მიწების ადმინისტრაციული დაყოფა რუსეთში. რა არის ვოლოსტი? სიტყვის მნიშვნელობა რა არის ვოლტები და ბანაკები

ძველ დროში კიევის რუსეთიადგილი ჰქონდა სახელმწიფოს ადმინისტრაციულ ერთეულებად დაყოფას. ჩვეულებრივ, მცირე გუბერნატორები მიმაგრებული იყო ქალაქებს, რომლებიც სავაჭრო ცხოვრებას ეწეოდნენ. ადრე, მე-13 საუკუნემდე, სამთავროები ითვლებოდნენ ვოლოსტებად, ისინი მუდმივად იყოფოდნენ და ერთობოდნენ ერთმანეთთან. შემდეგ ხელისუფლებამ გადაწყვიტა მთელი ძალისხმევის შეკრება, რათა რუსული მიწები ერთი ბრძანებით გაეერთიანებინა. სამთავროებს ხომ წვრილმანი თავადი ჰყავდათ. ამრიგად, ვოლოსტებმა დაიწყეს უმცირესი ტერიტორიული ერთეულების გამოჩენა.

კონცეფცია უძველესი დროიდან

საეკლესიო სლავურ ენაში არსებობდა ისეთი რამ, როგორიცაა ძალა, რაც ნიშნავდა სიტყვას ვოლოსტს. და ასეთ განმარტებას ჰქონდა ექსკლუზიურად პოლიტიკური ფონი, კერძოდ, საკუთრების უფლება. სიტყვა „ვოლოსტის“ ბგერა და მართლწერა გარკვეულწილად „რეგიონს“ ჰგავს, მაგრამ დამთხვევები გაცილებით მეტია. რეგიონი - ეს იყო სწორედ ის ტერიტორია, რომელზედაც ვრცელდებოდა ძალაუფლება, ანუ ვოლოსტური მმართველობა. აქედან გამომდინარეობს, რომ ძალაუფლება არის მიწის სივრცითი საკუთრება, ხოლო რეგიონი არის უფლება.

ყველა მიწა ძველი რუსეთიიყოფა საგრაფოებად და ბანაკებად, რომლებიც თავის მხრივ იყოფოდა გზებად, ვოლსტებად და ა.შ. რა არის ვოლოსტი, მეტ-ნაკლებად ნათელია, მაგრამ მემკვიდრეობა ტერიტორიის კიდევ უფრო საინტერესო ერთეულია. ნაკვეთი მამისგან შვილებზე გადაცემული მიწის ნაწილი იყო, თითოეული ლოტი ერთ შვილს ეკუთვნოდა. ასეთი ბედისწერები იყოფოდა ქვეყნებად, რომლებიც ნიშნავდა ადმინისტრაციულ-სასამართლო ოლქის ტერიტორიას, ამიტომ ქვეყნები იყო არა მარტო დიდძალი, არამედ ქალაქებსა და სოფლებშიც. წლების შემდეგ კი ქვეყანა გადაიქცა პატარა ქალაქად თუ სოფლად.

სიტყვა "მრევლის" მნიშვნელობა

ეს ისტორიული სიტყვა ჩვენთვის პირველ რიგში მხატვრული ლიტერატურიდანაა ნაცნობი. ჩვენ ვიცით, რომ ის განსაზღვრავს ტერიტორიას, მაგრამ რომელი?

სიტყვა "ვოლოსტის" მნიშვნელობა მე-11 საუკუნიდან მოდის, როდესაც რუსეთში ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულს ასე უწოდებდნენ. ძველი რუსეთის ეპოქაში ყველა მიწას ან სამთავროს უწოდებდნენ ვოლოსტებს, რის შემდეგაც იგი გადაიქცა ნახევრად დამოუკიდებელ ტერიტორიად ან სოფლად, რომელიც ექვემდებარებოდა ქალაქის მმართველობას.

რა არის ვოლოსტი? XIII-XVI საუკუნეებში ეს იყო სახელმწიფოს, ბიჭებისა და მონასტრების მიწები. უფლისწულმა ვოლოსტი გადასცა ვოლოსტის უზრუნველსაყოფად - მიწის მთავარ მომვლელს. ვოლოსტისთვის ხარკი გროვდებოდა ცოცხალი მოსახლეობისგან მოვალეობებისა და რეკვიზიციების სახით. ამ სისტემას ეწოდა კვება. მაგრამ მე -16 საუკუნიდან მეფის მთავრობამ დაიწყო ამ სისტემის წილის შემცირება და, მე -17 საუკუნიდან, ქალაქის მმართველების დამტკიცების შემდეგ, ვოლოსტმა დაკარგა დამოუკიდებლობა, როგორც ცალკეული ადმინისტრაციული მიწის ერთეული.

ხალხის ცხოვრება ვოლსტებში. ვეჩე

ვოლოსტების იზოლირებული ცხოვრების დროს არსებობდა ე.წ. ვეჩე მოვიდა ტომობრივი გაერთიანებებიდან და თემებიდან, სადაც ხალხი იკრიბებოდა შიდა და გარე პრობლემების გადასაჭრელად, ასევე ეკონომიკური საქმეებისთვის. ვეჩეს დახმარებით მოსახლეობა უფლისწულს დაუძახეს, აირჩიეს უხუცესები (უხუცესი), რომლებიც ამქვეყნიურ საქმეებს განაგებდნენ. ვეჩე სასამართლოსა და სამართლებრივ საკითხებს ეხებოდა. მან გამოაცხადა ომი და შეეძლო მშვიდობის დამყარება მტრის მეზობელ ტერიტორიებთან.

ვეჩეს შეეძლო მთავრებთან ხელშეკრულებების დადება ან მისთვის მოსახერხებელ და სასიამოვნო მთავრებთან დარეკვა. ეს იყო საკმაოდ მოსახერხებელი უფლებამოსილებები, რადგან მათ შეეძლოთ არასასურველის განდევნა და მათი დასახლების ზღურბლში შესვლის უფლება. დროთა განმავლობაში, ვეჩემ დაიწყო გავლენა სამოქალაქო დაპირისპირების საომარი მოქმედებების შედეგზე, მოითხოვა შეტევის შეჩერება ან გაგრძელება.

რისგან შედგებოდა ვეჩე

რა არის ვოლოსტები მმართველი ძალაუფლების თვალსაზრისით? თითოეულ ვეჩეს ჰყავდა უხუცესი, რომელსაც ხალხის კენჭისყრით ირჩევდნენ. ვოლოსტში ყველაზე პოპულარული ადამიანი იყო ქალაქის მილიციის უფროსი - ათასი. და მილიციას ეძახდნენ ათასი. ტისიატსკის ემსახურებოდნენ სოცკიები და მეათედები, რომლებიც აკონტროლებდნენ მეათასეზე უფრო მცირე რაზმებს. თუ მთავრებს ჰქონდათ საკმარისი ნდობა და დიდი ძალაუფლება ვოლოსტებში, მაშინ მეათასედები თავად ინიშნებოდნენ, მაგრამ დანარჩენ დროს ვეჩე იყო დაკავებული ასეთი საქმით.

ვეჩა მთავარი ქალაქებიხანდაზმულობის მიხედვით, მათ შეეძლოთ თავიანთი პოსადნიკები გაეგზავნათ უფრო პატარაებში და, მაგალითად, ნოვგოროდში თავად აირჩიეს იგი, მიუხედავად თავადისა და მისი ბიუროკრატიული თანამდებობისა. ამრიგად, ვოლსტებში ვეჩეს წესი კიდევ უფრო გაძლიერდა.

ვეჩე შეხვედრების შეკვეთები

სამწუხაროდ, მატიანეები ცოტას გვამცნობს ვეჩეს შეხვედრების რიგითობის შესახებ და უფრო ზუსტი დოკუმენტური დეტალები არ არის შემონახული. ვეჩესთან ხალხი ეკლესიის ზარის დახმარებით შეკრიბეს: ცენტრალურ მოედანზე შეიკრიბა ყველა, ვინც შრომისგან თავისუფალი იყო. მსგავს შეკრებებზე დასწრების უფლება, ადგილობრივი ძირძველი მოსახლეობის გარდა, სტუმრებსაც ჰქონდათ. აქედან შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ მრევლი არის განსაკუთრებული სახისგამოეყო ცხოვრება სახელმწიფოს მთავარი ძალაუფლებისგან.

მართალია, უფლისწულსაც შეეძლო ვეჩეს მოწვევა, მაგრამ უფროსის ნებართვით. მეტიც, არსებობდა მთელი უხუცესთა საბჭო, რომელიც იყო არჩევითი ორგანო. როგორ გამოითქვა მათი მოსაზრებები შეხვედრაზე? უბრალოდ ყვირილი. ხალხი, თავისი წინადადებების ყვირილით, ცდილობდა აქტუალური პრობლემების გადაჭრას. ან უპასუხეთ სამთავროს წინადადებას ან განკარგულებას. საბოლოო გადაწყვეტილების მისაღებად საჭირო იყო მთელი შეკრებილი მოსახლეობა ერთნაირად ეპასუხა, ეს თვალითაც ჩანდა, რადგან ინდივიდუალური პასუხები არ მიიღეს. განხორციელდა აზრის კოლექტივიზაცია.

