗАН Откако ги оставивте јасните алегории и пропустите на леано железо, вие сте внимателни и скромни во лукавата берба на грозјето. Во ембрионот цврсто исцеден, Змијата е скромна, а планот е едноставен: По еднакви радиуси на кругот На дното, соберете се по еден куп гроздови; На секоја гранка

Поглавје 3 Нарачката е наредба

Од книгата Дестинација - Москва. Преден дневник на воен лекар. 1941-1942 година од Хапе Хајнрих

Поглавје 3 Нарачката е нарачка Наскоро после 4:30 часот веќе се движевме по широкиот песочен пат што води кон Мемел (Неман). Краткиот сон беше поштетен отколку корисен. Сите борци беа истоштени и уморни како кучиња. Се покажа дека е многу тешко да ги разбудам. Нашите стапала

ОРДЕН НА МИНИСТЕРОТ ЗА ОДБРАНА Ред на Министерството за одбрана на Руската Федерација од 11.11.2003 година број 00019 (тајна)

Од книгата не би служел во морнарицата ... [колекција] автор Бојко Владимир Николаевич

ОРДЕН НА МИНИСТЕРОТ ЗА ОДБРАНА Ред на Министерството за одбрана на Руската Федерација од 11.11.2003 година број 00019 (класифициран) 1. Бањата треба секогаш да се носи во нормална борба. Строго е забрането да се фрлаат ѓубре, партали, кибрит, нечистотија, остатоци од храна и други странски состојки во чаши и писоари. Да ужива

№ 25/1 Катедрала на куќата во Казан („Атриум на Невски, 25“)

Од книгата Невски Проспект. Куќа по куќа автор Кирикова Lyудмила Александровна

№ 25/1 Катедралата на куќата во Казан („Атриум на Невски, 25“) 1814-1817, В.П. Стасов; 1995–1997 година, реконструкција, С.М. Соколов, Н.И. Јавеин Местото на аголот од авенијата и улицата Казанскаја беше формирано од два дела. Веднаш во средината на XVIII век му припаѓаше на главниот секретар на Сенатот П.В. Севергин. За

Освојувањето на кралството Казан 1552 година

Од книгата на авторот

Освојувањето на кралството Казан 1552 Потпрен на храброста на Козаците, Јован не се грижел за своите јужни региони. Шведска и Ливонија исто така не беа страшни: тие не сакаа ништо друго освен слободна трговија со Русија. Полскиот крал веќе не беше немирен Сигизмунд, кој почина

„Хулигани“ во Казанскиот храм

Од книгата Испрашувања на старешините на Сион [Митови и личности на светската револуција] автор Север Александар

„Хулигани“ во Казанската катедрала Поразот на народните организации за некое време го разлади жарот на револуционерите. Иако затишјето не траеше долго. Првата голема акција се случи на 6 декември 1876 година во Казанската катедрала во Санкт Петербург. Руската и еврејската младина одлучија

Освојување на Казанскиот канат

автор Истомин Сергеј Виталиевич

Од книгата Историска географија на Русија во врска со колонизацијата автор Lyубавски Матви Кузмич

XVI. Колонизација на казанското кралство Успеси на руската колонизација во околината на казанското кралство до половина на XVI век: руски населби на Ветлуга и населба на долниот слив на Сура. - Политички и економски причини за освојувањето на казанското кралство. Воени

Освојување на Казанскиот канат

Од книгата го запознав светот. Историја на руските цари автор Истомин Сергеј Виталиевич

Освојувањето на Казанскиот канат Кралската титула му овозможи на големиот војвода Иван IV да заземе сосема поинаква позиција во дипломатските односи со Западна Европа. Големата војводска титула на запад беше преведен како „принц“ или дури „голем војвода“, а титула „крал“ или воопшто не

Орден на палатата Казан

Од книгата Голема советска енциклопедија (ПР) на авторот TSB

Орден на Гранд Палас. Ред на Големата парохија. Орден на Големата ризница

Од книгата Историја на царината и Царинската политика на Русија автор Пилјаева Валентина

Орден на Гранд Палас. Ред на Големата парохија. Орден на Големата ризница Орден на Големиот дворец беше државна институција задолжена за „суверените“ (палата) земји. Ова, особено, добиваше приход од овие земји, вклучувајќи ги и царините.

