Слова Путіна – чорна мітка національним мовам? У Татарстані на заяву Путіна про мови «включили дурня Ефаттахов про російську мову

Татарстан має намір заявити про себе як «про окрему державу»... у сфері освіти. Для цього у новому навчальному році він уперше візьме участь у міжнародному порівняльному дослідженні якості освіти PISA. «Результати нашої республіки будуть зіставлені з результатами таких держав, як Корея, Фінляндія, Сінгапур, США», - позначив мету голова Міністерства освіти та науки РТ Енгель Фаттахов на республіканській серпневій педраді, яка пройшла вчора в Муслюмовому.

Цьогорічна педрада була присвячена темі «Етнокультурний та виховний потенціал системи освіти РТ», що звучала особливо актуально у світлі недавньої заяви Володимира Путіна про те, що неприпустимо змушувати громадян навчати не рідна мовата знижувати години викладання російської. Втім, міністр освіти Татарстану заявив, що президент не мав на увазі нашу республіку.

Свій виступ на вчорашньому пленарному засіданні Енгель Фаттахов розпочав із здобутків. Він нагадав: ЄДІ цього року випускники, ніж минулого року, а російською мовою татарстанські випускники зі своїм середнім балом 72,5 переплюнули петербурзьких, саратівських, удмуртських… І дихають у потилицю московським випускникам, які набрали в середньому 72,6 бала.

За кількістю призерів олімпіад Татарстан зберігає третє місце після Москви та Санкт-Петербурга. Директори наших шкіл другий рік поспіль входять до трійки найсильніших на всеросійському конкурсі.

Згодом міністр перейшов до проблем. Одна з них – великий розрив у результатах ЄДІ між школами-лідерами та аутсайдерами. Зокрема, за російською мовою ціла прірва лягла між гіршими та найкращими у Зеленодольському районі, Кіровському та Московському районах Казані. Така сама ситуація з математикою.
- Навіть у малокомплектних школах не змогли підготувати як слід дітей до іспитів. Так, в одній із шкіл Олексіївського району був лише один випускник – і той здав математику на 27 балів. У сільській школі Алькеєвського району – всього два учні, і теж середній бал 27! - обурився міністр.

Фаттахов наголосив, що у вдосконаленні освітнього процесу важливу рольграють різні оцінки якості освіти.
- У 2018 році республіка вперше візьме участь у міжнародному порівняльному дослідженні якості освіти PISA, що дозволяє позиціонувати Татарстан як окрему державу... Результати нашої республіки будуть зіставлені з результатами таких держав як Корея, Фінляндія, Сінгапур, США, - урочисто повідомив голова мінобра.

Зал муслюмовського ДК відреагував на новину труною тишею. Як ще реагувати на слова про окремість Татарстану, коли договір між Татарстаном і федеральним центром наказав довго жити і тепер на політичному порядку денному.

Не оминув міністр і гостре питання вивчення у Татарстані двох держмов - російської та татарської. За словами Фаттахова, робота щодо вдосконалення їхнього викладання проводиться велика. Але зосередився виключно татарською.
- Затверджено концепцію викладання татарської мовита літератури. Це стратегічний документ, який визначає вектор розвитку. Розпочато розробку та апробацію підручників нового покоління, - повідомив Фаттахов.

Потім він гаряче звернувся до голів міст та районів:
- Прошу тримати запитання національної освітина особистому контролі… Звіти про високий охоплення дітей навчанням рідною мовою за відсутності реального навчання – самообман. Ефективність татарських шкіл, особливо у містах, потребує вашої уваги. Ми другий рік поспіль даємо дітям можливість складати іспити після 9 класу з восьми предметів татарською мовою. Враховуючи, що лише 50% дітей продовжують навчання у 10-х класах, це гарна можливість завершити основну освіту рідною мовою. Водночас у таких споконвічно татарських районах, як Атнінський, Сабинський, Апастовський, Кайбицький, цього року жоден школяр не здав ОДЕ татарською.