ისე მოხდა, რომ ვეჩეში ჩხუბი, ჩხუბი და სამოქალაქო დაპირისპირება მოვიდა. ასეთი მომენტები მოხდა, როდესაც უმცირესობამ, ვინც არ ეთანხმებოდა, აგრძელებდა ხმამაღლა დაჟინებით ამტკიცებდა მათ თვალსაზრისს. ჩვეულებრივ ახშობდნენ, მაგრამ ძალის გამოყენებით. ვეჩესთვის სპეციალურად მონიშნული დრო არ იყო, საჭიროების შემთხვევაში ზარი ამოქმედდა.

ისტორიული ფონი XIX საუკუნეში

მე-18 საუკუნის ბოლოსთვის გაჩნდა ძლიერმა მთავრობები. ეს იყო ერთგვარი აღორძინება სიტყვა „ვოლოსტის“ ძველი მნიშვნელობისა. 1837 წელს სახელმწიფოს კუთვნილ გლეხებს შორის მიწათმფლობელობის რეფორმა განხორციელდა. ახალი წესით შეიქმნა სპეციალური ვოლოსტური შეკრება, ასევე ვოლსტ-საბჭოები, რომლებიც სახელმწიფო ქონების პალატას უნდა დაექვემდებაროს.

1861 წლის ემანსიპატორული რეფორმის შემდეგ, როდესაც გაუქმდა გლეხთა მონური შრომა, ვოლოსის მოსახლეობა, გლეხთა მამული, გახდა მისი მთავარი ადმინისტრატორი. 1874 წელს ვოლოსტი მოექცა ქვეყნის ოფიცრის კონტროლს, რომელიც მეთვალყურეობდა გლეხთა საქმეებს. მაგრამ უკვე 1889 წელს იგი გადავიდა ზემსტვოს რაიონის უფროსის ხელში.

ვოლოსტების ცხოვრება ბოლშევიკების დროს

1917 წლის რევოლუციაში ბოლშევიკების გამარჯვების შემდეგ, ვოლოსტი ხდება საერთო, ანუ ყველა მამულს შეუძლია მისი მართვა. საბჭოთა მმართველობის პირველი წლების შემდეგ, ვოლოსტები დაქუცმაცდა, მაგრამ გადაეცა გლეხებს, და აურაცხელი მიწები მოიცავდა როგორც მიწის მესაკუთრეთა საკუთრებას, ასევე სახელმწიფო ტერიტორიებს. 1923 წელი იწყება ვოლოსტების ფართობის გაზრდით, მათი ქვეყნებთან შერწყმით და უკვე 1930-იან წლებში ასეთი ტერიტორიული ერთეულები შეიცვალა რაიონების სისტემით. ისინი ეფუძნებოდა რეგიონულ ცენტრებზე ასეთი ერთიანი ფორმების ეკონომიკურ დამოკიდებულებას.

მეფის რუსეთში არსებული ვოლოსტების სია

წარსულის ვოლოსტები ორ ქვეჯგუფად დაიყო. ერთ-ერთი მათგანი, ყველაზე დიდი, რუსეთის ევროპული ნაწილის პროვინციებს ეკუთვნოდა. იგი მოიცავდა ისეთ ტერიტორიულ ერთეულებს, როგორებიცაა ვორონეჟი, ვოლოგდა, არხანგელსკი, კიევი, ვიატკა, კურლიანდსკაია, ასტრახანი, კოსტრომა, ბესარაბსკაია, ვლადიმიროვსკაია, კალუგა, ვოლინსკაია, გროდნო, კაზანსკაია, ეკატერინოსლავსკაია, ორლოვსკაია, მოგილევსკაია, კურსკაია, რკსკაია, მინინსკაია. ნოვგოროდი, მოსკოვი, მინსკი, პეტერბურგი, ტამბოვი, ხერსონი და მრავალი სხვა.

ცალკე განიხილებოდა პრივისლინსკის რეგიონის ან პოლონეთის სამეფოს ვოლოსტების ჯგუფი. მასში შედიოდა კიელცე, ვარშავა, პლოკი, რადომი, ლუბლინი და სხვა მიწები.

ვოლოსტის შექმნა და გაუქმება ფსკოვის რაიონის მაგალითზე

უკვე არსებული ფსკოვის რაიონის დროს მის საფუძველზე შეიქმნა ამავე სახელწოდების ვოლოსტი. ეს იყო აღნიშნული ქვეყნის შემადგენელი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული. მრევლის ოფიციალური ფორმირება მოხდა 1924 წელს. პსკოვის ვოლოსტის რეგიონები, რომლებიც მის შემადგენლობაში შევიდნენ, იყო: ზელიცკაია, ოსტენენსკაია, სიდოროვსკაია, ლოგოზოვსკაია, პსკოვოგრადსკაია და ტოროშინსკი. უფრო მეტიც, ფსკოვის ოლქის მიწების გასაზრდელად მათ დაემატა სოფლის საბჭოები: ველიკოპოლსკი, სავინსკი, კლიშევსკი, ვეტოშინსკი, ზალიცკი და სხვა.

1925 წლიდან ცალკეული ვოლოსტები და სოფლის საბჭოები თანდათან გამოეყო ვოლოსტს. ამრიგად, იწყება ძველი რუსული ტერიტორიული დაყოფის სისტემის ლიკვიდაცია. 1927 წელს რსფსრ-ს ფარგლებში პსკოვის ვოლოსტი გადაკეთდა ოლქად და დაიწყო ლენინგრადის რეგიონის ამავე სახელწოდების ოლქის კუთვნილება. დღეისათვის ფსკოვის ოლქი არის ერთადერთი სოფლის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეული, რომელიც ოლქის ნაწილია. სხვა ადგილებში ვოლოსტებია სოფლის საბჭოები, გენერალური მაღაზია, სოფლის ადმინისტრაცია, რაიონი და ნასლეგი.

ამ სტატიის სათაური ასახავს წარსული რეფორმების ძირითად ეტაპებს ადგილობრივი მმართველობაგავლენას ახდენს ჩვენს რეგიონზე. ეს რესტრუქტურიზაცია შესაძლებელია ივან კალიტას მეფობის პერიოდიდან, ანუ მე-14 საუკუნის მეორე მეოთხედიდან დაწყებული დოკუმენტებით. მისი ანდერძები ასახავდა მოსკოვის სამთავროს დაყოფას ვოლსტებად და ბანაკებად, ანუ შედარებით მცირე ტერიტორიებზე, რომლებიც თავდაპირველად გლეხური თემების კონტროლის ქვეშ იყო, შემდეგ ამ თემების არჩეული წარმომადგენლებისა და მთავრების ერთობლივი კონტროლის ქვეშ და არა უგვიანეს მე-16 საუკუნეში. მხოლოდ დიდი ჰერცოგის მიერ დანიშნული პირები.

ვოლოსტები და ბანაკები

თანამედროვე სერგიევ პოსადის ოლქის ტერიტორიაზე, რადონეჟსკაიას მოსკოვის ვოლოსტი, ნაწილობრივ ბელისა და ვორიას მოსკოვის ვოლოსტები, დიმიტროვსკის რაიონის ინობაჟის ვოლოსტები, მიშუტინისა და ვერხდუბენსკის ბანაკი, აგრეთვე ბუსკუტოვოს, როჟდესტვენოს ვოლოსტები. ატებალი და კინელა პერესლავსკის ოლქში, ნაწილობრივ სერებოჟის, ზაკუბეჟსკაიასა და შურომსკაიას ოლქებიდან ერთსა და იმავე ოლქში მდებარეობდა.

XVI საუკუნის მეორე ნახევარში. ცარ ივანე საშინელმა ტროიცკის გლეხებს მისცა უფლება აერჩიათ თავიანთ სოფლებსა და სოფლებში სტიუარდები, უხუცესები, მკოცნელები, სოცკი, ორმოცდაათიანები, მეათეები, გაეკეთებინათ ლაბიურები და დიაკვნები, გაეკეთებინათ ციხეები და აერჩიათ დარაჯები, ტატიები და მძარცველები. ისინი თავად თავიანთ დასახლებებში.

XVI საუკუნის მეორე ნახევრის ეკონომიკური კრიზისის დროს. და პრობლემების დრო მე -17 საუკუნის დასაწყისში, მოსკოვის სახელმწიფოს ევროპული ნაწილი მიტოვებული აღმოჩნდა, სოფლის დასახლებების დიდი უმრავლესობა დაიღუპა. 1618 წელს დეულინოს ზავის დადების შემდეგ მშვიდობის დამყარებით, მე-16 საუკუნის დასახლებების მხოლოდ მეათედი აღდგა. ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების ახალ პირობებში მოხდა სახელმწიფოს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის რესტრუქტურიზაცია.

თანამედროვე სერგიევ პოსადის რეგიონის ტერიტორიაზე ახლა მხოლოდ 10 ბანაკი იყო.