XVI. Колонизација на казанското кралство

Од книгата Руска колонизација автор Lyубавски Матви Кузмич

XVI. Колонизација на казанското кралство Успеси на руската колонизација во околината на казанското кралство до средината на XVI век: руски населби на Ветлуга и населба на долниот слив на Сура. - Политички и економски причини за освојувањето на казанското кралство. Воени

24. Маченици од областа Казан

Од книгата Нови руски маченици автор Полскиот протопрезвитер Михаил

24. Маченици на свештеникот во округот Казан, отец Теодор Гидаспов Мала црвена црква на Богородица „Пјатнитска“ во Казан на почетокот на улицата Нагорнаја во близина на белите wallsидови на Казанскиот манастир на Пресвета Богородица, но ова е еден од неговите први храмови, каде во својата младост наскоро бил свештеник

На некои им беше даден налог - на запад, а на други - друг поредок ...

Од книгата 33 начини за повторно програмирање на телото за среќа и здравје. Аватар метод од Блаво Рушел

На некои им беше дадена наредба - на запад, а на други - друга наредба ... После тоа, сите заедно отидовме дома кај Александар Фјодорович, изненадувајќи го долгиот црн дроб со целта на нашето патување. - И јас би сакал да летам со тебе, но само јас имам идеја

7. Орден на Големиот дворец и монашки ред

Од книгата Руско монаштво. Појава. Развој Суштината. 988-1917 година автор Смолич Игор Корнилиевич

7. Орден на Гранд палас и монашки поредок Врз основа на Кодексот од 1649 година, беше создадена нова институција, т.н. Монашки ред, што во реалноста немаше големо значење во решавањето на прашањето за монашки поседи, а всушност не

Орден на палатата Казан

Осветлена: Садиков П.А., Есеи за историјата на оприхнината, М. - Л., 1950 година.

В.Д.Назаров.

Голема советска енциклопедија. - М: Советска енциклопедија. 1969-1978 .

Погледнете што е „Редот на палатата Казан“ во другите речници:

- (казански ред) еден од централните државни тела на Русија во средината на 16 и почетокот на 18 век. Формирана во 50-тите и 60-тите години на 16 век. Спроведе административно, судско и финансиско управување со територии главно на југоисток ... ... Википедија

Палатата Казан, палата Мешерски, центар. влади. институција на Русија 2-ри кат. 16 рано. 18 век со регионална надлежност. Создаден е за управување со земјите присоединети по освојувањето на канатите Казан, Астрахан и Сибир. Во 17 век ... Советска историска енциклопедија

НАРАЧКА НА КАЗАНСКАТА ПАЛАСА - познат од средината на 16 век. до 1709 година, првата наредба за управување руски територии; владееше со казанските земји ... Руска државност во смисла. IX - почетокот на XX век

- (Палатата Казан, палата Мешерски), централна државна институција со регионална надлежност. Создадено во втората половина на XVI век. да управува со припоените земји по освојувањето на канатите Казан, Астрахан и Сибир ... ... руската историја

Овој термин има и други значења, видете Ред. Нарачајте во Москва. Александар Јанов нарачува тела на централната власт во Москва, задолжени за лицето ... Википедија

Орденот на палатата Казан (Казански ред) е едно од централните државни тела на Русија во средината на 16 и почетокот на 18 век. Формирана во 50-тите и 60-тите години на 16 век. Спроведе административно, судско и финансиско управување со териториите од главната ... ... Википедија

Наредбите се тела на централната власт во Москва, надлежни за посебен вид државни работи или одделни области на државата. Нарачките се нарекуваа поинаку комори, колиби, дворови, палати, третини или четвртини. Содржина 1 Етимологија 2 ... ... Википедија

Редот на палатата Казан првично беше надлежен за сите ново освоени земји на источните граници на Русија. Земјиштата првично се припишувале на надлежноста на наредбата биле толку огромни што тој често бил принуден да ја дели својата моќ со амбасадорскиот поредок. Освоените земји најпрво дојдоа на чело на амбасадорскиот Приказ, а потоа беа префрлени во палатата Казан. Треба да се напомене дека царската влада го стори истото со земјите на Сибир. Во секој случај, како што беа изградени нови тврдини во регионот на Волга, на секого од нив им беше назначен војвод, и тој беше вклучен во "кралството Казан" или "Астрахан", и условно и традициите продолжија да го нарекуваат овој регион во втората половина на XVI - почетокот на 17 век. 15 Во белешките на Д. Флечер, кој ја посети Русија во 1588-1589 година, Казанската палата е опишана како трајно функционирачка централна државна институција, која е надлежна за „кралствата на Казан и Астрахан со други градови што лежат покрај реката Волга“ 16. Сите овие градови долж Волга и нејзините притоки, лоцирани на југ и исток од Нижни Новгород, започнаа да се нарекуваат „пониски“, додека името „Долни“ тогаш беше доделено на целиот регион на регионите на Средна и Долна Волга. Според С.Ф. Платонов, под името „Низа“ или „долни градови“ биле подразбирање на сите градови на Казанскиот ханат освоени во 1552 година на двата брега на средниот тек на Волга и на десниот брег на долниот тек на реките Кама и Вјатка. Овој концепт исто така вклучувал градови основани по одобрувањето на руската администрација долж Волга, од реката Самара до брегот на Касписко.