Зазначимо, за даними мінобрнауки, заявки на здачу ОДЕ татарською мовою в минулому навчальному році в республіці подали більше тисячі хлопців, проте в результаті іспити рідною мовою наважилися скласти лише 393 учні з 25 муніципалітетів.

Цього року ми закріпили відповідальність із питань національної освіти за заступниками начальників районних відділів освіти. Вважаю, що в великих містахповинні бути виділені окремі співробітники, до обов'язків яких буде входити завдання щодо збереження та розвитку рідних мов. Є хороший приклад у Казані: вони зберегли такі посади у міському управлінні освіти та в адміністраціях районів, - похвалив столицю міністр. І навів у приклад казанську татарську гімназію №2, яка цього року набрала аж п'ять татарських перших класів.

Енгель Фаттахов також попросив голів муніципалітетів звернути пильну увагу на національну освіту в дитсадках, оскільки дошкільному віцінайкраще засвоюються мови. Загалом вихованням рідною мовою сьогодні у Татарстані охоплено 54% ​​малюків-татар. На думку Міністра, це мало. І тепер він уже прочитав Казань:
- Ми вивчили діяльність 40 дитсадків із татарською мовою виховання у Казані. Виявилося, що лише у 24 педагоги володіють татарською мовою. Тільки третина дітей продовжує навчання у національних школах. За підсумками перевірки прийнято оргмери. У новому навчальному році такий моніторинг буде проведений по всій республіці.

Нарікаючи на низькі показники в навчанні рідними мовами, Енгель Фаттахов запропонував Рустаму Мініханову, який був присутній на педраді, відродити науково-дослідний інститут національної освіти при Академії наук РТ.
- Використовуватиметься наявний науковий потенціал. Це не вимагатиме фінансових вкладень, - звернувся міністр до президента.

На завершення свого 40-хвилинного виступу Фаттахов підкреслив, що у питаннях національної освіти Татарстан активно взаємодіє з федеральним міністерством і багато в чому знаходить підтримку.
- Тим часом залишається низка невирішених питань... - зазначив Фаттахов. - Поки не знаходимо підтримку з проведення всеросійських перевірочних робітдля 4-х класів рідними мовами. Не вирішено питання щодо написання дисертацій рідною мовою, сьогодні це неможливо зробити навіть із татарської філології. Насторожують нові освітні стандарти у новій редакції. Там є низка положень, що потребують доопрацювання з урахуванням національних регіональних особливостей.

Фото із сайтів президента РТ та Мінобрнауки РТ

Виступ президента Росії Володимира Путінана Раді з міжнаціональних відносин 20 липня в Йошкар-Олі, на якій він оголосив про неприпустимість примусового навчання нерідної мовив національних республіках і скорочення годин російською мовою, в Татарстані намагаються всіляко дезавуювати. Це роблять двома способами: вдають, що слова Путіна зовсім не стосуються Татарстану, а говорить він нібито про якийсь інший регіон, або які просто заперечують висловлювання глави держави.

Найбільш показово повівся у зв'язку з цим міністр освіти і науки Татарстану Енгель Фаттахов, який об'єднав у своєму коментарі обидві позиції: по-перше, слова Путіна - це не про Татарстан, а по-друге, у нас тут у Татарстані все за законом (уточним, за місцевими законами).

«У народі це називається «включити дурня», - так відреагував на слова Фаттахова голова Товариства російської культури Татарстану Михайло Щеглов. За його словами, «реакція російськомовних жителів Татарстану на слова президента Росії була одна - натхнення. Проте, каже лідер ОРКТ, якщо було сказано «А», то має бути і «Б», маючи на увазі, що за словами президента Росії мають наслідувати доручення та конкретні дії щодо зміни ситуації, оскільки проблема в мовній освітній політиці Татарстану визнана актуальною . При цьому Михайло Щеглов повторює: «Розвивати та зберігати татарську мову мають, насамперед, її носії, а не російськомовні жителі Татарстану: експеримент із примусового навчання татарської мови російськомовних у республіці за чверть століття провалився, настав час це визнати і прийняти як реальність, відмовитися від нього".