პროვინციები ხალხის სასარგებლოდ

1708 წლის დეკემბერში პეტრე I-მა დააარსა 8 პროვინცია "ხალხის საკეთილდღეოდ". მოსკოვის პროვინციის სტრუქტურა სახელმწიფოს ახალი ადმინისტრაციული დაყოფის საფუძველზე მოიცავდა თანამედროვე მოსკოვის რეგიონის ტერიტორიას, თანამედროვე იაროსლავის, კოსტრომას, ივანოვოს, ვლადიმირის, რიაზანის, ტულასა და კალუგას რეგიონების ნაწილებს. 1719 წელს მოსკოვის პროვინცია დაიყო 9 პროვინციად, მაგრამ ძველი დაყოფა ქვეყნებად და ბანაკებად უცვლელი დარჩა.

1774 წელს გამოქვეყნდა მოსკოვის გუბერნიის გეოგრაფიული რუკა. ამ რუქის მიხედვით მოსკოვის პროვინცია დაყოფილი იყო 15 ოლქად. თანამედროვე სერგიევ პოსადის რეგიონის ტერიტორიის სამხრეთ მესამედი მოსკოვისა და დიმიტროვსკის ქვეყნების ნაწილი იყო. ამ ქვეყნებს შორის საზღვარი გადიოდა შუა საუკუნეების მოსკოვის რადონეჟისა და ბელის ვოლოსტებისგან ინობაჟის დიმიტროვის ვოლოსტისგან. სამება-სერგიუს ლავრა თავისი ყოფილი დასახლებებით - სერგიევსკი პოსადის წინამორბედები - მდებარეობდა მოსკოვის ოლქის ტერიტორიაზე.

1775 წლის ნოემბერში ეკატერინე II-მ ხელი მოაწერა 491 მუხლის განკარგულებას სახელწოდებით "პროვინციების მართვის ინსტიტუტები". E.I. პუგაჩოვის აჯანყებამ (1773 წლის სექტემბერი - 1774 წლის სექტემბერი) აჩვენა, რომ მათ ტერიტორიებზე დიდ პროვინციებში არ არსებობს ეფექტური სისტემამენეჯმენტი. იმპერატრიცა მიიჩნევდა, რომ პროვინციები უნდა მოეწყოს მოსახლეობის რაოდენობის მიხედვით. განკარგულებაში ნათქვამია: „იმისათვის, რომ პროვინცია (დედაქალაქებისთვის) ან ვიცე-პრეზიდენტობა (ყოფილი პროვინციები) წესიერად კონტროლდებოდეს, მას 300-დან 400 ათასამდე სული უნდა ჰყავდეს. ახალი ტერიტორიული წარმონაქმნები დაიყო 20-30 ათასი დასაბეგრი სულის მქონე საგრაფოებად. გაუქმდა სახელმწიფოს ტერიტორიის დაყოფა ბანაკებად და ვოლსტებად.

1781 წლის 5 ოქტომბერს გამოიცა ბრძანებულება მოსკოვის პროვინციის დაარსების შესახებ. მისი გამოქვეყნებიდან რამდენიმე თვეში მოულოდნელად გარდაიცვალა მოსკოვის მაშინდელი მთავარსარდალი პრინცი ვ.მ. დოლგორუკი-კრიმსკი და პროვინციის ოფიციალური "გახსნა" მომდევნო წლის შემოდგომაზე გადაიდო. პროვინცია უნდა დაყოფილიყო 14 საგრაფოდ თავისი ქალაქებით. ამისთვის ჩამოყალიბდა 6 ახალი ქალაქი. უკვე 1782 წლის მარტის ბოლოს სხვადასხვა ორგანიზაციული საკითხების გადაჭრის პროცესში, სამება-სერგიუს ლავრას ყოფილი დასახლებები გადაკეთდა დასახლებად, სახელწოდებით სერგიევსკი. მე-18 საუკუნეში სიტყვა „პოსადი“ ნიშნავდა ქალაქს საგრაფოს გარეშე, ანუ, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ქალაქს მის დაქვემდებარებული სოფლის გარეშე. იმავე წლის მაისში დაარსდა მე-15 ოლქი, რომლის ადმინისტრაციული ცენტრი იყო ქალაქი ვერეია.

1787 წლის მოსკოვის პროვინციის რუკაზე, თანამედროვე სერგიევ პოსადის რეგიონის ტერიტორიის სამხრეთ მესამედი ნაჩვენებია დმიტროვსკისა და ბოგოროვსკის (თანამედროვე ნოგინსკის რეგიონი) ოლქებში. ამ ქვეყნებს შორის საზღვარმა გაიმეორა საზღვრები დიმიტროვსკისა და მოსკოვის ქვეყნებს შორის XVIII საუკუნის შუა წლებში.

1796 წლის დეკემბერში, იმპერატორ პავლე I-ის ერთ-ერთი ბრძანებულების თანახმად, გაუქმდა მოსკოვის პროვინციის ქალაქებისა და ოლქების ნაწილი, კერძოდ, ქალაქი ბოგოროვსკი ოლქით. 1802 წლის დეკემბერში, იმპერატორ ალექსანდრე I-ის ბრძანებულებით, აღდგა პროვინციის თითქმის ყველა ლიკვიდირებული ქალაქი და ოლქი, მაგრამ ამავე დროს, შენარჩუნდა ახალი საზღვარი დიმიტროვსკისა და ბოგოროვსკის ქვეყნებს შორის, რომელიც დაარსდა 1797 წლის დასაწყისში. იგი ჩატარდა ბელის, კორზენევისა და ვორიას შუა საუკუნეების ვოლოს სამხრეთ მესამედის გასწვრივ (თანამედროვე პუშკინისა და შჩელკოვსკის ტერიტორია. მუნიციპალური რაიონები). ამრიგად, თანამედროვე სერგიევ პოსადის რეგიონის ტერიტორიის მთელი სამხრეთ მესამედი გახდა დიმიტროვსკის რაიონის ნაწილი.

1778 წლის მარტში დაარსდა ვლადიმირის პროვინცია. XVIII-ის ბოლოს - XX საუკუნის დასაწყისის ვლადიმირის პროვინციის გეოგრაფიული რუქების მიხედვით. თანამედროვე სერგიევ პოსადის რეგიონის ტერიტორიის ცენტრალური და ჩრდილოეთი მესამედი იყო ალექსანდროვსკის და პერესლავის რაიონების ნაწილი. ამ ქვეყნების დასავლეთი ნაწილები მთლიანად მოიცავდა ყოფილ შუა საუკუნეების პერესლავის ბანაკებს სერებოჟის, შურომსკის, როჟდესტვენსკის, ვერხდუბენსკის, მიშუტინის და კინელსკის.

თანამედროვე სერგიევ პოსადის რეგიონის ტერიტორიის მსგავსი ადმინისტრაციული დაყოფა თითქმის 1919 წლის ბოლომდე გაგრძელდა. გარკვეული სიახლე ამ საკითხში შემოვიდა გლეხების ბატონობისაგან განთავისუფლებით 1861 წელს. გლეხები დაიყო სოფლის თემებად. მისი შექმნის საფუძვლად ცალკე დასახლება და გლეხების საკუთრება მიიღეს. საზოგადოებებს აკონტროლებდა კრება (გარკვეული ზომით საკანონმდებლო ხელისუფლება) და სოფლის გამგებელი - აღმასრულებელი ხელისუფლება. სასოფლო საზოგადოებები ახორციელებდნენ გლეხთა შინამეურნეობებს შორის განაწილებისა და შესაბამისი გადასახადების განაწილებას. შეკრებამ თემის წევრებს ადგილობრივი გადასახადები და გადასახადები დააწესა.

რამდენიმე სასოფლო თემი უნდა გაერთიანდეს ადმინისტრაციულ-პოლიციურ ერთეულში - ვოლოსტად. მისი თავისებურება იყო სოფლის დასახლებების (ქალაქების გარეშე) გარკვეული რაოდენობის ტერიტორიული საზღვრების გარეშე გაერთიანება თვითმმართველობის პრობლემებთან დაკავშირებულ საკითხებზე. ამ მიზეზით, ვოლოსტის შემადგენლობა შეიძლება შეიცავდეს არა მხოლოდ ახლომდებარე სოფლებისა და სოფლების ჯგუფებს, არამედ ცალკეულ დასახლებებს, რომლებიც მდებარეობს ვოლოსტის ცენტრიდან შორს. სერგიევ პოსადის რეგიონის საზღვრებში მოეწყო 9 ვოლოსტი: ფედორცოვსკაია, ხრბტოვსკაია, ერემინსკაია, კონსტანტინოვსკაია, როგაჩევსკაია, ოზერეცკაია, მოროზოვსკაია, მიტინსკაია და ნაწილობრივ ბოტოვსკაია.

სხვა სახელმწიფოების პირები და ამ პირების კუთვნილი მიწები, ისევე როგორც სახელმწიფო მიწები და სხვადასხვა დაწესებულებების მიწები, მაგალითად, მონასტრები და სამრევლო ეკლესიები, არ შედიოდნენ ვოლოსტების შემადგენლობაში და არ ასრულებდნენ ვოლოსტის მოვალეობებს.

ვოლოსტის შემადგენლობაში შედიოდა 300-დან 2000-მდე მამრობითი სული. ვოლოსტის ადმინისტრაცია შედგებოდა ვოლოსტის შეკრებისგან, ვოლოსტის წინამძღოლი ვოლოსტის ბორტთან და ვოლოსტ გლეხთა სასამართლოსგან. ვოლოსტური მთავრობის ძალაუფლება ვრცელდებოდა მხოლოდ გლეხ მოსახლეობაზე და ურბანული დასაბეგრი სახელმწიფოების ოსტატებზე დავალებულ პირებზე.