Во составот на долните градови од втората половина на XVI век. и во текот на 17 век. беа вклучени следните градови: Свијажск и Казан со предградијата (Тетјуши, Лаишев, Арск, Алати, Малмиж, Оса), Василгород, Чебоксари, Алатир, Курмиш, Козмодемијанск, Јадрин, Цивилск, Симбирск, Пенза, Коксајиск, Царејокрококсашка , Бирск, Астрахан, Терки, Царицин, Саратов, Черни Јар, Дмитровск, Шатск, Темников, Касимов, Кадом, Елатма, Моксанск 17. Долните градови со соседни територии (окрузи) се наоѓаа во регионите на Средна и Долна Волга и се протегаа до „градовите Мешхера“ долж реката Ока (Шатск, Темников, Касимов, Кадом, Елатма, Моксанск). Како освојување и припојување на нови земји во Сибир кон Русија, територијата под Редот на палатата Казан постојано се ширеше. Во 1637 година, беше создаден посебен сибирски поредок, каде административно беа пренесени сите земји од овој регион. Иако подоцна некои градови од поранешниот кантар Астрахан беа пренесени во амбасадорскиот ред, Орденот на палатата Казан остана во регионот на Средна и Долна Волга и Урал (Башкирија).

Редоследот на палатата Казан, во споредба со другите централни институции, поседуваше целосна моќ на територијата под нејзина јурисдикција за сите прашања на администрацијата. Единствена карактеристика на оваа наредба беше тоа што тој беше надлежен за територија со значително мултиетничко население. Главната задача на царската влада не беше само русифицирање и христијанизирање на локалните жители, туку и формирање на сопствена регионална политика на пример на управување со првите „странци“ 18. „Наредбата на Казанската палата го спроведуваше административното, финансиското и судското управување со територијата под нејзина јурисдикција, беше задолжен за даноци во натура од неруското население и ја контролираше компилацијата на книги јасак. Наредбата се занимаваше и со секундарни воени организациски прашања и имаше некои надворешно-политички функции. Како што сведочи Г. Котошихин, наредбата била задолжена за „воени работи и спасување од турските и персиските граници и од Калмикс и Башкир“ 20.

Архивата на Редот на палатата Казан, на наша огромна жалење, почина поради бројни пожари, а за време на пожар во 1701 година, зградата на редот целосно изгоре. Сепак, некои документи што завршиле во фондовите на други владини оддели од тоа време овозможуваат да се заклучи дека имало институција во системот на Казанската палата специјално дизајнирана за управување со неруското население. Точно, не може да не се согласи со Н.П. Мрочек-Дроздовски, кој истакна дека „остатокот од претходниот поредок треба да го признае првиот, веројатно пред последните реформи во судството на Петар Велики, во покраината Казан посебна судска институција за испитување на граѓанска парница меѓу странци; многу оскудни информации, така што не може да се суди ниту за составот и содржината на службените лица, ниту за канцелариската работа на оваа институција “21. Од голем интерес во овој поглед е оној што го пронашол В.Д. Дмитриев повелба дадена во февруари 1574 година на името на казанскиот војвод П.А. Булгаков, - за принципите на управување со домородното население јасак 22. Во документот се вели дека царот „ја дал целата казанска земја ..., наредил да ја достави својата кралска повелба до сите волости ...“. За управување со локалното население, беа назначени специјални „татарски глави“ од руски благородници и деца бојари. Како што е наведено во писмото, тие управувале со судот меѓу локалното население, „пријавувајќи ги бојарите и гувернерите, изрекувајќи казни со своите најдобри луѓе, кои ќе бидат избрани од земјата навистина ѓаволски“. Главата „Татар“, според И.П. Ермолаев, сите неруски народи се покоруваа 23. Како што е речено во текстот на наредбата од 1649 година до гувернерот на Казан: „Татарските глави се меѓу Татарите и Чувашите и Черемис и Вотјаците“. Преживеаја низа други вести за татарските глави - тие се споменуваат во „Опис на документи и трудови складирани во московската архива на Министерството за правда“. Значи, под една од 1623-1624 години, се раскажува за татарската глава („главата“ на Татарите, Чуваш, Черемис и Вотјакс) Сунгур Соковнин, кој одби да се занимава со работите на командантот на гувернерот П. Сикерин, итн.