Щеглову вторить керівник Центру етнокультурної стратегії освіти Федерального інституту розвитку освіти Ольга Артеменко, що спостерігає за реакцією у Татарстані У своєму коментарі вона також сказала, що складається враження, ніби «в Татарстані „включили дурня“ за заявою Путіна». «Я прочитала коментар міністра освіти і науки РТ Енгеля Фаттахова про те, що виступ президента Росії про неприпустимість вивчати нерідну мову і знижувати години російською мовою у шкільному розкладі не стосується Татарстану, - продовжує Артеменко, - він не має рації, коли каже, що заява Путіна не стосується Татарстану та Башкортостану: саме цих регіонів слова президента Росії стосуються насамперед, причому Татарстан навіть більше, ніж Башкортостан».

За словами фахівця, у Башкирії ситуація краща - у тому плані, що місцеве законодавство не вказує на обов'язковість вивчення державної мови республіки (башкирської), а в Татарстані вивчення татарської є обов'язком. Тому в Уфі вдається оскаржити практику примусового навчання башкирської мови: навіть прокуратура Башкортостану може винести голові республіки застереження щодо неприпустимості порушення законодавства, коли школярів зобов'язують вивчати Башкирська мова. У Татарстані за місцевим законодавством вивчення державної мови республіки (татарської) має обов'язковий характер, тому батькам неможливо домогтися через суди добровільності його вивчення.

Сама Артеменко пропонує розрізняти поняття «державна мова Росії», «державна мова республіки» та «рідна мова». «Міністр Фаттахов, заявляючи, що у Татарстані чиновники виконують федеральний стандарт навчання, лукавить, оскільки федерального стандарту з навчання державну мову республіки немає, існує лише федеральний стандарт навчання державному РФ. «У місцях компактного проживання татар повинен вивчатися як рідна мова татарська, у місцях компактного проживання російських - як рідна мова російська, а в поліетнічних регіонах, на кшталт Татарстану або Башкортостану, повинен бути вибір у вивченні рідної мови, чого, на жаль, немає» , – констатує московський фахівець. «Не буде конфліктів і протестів, якщо державна мова республіки також вивчатиметься на вибір», - переконана Артеменко, додаючи, що якщо на це піде влада Татарстану, то жодних заяв не піде з боку Путіна, що вказують на етнолінгвістичну проблему в національних республіках.

Так чи інакше, але виступ Путіна в Йошкар-Олі вже вдруге за це літо є недвозначним сигналом, який посилає влада Татарстану ( Перший випадок - історія навколо непродовження договору про розмежування повноважень між Татарстаном та федеральним центром - прим. EADaily). Все це відбувається на тлі показової мовчанки президента Татарстану Рустама Мініханова, який вважає за краще ніяк не висловлюватися з цієї проблеми. Можливо, Мініханов розуміє, що якщо він зараз висловиться, то йому доведеться відкрито стати на одну зі сторін у цьому конфлікті, а це загрожує або втратою підтримки з боку татарських націоналістів (досить впливових в істеблішменті республіки), або, що набагато серйозніше, конфліктом з президентом РФ. Можливо, тому Мініханов вважав за краще піти у відпустку, залишивши замість себе за головного «російського» прем'єр-міністра РТ Олексія Пісошина.

Сергій Ігнатьєв

Де міністр та прокурор?

Перед довгоочікуваною сесією, на якій мали обговорити найгостріше питання останніх місяців, крім основної теми, накопичилося ще кілька інтриг. Несподівано для всіх прокурор РТ Ілдус Нафіков учора пішов у відпустку, якраз перед засіданням.