ზემსტვა ყველაფრის თავია

1864 წლის იანვარში ძალაში შევიდა „რეგლამენტი პროვინციული და რაიონული ზემსტვო ინსტიტუტების შესახებ“. მისი მიხედვით, zemstvos დამტკიცდა, როგორც ადგილობრივი თვითმმართველობის სრულუფლებიანი ორგანოები საგრაფოებსა და პროვინციებში. ყველა მიწის მესაკუთრემ, მრეწვეელმა და ვაჭარმა, რომლებიც ფლობდნენ გარკვეული ღირებულების უძრავ ქონებას, ისევე როგორც სოფლის საზოგადოებებს, მიიღეს უფლება აერჩიათ წარმომადგენლები თავიანთი შუაგულიდან 3 წლის განმავლობაში (მათ მაშინ "ხმოვანებს" ეძახდნენ) ქვეყნის ზემსტვო კრებებზე. . ამ უკანასკნელებს თავადაზნაურობის რაიონის მარშალი ხელმძღვანელობდა. ადგილობრივი ეკონომიკური საკითხების გადასაწყვეტად ყოველწლიურად იწვევდა შეხვედრებს მცირე პერიოდის განმავლობაში. ქვეყნის ასამბლეამ თავისი რიგებიდან აირჩია ქვეყნის ზემსტვო საბჭო, რომელიც შედგებოდა თავმჯდომარისა და რამდენიმე წევრისაგან. საბჭო იყო მუდმივი ადმინისტრაციული დაწესებულება. ადმინისტრაციის მსგავსი წესრიგი დაწესდა პროვინციებისთვის.

ზემსტვოებს უნდა ეთამაშათ ერთგვარი შუამავლის როლი სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს დონეებსა და მოსახლეობას შორის. Zemstvo-ს რეფორმა მიზნად ისახავდა მენეჯმენტის დეცენტრალიზაციას და რუსეთში ადგილობრივი თვითმმართველობის საწყისების განვითარებას. რეფორმა ორ იდეას ეფუძნებოდა. პირველი არის ძალაუფლების არჩევითობა: ადგილობრივი თვითმმართველობის ყველა ორგანო ირჩეოდა და აკონტროლებდა ამომრჩეველს. გარდა ამისა, ეს ორგანოები წარმომადგენლობითი ძალაუფლების კონტროლს ექვემდებარებოდა. მეორე იდეა: ადგილობრივ თვითმმართველობას ჰქონდა რეალური ფინანსური საფუძველი თავისი საქმიანობისთვის. მე-19 საუკუნეში ტერიტორიებიდან შეგროვებული გადახდების 60%-მდე დარჩა ზემსტვოს, ანუ ქალაქებისა და ოლქების განკარგულებაში, თითოეული 20% გადავიდა სახელმწიფო ხაზინასა და პროვინციაში.

zemstvo ინსტიტუტების კომპეტენციაში შედიოდა ყველა ადგილობრივი ეკონომიკური საქმის გადაწყვეტა პროვინციებსა და რაიონებში. საქმეების ნაწილი, როგორიცაა ციხეების მოვლა, საფოსტო მარშრუტებისა და გზების მოწყობა და შეკეთება, ურმების გამოყოფა მოგზაური სახელმწიფო მოხელეებისა და პოლიციისთვის, სავალდებულო იყო zemstvo დაწესებულებებისთვის. მეორე ნაწილი ხანძარსაწინააღმდეგო დაზღვევის, ადგილობრივი ხიდების და გზების შეკეთების, მოსახლეობის კვების და სამედიცინო დახმარების სახით, ორგანიზაცია. საჯარო განათლებადა ა.შ., გადაწყდა თუ არა ქვეყნისა და პროვინციული ზემსტვოს შეხედულებისამებრ. ზემსტოვოს დაწესებულებები ადგილობრივ მოსახლეობაზე სპეციალური გადასახადის დაწესებით შენარჩუნდა. ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმამ, უპირველეს ყოვლისა, შესაძლებელი გახადა ქვეყნისა და პროვინციების მოსახლეობის სამედიცინო დახმარების დაწესება, სოფლის მეურნეობის დონის ამაღლება, სოფლის დასახლებებისა და ქალაქების რიგითი მაცხოვრებლების კულტურისა და წიგნიერების საფუძვლების გაცნობა. .

ადგილობრივი ხელისუფლების რევოლუცია

ვ საბჭოთა დრო- 1917 წლიდან 1924 წლამდე - გადაიხაზა რევოლუციამდელი ვოლოსტებისა და ოლქების შემადგენლობა და საზღვრები. ამ ტერიტორიულ-ადმინისტრაციული რესტრუქტურიზაციის დროს განადგურდა პროვინციებისა და ოლქების ყველა ძველი საზღვარი.

1919 წლის 13 აგვისტოს დიმიტროვსკის უეზდის VII საბჭოზე მიიღეს გადაწყვეტილება სერგიევსკი პოსადის დამოუკიდებელ საგრაფოში გამოყოფის შესახებ, მის მიმდებარედ ვოლოსტებით. იმავე წლის 13 ოქტომბერს, მოსკოვის გუბერნიის აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმის ბრძანებულებით, შეიქმნა მუშათა და გლეხთა დეპუტატების საბჭოს სერგიევსკის ოლქის აღმასრულებელი კომიტეტი, როგორც საგრაფო ხუთი ვოლოსტით: სერგიევსკაია, სოფრინსკაია, პუტილოვსკაია. , ბულაკოვსკაია და ხოტკოვსკაია. ამ უკანასკნელის ტერიტორია დაყოფილი იყო სოფლის საბჭოებად. 1919 წლის 18 ოქტომბერს მოსკოვის გუბერნიის აღმასრულებელი კომიტეტის გადაწყვეტილებით სერგიევსკი პოსადს ეწოდა ქალაქი სერგიევი.

1921-1921 წლებში. დმიტროვსკის ოლქის ოზერეცკაიას ვოლოსტი, ერემინსკაიას, კონსტანტინოვსკაიასა და როგაჩოვის ვოლოსტი და ნაწილობრივ ბოტოვსკაიას ვოლოსტი ვლადიმირის პროვინციის ალექსანდროვსკის ოლქში შედიოდა სერგიევსკის ოლქში.

1922 წლის ივნისში რაიონს ეწოდა ქვეყანა. მასზე იყო მიმაგრებული პერესლავ-ზალესკის ოლქის ხრებტოვსკაია და ფედორცოვსკაიას ვოლოსტები. შარაპოვსკაიას ვოლოსტი ჩამოყალიბდა ბოტოვსკაიას და ბულაკოვსკაიას და როგაჩევსკაიას ვოლოსტების ნაწილისგან. ამრიგად, ახლად ჩამოყალიბებული სერგიევსკის ოლქი მოიცავდა 11 ვოლოსტს: ერემინსკაია, კონსტანტინოვსკაია, ოზერეცკაია, პუტილოვსკაია, როგაჩევსკაია, სერგიევსკაია, სოფრინსკაია, ფედორცოვსკაია, ხოტკოვსკაია, ხრებტოვსკაია და შარაპოვსკაია.

ადმინისტრაციული მართვის ორგანოები იყო ქვეყნის აღმასრულებელი კომიტეტი, 11 დიდი აღმასრულებელი კომიტეტი 472 სოფლისთვის, სოფლისთვის, ეკლესიის ეზოებისთვის, ფერმები, ქარხნები, რკინიგზის სადგურები და პლატფორმები.

1929 წლის დასაწყისში, მრეწველობის უფრო ეფექტური განვითარების მიზნით, ჩამოყალიბდა ცენტრალური ინდუსტრიული რეგიონი მოსკოვის, ტვერის, ტულას და რიაზანის პროვინციები. იმავე წლის ზაფხულში მას მოსკოვის რეგიონი ეწოდა. იგი შედგებოდა 10 ოლქისგან, რომლებიც დაყოფილი იყო 144 ოლქად. მოგვიანებით

7 წლის განმავლობაში იგი დაყოფილი იყო მოსკოვის, რიაზანისა და ტულას რაიონებად, ხოლო ადრე მისი 27 ოლქი გადაეცა ახლად ჩამოყალიბებულ კალინინის რეგიონს.

მოსკოვის ოლქის აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმის 1929 წლის 5 ნოემბრის ბრძანებულებით, ქალაქ სერგიევს ეწოდა ზაგორსკი ბოლშევიკების გაერთიანებული კომუნისტური პარტიის მოსკოვის კომიტეტის მდივნის, ვ.მ. ზაგორსკის ხსოვნისადმი, რომელიც მოკლეს. მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერები 1919 წელს.ქალაქი ახალი სახელწოდებით დოკუმენტებში ხსენება დაიწყო 1930 წლიდან.

შემდეგ, 1929 წელს, სერგიევსკის რაიონის ჩრდილოეთ მესამედი გახდა ახლად ჩამოყალიბებული კონსტანტინოვსკის რაიონის ნაწილი. მისი საზღვრები შედგენილი იყო ქვეყნის ამ ნაწილის წინა დაყოფის მიუხედავად მე-17 - მე-20 საუკუნის დასაწყისში.