Изворите на разгледуваниот период ги споменуваат и „најдобрите луѓе“, под кои се мислат претставници на локалниот феудален слој: Татар Мурзас, Чуваш, Мари, стоти и десетти кнежеви на Удмурт. Постоењето на колибата на бродот Татар во градовите од областа Волга со право е препознаено во литературата како една од карактеристиките на локалната самоуправа во регионот. Иако сите повеќе или помалку важни позиции на средните и повисоките нивоа во системот за управување со Казанската палата беа заменети со претставници на руското благородништво и службени лица, во пониските нивоа на влада (на ниво на волости и рурални заедници) имаше „избрани“ стотици и поглавари од домородното население, меѓу нив беа назначени и толкувачи. Како резултат на политиката што ја спроведувала царската влада во втората половина на 16-17 век, била формирана класа на служба Татари.

Покрај чисто административната поделба на целата територија подредена на Редот на палатата Казан на области, сите долни градови со своите области сочинуваа една категорија - Казан, кој беше целосно подреден на Редот на палатата Казан. Во рацете на наредбата беше концентрирана целата полнота и на цивилната и на воената моќ; на барање на Наредбата за испуштање, информациите за големината на локалните вооружени сили биле добиени оттаму.

Искуството на неговите активности во иднина беше во голема мера користено во организацијата не само на „регионалните“ (територијални нарачки, како сибирскиот, малорускиот, смоленскиот), туку и при воведување на систем на провинциски институции. Точно, што се однесува до Смоленскиот ред, создаден наскоро по анексијата на Украина, тој не доби независен статус и беше или во Устјужска четија или припаѓаше на амбасадорскиот ред, кој, без оглед на пристапувањето кон него на Смоленскиот ред, многу стабилно добиваше приход од тие места. каде што некогаш биле сместени татарските мурза (од Романов, Вјазма, Касимов, Елатма и Ерахтур - на југо-запад од Касимов).

Со декрет од 12 ноември 1680 година, целото население на услуги во Русија беше поделено меѓу осум категории, освен за „Московските редови на луѓе - различни градови на земјопоседници“ кои служеа во Големиот полк. Секоја од категориите беше поделена, од своја страна, во две области, чии воени лица имаа собирни точки и беа дел од специјален воен тим. Провинциското благородништво од сите редови беше распределено меѓу командантите во нивното место на живеење. Указот ги исклучи само градовите лоцирани на југ и југоисток од Самара - до реката Терек во Северен Кавказ и Уфа - Башкирија; овие градови со соседните окрузи останаа во одделот на Казанската палата и сочинуваа посебна воена област. Воспоставени се следните категории, меѓу кои биле распределени соодветните градови: 1. Северна категорија (места за собирање - Мтсенск и Курск); 2. категорија Владимир (места за собирање - Јарослав и Кострома); 3. Категорија Новгород (собирни места во Новгород и Торопетс); 4. Казанска категорија (собирни места во Симбирск и Керенск); 5. категорија Смоленск (собирни места во Смоленск и Калуга); 6. категорија Рјазан (собирни места во Перејаслав Рјазански и Рјажск); 7. Категорија Белгород (места за собирање во Белгород, на Усерд, Валује, во Чугуев и Карков); 8. Категорија Тамбов (собирни места во Козлов и Усман).

Горенаведените категории, кои вклучуваа одредени територии со градови што се развиле, главно за време на руската колонизација на регионот, беа воени области. За да стане посебна административна единица, на таквиот округ требаше, прво, да има финансиско тело, и второ, државна агенција што одговара во своите функции на редот. Сето ова беше потребно првенствено за одржување и управување со локалната класа на служби и единиците на четвртата армија.