Запитання «А міністр освіти вже приїхав?» став найпопулярнішим у журналістів сьогодні вранці. Енгель Фаттахов все ніяк не з'являвся в кулуарах Держради РТ, чим породив підозри, чи не буде віддуватися перед парламентом хтось із його заступників? Незабаром з'ясувалося, що Фаттахов уже перебуває в залі, просто зайшов він не з центрального входу, а через обхідні шляхи.

Тут же був і прокурор республіки, який спеціально прибув на сесію, проте за засідання не промовив жодного слова. Зате його візаві нарешті перервав обітницю мовчання. Останні кілька місяців Енгель Фаттахов старанно уникав публічних виступів. Сьогодні він розповів про стан справ, вперше виступивши на тему мовної кризи в Татарстані.

– Протягом 10 днів у школах республіки проходила спільна перевірка Генпрокуратури та Рособрнагляду. Таке доручення президента Росії було опубліковано 28 серпня, перед початком учбового року. У дорученні президента торкаються два питання: стан вивчення та викладання російської мови, добровільне вивчення рідних та державних мов республік РФ.

Татарський–майже іноземний, хоч і державний

З викладанням російської в республіці проблем немає, повідомив міністр освіти. У 2017 році за підсумками ЄДІ результатитатарстанських випускників вище, ніж у більшості регіонів Росії. Різниця з Москвою складає всього 7 сотих балів. Варто очікувати, що буде ще краще, адже в рамках виконання доручення президента обсяги вивчення російської мови були доведені до рекомендованих прикладних програм.

– Починаючи з другої чверті цього навчального року, батькам учнів республіки надається можливість вибору рідної мови для вивчення їх дітьми. Школярі республіки, чиї батьки обрали російську мову, а таких у нас 30%, у рамках шкільного розкладу вивчатимуть 2 самостійні предмети – російську як державну, російську як рідну, – пояснив міністр. – Загальна кількість занять з російської мови та літератури у шкільному розкладі може досягати 11 годин на тиждень або по 2 уроки на день. При цьому з російської мови як рідної на сьогодні немає зразкових програм та підручників. Добірку навчальних матеріалівми ведемо самі. Це будуть комбінації курсів риторики, світової художньої літератури, культури та поглиблене вивченняросійської мови та літератури.

Втім, від міністра чекали не доповіді про успіхи татарстанської освіти. Усіх цікавить питання про те, як викладатимуть у школах татарську мову і чи взагалі будуть.

- На сьогодні триває консультація з Міносвіти РФ. Для перехідного етапу ми запропонували таке. Розробити варіанти навчальних планів для початкової та основної загальної освіти, в яких обов'язковою частиною навчального плану в рамках навчальної галузі «рідна мова та рідна література» буде можливо вибирати та вивчати рідну мову – російську, татарську, чуваську, марійську, удмуртську, мордовську та ін. в обсязі 2-3-х годин. У той же час, вивчатиметься державна татарська мова в обсязі 2-х годин усіма учнями. У старшій школі вивчення татарської мови як державної пропонується організувати на добровільній основі. У ситуації, що склалася ми вважаємо, що даний підхід міг би стати компромісним рішенням, яке дозволить довести обсяги вивчення російської мови до рекомендованих Міносвіти РФ, забезпечити вибір рідної мови за заявкою батьків у рамках зразкової області «рідна мова та рідна література», зберегти можливість вивчення татарської мови як державної, забезпечити добровільність вивчення державної татарської мови у старшій ланці, - розповів Фаттахов. - У ході чергової зустрічі з міністром освіти РФ Ольгою Васильєвою вчора вона підтвердила готовність узгодити це компромісне рішення. Відповідний лист ми очікуємо отримати наступного тижня. Далі вважаємо за необхідне організувати спільну роботу з внесення змін до федеральних освітніх стандартів з обов'язковою участю у цій роботі представників регіонів.