1950-იანი წლების შუა ხანებში. ზაგორსკის რაიონში იყო რეგიონალური ცენტრი და 15 სოფლის საბჭო: აბრამცევსკის და სემხოზის დაჩის დასახლებები, ახტირსკი, ბერეზნიაკოვსკი, ბუჟანოვსკი, ვასილიევსკი, ვოზდვიჟენსკი, ვორონცოვსკი, ვიპუკოვსკი, კამენსკი, მარიინსკი, მიტინსკი, მიშუტინსკი, მიშუტინსკი.

კონსტანტინოვსკის რაიონში იყო რეგიონალური ცენტრი - სოფელი კონსტანტინოვო და 10 სოფლის საბჭო: ბოგოროვსკი, ვერიგინსკი, ზაბოლოტევსკი, ზაკუბეჟსკი, კონსტანტინოვსკი, კუზმინსკი, ნოვო-შურმოვსკი, სელკოვსკი, ხრებტოვსკი, ჩენცოვსკი.

1957 წელს კონსტანტინოვსკის ოლქი გაუქმდა, მისი ტერიტორია დაეთმო ზაგორსკის (ყოფილი სერგიევსკის) რაიონს. რეგიონის ჩრდილოეთი საზღვარი 1920-იანი წლების მეორე ნახევრის საზღვრებზე დაიწყო.

ზაგორსკი - ურბანული რაიონის ცენტრი

1962-1963 წლებში მშრომელი სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები წარმოების მიხედვით დაიყო სამრეწველო და სოფლად. მოსკოვის რეგიონის რეგიონალური დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქები, მათ შორის ზაგორსკი, გადაეცა მოსკოვის რეგიონალური (სამრეწველო) მუშათა დეპუტატების საბჭოს დაქვემდებარებაში. ქალაქის ხელისუფლება, თავის მხრივ, ექვემდებარებოდა ხოტკოვოს, კრასნოზავოდსკს და მუშათა დასახლებებს. ზაგორსკის ოლქი, როგორც ცალკე ტერიტორიული ერთეული, ლიკვიდირებული იყო, გახდა მითიშჩის რეგიონის ნაწილი.

1965 წლის დასაწყისში ადმინისტრაციის ეს სისტემა მიტოვებულ იქნა და აღდგა თითქმის ყველა ყოფილი ოლქი, მათ შორის ზაგორსკის ოლქი. მორიგი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული რესტრუქტურიზაციის განმარტებაში აღნიშნული იყო, რომ ეს ხდებოდა ეკონომიკური ზონირების საფუძველზე მშრომელი ხალხის საკეთილდღეოდ და სახელმწიფო აპარატის მაქსიმალურად გაძლიერებისა და ხალხთან დაახლოების მიზნით.

ზაგორსკის ოლქში არ არსებობდა რაიონული საბჭო. რაიონის შემადგენლობაში შემავალი დასახლებები და სოფლის საბჭოები ექვემდებარებოდნენ ქალაქის დეპუტატთა საბჭოს.

რეგიონში არსებობდა 20 სოფლის საბჭო: აბრამცევსკის და სემხოზის დაჩის დასახლებები, ბერეზნიაკოვსკი, ბოგოროდსკი, ბუჟანოვსკი, ვასილიევსკი, ვერიგინსკი, ვოზდვიჟენსკი, ვორონცოვსკი, ვიპუკოვსკი, ზაკუბეჟსკი, კამენსკი, კონსტანტინოვსკი, კუზმინუსკი, მიშმინოვსკი, ტურგენოვსკი, კუზმინუსკოვსკი, მარშინოვსკი. .

1991 წლის შემოდგომაზე ზაგორსკს ეწოდა სერგიევ პოსადი.

1993 წლის ოქტომბერში მიღებულ იქნა არაერთი დადგენილება და დებულება, რომლის საფუძველზეც საბჭოები შეიცვალა წარმომადგენლობითი, სათათბირო და მუნიციპალური კომიტეტების შეხვედრებით. 1993 წლის დეკემბერში მოსკოვის სამხარეო საბჭო დაიშალა და საბჭოთა ხელისუფლების ლიკვიდაცია მოხდა.

რუსეთი ზოგადად დაუბრუნდა მე-19 საუკუნის დასასრულის მდგომარეობას. - XX საუკუნის დასაწყისი.

პოსტპერესტროიკის დროს დაიწყო მოსახლეობისადმი ძალაუფლების ახალი მიდგომის ეტაპი. 1996 წელს მიღებულ იქნა მუნიციპალური ფორმირების "სერგიევ პოსადსკის რაიონის" წესდება. მისი განვითარებისა და მიღების მიზანი იყო ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების პრინციპებით „სერგიევ პოსადის რეგიონის, როგორც ინტეგრალური მუნიციპალიტეტის განვითარების უზრუნველყოფის“ სურვილი.

2004 წელს რაიონის ტერიტორიაზე დამტკიცდა 12 მუნიციპალური ურბანული და სასოფლო დასახლება: ქალაქური დასახლებები სერგიევ პოსადი, კრასნოზავოდსკი, პერესვეტი, ხოტკოვო, ბოგოროდსკოე, სკოროპუსკოვსკოე, რემაშის, ბერეზნიაკი, ვასილიევსკოე, ლოზამეტოვო. სელკოვო, სოფლის დასახლებები.

ქვეყნის და, კერძოდ, მოსკოვის რეგიონის შემდგომი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება უდავოდ აისახება ახალი ტერიტორიულ-ადმინისტრაციული ერთეულების წარმოქმნაზე. რა საფუძველზე და რა მიზნით მოეწყობა ისინი, ამას მომავალი გვიჩვენებს.

ვლადიმერ ტკაჩენკო, სერგიევ პოსადის მუზეუმ-ნაკრძალის ისტორიული განყოფილების უფროსი

ადმინისტრაციული თვალსაზრისით, მიწები იყოფა საგრაფოებად, ვოლსტებად, ბანაკებად, პიატინებად, ჯილდოებად, ტუჩებად და სასაფლაოებად. .

საგრაფო იყო მთელი ქვეყნის სახელი, რომელსაც სასამართლო და ხარკი მიაწერდა ერთ ქალაქს. საგრაფოში, გარდა მთავარი ქალაქისა, იყო გარეუბნები, რომლებსაც ასევე ჰქონდათ ურბანული სტრუქტურა და დასახლებები. მათაც და სხვებსაც დაევალათ თავიანთი საგრაფო ქალაქის მართვა; ასე რომ, რიაზანის 7105 წლის გადახდის წიგნები რიაზანის რაიონში ჩნდება: პერეიასლავ რიაზანსკი, პროკსკი, რიაჟსკი და ნიკოლო-ზარაისკის მონასტერი. სიტყვა ქვეყანა, რეგიონის ან ქვეყნის გაგებით, რომელსაც აქვს თავისი განსაკუთრებული სტრუქტურა, გვხვდება მოსკოვის ადმინისტრაციის პირველივე ძეგლებში.

ასე რომ, იოანე დანილოვიჩ კალიტას პირველ სულიერ წერილში ნათქვამია: „და იქ ჩემი ვაჟები გაიზიარებენ ქალაქის გოებს და სხვა ვოლოსებს; რომელ ოლქში ირეცხება ერთი და იგივე საგრაფო... იმავე წესდებაში არის მინიშნებები, რომ მოსკოვის სახელმწიფოში, ნევსკის სახლიდან პირველი მთავრების დროს, ქვეყანას მემკვიდრეობით თანაბარი მნიშვნელობა ჰქონდა; ამიტომ გამოთქმა: „რომელ რაიონში“ ნიშნავს: რომელ სამკვიდროში. და ქვეყნის ასეთი მნიშვნელობა მივყავართ დასკვნამდე, რომ მოსკოვის სახელმწიფოში და, ალბათ, რუსეთის სხვა სამთავროებში, იგი თავდაპირველად წარმოადგენდა ცალკეულ, მეტ-ნაკლებად დამოუკიდებელ მთლიანობას, ჰყავდა საკუთარი თავადი, საკუთარი უფლებები და წესდება. (ამ წესდებებს მოსკოვთან სხვადასხვა აპანაგების შემოერთების შემდეგ ვხვდებით აგრეთვე იმ წესდებაში, რომელიც მოსკოვის მთავრებმა გადასცეს სხვადასხვა საგრაფოებსა და ვოლოსტებს.) ამრიგად, ქვეყანა უფრო საყოფაცხოვრებო ერთეული იყო; ადმინისტრაციამ მხოლოდ მისი მზა მოწყობილობით ისარგებლა და მასში არაფერი შეცვლილა.