Воиводата како шеф на локалната администрација и војводството како основа на локалната администрација, играле во текот на 17 век. голема улога во развојот на државните институции на руската мултинационална држава. Меѓутоа, бидејќи беа создадени основи на апсолутна монархија во земјата, системот на локална самоуправа, заснован на принципите на моќ на војводство, не можеше да обезбеди соодветна централизација и концентрација на моќта на сите тела на царската управа. Откриените недостатоци на покраинската администрација на локално ниво доведоа до обиди на централната влада кон крајот на 17 - почетокот на 18 век. најдете излез од оваа ситуација. Како што со право забележа П.Милиуков во своето време, „се разбира, немаше регионална единица слична на провинцијата од 18 век во 17 век. Но, вообичаената регионална единица од 17 век - округот - беше, сепак, премногу распарчена и владата ги групираше окрузите во поголеми области за разни намени. Според главните владини цели, најважно беше групирањето за финансиски и воени цели “24. Од оваа гледна точка, одделот на Казанската палата и одделот на Сибирскиот поредок што се одделуваа од него беа во посебна позиција - како институции во кои финансиските привилегии беа комбинирани со воени функции; тие имаа директна моќ над службените луѓе, додека моќта на категоријата (ова, во фигуративниот израз на П. Миilyуков, „руското министерство за војна од 17 век“) не се протегаше на нив. Категоријата беше подредена на услужните луѓе низ целата земја, но само од Казанскиот дворец и сибирскиот Приказ беа дадени податоци за бројот на службени лица и персоналот на гувернерите доставени за да изготват годишна проценка. Во остатокот на Русија, нема да најдеме други случаи на такво целосно совпаѓање на целите и интересите на воените оддели со финансиските. Треба да се има на ум дека воените и финансиските активности тогаш речиси ги исцрпија административните задачи на државата, а судиската функција во најголем дел беше обичен додаток на административната. Оттука, станува јасно аспирацијата на царските власти на крајот на 17 век. „територијализација“ на воената служба и финансиска централизација на терен. Стариот систем за нарачки, како што знаете, беше задолжен за приходите низ целата земја, додека практиката што се развиваше во територијалните оддели се сведуваше пред сè на фактот дека приходите се користеа во целина или делумно за одржување на локалните трупи со повеќе или помалку мешање од централниот поредок. Оваа практика постоела во сибирскиот, новгородскиот и од новоформираниот - во Смоленскиот и Малиот руски поредок. Иако началниците на казанските и сибирските редови биле во Москва, а војводот на Смоленск бил во Смоленск, тоа не ги спречило да бидат независни началници.

На крајот на 17 век, кога системот на владеење на редот и војводството во голема мера ги исцрпи своите можности и не можеше целосно да ги задоволи потребите на новонастанатата апсолутна монархија, започна потрагата по нови форми на локална и централна власт, што доведе до воспоставување на покраинскиот систем под Петар Први Развивање во текот на XVII век. нов вид воено-финансиска администрација на периферијата на земјата бара рационализација на системот за екипирање на армиските контингенти. Редовната армија започна да се зајакнува со корпуси собрани од сите региони на Русија 25

Во системот на локална самоуправа на крајот на XVII-XVIII век. улогата на централните власти се зголемува.Во Казан, Астрахан, Азов, Новгород, Тоболск, колибите на службениците биле издигнати во ранг на „комори на службеници“. Котошихин ја спореди позицијата на локалната самоуправа со позицијата на московскиот поредок. Подемот на покраинските институции ги подготви овие градови за улогата на провинциските центри. Истовремено со интензивирање на активноста на коморите за нарачки во големите регионални градови, улогата на московските регионални наредби постепено ослабна. Конечното преместување на нивните шефови во локалните центри беше само прашање на време. Казанскиот поредок под автократско управување со принцот Б.А. Голицин (тој се споменува во документите како шеф на палатата Казан веќе во 1690 година) всушност започнал да се претвора во еден вид провинциска институција. И кога во 1701 година во Москва изгоре зградата од редот на Казанската палата, управувањето со долните градови, барем во локални и патримонистички работи, за некое време беше генерално пренесено во Казан. За време на разгледуваниот период, градовите не се издвојуваа од окрузите во регионот како посебни административни единици; овде немаше органи на градска самоуправа, исто како што беше во градовите што беа предмет на Литванија со самоуправа според законот Магдебург. Локалните гувернери работеа во окрузите под контрола на главните гувернери, подредени на редовите. Заедно со категоријата Казан, со цел да се централизира моќта во оддалечените региони, каде постоеше надворешна закана, слични категории беа воспоставени во Смоленск и Сибир (Тоболск, Томск, Јенисеиски, Ленски).

Свртувајќи се кон разгледувањето на покраинската реформа на Петар I, нејзината имплементација во услови на регионот на Волга и Јужен Урал, морам да кажам дека самиот термин „гувернер“ се појави во Русија пред поделбата на земјата на провинции во 1708 година. Овој збор првпат се среќава во преписката Петар I со гувернерот на Архангелск Ф.А. Апраксин во 1694 година. Најверојатно овој израз значел дел од територијата на која има власти директно подредени на централната власт. Очигледно, во оваа смисла, Петар I го повикува Ф.А. Апраксин, кој стана гувернер на Архангелск за време на неговото патување во 1693 година во тогаш единственото пристаниште во Русија. Ф. Апраксин бил испратен таму да изврши лична задача од царот да го следи напредокот на градењето на бродови 27. Концептот на „гувернер“ во овој контекст може да се толкува како иновација во времето на Петар. Во исто време, овој термин може да се сфати и како превод на рускиот збор „војвод“ што го користел Петар I, веројатно следејќи ги странците што го опкружувале.