– У 90-ті роки йшов перехід на загальне навчання татарської мови. Це вимагало залучення кадрів, зокрема за рахунок перепідготовки непрофільних фахівців. Паралельно розроблялися програми та підручники. До початку 90-х років досвіду викладання татарської мови в іншомовній аудиторії практично не було. Основних проблем викладання татарської мови дві. Перша – недостатня методична підготовка вчителів для роботи в іншомовній аудиторії. Ми не цілком усвідомлюємо, що заходимо в клас до дітей, для яких татарська мова майже іноземна, хоч і державна. Друга – програми та підручники спрямовані на вивчення структури мови, а не на комунікативні технології, – підсумував міністр.

«Жоден учитель татарського в період навчального року не буде звільнено»

Новий навчальний план тягне за собою збільшення навантаження на вчителів російської мови. Загальна потреба у них близько 220 осіб. Стільки ж учителів татарської мови можуть потрапити під скорочення. Усього ж їх у республіці близько півтори тисячі. Міністр повідомив, що навіть якщо їхнє навчальне навантаження скоротиться, зарплата залишиться незмінною протягом двох місяців. Долю педагогів прояснив президент республіки.

- Ми підготували варіант, який враховує всі норми федерального законодавства та закони республіки. Він попередньо узгоджений із фахівцями Міносвіти РФ. Цей документ внесено. Вчора наш міністр зустрівся з Ольгою Юріївною (Ольга Васильєва, міністр освіти Росії. – ред.), підтвердження є. Нами прийнято рішення, що жодного викладача не буде звільнено. Ми вживемо всіх необхідних заходів для достатньої кількості викладачів російської мови, для цього у нас є резерв. І водночас жоден учитель татарської мови у період навчального року не буде звільнено. Вже є дорожня карта по кожній школі. Люди мають бути спокійні, у школах має бути спокій. Жодних протиправних, протизаконних кроків з нашого боку не буде. Ми чекаємо нового федерального стандарту, де державна мова республіки викладатиметься дві години на тиждень. Я також з адміністрацією вів переговори, розуміння є, я дуже сподіваюся, що найближчим часом ми цю тему маємо розрулити. Ми повинні чітко відповідати Конституції РФ, РТ, законам та нормативним актам, які видає Міністерство освіти Росії. Цей шлях треба пройти. Сьогодні я не хотів би ще раз обговорювати важливість і серйозність цього завдання. Давайте нехай наші колеги відпрацюють із Міністерством освіти РФ, і після цього ми доповімо парламенту про виконану роботу, – запропонував Рустам Мініханов.

Після цього висловлювання президента Фарід Мухаметшин запропонував відмовитися від дебатів, а обговорення животрепетного питання відкласти на наступну сесію. Про її дату обіцяли повідомити пізніше.

"Ми йдемо, як завжди, в авангарді"

Після засідання навколо голови комітету з культури, науки, освіти та національних питань Держради РТ Разіля Валєєва вишикувалися журналісти, яких цікавило, як бути зі школами, в яких уже пройшли збори та батьки обрали учбові плани, чи доведеться переглядати вже обрані програми, чи з'явиться татарська мова у перших класах?

– Все залежить від того, яке рішення буде ухвалено в Москві, у Міністерстві освіти нашої республіки та президентом Російської федерації. Я думаю, що якщо узгодженість позицій знайшла своє відображення у розмові міністрів, то мають бути внесені зміни до ФГЗС Російської Федерації, повідомив Разіль Валєєв

– Це пошириться лише на Татарстан чи на всі республіки? – поцікавився кореспондент МК-Поволжя.

- На всі республіки.

– Тобто, фактично, Татарстан відкриває дорогу для вивчення національних мов у всіх республіках?

- Так, можна так рахувати. Я 24 жовтня на нараді в Махачкалі говорив про це, і всі національні республіки підтримували пропозиції Татарстану. Вони також діють, не тільки ми. Наприклад, Якутія дуже активно працює у цій галузі, Чувашія. Але ми йдемо як завжди в авангарді.