ქვეყნის ცენტრი და წარმომადგენელი ყოველთვის იყო მთავარი ქალაქი, რომლის სახელს მთელი ქვეყანა ატარებდა. ყველა ხელისუფლება, რომელიც აკონტროლებდა ქვეყანას, კონცენტრირებული იყო ქვეყნის მთავარ ქალაქში. აქ გადასაწყვეტად და დასამტკიცებლად იგზავნებოდა სისხლის სამართლის საქმეები; ასევე, ყველა სხვა საქმეზე არსებობდა სასამართლო. საგრაფო ქალაქში ინახებოდა ნოუთბუქები ყველა იმ მიწებისა და მიწებისთვის, რომლებიც იყო საგრაფოში, ასევე ქვეყნის ყველა მაცხოვრებლის სიები, სადაც მითითებული იყო ვინ არის სამსახურში და ვინ არა, რომელ მიწაზე ცხოვრობს: საგვარეულოზე. ადგილობრივი თუ შავი, ვის რა ოჯახი აქვს და ვის მიერ რამდენი მიწა. ამ ნუსხებისა და წიგნების მიხედვით გაკეთდა გადასახადებისა და გადასახადების ზოგადი განლაგება და მათი მიხედვით გათვალისწინებული იყო მომსახურების ორდერებიც. ქალაქში შეიკრიბა უმეტესწილადყველა საგადასახადო გადასახადი და აქედან ისინი უკვე გაგზავნეს ხელმწიფის ხაზინაში. ქალაქში ყველა მომსახურე ადამიანი შეიკრიბა კამპანიის დაწყებამდე; აქ ვოევოდებმა მიმოიხილეს ისინი და ჩაწერეს თავიანთ სანახავ წიგნებში, სადაც მითითებული იყო, თუ ვინ იყო გაგზავნილი სამსახურში ხალხის, ცხენებისა და იარაღის მსგავსად.

საოლქო თუ არაქალაქური მიწები იყოფა ვოლსტებად და ბანაკებად. ეს დანაყოფები გარკვეულწილად საყოფაცხოვრებო იყო. სოფლები თავდაპირველად ძალიან მცირე იყო; ამიტომ, მათ სჭირდებოდათ რაიმე ცენტრთან შეერთება - ასეთი ცენტრი იყო სასაფლაოები ნოვგოროდის მიწაზე, ხოლო ვოლოსტები და ბანაკები სხვა რაიონებში. ამ განყოფილებას იყენებდა ადმინისტრაცია. როდის და ვის მიერ მოეწყო თავდასხმები და ბანაკები სხვადასხვა სამთავროებში, ჩვენ არ ვიცით.

ვოლოსტები წარმოადგენენ უეზდების უფრო ძველ განყოფილებას, ფარა კი მხოლოდ ივან ვასილიევიჩ შ. ამავე დროს, როგორც ჩანს, მხოლოდ სახელები შეიცვალა, მაგრამ თავად ვოლსტთა აგებულება იგივე დარჩა, მათი მეტსახელებიც კი იგივე დარჩა; ასე რომ, ყოფილი ვოლოსტების ნაცვლად: სუროჟი, ინაბოჟსკაია, კორზენევსკაია და ა.შ., ვხვდებით ბანაკებს: სუროჟსკი, იკაბოჟსკი, კორზენევსკი და ა.შ. თუმცა, თავად ვოლოსტის სახელი სრულებით არ შეცვლილა ახლით; ასე რომ, მოსკოვის, როსტოვისა და ბელოზერსკის სამთავროებში ორივე ეს სახელი ერთდროულად გამოიყენება და, უფრო მეტიც - როგორც იმდროინდელი ასოებიდან ჩანს - ისე, რომ ზოგჯერ ბანაკი იყო ვოლოსტის ნაწილი და, შესაბამისად, ვოლოსტი იყო. იყოფა სტანებად და ზოგჯერ, პირიქით, ვოლოსტი იყო ბანაკის ნაწილი. ”1. ვოლოსტი, ან მოგვიანებით სტანი, წარმოადგენდა ქვეყნის ცალკეულ ნაწილს და შედგებოდა რამდენიმე დასახლებული პუნქტისაგან, სოფლისგან, სოფლისგან, სოფლისგან და შეკეთებისგან, რომლებიც იყო მართავდა ერთი ვოლოსტის ან კემპერის მიერ. ვოლოსტის კუთვნილი პირების ყველა შემთხვევაში, ყოველი ვოლსტი ისე იყო გამოყოფილი მეორისგან, რომ განსხვავებულ ვოლოსტის ორ ადამიანს შორის სასამართლო პროცესის შემთხვევაში, ვოლოსტებს უნდა გაესამართლებინათ. საერთო თანხმობაერთმანეთს და სასამართლოდან გადასახადი განახევრებით. იმ შემთხვევაშიც კი, თუ გოგონა სხვა ვოლოსტში გათხოვდა, სპეციალური მოვალეობა დაეკისრა, რომელიც ცნობილია როგორც "ნაძვის კვერნა". თუ მკვლელი არ იპოვებოდა, ველური ვირა ან გოლოვშჩინა გადაიხადა მთელი ვოლოსტი, რომლის მიწაზეც მოკლული იპოვეს.

ლაქები, მოსამართლე, ტუჩები და ეკლესიის ეზოები

მიწის ეს გაყოფა იყო ნოვგოროდის საკუთრება; სხვა რუსულ საკუთრებაში ჩვენ ვერ ვპოულობთ მსგავს დაყოფას და მიუხედავად იმისა, რომ ამ სახელებიდან ზოგიერთი გვხვდება ჩრდილო-აღმოსავლეთ რუსეთის სხვა საკუთრებაში (მაგალითად, ეკლესიის ეზოში), მათ აქ სრულიად განსხვავებული მნიშვნელობა აქვთ, ვიდრე ნოვგოროდში - საკმაოდ ისტორიული, როგორც ნარჩენი. ანტიკური, ვიდრე ადმინისტრაციული. პიატინა იყო ნოვგოროდის სამფლობელოების მეხუთე ნაწილი; თითოეულ პიატინაში იყო რამდენიმე უბანი, რომელსაც ნოვგოროდში ეძახდნენ, სასამართლოები, თითოეულ სასამართლოში იყო რამდენიმე სასაფლაო და ვოლოსტი. ნოვგოროდის პიატინებს ჰქონდათ შემდეგი სახელები: დერევსკაია, რომელიც მდებარეობდა ნოვგოროდის საზღვრებზე ტვერთან; Oboneekskaya - ონეგას ტბის გარშემო; შელონსკაია - შელ ონისა და ლოვატის ნაპირების გასწვრივ; ვოცკაია - ლუგას ნაპირებთან და ბეჟეცკაია - მოსკოვის მოსაზღვრე და ნაწილობრივ ტვერის საკუთრებასთან. თითოეული პიატინა იყოფა ორ ნაწილად; ეკლესიის ეზოების რაოდენობა ხუთ ნაკვეთში ერთნაირი არ იყო.

დადებითად იმის თქმა შეუძლებელია, როდის გაჩნდა ნოვგოროდში მიწის დაყოფა პიატინად, ნოვგოროდის ადმინისტრაციულ აქტებში პიატინები ჩნდება არა უადრეს მე-15 საუკუნისა. არის მინიშნებები, რომ ნოვგოროდში მიწების ასეთი დაჯგუფება არსებობდა ბევრად ადრე; დიახ, წესდებაში ნოვგოროდის პრინცისვიატოსლავ ოლგოვიჩი საუბრობს ობონეჟსკის რიგზე, რომელშიც ვარაუდობენ ქალაქებისა და სასაფლაოების მნიშვნელოვანი რაოდენობა. მიუხედავად იმისა, რომ ამ ქალაქებისა და სასაფლაოების რაოდენობა და ნაწილობრივ სახელები არ არის იგივე, რაც ობონეჟ პიატინას ეკუთვნის, არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ სვიატოსლავ ოლგოვიჩის წერილი დაიწერა მე -12 საუკუნის პირველ ნახევარში.

ტუჩებსა და სასაფლაოებს ნოვგოროდისა და პსკოვის საკუთრებაში იგივე მნიშვნელობა ჰქონდა, რაც ძველ რუსულ საკუთრებაში, ვოლსტებსა და ბანაკებში. სასაფლაოები ძირითადად გვხვდება ნოვგოროდის აქტებში, ხოლო ტუჩები - ფსკოვში. თუმცა, ფსკოვის ყველა ქონებას არ ჰქონდა ტუჩები, არამედ მხოლოდ მათ, რომლებიც ესაზღვრებოდნენ ნოვგოროდს; ფსკოვის სხვა საკუთრებაში ასევე იყო სასაფლაოები, ვინ და როდის შემოიღეს მიწის დაყოფა სასაფლაოებად და ყურეებად, უცნობია; ჩვენ მხოლოდ ვიცით, რომ ეკლესიის ეზო იყო ძალიან უძველესი დაწესებულება ნოვგოროდში. ასე რომ, სვიატოსლავ ოლგოვიჩის წესდებაში, რომელიც მოცემულია 1137 წელს, მეათედი ნოვგოროდის ეპისკოპოსის სასარგებლოდ, მეათედი უკვე დაყოფილია სასაფლაოებად; ეკლესიის ეზოები უკვე ნახსენებია ონეგაზე, ზავოლოჩიეში და თეთრი ზღვის სანაპიროებზე. ნოვგოროდში ჯერ კიდევ არის დაყოფა ვოლოსტებად, მაგრამ ეს დაყოფა არ იყო ადმინისტრაციული, არამედ ეკონომიკური. ნოვგოროდში ვოლოსტები ნიშნავდა იგივეს, რაც ძველ რუსეთში, მამულებს; ისინი შეადგენდნენ კერძო მესაკუთრეთა დიდ მამულებს; ასე რომ, იყო უფლისწულების, მონასტრების, კერძო მესაკუთრეთა უმრავლესობები. ნოვგოროდის ადმინისტრაციულ აქტებში არის მეტი რიგები ან რიგები; ასე ეწოდებოდა დასახლებებს, რომლებსაც ურბანული ხასიათი ჰქონდათ, მაგრამ არ ჰქონდათ ქალაქების მნიშვნელობა და სასამართლოს და ხარკს მიაწერდნენ ქალაქებს, რომლებზეც ისინი იდგნენ. ეს მხოლოდ ახალშობილი ქალაქები იყო; ისინი, უმეტესწილად, სანაოსნო მდინარეებზე და საერთოდ ცოცხალ ადგილებში იყვნენ და ამიტომ მათში განვითარებული იყო ვაჭრობა და მრეწველობა. რიგის მცხოვრებნი აღიარებულნი იყვნენ ქალაქელებად და ეძახდნენ რიადოვიჩს, ქალაქელებს. რიგები ზოგჯერ მოიცავდა სახნავ-სათესი მიწებს და სხვადასხვა მიწებს, რომლებსაც ქირაობდნენ ფერმაში. მიწა, რომელიც რეალურად იყო რიგის ქვეშ, იყოფოდა ეზოებად, როგორც ქალაქებში და არა კვარტლებად, როგორც სოფლებში და წოდებრივი გადასახადების და გადასახადების განლაგებაც ეზოებში ხდებოდა.