Во 1700 година, Петар I го свртел целото внимание на југ, кон Азовското Море и Дон, каде се градела руската флота. „Гувернерот“ на Архангелск Ф.А. Апраксин во тоа време доби ново назначување - да биде на чело на наредбата за адмиралитет во Воронеж, по чие формирање, според писмото на Петар I од 21 март 1700 година, беше создаден одделот Воронеж. На располагање на Ф.А. Во апраксин, локалните градови биле префрлени во нов поредок „со провинциски одмори и одмазда на воени лица во тие градови“. Така, градовите од источниот дел на категоријата Белгород, кои беа доделени на посебна категорија Тамбов, беа префрлени во новиот територијален оддел. Вклучуваше Воронеж, Коротојак, Усман, Костенек, Орлов, Землјанск, Добри, Демшинск, Соколск, Белоколодск и три месеци подоцна Јелетс. Со трансфер на пет нови градови во одделот Воронеж на 13 март 1705 година - Острогорск, Олшанск, Урива, Усера, Верхосенск - заврши формирањето на нов територијален оддел во јужна Русија.

По ова, на 27 јуни 1700 година, со посебен царски декрет беше формиран одделот Азов („градови доделени на структурата на пристаништето на Таганрог“). На Азов, кој претходно бил послушен на наредбата Пушкар, му биле доделени градовите кои финансиски биле надлежни за редот на Големиот дворец: Горниот и Долниот Ломов од областа Нижни Ломовск, Наровчат, Краснаја Слобода и Троицкиот затвор во Темниковски област и Арзамаски присудок (Залески стан). Како што се вели во указот на царот, „и оние градови на гувернери и службеници и благородници и деца на бојари и сите редови на службени луѓе и селани и Мордвинци по услуга и сите видови даноци и даноци и земји да бидат надлежни за Азов“. Во 1701 година, во јужните региони на Русија беа извршени некои други административни и територијални промени. Градовите од линијата Симбирск беа пренесени од одделот на Казанскиот дворец во одделот Азов: „долните градови, кои по линиите на Саранск, Пенза, Инсара, Керенск добија наредба да бидат надлежни за Азов за изградба на град и друга структура во Таганрог“. Само еден од овие градови, Пенза бил префрлен во 1708 година во новооснованата провинција Казан.

Одделите Воронеж и Азов беа подредени на Ф.А. Апраксин како шеф на редот Адмиралитет, иако Азов веќе имаше свои гувернери од 1696 година. Назначен таму во 1702 година од војводот И.А. Толстој ја доби титулата гувернер од самиот Петар I (16 април 1706 година). Според духовитата забелешка на П.Милиуков, така, „видовме„ гувернер “без покраина во Архангелск и провинција без гувернер во Азов и Воронеж. Меншиков “29. Територијалниот оддел на Меншиков растел со проширувањето на руските освојувања во балтичките држави: откако го зазел Нотенбург, Петар I го поставил за „гувернер“ на оваа шведска тврдина. Веќе во мај 1703 година Меншиков се потпиша како „Гувернер на Шлуселбург и Шлотбург“. Со окупацијата на устието на реката Нева, тој стана гувернер на Санкт Петербург. Во личниот декрет од 19 јули 1703 г. Меншиков е официјално именуван за „гувернер“ 30. Од 1 септември 1703 година, Пошехоние со „сите видови приходи“, Белоузеро, Каргопол му биле подредени. Наскоро, дадени се и сите провинции повратени од Швеѓаните за време на Северната војна - Ингрија, Карелија и Естланд. До 30 септември 1703 година беа објавени првите вести за основањето на канцеларијата Ижер, која исто така го доби и официјалното име на канцеларијата Ингерманланд. Во 1704 г. Меншиков, како што е наведено во указот на царот, бил „извршен“ над наследните провинции, Ингрија и Карелија, зголемени со нашата војна, заедно со Естланд и другите кои ни припаѓале од античко време, од генералниот гувернер. “31 Новата административна позиција - гувернер - во својот ранг заземаше место меѓу позициите Така, постепено во Русија се формираше концептот на провинција како област подлежна на гувернерот и вклучува неколку окрузи, особено докази од службената кариера на Јаков Римски-Корсаков, кој во 1703 г. официјалното воведување на покраините во Русија и функцијата гувернер на Ингрија беше гувернер на градот Копорие и, додека остана гувернер, му беше наложено да му се покорува на гувернерот Меншиков. На 7 март 1706 година, Петар I даде посебна наредба за тоа, каде што се користеше изразот „гувернер“ или „провинција“ во однос на Ингрија „31. Командантот Копорски стана шеф на областа Јамбургски како најнизок нејзиниот пример на покраинска администрација; тој беше одговорен за работите на неговиот округ, како што обично беше наведено во наредбите за војводство од 17 век, „според Кодексот, според написите од Новиот казак и примена на налозите за војводство“ 32.