Про те, що дні Енгеля Фаттахована посаді міністра освіти РТ пораховані, стали розмовляти у листопаді. Причиною чуток стали вивчення татарської мови, які дійшли до уряду Росії. На щастя, точку в цьому питанні поставлено. Ймовірно, для багатьох Енгель Фаттахов запам'ятається людиною, за якої спалахнув «мовний конфлікт», проте за нього було зроблено низку важливих нововведень.

Боротьба з поборами

У 2012 році Енгель Фаттахов змінив на посаді міністра освіти та науки РТ Альберта Гільмутдінова. На думку правозахисників, однією з причин стали численні випадки шкільних поборів. Сівши в крісло міністра освіти РТ, Енгель Фаттахов зголосився боротися з поборами. Так, у 2014 році він заборонив збирати з батьків гроші на будь-які потреби: ремонт класів та школи, купівлю робочих зошитів тощо. Проте батьки школярів продовжують нарікати на побори. Як з'ясувалося, деякі освітні установи вигадали збору коштів як з батьків, так і з учителів.

Вивчення іноземних мов

Іноземним мовам Енгель Фаттахов приділяв особливу увагу. За його словами, тестування у різних класах показало, що учні погано знають англійську. У вересні 2014 року Енгель Фаттахов іноземна моваобов'язковим предметом для першокласників. Крім того, мінобрнаука РТ розробила карту з удосконалення підготовки. Так, у всіх 10-х класах у 2018 році пройдетестування з англійської мови з розділом «говоріння». Таким чином, за його словами, республіка готується до запровадження обов'язкового ЄДІз іноземної.

Перед початком навчального року у 2015-му міністр освіти РТ заявив, що у вересні шість шкіл республіки розпочинають китайська мова. В експерименті беруть участь ліцей у Бугульмінському районі, школа в Сабинському, татарська гімназія №1, гімназія №6, школи №18, 35 Казані.

Тестування у 4-х класах

У Татарстані розробили регіональну програму оцінки якості освіти. Крім ЄДІ для випускників 11 класів та ОДЕ для учнів 9 класів, у Татарстані з 2015 року стартувало тестування для дітей, що закінчують 4 клас. Як зазначив Енгель Фаттахов, його ввели для того, щоб регулярно перевіряти знання учнів та уникнути сприйняття ЄДІ як психологічного бар'єру.

Скорочення 10-х та 11-х класів

У 2015 році Енгель Фаттахов заявив, що для покращення показників ЄДІ у 10-ті класи слід приймати сильних хлопців з гарною успішністю, а трієчників та двієчників можна відправляти до коледжів та технікумів.

Так школи і вчинили, проте батьки залишилися незадоволеними новою методикою. Тому після перевірок прокуратури РТ низка освітніх закладів або відкривали 10-ті класи, або надавали місця учням у існуючих.

Зазначимо, що проблема старших класів лишається. У 2017 році до наглядового відомства знову зверталися батьки школярів із проханням допомогти перевести дітей у 10-ті класи.

Уроки астрономії

З вересня 2017 року у школі Казані астрономію. Предмет вивчають учні 10-х та 11-х класів. Школи забезпечили відповідними підручниками, а вчителі пройшли перепідготовку. Слід зазначити, повернення астрономії до шкіл - це загальноросійська тенденція.

Введення профстандарту для освітян

У 2016 році Енгель Фаттахов заявив, що республіка робить особливий акцент на забезпечення якісною освітою всіх школярів РТ незалежно від їхнього місця проживання: центр міста, віддалений мікрорайон, село. У зв'язку з цим він двічі провів у формі ЄДІдля вчителів, яким викладачі були дуже незадоволені.

Крім того, він роздати 10 тисяч ноутбуків вчителям, оновити робочу техніку та фінансово мотивувати освітян.