მოსკოვის სახელმწიფოს ტერიტორიის ადმინისტრაციული დაყოფა პროვინციებად, ოლქებად და ვოლსტებად არსებობდა დიდი ხნის წინ. პეტრე დიდის პროვინციული (რეგიონული) რეფორმა, რომელიც განხორციელდა 1708 წელს, როდესაც მომავლის მიწები რუსეთის იმპერიადაიყო 8 ვრცელ პროვინციად - ინგერმალენდი (1710 წლიდან პეტერბურგი), მოსკოვი, არხანგელსკი, კიევი, სმოლენსკი, ყაზანი, აზოვი, ციმბირი.

ამასთან, უძველეს რუსულ ადმინისტრაციულ ერთეულად უნდა ჩაითვალოს ეკლესიის ეზოები, რომლებიც შეიქმნა XI საუკუნეში დაპყრობილი სლავური ტომების ხარკის შეგროვების გასამარტივებლად. რუსეთის ჩრდილო-დასავლეთის მიწების ასეთი დაყოფა (კერძოდ, დღევანდელი პსკოვისა და ნოვგოროდის რეგიონების ტერიტორიები), მე -16 საუკუნის შუა წლებში დაარსებულ ტუჩებთან (ქვეყნებთან), მე -18 საუკუნის დასაწყისამდე გაგრძელდა. სხვათა შორის, არ არსებობდა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის ერთიანი, უნივერსალური ქსელი პეტრინემდელ რუსეთში: ქვეყნები დაყოფილი იყო ბანაკებად, რომელთა რიცხვი იცვლებოდა საგრაფოდან ქვეყანამდე - ერთ საგრაფოში შეიძლება იყოს ორი ან სამი, ხოლო მეორე - ორ ათეულზე მეტი. ამავდროულად, უამრავ ადგილას, ქვეყნების ტერიტორია დაყოფილი იყო არა ბანაკებად, არამედ ვოლსტებად, რომლებიც, თავის მხრივ, უკვე დაყოფილი იყო ბანაკებად (მაგალითად, დასაწყისში ბრაიანსკის პროვინციის კომარიტსკაიას ვოლოსტი. მე-17 საუკუნის).

იმავდროულად, მოხდა ისე, რომ ბანაკები დაიყო კიდევ უფრო მცირე "ფრაქციებად" - ოთხი (მეოთხედი) (არხანგელსკის პროვინციის ვაჟსკის ოლქი) და მესამედ (მე -16 საუკუნის უსტიუგის ოლქი, იუჟსკაიას, სუხონასა და დვინსკაიას მესამედებით მომავალ არხანგელსკში. პროვინცია).

XVIII საუკუნის შუა წლებში ბანაკი იყო ადმინისტრაციული და პოლიციის ერთეული ქვეყნის შიგნით, რომელიც ჩვეულებრივ მოიცავდა 2-3 ბანაკს, რომელთაგან თითოეული მოიცავდა რამდენიმე ვოლოსტს.

1727-1775 წლებში. შუალედური კავშირი პროვინციასა და საგრაფოს შორის რუსეთის ადმინისტრაციულ დაყოფაში იყო პროვინცია. იმ დროს საგრაფოები პროვინციების ადმინისტრაციულ დაქვემდებარებაში იყო, ბანაკები და ვოლოსტები კი საგრაფოებს ექვემდებარებოდნენ. ადრე, 1719-1727 წლებში, საგრაფოები დაიშალა და პროვინციები იყო ქალაქები მიმდებარე მიწებით ამ ქალაქების იურისდიქციაში. იცვლებოდა პროვინციების რაოდენობაც.

ეკატერინე II-ის მეფობის დროს 1770-1780-იან წლებში რუსეთის იმპერიის ყოფილმა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულმა სტრუქტურამ რადიკალური გადახედვა განიცადა: გაუქმდა პროვინციები და პროვინციები და მათ ნაცვლად დაარსდა გუბერნატორები წინა საზღვრებისგან განსხვავებული საზღვრებით. , რომელთაგან ზოგიერთი დაყოფილი იყო რეგიონებად, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ რაიონებს (ოლქებს). ასეთი დაყოფა დამახასიათებელი იყო, კერძოდ, რუსეთის აღმოსავლეთის გუბერნატორებისთვის ეკატერინე დიდის დროს. ასე რომ, მაშინ დაარსებული უფას გუბერნატორი ორ ოლქად დაიყო - უფა და ორენბურგი, ტობოლსკი - ტობოლსკად და ტომსკად და ა.შ. ცენტრალურ რუსეთში ქვეყნები იმ დროს უშუალოდ გუბერნატორებს ექვემდებარებოდნენ.

ამავე დროს (1775 წ.) დაარსდა ინსტიტუტი ე.წ. გუბერნატორი გენერლები. გენერალ-გუბერნატორები მართავდნენ ერთდროულად რამდენიმე პროვინციას. ზოგიერთი გენერალური მთავრობა გაგრძელდა 1912-1915 წლამდე. (ვილნის, გალისიური და სხვ.) და გაუქმდა პირველ მსოფლიო ომთან დაკავშირებით.

პავლე პირველის დროს, 1796-1797 წლების ტერიტორიული გარდაქმნების დროს, პროვინციაში მოხდა გუბერნატორების სახელის საპირისპირო გადარქმევა, რომელთა ნაწილი გაფართოვდა გაუქმებული გუბერნატორების მეზობელი ტერიტორიების ხარჯზე. ამ დროს, კერძოდ, 1776 წელს სანქტ-პეტერბურგის პროვინციის ყოფილი ოლონეცის რეგიონის მიწებზე დაარსებული ოლონეცის გუბერნატორი გაუქმდა და მისი მიწები გადანაწილდა ორ აღდგენილ პროვინციას - ნოვგოროდსა და არხანგელსკს შორის. ამავდროულად, 1795 წელს თანამეგობრობის მე-3 დაყოფის შედეგად რუსეთს ანექსირებული ლიტვისა და ბელორუსის მიწებიდან ჩამოყალიბდა პროვინციები, რომლებიც მე-19 საუკუნეში შეადგენდნენ ე.წ. რუსეთის ჩრდილო-დასავლეთი რეგიონი (ვილნა, კოვნო, გროდნო, მინსკი, მოგილევი, ვიტებსკის პროვინციები). დაყოფა დასრულდა რუსეთის პროვინციებიქვეყნებს და ქვეყნებს ვოლოსტებს. ამავდროულად, შეიქმნა პატარა რუსეთის პროვინცია, დაყოფილი პოვეტებად (რუსეთის ქვეყნების ადგილობრივი ანალოგი) - ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა, რომელიც ასევე გადაეცა ჩრდილო-დასავლეთ ტერიტორიის ზემოხსენებულ პროვინციებს.

ალექსანდრე პირველის მეფობის დასაწყისშივე, 1801-1802 წლებში, მორიგი ადმინისტრაციული რეფორმის შედეგად, წინა მეფობის დროს ჩამოყალიბებული პროვინციები დაიშალა. დაშლილი პროვინციებიდან მიწების გაყვანის გამო დაარსდა ახლები და აღდგა ძველი, ზოგან აღდგა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა, უფრო სწორედ, ეკატერინე II-ის დროინდელი პროვინციული საზღვრები.

რიგ შემთხვევებში აღმოსავლეთ პროვინციებში უეზდების ზომა ვერ შეედრება ქვეყნის ცენტრალურ ნაწილში უეზდების ზომას. ასე, მაგალითად, ტობოლსკის პროვინციის ბერეზოვსკის ოლქი მოიცავდა 604442,2 კვადრატულ ვერტს, ხოლო კალუგას პროვინციის მალოიაროსლავეცკის ოლქს ერთდროულად 1580,1 ვერსი ეკავა. იგივე შეიძლება ითქვას ამ უეზდებში მოსახლეობის სიმჭიდროვეზე: 1897 წლის სრულიად რუსეთის აღწერის მიხედვით ბერეზოვსკის უეზდში 21411 ადამიანი იყო, ხოლო მალოიაროსლავეც უეზდში 86888 ადამიანი.