Од други историски докази следува сосема дефинитивен заклучок дека, покрај Меншиков, за гувернери биле назначени и некои други лица. Особено, меѓу нив во 1705 година, казанскиот гувернер Б.А. Голицин, во чии раце беше обединета администрацијата на Казан и Астрахан 33. Во врска со востанието во Астрахан, кое започнало есента 1705 година, со указ на Петар I од 1 февруари 1706 година, на „долните градови“ (22 градови со 36.755 дворови) им било наредено да бидат надлежни во Казан, а не во Москва, по наредба на тие долни градови, за да не знаат ништо не е заповедано. “Значи, се заврши одделувањето на Казанскиот оддел од Казанската палата и во овој може да се види прототипот на идната покраина Казан.

Во 1706 година, сферата на управување со одделот за Сибирскиот ред се зголеми за сметка на Соли-Камскаја, Чердин, Јаргенск, Кајгородок (во минатото, овие градови со своите области беа подредени на стариот Новгород Чети). И покрај релативно брзиот раст на сибирското население, до 1710 година неговиот број во целиот азиски Сибир сè уште не успеал да го изедначи бројот на населението на областите Урал доделени на Сибир. Токму овие места помогнаа на сибирската колонизација од памтивек, додавајќи ги со своите резерви на жито и парични приходи што недостасуваа за одржување на сибирските гарнизони.

Првата сериозна мерка за основање на покраини во Русија ја презеде Петар I кон крајот на 1707 година, кога во посебен налог за основање на покраина беше наредено: „да се насликаат градовите на делови, освен оние што се на 100 версти од Москва, до Киев, Смоленск, Азов , Казан, Архангелск “34. Точно, оваа уредба не ја споменува провинцијата Ингерманленд, која, очигледно, веќе постоеше; ништо не е кажано ниту за сибирската провинција, иако протоколот на Блиската канцеларија содржи резолуција лаконска како самиот декрет, но во попрецизна формулација. Во него се вели: „насликани провинции до Москва, до Санкт Петербург, до Киев - вкупно 8 провинции“. Првите руски провинции биле Ингерманланд, Смоленск, Киев, Азов, Казан, Архангелск, Сибир и Москва; на секој од нив раководи гувернер, чиј опсег на активности беше многу разновиден. Како што вели Н.П. Ерошкин, „гувернерите добија вонредни овластувања: секој од нив имаше не само административни, полициски, финансиски и судски функции, туку беше и командант на сите трупи лоцирани на територијата на провинцијата под негова јурисдикција. 35 (последниот наскоро стана познат како секретари).

Секоја провинција доби одреден број на специјално определени окрузи. Територијата на покраината Казан беше целосно подредена на 17 век. Редот на палатата Казан, освен трите гореспоменати градови со окрузи - Керенск, Саранск и Инсар. Почнувајќи од 1700 година тие биле подредени на градот Азов и биле вклучени (од 1708 година) во провинцијата Азов. Покрај тоа, за време на неговото основање, три градови со области се одделени од стариот Новгород Чети (Нижни Новгород, Арзамас и Гороховец) и три града на Кострома Чети (Муром, Елатма и Кадом), еден од Галицкаја чети (Јуривец Подолски) ), и од Големиот дворец - Балахна и Вјазники. Вкупно, во покраината Казан првично беа опфатени 37 градови и 35 предградија: Казан, Јаик, Терек, Астрахан, Царицин, Дмитровск, Саратов, Уфа, Самара, Симбирск, Царевосанчурск, Кокшајск, Свијажск, Царевококшаиск, Алатир, Цивилск, Чебоксариј Јадрин, Козмодемјанск, Јаранск, Васил (Василсурск), Курмиш, Темников, Нижни Новгород, Арзамас, Кадом, Елатма, Касимов, Гороховец, Муром, Моксанск, Уржум, Балахна, Вјазники, Јуриевец Подолски, Пенза 36

Во историската литература, основањето на првиот руски провинции вообичаено е да се датира на 18 декември 1708 година Овој број го означува соодветниот декрет на Петар I, ставен во „Првата целосна збирка закони на Руската империја“, кој содржи список на градови по провинции 37. Обично има две фази во спроведувањето на локалните административни трансформации поврзани со покраинската реформа под Петар I („Прва регионална реформа“ во 1708 година и „Втора регионална реформа“ во 1719 година) 38. Сепак, дури и пред реформата во 1719 година, имаше некои промени во административно-територијалната поделба на земјата. Провинцијата Ингерманланд беше преименувана во Санкт Петербург. Естланд, земена од Швеѓаните, која први формираше провинција во покраината Ингерманланд (Санкт Петербург), подоцна се претвори во независна провинција Ревел. По заземањето на Рига од страна на руските трупи, кнежевството Ливонија во 1712 година беше организирано во провинцијата Рига, на која провинцијата Смоленск основана претходно и беше подредена следната година. Што се однесува до територијата на покраината Казан, тешкотиите во управувањето со толку огромна територија доведоа до потреба прво да се одделат Нижни Новгород, а потоа и провинцијата Астрахан. На 26 јануари 1714 година, покраината Казан беше поделена на две: Казан и Нижни Новгород 39. Меѓутоа, во декретот на царот од 22 ноември 1717 година, беше заповедано: „Покраината Нижни Новгород да биде со Казан како порано, а Астрахан да биде одделен“ 40. Во исто време, следните градови отидоа во вториот: Астрахан со предградија, Терск, Јаик, Царицин, Дмитровск, Саратов, Самара и Симбирск со предградија. Покраината Нижни Новгород исто така беше обновена во мај 1719 година. Сепак, дел од градовите од покраината Казан беа префрлени во провинцијата Азов (Темников, Кадом, Елатма, Касимов) и во московската провинција (Гороховец и Муром).

Во врска со рационализација на распределбата на трошоците за одржување на армијата во 1711 година, „бројот на домаќинства во акции беше доделен за секоја провинција“. имаше 146 7/10 такви „акции“ низ цела Русија; во исто време, покраината Москва учествуваше со 44 1/2 акции, Санкт Петербург - 32 1/5, Казан - 21, Архангелск - 18 1/2 , на Сибир - 9 и толку многу сопруга на Смоленск, на Азов - 7 ¼, на Киев - 5 41.

Во 1713 година, колегиумскиот принцип беше воведен во покраинската администрација; под гувернерите се формираат колегиуми на „лантерати“ (од 8 до 12 лица по провинција), избрани од локалното благородништво. Според реформата од 1719 година, била воведена административно-територијалната поделба на провинции и области. Сепак, покраината, организирана според шведскиот модел и само делумно поврзана со „уделот“ (по 5536 домаќинства), не доби независно значење; не ја замени, како што се претпоставуваше, покраината, која преживеа долго време. Округот требаше да го заземе местото на округот што го изгуби своето значење, иако во реалноста тоа се случи нешто поинаку. Иако округот, како најниска административна врска, воведен во 1719 година, го окупираше нивото што одговараше на поранешната област, всушност тоа го немаше вистинското значење на округот. Округот сè уште бил округ во кој требало да се плати данокот на анкета за одржување на одредена воена единица. Бројот на области одговараше на бројот на полковите во руската армија. Тие исто така биле создадени според шведскиот модел, а нивните граници воопшто не се совпаѓале со границите на окрузите. Така, според реформата од 1719 година, Русија се најде, во суштина, поделена на 11 провинции и 49 провинции, кои несомнено, но не беа јасно опишани, под подреденоста на покраините.

Така, со декретот на Петар I од 29 мај 1719 година се воведени три степени на регионална поделба: провинции, провинции и области 42. Бидејќи нивното потекло не беше исто, односот помеѓу секој од овие степени не беше доволно јасен. Петар Први планирав да ја префрлам на руско тло тристепената државна структура на Шведска во форма во која таа се оформуваше до крајот на 17 век. под Шарл XI: „волост“ или „парохија“ (кирхспил), „херада“ (сто, област) и „земја“ (земја). Во секоја од покраините беше планирано воведување административни места според шведскиот модел, а за судот - функцијата Обер-Ландрихтер. Провинцијата беше поделена на неколку делови - области, но оваа административна единица го носеше името „zemstvo“. Со секој округ раководеше комесар од zemstvo, а со судот раководеше неземјоделец; секој од комесарите на Земство имаше службеник и тројца поштари, т.е. персоналот беше четири пати помал отколку во претходниот „удел“ на Ландрат. Ова одговараше на односот на големината на „уделот“ и подредениот окружен комесар на округот.

Од страна на Сибир, анексијата е нарачката на палатата Казан. Административни активности од редот на палатата Казан. Освојување на Казанскиот канат