რუსეთის იმპერიის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ დაყოფაში მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა 1853 წელს, როდესაც შეიქმნა სამარას პროვინცია ორენბურგის, ზიმბირსკის და სარატოვის პროვინციების რამდენიმე ოლქიდან და რუსეთის ისტორიის მთელი შემდგომი რევოლუციური პერიოდის განმავლობაში. მისი ტერიტორიების შემადგენლობაში ცვლილებები არ მომხდარა. გამონაკლისი არის კვანტუნგის რეგიონის ტერიტორია, რომელიც ჩამოყალიბდა 1899 წელს ჩინეთის მიერ რუსეთის იმპერიისთვის იჯარით მიცემული მიწებიდან 25 წლის ვადით. მართალია, 1904-1905 წლების რუსეთ-იაპონიის ომის შედეგად. ამ ტერიტორიის იჯარა გადავიდა იაპონიაში (რუსეთის მიერ აშენებულ სამხრეთ მანჯურიის ნაწილთან ერთად რკინიგზაკუანჩენგზიდან პორტ-არტურამდე და დალნიმდე ყველანაირი საშუალებებით, სამხედრო გემთმშენებლობით, არსენალებითა და ფორტიფიკაციებით) და განახლდა საბჭოთა კავშირი 1950-იან წლებში

რუსეთის იმპერიის ტრადიციული ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა პროვინციებად, ოლქებად და ვოლოსტებად უკვე გაუქმდა საბჭოთა პერიოდში, 1928-1929 წლებში, ქვეყნის ტერიტორიის ოლქებად ახალი დაყოფის შემოღებასთან დაკავშირებით (ცენტრალური შავი დედამიწის ოლქი და ა.შ. .).

რუსეთში მიწების გაყოფა დაიწყო ანტიკურ ხანაში, მაგრამ პირველი ნახსენები მეფობის დროინდელია. მიწის ცალკეულ ერთეულებად დაყოფამ ხელი შეუწყო ტერიტორიის ადმინისტრირებას.

ტერმინი "მიწა" ძველ რუსეთში ნიშნავდა სახელმწიფოს ტერიტორიის გარკვეულ ნაწილს. ეს განმარტება ხშირად გვხვდება ქრონიკებში. „დედამიწა“ ჩამოყალიბდა გარკვეული ადგილის - ქალაქის გარშემო მოსახლეობის თავმოყრის გამო, რომელიც მოქმედებდა როგორც უძველესი ტომობრივი ცენტრი.

ეს ქალაქები იყო:

• სმოლენსკი
• ნოვგოროდი
• ისკოროსტენი
• გაჩერება
• სტარაია ლადოგა
• ვიშჰოროდი

შიდა ომების შედეგად ბევრმა ცენტრმა დაკარგა მნიშვნელობა და აღიარა უფრო ძლიერი ქალაქების უზენაესობა.

ქვეყნები

ოლქს ეწოდა საგრაფო, რომელიც ასრულებდა ადმინისტრაციულ და სასამართლო ფუნქციებს. საგრაფოები ქალაქებთან და სოფლებთან ახლოს იყვნენ, თუ მათ ჰქონოდათ საკუთარი სასამართლო და ადმინისტრაციული ელიტა.

ამ განმარტების წარმოშობა აიხსნება იმით, რომ ძველი რუსეთის ხარკის შემგროვებელი თავად მოგზაურობდა ადმინისტრაციულ ოლქში წელიწადში 2-ჯერ და აგროვებდა გადასახადებს. შემდგომში ქალაქის ადმინისტრაციულ ნაწილზე ტერმინი „ქვეყანა“ გამოიყენეს.

მრევლი

ტერმინი "ვოლოსტი" მომდინარეობს სიტყვიდან "ძალა". ძველი რუსეთის დროს ასე ერქვა იმ ტერიტორიის ნაწილს, სადაც მოსახლეობა სამთავროს ადმინისტრაციას უნდა დამორჩილებოდა. მე-13 საუკუნემდე სამთავროებს ვოლოსტებს ეძახდნენ. მაგრამ, XIII საუკუნიდან დაწყებული, განსაზღვრება დაიწყო ტერიტორიის უფრო მცირე ერთეულებზე.

თუმცა, ტერმინების ტრანსფორმაცია არათანაბარი იყო. მაგალითად, ცენტრალურ და სამხრეთ რუსეთში XIII საუკუნის შუა ხანებში სიტყვა „ვოლოსტი“ აღნიშნავდა ტერიტორიის მცირე გარეუბნებს, ხოლო ჩრდილო-აღმოსავლეთ რუსეთში სოფლების საგადასახადო ოლქები ამ გზით იყო დანიშნული.

სტენსი

ეს განმარტება გამოიყენებოდა ქვეყნის ან ვოლოსტის ზოგიერთ ნაწილზე. რუსეთში სხვადასხვა პერიოდში ტერმინი „სტანი“ განსაზღვრავდა დედამიწის სხვადასხვა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულს.

თავდაპირველად ეს სიტყვა აღნიშნავდა გზაზე გაჩერებას, ვაგონებთან, კარვებთან და პირუტყვთან ერთად ადგილზე დროებით დარჩენას და მოწყობას. თქვენ შეგიძლიათ შეადაროთ ეს განმარტება სიტყვებს "ბანაკი" და "კემპინგი". ხარკის შესაგროვებლად ან სასამართლოს ადმინისტრირებას აპირებდა, პრინცი გზად რამდენიმე გაჩერებით გაჩერდა.

დროთა განმავლობაში ასეთი გაჩერებები სამთავროს ან ქვეყნის ცენტრებად იქცა. ბანაკი პრინცის ან მისი მემკვიდრის დროებითი გაჩერება იყო.

ცნობილია, რომ ბანაკებს მდინარეების, სოფლების ან თავადის ცნობილი გამგებლების სახელები ეწოდა. მაგალითად, ვორიასა და კორზენოვის ბანაკს მდინარე ვორიასა და სოფელ კორზენოვოს სახელი ეწოდა.

ლაქები

სიტყვასიტყვით, ეს ტერმინი ნიშნავს დედამიწის მეხუთედს. მას იყენებდნენ უძველესი დროიდან, ყველაზე მეტად გავრცელებული იყო ნოვგოროდში რუსეთში.

პიატინების სტრუქტურა სრულად ჩამოყალიბდა მე-15 საუკუნეში. მასში შედიოდა რამდენიმე ქვეყანა, ეკლესიის ეზოები და ველოსიპედები.

ჯილდო

ტერმინი „პრემია“ გავრცელებული იყო ნოვგოროდის ოლქის ტერიტორიაზე და ნიშნავდა იგივეს, რაც ქვეყნებს. ტერიტორიის განსაზღვრული ნაწილის მიხედვით, ჯილდო გარკვეულწილად შეესაბამებოდა ძველი რუსეთის სხვა სამთავროების ქვეყნებს. თუმცა ეს განმარტება ვრცელ რეგიონშიც ვრცელდებოდა, რომელსაც ნოვგოროდის გუბერნატორი მართავდა.

ტუჩები

ეს ტერიტორიული ერთეული ძირითადად პსკოვის რაიონში იყო განაწილებული. ტუჩები აღნიშნავდნენ განსხვავებულ ტერიტორიას - დასახლებიდან მრევლამდე. ეს განსაზღვრებაშეესაბამებოდა ვოლსტებსა და ბანაკებს რუსეთის სხვა ნაწილებში. უცნობია, როდის შემოვიდა ეს განმარტება, მაგრამ ითვლება, რომ ტერმინი ძალიან უძველესია.

სასაფლაოები

ეს განმარტება მომდინარეობს სიტყვებიდან "დარჩი", "დარჩი". იგი პირველად შემოიტანა პრინცესა ოლგამ, რომელმაც ნოვგოროდის რესპუბლიკა სასაფლაოებად დაყო და თითოეულ მათგანს გარკვეული ხარკი მიუძღვნა. ასე რომ, ეკლესიის ეზო დაკავშირებული იყო უფლისწულისა და მისი რაზმის საცხოვრებელ ადგილთან, ხარკის შეგროვების დროს - სასტუმრო სახლთან.

დროთა განმავლობაში ეკლესიის ეზოში დაიწყო ტერიტორიული ერთეულის დანიშვნა, რომელიც შედგება რამდენიმე პუნქტისგან, სოფლისა და ქალაქისგან, ასევე იმ ტერიტორიისგან, რომელიც არის ასეთი ტერიტორიების ცენტრი.

ქრისტიანობის გავრცელების შემდეგ ეკლესიის ეზოს ეწოდებოდა სოფელი ეკლესიით და მასზე მიმაგრებული სასაფლაოთი, ანუ დასახლების ცენტრი, სადაც არის ეკლესია და სავაჭრო ადგილი. ეკლესიის ეზოებად დაყოფა უფრო გავრცელებული იყო რუსეთის ჩრდილოეთ ნაწილში.